Женское избирательное право
Введение
Женское избирательное право — право женщин голосовать на выборах народных представителей. Исторически включает политическое и экономическое движения, направленные на наделение женщин избирательными правами.
Патриархальное устройство большинства сообществ предполагало, что женщины и мужчины выполняют разные социальные функции, и соответственно наделяло их различными наборами прав и обязанностей. Женщины обычно находились в положении зависимости от отца или мужа, и потому их имущественные и гражданские права, в том числе право избирать и быть избранными зачастую были ограничены.
Право голоса для женщин стало частью международного права в 1948 году, когда страны Организации американских государств приняли Межамериканскую конвенцию о закреплении политических прав женщин, а ООН — Всеобщую декларацию прав человека. Статья 21 декларации определяет:
1. Каждый человек
имеет право принимать участие
в управлении своей страной
непосредственно или через 2. Каждый человек имеет право равного доступа к государственной службе в своей стране. 3. Воля народа
должна быть основой власти
правительства; эта воля |
Женское избирательное право прямо закреплено в Конвенции о политических правах женщин и в Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, принятых ООН соответственно в 1952 и в 1979 году.
История
В разных странах женщины получили право голоса в разное время. Во многих странах это произошло до введения всеобщего избирательного права, из-за чего женщины определённых рас и социального положения не имели возможности голосовать.
В средневековой Франции и некоторых других европейских странах на городских выборах и собраниях имели право голосовать главы семейств независимо от пола. Истоки современного движения за избирательное право для женщин можно обнаружить во Франции конца XVIII века в работах Антуана Кондорсе и Олимпии де Гуж, боровшихся за его введение в масштабах страны.
С 1718 по 1771 годы, во время Эры свободы, в Швеции было введено женское избирательное право. Оно распространялось только на женщин, состоящих в гильдиях и платящих налоги.
С 1755 года национальное собрание Корсиканской республики в соответствии с конституцией избиралось всеми жителями старше 25 лет, в том числе незамужними или вдовствующими женщинами. Женское избирательное право на Корсике было отменено, когда Франция аннексировала остров в 1769 году.
В 1756 году Лидия Тафт (урождённая Чапин) стала первой женщиной, получившей право голоса в Америке. Она пользовалась им, по крайней мере, трижды во время городских собраний в Уксбридже, Массачусетс, с согласия остальных избирателей. Эти события имели место в период с 1756 по 1768 годы во время Колониального периода.
В соответствии с конституцией 1776 года штат Нью-Джерси наделил женщин избирательным правом наравне с мужчинами (однако имущественный ценз не позволял голосовать замужним женщинам, не имевшим собственности), где избирателями объявлялись все «жители» без указания половой или расовой принадлежности. Женщины Нью-Джерси, вместе с «чужаками, цветными или неграми», утратили право голоса в 1807 году под предлогом борьбы с фальсификацией выборов, после чего голосовать могли только белые мужчины.
В 1838 году женское избирательное право было введено на Островах Питкэрн.
Во второй половине XIX века многие страны, колонии и штаты наделяли женщин ограниченным избирательным правом. Начало этому положила Южная Австралия в 1861 году. Территорией, на которой избирательное право действует с 1869 года, является штат Вайоминг (США). В 1871 году Парижская коммуна провозгласила право голоса для женщин, но после поражения революции оно было отменено и вновь возвращено только в июле 1944 года Шарлем де Голлем (большая часть Франции, включая столицу, в это время была оккупирована нацистской Германией; Париж был освобождён только месяц спустя).
В 1881 году о введении женского избирательное права объявил Остров Мэн.
Тихоокеанская колония Франсвиль (англ.) объявила о независимости в 1889 году, став первым независимым государством, в котором избирательным правом обладали все граждане независимо от пола и цвета кожи. Однако достаточно скоро территория вновь оказалась под управлением Франции и Великобритании.
В Новой Зеландии, британской колонии, пользовавшейся внутренним самоуправлением, женщины получили право избирать (но не избираться) в начале 1890-х. В результате кампании, организованной Кейт Шеппард, женское избирательное право в Новой Зеландии было введено всего за несколько недель до всеобщих выборов 1893 года. Благодаря этому Новая Зеландия стала первым из существующих в настоящее время государств, где женщины пользовались равными с мужчинами избирательными правами.
Колония Южная Австралия, также пользовавшаяся внутренним самоуправлением, наделила женщин правом избирать и быть избранными в колониальный парламент в 1895 году. Австралийский Союз распространил право на всё федеративное государство в 1902 году (за исключением коренных австралийских женщин).
В 1906 году женское избирательное право пришло в континентальную Европу. Первой страной, где были утверждены права женщин, стало Великое княжество Финляндское, на тот момент входившее в состав Российской империи. Административная реформа, последовавшая за восстанием 1905 года, наделила финских женщин правом голоса и правом быть избранными. Первые в мире женщины, избранные в парламент, также появились в Финляндии: 19 женщин получили места в сейме в результате выборов 1907 года.
В годы перед Первой мировой войной женское избирательное право ввели Норвегия (1913) и Дания, также оно было распространено на оставшиеся штаты Австралии. Незадолго до окончания войны женщины получили право голоса в Канаде, России, Германии и Польше. Британские женщины старше 30 лет были допущены к выборам в 1918 году, голландские — в 1919. Американские женщины, в тех штатах, где ранее не имели права голосовать, получили его в 1920 году. Женщины Турции получили право голоса в 1926 году. В 1928 году на территории Британской империи женщины были уравнены в избирательном праве с мужчинами, получив возможность голосовать с 21 года. Одними из последних государств, в котором было введено женское избирательное право, стал Бутан в 2008 году и Саудовская Аравия в 2011.
Движение за женское избирательное право
Борьба за женское избирательное право была массовой и велась как женщинами, так и мужчинами самых разных взглядов. Одним из основных различий участников движения, особенно в Британии, было деление на суфражистов (англ. suffragist), стремившихся к изменениям конституционным путём, и суфражисток (англ. suffragette), возглавляемых Эммелин Панкхёрст, создавшей в 1903 году Общественно-политический союз женщин и практиковавших более радикальные акции. Имелись также различия во взглядах на место женщины в обществе. Одни считали, что женщины по природе лучше, нежнее и более обеспокоены положением незащищённых членов общества, особенно детей. В соответствии с этими взглядами, участие женщин в выборах должно привести к более цивилизованной политике и, в частности, поможет введению контроля над оборотом алкоголя. Они также считали, что основная задача женщины — поддержание домашнего очага, и женщина должна иметь возможность влиять на законы, касающиеся её дома. Другие участники указывали, что женщины должны быть полностью уравнены с мужчинами, и такого понятия, как «природное предназначение женщины», не существует. Разные взгляды были и на право голоса для других категорий людей. Одни считали, что все совершеннолетние, независимо от имущества, пола и расы, имеют право голосовать; другие полагали, что женское избирательное право должно отменить право голоса для представителей бедных классов и мужчин с отличным от белого цветом кожи.
В настоящее время наиболее активно ведётся борьба за женское избирательное право в Саудовской Аравии. Основная проблема — в специфическом восприятии роли женщины обществом этой страны.
Женское избирательное право в странах мира
Великобритания
Движение за женское избирательное право набрало силу в первой половине XIX века, когда резко увеличилась политическая активность женщин, в частности, во время кампании за реформу избирательного права в Великобритании. Джон Стюарт Милл, избранный в парламент в 1865 году и открыто поддерживавший наделение женщин правом голоса (вскоре вышел его труд «Подчинение женщин (англ.)»), выступал за внесение в Хартию женского избирательного права. После неоднократного провала в чисто мужском парламенте при правительстве консерваторов, проблема стала очевидной.
Во второй половине XIX века было сформировано несколько групп, чтобы лоббировать интересы женщин в парламенте. В 1897 году 17 организаций объединились в Национальный союз женских обществ (англ.) (NUWSS). Союз организовывал встречи, направлял письма политикам и публиковал различные материалы. В 1907 году союз организовал первое массовое шествие, вошедшее в историю как Марш грязи (англ.), поскольку более чем трём тысячам женщин пришлось идти в холод по разбитым улицам Лондона от Гайд-парка до Эксетер-Холла.
В 1903 году от Национального
союза женских обществ
После информационного успеха WSPU стал всё чаще прибегать к насильственным действиям. В 1908 году суфражетки попытались ворваться в Палату общин, подожгли дом Дэвида Ллойда Джорджа (несмотря на поддержку с его стороны введения женского избирательного права). В 1909 году за решётку попала леди Констанс Литтон (англ.), но её быстро освободили после установления личности. Тогда она стала выдавать себя за швею Джейн Уортон и испытала на себе нечеловеческое обращение в виде принудительного кормления. В 1913 году во время Эпсомского Дерби Эмили Дэйвисон (англ.) в знак протеста выбежала перед конём, принадлежащим королю Георгу V; попав под копыта она получила тяжёлые ранения и умерла четыре дня спустя.
Во время Первой мировой войны WSPU на время отказался от проведения акций, и его участницы вместе со всеми помогали стране. NUWSS, в свою очередь, заявил о прекращении политической борьбы, хотя тайно продолжал лоббировать интересы женщин. В 1918 году, после окончания войны, парламент принял закон, открывавший доступ к выборам женщинам старше 30 лет, являющимся главой семейства или состоящим в браке с главой семейства, либо окончившим университет.[14]. До 1928 года, когда был принят Закон о народном представительстве, женщины Великобритании были уравнены в избирательных правах с мужчинами. В 1999 году журнал «Time», называя Эммелин Панкхёрст одной из ста самых влиятельных личностей XX века, писал:
«...Она сформировала мировоззрение женщин нашего времени; она встряхнула общество, изменив его навсегда». |
Германия
Юридического основания для отстранения женщин от выборов в Германии не существовало. Впервые вопрос о законодательном закреплении сложившейся практики был поставлен в 1848 году, однако решение принято не было в силу того, что роль женщины считалась очевидной. А уже в 1891 году Рейхстаг Германской империи обсуждал вопрос о женском избирательном праве.
Женщины Германии получили право голоса на выборах в Национальное собрание 30 ноября 1918 года и впервые воспользовались им на всеобщих выборах в следующем году. Однако долгое время, до 1926 года, на выборах в Веймарской республике использовалось два вида бюллетеней, отдельно для мужчин и для женщин.[16] С приходом к власти национал-социалистов женское избирательное право было отменено в 1933 году. Восстановление женщин в правах произошло только в 1948 году в Западной Германии и в 1949 году в ГДР.
Греция
Муниципальные выборы 11 февраля 1934 года стали первыми, на которых к голосованию были допущены женщины. Однако право голоса получили только грамотные женщины старше 30 лет. 28 мая 1952 года избирательное право было распространено на всех взрослых женщин Греции, которые впервые приняли участие в парламентских выборах 19 февраля 1956 года.
Дания
20 апреля 1909 года женщины Дании
получили право голоса на
Индонезия
В первой половине XX века Голландская Ост-Индия была одной из территорий, где движение за женское избирательное право не находило широкой поддержки. Борьба за права началась в 1905 году, когда в муниципальных советах появились женщины, избранные по некоторым округам. Право голоса имели только грамотные мужчины, из-за чего большинство неевропейцев в выборах не участвовало: в это время грамотными были только 11 % мужчин и 2 % женщин. Наиболее значимой организацией, требовавшей от правительства введения женского избирательного права, была Dutch Vereeninging voor Vrouwenkiesrecht (VVV-Women’s Suffrage Association), созданная в 1894 году в Голландии. Участники группы пытались привлечь в свои ряды индонезийцев, но из-за неумения работать с массами их постигла неудача. В 1918 году в колонии появился национальный представительный орган, получивший название Фольксраад, но на выборах в него женщинам право голоса предоставлено не было. В 1935 году колониальная администрация использовала свою власть, чтобы допустить в парламент европейских женщин. В 1938 году администрация ввела право голоса для женщин на городских выборах, в результате чего европейские и индонезийские женщины вошли в составы муниципальных советов. В окончательном варианте закона были упомянуты только европейские женщины и только муниципальные советы, что исключило из выборов остальных женщин и местные советы. В сентябре 1941 года Фольксраад провёл поправку к закону, которая наделила избирательным правом всех женщин независимо от расы. Наконец, в ноябре 1941 года женщины получили право голоса на муниципальных выборах наравне с мужчинами (что подразумевало имущественный и образовательный ценз). А уже в марте 1942 года Голландская Ост-Индия была оккупирована Японией. После освобождения в 1949 году была провозглашена Республика Индонезия.
Испания
В баскской провинциях Бискайя и Гипускоа женщины, уплатившие особый избирательный налог, получали право избирать и быть избранными вплоть до отмены баскской автономии. Тем не менее, возможность быть избранными осталась, несмотря на потерю права голоса, о чём свидетельствует избрание в 1865 году мэром Икастегиеты Марии Изабель де Айала.
Женское избирательное право было официально введено в 1931 году при оппозиции Маргариты Нелкен и Виктории Кент, двух женщин в парламенте, утверждавших, что испанские женщины слишком наивны и невежественны, чтобы голосовать ответственно, а это может поставить под угрозу существование Второй республики. При режиме Франко к референдумам (парламентских выборов не существовало, поскольку в стране была установлена диктатура) допускались только женщины, считавшиеся главами семейств. С 1976 года во время перехода Испании к демократии все женщины получили право избирать и быть избранными.
Канада
Вдовы и незамужние женщины имели право голоса на местных выборах в Онтарио с 1884 года. Эта практика была распространена на остальные провинции Канады к концу XIX века, но на провинциальных выборах женщины не голосовали до 1916 года, когда соответствующий закон удалось принять в Манитобе. На федеральном уровне процесс проходил в два этапа: 20 сентября 1917 года женщины получили ограниченное право голоса в соответствии с «Законом о военных избирателях», который позволял голосовать им за близких родственников, находящихся на службе в армии; в начале 1919 года в соответствии с «Законом о распространении избирательного права на женщин» право голоса получили все женщины. Все провинции быстро последовали этому примеру, за исключением Квебека, который принял соответствующий закон только в 1940 году. Первой женщиной, избранной в парламент, в 1921 году стала Агнес Мак-Фейл.
Кувейт
Женское избирательное право в Кувейте было введено поправкой к закону о выборах 17 мая 2005 года.
Нидерланды
За женское избирательное
С 1918 по 1970 годы участие в выборах было обязательным.
Новая Зеландия
Женщины Новой Зеландии боролись за свои права, вдохновлённые Джоном Стюартом Миллем и активностью британских борцов за права женщин. Кроме того, деятельность американского Женского христианского общества трезвости дала им дополнительную мотивацию. Среди мужчин-политиков были те, кто оказывал поддержку движению, в том числе Джон Холл, Роберт Стаут, Юлиус Фогель и Уильям Фокс. В 1878, 1879 и 1887 годах поправки, наделяющие женщин правом голоса, не были приняты при минимальном перевесе противников. В 1893 году реформаторы, наконец, добились успеха.
Хотя либеральное
Норвегия
Норвежские женщины среднего класса (имевшие определённый уровень дохода) впервые получили право голоса в 1907 году. Всеобщее женское избирательное право вводилось на местных выборах с 1910 года, а в 1913 году парламент единогласно принял закон, наделявший женщин правом голоса на парламентских выборах.
Острова Кука (протекторат)
Женщины Раротонги получили право голоса в 1893 году, вскоре после Новой Зеландии.
Польша
Женское избирательное право появилось в Польше сразу после обретения независимости от Российской империи в 1917 году. В 1919 году Роза Померантц-Мельтцер стала первой женщиной, избранной в Сейм от Сионистской партии.
Португалия
Каролина Беатриз Ангело стала первой португалкой, получившей право голоса. В 1911 году она добилась права голоса на выборах в парламент Первой Португальской республики, доказав, что является главой семейства. Позднее соответствующий закон был изменён, чтобы явно допустить к участию в выборах только глав семейства мужского пола. В 1931 году при режиме Нового государства было впервые введено женское избирательное право, но только для лиц, окончивших старшую школу или университет, в то время как мужчинам было достаточно умения читать и писать. В 1946 году новый закон о выборах расширил права женщин, но по-прежнему ущемлял их по сравнению с мужчинами. Закон 1968 года провозглашал равные политические права для мужчин и женщин, но в избирательном праве у мужчин имелись некоторые преимущества. После Революции гвоздик в 1974 году женщины получили избирательные права наравне с мужчинами.
Россия
Женское избирательное право в России впервые было введено в 1906 году на территории пользовавшегося широкой автономией Великого княжества Финляндского, но входившего в состав Российской империи. На остальной территории России женщины получили право только весной 1917 года.
Получение женщинами избирательного
права стало результатом
После Октябрьской революции в Советской России в 1918 году была принята конституция, закрепившая юридическое равноправие женщин с мужчинами
Соединённые Штаты Америки
Лидия Тафт (урождённая Чапин) стала первой женщиной Колониальной Америки, получившей право голоса во время трёх городских собраний Новой Англии, начиная с 1756 в Уксбридже, Массачусетс.
После Американской революции женщины имели право голоса в Нью-Джерси с 1790 по 1807 годы, с учётом их имущественного положения. В 1807 году этого права женщины были лишены.
В июне 1848 года Джеррит Смит включил женское избирательное право пунктом в программу Партии свободы. В июле на Конференции в Сенека-Фоллз (англ.) в северном Нью-Йорке Элизабет Кейди Стэнтон и Лукреция Мотт начали продлившуюся 70 лет борьбу за женское избирательное право.
В 1850 году Люси Стоун организовала массовую встречу — Национальное собрание по правам женщин (англ.) в Вустер, Массачусетс. Сьюзен Б. Энтони, уроженка Рочестера, Нью-Йорк, присоединилась к движению в 1852 году, прочитав речь Стоун 1850 года. Активный борец за права женщин, она объездила США и Европу, читая до ста речей ежегодно в течение 45 лет.
Активистки движения указывали, что негры получили право голоса, хотя не были явно упомянуты в тексте Четырнадцатой (равные гражданские права всех «лиц» и право на защиту закона) поправки к Конституции США. В частности, Сьюзен Б. Энтони была арестована за попытку проголосовать. Она отстаивала это право, ссылаясь на Четырнадцатую поправку. Когда в Конгрессе обсуждалась Пятнадцатая поправка (право голоса независимо от расы или предшествовавшего нахождения в рабстве), была сделана попытка распространить её и на женщин, но сделать этого не удалось.
Первые победы в борьбе были одержаны на территориях Вайоминга (1869) и Юты (1870), хотя женщины Юты были лишены права голоса федеральным законом Эдмундса-Такера, принятого Конгрессом в 1887 году. Женское избирательное право в Юте вводилось в надежде, что женщины откажутся от полигамии, однако когда избирательницы полигамию поддержали, они были лишены права голоса. К концу XIX женское избирательное право действовало в штатах Айдахо, Колорадо, Юта и Вайоминг.
Возросшее влияние движения привёл к арестам активистов, многие оказались в тюрьмах. Один из наиболее масштабных маршей протеста прошёл на Пеннсильвания авеню и возле Белого дома накануне инаугурации президента Вильсона. Участники марша, от 5000 до 8000 подверглись нападениям, оскорблениям и плевкам. В результате чего, общественное мнение склонилось в пользу дискриминируемых. В конце концов, президент Вудро Вильсон убедил Конгресс принять законодательный акт, после ратификации в 1920 году ставший Девятнадцатой поправкой, запрещавший дискриминацию на выборах по половому признаку.
Финляндия
Великое княжество Финляндское было частью Российской империи (1809—1917). Оно пользовалось широкой автономией и в 1906 году приняло закон об учреждении однопалатного парламента, наделив мужчин и женщин равными правами избирать и быть избранными. В парламенте первого созыва 19 мест получили женщины.
Франция
Женщины Франции стали полноправными участниками выборов 21 апреля 1944 года по постановлению Французского временного правительства. Первыми выборами, в которых женщины смогли принять участие наравне с мужчинами, стали мунициапальные выборы 29 апреля 1945 года и парламентские выборы 21 октября 1945 года. Коренные мусульманки Французского Алжира получили право голоса только по декрету от 3 июля 1958 года.
Швейцария
Референдум о женском
Швеция
Во время Эры свободы (1718—1771) женщины, состоящие в гильдиях и платящие налоги, получали право голоса. С 1726 по 1742 год они приняли участие в 30 % всех выборов. С 1743 года новая система налогообложения сделала участие женщин в выборах ещё более частым.
Иногда за женщин голосовали представлявшие их мужчины, что являлось одним из аргументов против женского избирательного права. В 1758 году женщин лишили права голоса на городских и местных выборах, позволив им голосовать только на парламентских. В 1771 году, с принятием новой конституции, женщины полностью потеряли право голоса.
В 1862 году вдовам и незамужним женщинам, платящим налоги, вновь позволили голосовать на местных выборах. В 1906 году предложение ввести женское избирательное право на парламентских выборах было отклонено парламентом. Однако в том же году право голоса на муниципальных выборах получили замужние женщины, что ранее исключалось из-за их подчинённости мужьям. В 1909 году женщины получили право избираться в муниципальные советы, и на выборах 1910-11 годов 40 женщин были избраны в местные органы власти. Одной из наиболее известных женщин-политиков того времени была Оливия Нордгрен.
Национальные выборы оставались закрыты для женщин до 1919 года, первое голосование, к которому были допущены женщины, прошло в 1921 году, после 150-летнего перерыва.
В политической жизни Швеции женщины изначально играли заметную роль. Несколько женщин заняли важные посты ещё до 1919 года, например, Ката Дальстрём, первая женщина, возглавившая Социал-демократический комитет (1900), и Анна Стерки, председатель Женского профсоюза (1902—1907).
По результатам выборов 1921 года женщины, среди которых была Керстин Хесселгрен, получили места в шведском парламенте.
Шри-Ланка
Шри-Ланка (в то время — Цейлон) в 1931 году стала первой азиатской страной, наделившей женщин старше 21 года правом голоса. С тех пор женщины играют важную роль в политической жизни страны. В 1960 году премьер-министром Шри-Ланки стала Сиримаво Бандаранаике, первая в мире женщина, занявшая пост главы правительства. Её дочь, Чандрика Кумаратунга, в 1994 году также стала премьер-министром, а затем была избрана президентом страны, став четвёртой женщиной, занявшей подобный пост.

- Женское легкоатлетическое многоборье: история возникновения и эволюция
- Женское образование
- Женское образование в России
- Женское образование в России в XVIII-XIX веке
- Женское образование в Российской Империи
- Женское общество
- Женское одиночество
- Женский труд. Влияние профессиональных факторов на женский организм
- Женский труд в России и в других странах
- Женское бесплодие
- Женское движение
- Женское движение в современном мире: успехи и поражения
- Женское здоровье. Киста яичника
- Женское избирательное право