Женщина и власть
НОУ ВПО Гуманитарный университет
Факультет социальной психологии
Доклад
по дисциплине: Политология
на тему: Женщина и власть
Екатеринбург
2014
Содержание:
1.Введение ………………………………………………………...………………
2.Роль женщины в политике……………………………………….…………..
3.Женщина в политике в современное время и её активность………….…………………………….10
4.Женщины-политики в современной России и в Федеральном Собрании……….………………...14
5.Заключение………………………………………………
6.Список использованной
литературы……….…………………………………………
Введение
Данная работа посвящена рассмотрению вопроса о роли женщины в политике. Проблема, рассматриваемая в этой работе, не утратила своей актуальности и в настоящее время, так как власть является базовой характеристикой любого человеческого сообщества. С понятием «власти» мы встречаемся почти во всех сферах жизнедеятельности людей, например, можно говорить о власти родителей над детьми в семье, мэра города над своими подчиненными, руководителя предприятия над подчиненными.
Понятие «власть» является одним из центральных в политологии. Оно дает ключ к пониманию политических институтов, политических движений и самой политики. Определение понятия власти, ее сущность и характер имеет важное значение для понимания природы политики и государства, позволяет выделить политику и политические отношения из всей суммы общественных отношений.
Проблема понятия власти всегда привлекала мыслителей, философов, ученых, ведь без четкого представления о сущности власти, разнообразных ее проявлений нельзя понять суть политической власти в целом, а тем более рассуждать о роли, о месте, значимости женщин в политической власти.
Роль женщины в политике
Роль женщины в политике зависит от господствующей в обществе идеологии, а также социально-экономических и политических особенностей этапа развития страны.
Взяв в 1917 г. власть, большевики провозгласили освобождение женщин и подвели под этот лозунг соответствующую юридическую базу. Был оформлен законодательно комплекс прав, которые женщины многих развитых стран мира получили лишь в середине XX века. Нельзя отрицать также, что в первые годы советской власти был накоплен большой организационный опыт, позволивший в кратчайшие сроки решить многие принципиальные вопросы положения женщин.
В государственных, партийных и общественных организациях той поры существовал специальный механизм по работе среди женщин: женские советы, работа которых велась под руководством женотделов. Предложения, высказанные женщинами на делегатских собраниях, встречали идейную поддержку и с целью реализации быстро переводились в плоскость государственных действий. Женщин не только призывали к общественной деятельности, но и создавали механизм, позволяющий включиться в нее
С 1930 г. “женский вопрос” стал считаться решенным, и он исчез из политики партии, ее организационных структур и из научных дискуссий. Забота о “политической роли женщины в обществе” проявлялась в системе квот участия женщин в представительных органах власти. В 1980-1985 гг. доля женщин в Верховном совете РФ составляла 35%; в Верховном Совете СССР – 32,8%; в Верховных советах союзных республик – 36,2%; автономных республик – 40,3%.
Эти квоты не отражали истинное положение женщин в политической жизни страны, хотя нельзя не признать, что на низовом, локальном уровне женщины были достаточно активны и их представительство в местных органах власти было высоким. Это общемировая тенденция. Некоторые западные политические аналитики даже полагают, что женщины имеют стремление считать местный уровень участия более приемлемым для себя идеологически и политически, чем центральную власть. Очевидно, это объясняется тем, что на местном уровне решаются конкретные практические задачи, связанные с жизненными интересами женщин региона.
Первые выборы без квот в стране в 1989 - 1990 годах разрушили миф о решении “женского вопроса” в СССР и о политической роли женщины в обществе. Женщины полностью проиграли выборы. Это произошло прежде всего по причине их низкой политической активности и организованности, но также показало отношение общества к женщине-политику. В 1990 г. среди народных депутатов России женщин было всего 3%, а среди членов Верховного Совета – 8,9%.
Итоги выборов в Федеральное собрание в декабре 1993 г. несколько улучшили картину: в Федеральном собрании 11,4% депутатов – женщины (в Совете Федерации – 5,6%, в Государственной Думе – 13,6%).
Значительно меньше женщин в правительственных структурах. В аппарате органов управления доля женщин в общей численности работающих составляла 67%, но в Федеральном правительстве была лишь одна женщина-министр возглавлявшая Министерство социальной защиты населения, две женщины руководили комитетами при правительстве. На региональном уровне среди руководителей исполнительной власти женщины представлены лишь в 24 регионах из 88. На международной арене только 2 женщины (1,4%) представляют Россию в качестве послов. Чем выше пирамида власти, тем меньше в ней женщин, в президентской структуре, в частности, их сегодня нет.
Таким образом, представительство женщин в высших эшелонах власти является низким. Занимаемые ими должности и их численность не дают реальной возможности влиять на экономическую и политическую жизнь как внутри страны, так и за рубежом.
Женщина в политике в современное время и её активность
Причины низкой политической активности женщин.
Прежде всего, следует ответить на вопрос, в какой мере низкая степень участия женщин на уровне принятия решений в масштабах общества является наследием прошлого и в какой – ее истоки следует искать в нынешней непростой действительности. Несомненно, что здесь действует комплекс разных по своему характеру, источникам и времени происхождения факторов.
Реформирование политической системы со всей очевидностью выявило “двойной стандарт” отношения общества к женщине: в законодательных актах и в реалиях социальной практики. Юридическое равенство прав женщин и мужчин оказалось нетождественным равенству возможностей. Выявился большой разрыв между юридическими нормами и официальной риторикой, с одной стороны, и повседневным жизненным опытом, с другой. Женщинам необходимо вновь завоевывать свое право на участие в политической деятельности, начиная практически с нуля.
Опыт прошлого политического участия также может быть частичным объяснением отсутствия энтузиазма и политической активности у женщин. В условиях острого экономического кризиса домашняя нагрузка на женщину усилилась, разрушена почти полностью или стала недоступной из-за высоких цен система платных услуг населению, снизились возможности доступа к детским дошкольным учреждениям, к различным формам местного и семейного отдыха. У женщин сейчас мало времени на политическую активность. Но в тоже время может быть именно эта ситуация и подтолкнет женщин к организации, выражению и отстаиванию своих интересов.
Открылся и развился консервативно-патриархальный стереотип отношения к женщине, существующий в массовом сознании. Он присутствует и по сей день в средствах массовой информации, имеет своих сторонников и среди некоторой части самих женщин, и среди парламентариев, и среди членов правительства.
Важной причиной “отторжения” женщины от верховных этажей власти явился неадекватный новым политическим условиям стиль поведения самих женщин. Они “привыкли” к патерналистской системе отношений с обществом, гарантировавшей им определенный политический статус за счет системы квот. В условиях ее отмены проявился синдром патерналистского сознания женщин, они не смогли в полной мере воспользоваться своими политическими правами, в том числе правом самовыражения, вести длительную и изнурительную борьбу, отстаивать свои интересы. Сейчас вопрос стоит так – в состоянии ли сами женщины сформулировать свою политическую задачу самостоятельно или они и дальше будут продолжать оставаться объектом, а не субъектом политического процесса.
Важным фактором, бесспорно отразившимся на продвижении женщин, стала проводимая партиями политика. При всем многоликом разнообразии, плюрализме ныне существующих политических партий они оказались единодушны в фактическом нежелании продвигать женщин к власти. Это проявляется как в программных документах, так и в политической работе среди женщин.
Новые моменты в политике в отношении женщин.
На пороге XXI века деятельность в защиту прав женщин активизировалась и обрела мощный глобальный импульс. На протяжении 20 лет, прошедших после первой Конференции Объединенных Наций по положению женщин, в рамках кампании деятельности за достижение равенства между женщинами и мужчинами произошли важные изменения. Число женщин на рынке труда увеличивается небывалыми темпами, и женщины добиваются более значительной роли на всех уровнях общественной жизни.
Показательно, что в странах многопартийной системы массовая работа среди женщин выдвигается в качестве особой задачи. Привлечение их на сторону партии означает для нее или победу, или поражение.
Исследование программных документов социалистов, социал-демократов в отношении женщин, механизмов их вовлечения в орбиту политической деятельности, в управленческие структуры своих стран свидетельствует о том, что партии в этот период гибко меняют свою тактику.
В новых условиях многие политические партии пересмотрели систему своих отношений с женской частью населения, от которой наполовину, а при определенных демографических условиях и еще больше, зависит исход выборов в органы власти.
Среди всех парламентов мира мужчины составляют 89%, женщины – 11%. Однако представительство женщин в парламентах различных стран различно. Это определяется экономикой, уровнем развития, культурой, религией и политической системой. Так, в таких странах, как США, Бразилия, Франция, Великобритания, Тунис, Кения, Индия, Япония, Таиланд и Австралия, женщины составляют до 10% парламентариев. Следующая большая группа стран – это страны, где представительство женщин в парламентах составляет от 10 до 20%. В их числе Канада, Испания, Италия, Польша, Ангола, Ирак и Новая Зеландия. В Китае, Исландии, Нидерландах, Австрии и Германии женщины в парламенте составляют от 20 до 30%. Наконец, к последней группе, где 30-40% женщин в парламенте, относятся Швеция, Финляндия, Норвегия, Дания, Куба и Гвинея.
В Норвегии стортинг (парламент) в конце 80-х годов утвердил закон, который вменяет обязанность иметь в своем составе не менее 40% женщин. Среди 18 министерских постов восемь занимают женщины. В стране существует социальная “программа равноправия”, в аппарате правительства – уполномоченный по соблюдению закона и реализации программы.
Анализ деятельности ведущих политических партий развитых стран дает основание выявить наметившуюся в последние два десятилетия общую для многих из них тенденцию – повышенное внимание к ангажированию женщин в политику. Оно проявляется не только на декларативном уровне, но и подкрепляется созданием специального механизма продвижения женщин в структуры принятия решений. Таким результативным инструментом для этих партий и государств является система квотирования, применяемая как временная специальная мера. Можно сделать и следующий вывод: существовавшая в СССР система квот выдвижения женщин получила за рубежом признание и нормативный статус, как национальный, так и международный.
Расширение участия женщин в политических процессах развитых стран – существенная примета времени. Квотирование мест для женщин в партии и парламенте на Западе не относят к разряду ущемления демократии. Недемократичным принято считать то общество, где женщины отстранены от участия в принятии решений.
Кроме этого в дальнейшем могли бы переломить негативную тенденцию “вытеснения” женщин из властных структур:
- критическое осмысление собственного исторического и зарубежного опыта в этом направлении;
- развитие и консолидация женского движения как социальной базы, выразителя интересов женщин;
- осознание политическими партиями необходимости определенной стратегии и тактики в продвижении женщин.
В будущем, когда пройдет политический шок у населения, на выборах победит та партия, которая наиболее точно, социально привлекательнее сформулирует свою политику, за которую электорат (женщины в нем преобладают) отдаст свои голоса.
Женщины-политики в современной России.
Почти 60% россиян положительно относятся к женщинам-политикам. Четверть россиян относятся к ним отрицательно, 16% затруднялись ответить. В Поволжском и Северо-Кавказском районах зафиксирована самая высокая степень лояльности к женщинам-политикам, по сравнению с другими районами России. Жители городов с населением от 100 до 300 тыс. человек чаще, чем в среднем по России, положительно отвечали на поставленный вопрос. Жители городов-миллионеров, напротив, чаще выказывали отрицательное отношение. Со снижением уровня дохода растет доля людей, которые положительно относятся к женщинам-политикам. Предприниматели и военнослужащие чаще, чем другие социальные группы, выказывают отрицательное отношение к женщинам-политикам. Безработные чаще выказывают положительное отношение.
Нужны ли женщины в политике? Однозначного ответа на этот вопрос никто дать не сможет. Если этот вопрос адресовать мужчине, то вряд ли эта идея встретит поддержку, так как по превалирующему мужскому мнению женщинам там (в политике) не место. У одних женщин этот вопрос вызовет недоумение, которое можно объяснить крайней аполитичностью, свойственной «настоящим женщинам». У других - раздражение, проистекающее из тех соображений, что грозно размахивать знаменем феминизма, ничего при этом не предпринимая, - это значит просто сотрясать воздух. У третьих - возмущение уже потому, что кто-то посмел поставить под сомнение саму возможность вхождения женщин в политику.
Аналогичную реакцию можно ожидать и от многочисленных женских движений. Обязательным пунктом деклараций и концепций деятельности таких организаций является требование права на равное представительство мужчин и женщин в органах законодательной и исполнительной власти на уровне принятия решений. Реализация этой идеи - предел мечтаний активисток, которые для этого стремятся пролоббировать вопрос увеличения числа женщин в российской политике. Но это возможно только в том случае, если у нас будут созданы квоты как, например, в Германии. В немецких выборных органах введены квоты на представительство мужчин и женщин: так, в партии Христианского демократического союза 30% мест должны занимать женщины, а в партии Зеленых - 50%. Квотирование существует даже на уровне земельных советов, то есть в органах местного самоуправления.
Российские женщины в деле борьбы за свои права ведут себя крайне непоследовательно, то есть, они, конечно, хотят добиться уважения и признания, но как только речь заходит о конкретных шагах, былой пыл улетучивается. Они предпочитают оставаться незаметными в общественной сфере: либо в силу загруженности, либо в силу отсутствия интереса к политике, либо из-за боязни стать публичной фигурой. На парламентских выборах женщины-лидеры не смогли убедить женщин-избирателей в правоте своих доводов. В итоге дела с женщинами-депутатами обстоят не так хорошо.
Все зависит от того, каким именно образом построена электоральная система той или иной страны. Система, при которой один кандидат в парламент избирается от одного конкретного округа, понижает шансы женщины, поскольку на финальном этапе гонки ей, как правило, приходится напрямую конкурировать с мужчинами. Голосование по партийным спискам, дает женщинам гораздо больше шансов, и именно этим объясняются более значительные политические успехи женщин в странах ЕС.
Женщины традиционно в большей степени представлены в парламентах так называемых «постконфликтных» стран, чем, в частности, и объясняется лидерство Руанды. В Руанде для стабилизации обстановки в стране женщины были «мобилизованы» для более активного участия в политических переговорах и поэтому стали фактически главными основателями новых государственных институтов. Однако самым главным фактором является сила самого женского движения по всему миру. Женщины сегодня активно занимаются продвижением своих интересов как внутри политических партий, так и в самом обществе.
В России роль женщины действительно возрастает, причем во всех слоях и стратах общества, и имеет смысл даже обсуждать вопрос о женщине – руководителе государства. В критических ситуациях, как правило, женщины оказываются более устойчивыми, у них больше запас прочности, а это несет в себе огромное преимущество, в том числе и в политике. Наша страна сейчас находится в ситуации чрезвычайной неустойчивости, и в этом смысле чисто женские политические качества могут иметь колоссальное значение. Поэтому все наши устойчивые стереотипы должны быть полностью пересмотрены, ведь речь идет не о том, к чему мы привыкли и что было вчера, а о том, что для нас будет полезным завтра.
Женщины-депутаты Федерального Собрания.
Ликвидация монополии коммунистической партии, отмена цензуры, плюрализация политики, обнажив недостатки и противоречия в положении российских женщин, открыли в тоже время перед ними возможности для организации и защиты своих прав. На вторых общенациональных выборах (1993 г.) женщины ими воспользовались. Впервые в истории в Государственной Думе (нижняя палата Федерального собрания) стала работать депутатская фракция “Женщины России”. Большая заслуга в этом принадлежит организованному в октябре 1993 г. политическому движению “Женщины России”, одна из целей которого – повышение социально-политической активности женщин и выдвижение их в органы власти на уровне принятия решений. На вторых выборах в Федеральное собрание в декабре 1993 г. это движение получило 21 депутатский мандат. Всего в Федеральное собрание РФ было избрано 69 женщин (11,4% всех депутатов).
Социальный состав и возрастная структура женщин-депутатов и их электората не соответствуют друг другу. Женщин-предпринимательниц в парламенте больше чем в жизни, велика среди депутатов доля бывших государственных чиновниц. Да и в возрастной структуре преобладают женщины пенсионного и предпенсионного возраста. Трудно ожидать появления в таком составе женского депутатского корпуса яркого общенационального лидера.
При Президенте РФ создана комиссия по вопросам женщин, семьи и демографии. Ее главные задачи – формирование и координация государственной политики по достижению равных прав и возможностей для женщин и мужчин, улучшение положения женщин, решение демографических проблем.
В настоящее время при Правительстве Российской Федерации работает Межведомственная комиссия по улучшению положения женщин. В ее состав входят руководители федеральных органов законодательной и исполнительной власти, представители неправительственных организаций, ученые, специализирующиеся на проблемах социально-экономического положения женщин.
Впервые (1992 г.) в России образована кафедра феминологии в Московском государственном социальном университете, в системе высшего образования читается обязательный курс для студентов, функционируют аспирантура и докторантура.
Начиная демократические преобразования, отказываясь от многого в прошлом, архитекторы построения нового общества не имели четкого представления о его модели, фундаментальных ценностях, путях достижения истинно демократического статуса женщины в новом государстве.
Заключение
В ходе данной работы было установлено было установлено, что роль женщины в политике зависит от господствующей в обществе идеологии, а также социально-экономических и политических особенностей этапа развития страны. А так же было выявлено, что в современное время для многих стран мира наметилась тенденция – повышенное внимание к ангажированию женщин в политику, и, как следствие, повышение ее активности в данной области.
Список использованной литературы:
- «Введение в политологию ». В. П. Пугачев, А. И. Соловьев. 4-е изд, перераб. и доп. М.: Аспект Пресс. 2002, стр. 96-98.
- «Политология: Учебное пособие для ВУЗов». Под ред. А. А. Радугина. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Центр. 2002, стр. 68-69.
- «Власть». 2007. №4. // «Региональная власть в системе политических сетей» - Ю. Брызгунова. Стр. 87-88
- Айвазова С. Женщины и политика в Западном обществе // Соц. исследования. 1989. №5.
- Женщина и власть в современном мире
- Женщина и карьера
- Женщина и карьера
- Женщина и карьера
- Женщина и карьера
- Женщина и карьера
- Женщина и мужчина как политические лидеры
- Женщина в современном мире труда
- Женщина в средневековье
- Женщина в творчестве Шарлоты Бронте
- Женщина в управлении
- Женщина и алкоголь
- Женщина и бизнес. Проблемы и их решение
- Женщина и власть
