Чел.капитал как фактор региональнного развития

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Дальневосточная государственная социально-гуманитарная академия»

Факультет экономики и управления

Кафедра экономики и социологии

Допустить к защите:

Зав. кафедрой ЭиС

Говако А.В.

«____» _____________200__г.

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

на тему: ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ КАК ФАКТОР РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

Автор выпускной квалификационной работы  ______

                                                                                                                              (инициалы, фамилия)

Специальность 080101 «Экономическая теория»

Группа 7011-Б

Руководитель ВКР  ст. преподаватель      ______________

   (уч. степень, уч. звание)                     (подпись, дата, инициалы, фамилия)

Биробиджан, 2007

Содержание

Введение……………………………………………………………………………...3

1. Человеческий капитал в структуре социально-экономического

потенциала региона………………………………………………………………….7

1.1 Человеческий капитал: понятие и структура……………………………7

1.2 Социально-экономический потенциал региона, структура и его влияние на развитие региона………………………………………………………27

2. Динамика и тенденции развития человеческого капитала региона

(на примере ЕАО)…………………………………………………………………..36

2.1 Человеческий капитал региона: показатели количественной и качественной оценки……………………………………………………………….36

2.2 Оценка состояния и развития человеческого капитала……………….46

3. Пути развития человеческого капитала региона (на примере Еврейской автономной области)……………...………………………………………………..61

Заключение…………………………………………………………………………66

Список литературы………………………………………………………………...70

Приложение………………………………………………………………………...75

Введение

В условиях становления социально ориентированного рын­ка России возникает объективная необходимость изучения специ­фики жизнеобеспечения населения конкретного региона как основы формирования совокупного человеческого ка­питала. На условия жизнедеятельности людей влияет множество факторов, имеющих как объективный, так и субъективный характер.

К объективным факторам можно отнести такие, как уровень развития региона, структура хозяйства, социально-экономическое положение, внедрение новых форм хозяйствования и т. д.

Не менее важны и субъективные факторы, такие как политика властей всех уровней по отношению к региону, предпринимательская активность населения, поддержка или противодействие реформированию, изменение потоков миграции и др.

Экономическое развитие теперь связывается не столько с накоплением основного капитала, воспроизводимых человеком мате­риальных активов, сколько с формированием и развити­ем человеческого капитала. Иными словами, происходящая смена приоритетов характеризует переход к каче­ственно иному типу экономического развития, базирую­щемуся на создании и воспроизводстве человеческого капитала. Стабильный рост и насыщение рынка всеми необходимыми товарами дают возможность оптимизировать доходы населения, обеспечивают сочета­ние экономических интересов всех взаимодействующих субъектов и создают на этой основе условия для самораз­вития человека, накопления и повышения отдачи от его созидательных способностей. Человеческая активность, в свою очередь, оп­ределяет развитие как общества в целом, так и отдельных региональных социально-экономи­ческих систем.

Регионализация экономической системы в сфере формирования, разви­тия и использования человеческого капитала, являющегося основополагаю­щим элементом национального богатства страны и социально-экономического потенциала региона, проявляет себя в том, что на различных территориальных образованиях, с их геополитическим, геостратегическим и социально-экономическом своеобразием, формируются свои уникальные черты, что актуализирует необходимость проведения исследований на этом направлении в различных регионах.

В связи с этим уровень формирования, разви­тия и использования человеческих ресурсов на­прямую зависит от уровня развитости региона, и в свою очередь развитие региона, его перспективы в полной мере находятся в зависимости от качественного состояния ра­бочей силы, адаптированной к новым условиям хозяйст­вования. В состав критериев и показателей непосредствен­но социальных условий формирования совокупного чело­веческого капитала региона входят, прежде всего, харак­теристики таких известных нормативов, как состояние здоровья, образованность, уровень культуры, масштаб сво­бодного времени и другие.

Данная проблема особенно актуальна для российской экономики, так как человеческий потенциал России и ее отдельных регионов являются наи­более ценными производительными ресурсами по сравнению с сильно изно­шенным основным капиталом. Поэтому одним из важнейших условий реализации любой стратегии, намеченной в «Программе социально-экономического раз­вития РФ на среднесрочную перспективу» является формирование необхо­димого человеческого потенциала, соответствующего требованиям создаваемой хозяйственной системы, осуществление мероприятий по управлению количественными, качественными и пространственными характеристиками трудовых ресурсов. Роль этого фактора в национальном развитии была особо выделена Президентом РФ В.В. Путиным в Послании Федеральному Собра­нию РФ 2004 года: «Главный конкурентный капитал, главный источник раз­вития страны — это ее граждане».

Таким образом, проблема формирования человеческого капитала и повышения отдачи от него напрямую связана с проблемой регионального развития.

Актуальность данного исследования определяется тем, что являясь важнейшей составляющей национального богатства страны, со­циально-экономического потенциала каждого региона России, человеческий капитал непосредственно воздействует на воспроизводственные процессы, именно от него зависит получение в экономике прибыли, наполняемость бюджетов различных уровней, качественные изменения в структуре экономи­ки, повышение эффективности производства и привлекательность социальной сферы, достижения в научных, технических, технологических, инновацион­ных проектах.

Теорией человеческого капитала, воспроизводственным и проблемным подходами к региональному развитию занимались такие ученые как Г. Беккер, Э. Денисон, Дж. Кендрик, Я. Минсер, М. Фридмен, Т. Шульц, а также отечественные экономисты – Б. Гойло, С.А. Дятлов, М.Б. Денисенко, А.И. Добрынин, И.Е. Калабихин, Р. Капелюшников, А.В. Корицкий, С.А. Курганский, В.И. Марцинкевич и другие.

Важное значение в развитие методологии управления человеческим капиталом, включая стратегические основы и теорию  интеллектуального ка­питала, представлено в трудах М. Армстронга, Г. Блура, Л. Смирчича, А. Бонда и других зарубежных исследователей.

Несмотря на наличие значительного числа публикаций, среди исследователей не сложилось четкого определения человеческого капитала региона, оценки влияния на его формирование и развитие показателей социально-экономического потенциала региона и возможностей совершенствования государственной региональной политики, направленной на эффективное использование человеческого капитала.

Объект исследования – человеческий капитал как фактор регионального развития.

Предмет исследования – состояние и развитие человеческого капитала региона.

Целью исследования является оценка человеческого капитала региона для определения его влияния на региональное социально-экономическое развитие.

Цель определила решение следующих конкретных задач:

–                    Раскрыть понятие и структуру инвестиций в человеческий капитал;

–                    Рассмотреть социально-экономический потенциал региона и его влияние на человеческий капитал

–                    Определить место человеческого капитала в структуре социально-экономического потенциала региона;

–                    Выявить динамику и тенденции развития человеческого капитала региона на примере Еврейской автономной области;

–                    Определить пути развития человеческого капитала как элемента социально-экономического потенциала региона.

В процессе работы нами были использованы главным образом общенаучные методы: детерминации и корреляции, анализа и синтеза, сравнения и обобщения, группировки (агрегирования) статистических данных, а также системный анализ и другие научные методы исследования.

Методологическая основа ВКР определяется трудами отечественных и зарубежных экономистов и социологов.

Теоретической основой исследования явились идеи, высказанные в трудах классиков экономической науки, в работах отечественных и зарубежных авторов в области региональной социально-экономической политики.

Работа состоит из введения, трех глав, четырех параграфов, заключения и списка литературы. А также содержит 4 приложения, 11 таблиц и 10 рисунков.

1 Человеческий капитал в структуре социально-экономического потенциала региона

1.1 Человеческий капитал: понятие и структура

Главное богатство любого общества составляют люди, а конечным критерием экономического и социального про­гресса выступают мера развития человека и удовлетворе­ние его потребностей. Процессы динамичного развития и быстрого обновления технологического базиса современно­го общества вызывают глубокие преобразования всех его сторон, приводят к изменению места и роли человека в общественно-воспроизводственном процессе и новому об­разу жизни людей.

В последние годы резко возрос интерес экономической науки к че­ловеческим созидательным способностям, к пути их акти­визации, что совпадает с всеобщей закономерностью раз­вития современной науки в целом: объединением усилий и концентрацией исследований на проблеме человека. С точки зрения экономической теории это предполагает пе­реход к «человеческому» измерению жизни общества, пос­тановку индивида как производителя и потребителя в центр социально-экономической системы. Это, в свою оче­редь, требует осмысления роли образования и других сфер воспроизводства созидательных качеств человека.

Большие возможности в этом плане дает разработка ка­тегории «человеческий капитал», позволяющая с единых позиций изучать многие явления рыночной экономики.

Следует отметить многозначность самого понятия «капи­тал». Различные экономические школы трактуют данное понятие по-разному. В ранней классической традиции по­нятие капитала охватывало и объединяло в себе два раз­личных аспекта: собственность - контроль над средства­ми производства и притязание на получение будущего до­хода. Неоклассическая теория связывает понятие капита­ла со вторым из этих моментов, подразумевая под капи­таловложениями любые затраты, влекущие за собой отказ от текущего потребления и обеспечивающие получение определенного дохода в будущем. В марксистской теории, напротив, на первое место выдвигается рассмотрение ка­питала как общественного отношения с социально-классо­вых позиций, проблема собственности и контроля над средствами производства.

Формирование концепции человеческого капитала осу­ществлялось в процессе преодоления традиционных воз­зрений на капитал как некое однородное явление, но с другой стороны, пошло по пути синтезирования достиже­ний различных школ. Это нашло отражение в так назы­ваемой расширительной трактовке национального богатст­ва и капитала, которая восходит к идеям американского экономиста начала XX в. И. Фишера. Он предложил счи­тать капиталом все то, что отвечает следующему крите­рию: генерирование потока доходов в течение определен­ного времени, причем любой доход всегда есть продукт какой-либо разновидности капитала. Тогда капита­лом является любой запас благ, который может накапли­ваться, производительное использование которого пред­ставляет собой не единичный акт, а продолжается в течение достаточно длительного периода времени и приносит доход.

Исходя из этого, человеческие способности, дарования, знания, навыки и т. д. следует признать особой формой капитала на основании того, что они:

­         являются неотъемлемым личным достоянием каж­дого индивида;

­         обеспечивают своему обладателю получение более высокого дохода в будущем за счет отказа от части теку­щего потребления, причем этот капитал способен прино­сить не только денежный доход (в виде более высоких
доходов),  но и  «натуральный»,  психологический выиг­рыш. Для всего общества прямая выгода заключается в дополнительном приросте продукции;

­         требуют для своего формирования как от самого ин­дивида, так и от всего общества в целом весьма значитель­ных затрат;

­         имеют свойство накапливаться и представляют со­бой определенный запас.

С конца 50-х годов XX в. в западной экономической науке возникла и стала развиваться расширительная трактовка национального богатства и капитала. В рамках концепции всеобъемлющего капитала различаются четыре его основные разновидности:

–                    частный вещественный капитал;

–                    индивидуальный человеческий капитал;

–                    коллективный (общественный) капитал в различных формах государственной, муниципальной или коллектив­ной собственности;

–                    общественный интеллектуальный капитал (знания, информация, равнодоступные всем членам общества).

Сторонником расширительной концепции является и американский экономист Дж. Кендрик, определяющий понятие богатства и капитала как «способность на протя­жении определенного времени создавать продукт и доход, включая нерыночные формы дохода» [20, с. 40].

На основе такой расширительной трактовки капитала все элементы общественного богатства, которые накапливаются, исполь­зуются в производстве и приносят доход, рассматриваются как капитал. Это, в свою очередь, по мнению Шульца, «позволяет приступить к последовательному делению це­лого на две части, а именно: на человеческий капитал и нечеловеческий капитал».

В экономической литературе существует множество различных определений понятия «человеческий капитал».

По мнению У. Боуэна, человеческий капитал «состоит из приобретенных зна­ний, навыков, мотиваций и энергии, которыми наделены человеческие существа и которые могут использоваться в течение определенного периода времени в целях производ­ства товаров и услуг» [13, с. 41].

Эдвин Дж. Долан под человеческим капиталом пони­мает «капитал в виде умственных способностей, получен­ный через формальное обучение или образование либо через практический опыт» [11, с. 24].

О. Тоффлер наиболее существенным шагом в экономи­ческом развитии нашей эпохи считает возникновение новой системы получения богатства, использующей не фи­зическую силу человека, а его умственные способности. Ученый вводит понятие «символического капитала» — знания, — который в отличие от традиционных форм ка­питала неисчерпаем и одновременно доступен бесконечно­му числу пользователей без ограничений [19, с. 12].

Примером «нетрадиционного» определения человечес­кого капитала может служить трактовка отечественного экономиста М.М. Критского: «Человеческий капитал ис­ходно выступает как всеобщая конкретная форма жизне­деятельности, ассимилирующая предшествующие формы, ... и осуществляющаяся как итог исторического движения человеческого общества к его современному состоянию» [28, с. 17].

Таким образом, человеческий капи­тал — это не просто совокупность навыков, знаний, спо­собностей, которыми обладает человек.

Во-первых, это на­копленный запас навыков, знаний, способностей.

Во-вто­рых, это такой запас навыков, знаний, способностей, который целесообразно используется человеком в той или иной сфере общественного воспроизводства и способствует росту производительности труда и производства.

В-треть­их, целесообразное использование данного запаса в виде высокопроизводительной деятельности закономерно при­водит к росту заработков (доходов) работника.

И, в-чет­вертых, увеличение доходов стимулирует, заинтересовы­вает человека путем вложений, которые могут касаться здоровья, образования и др., увеличить, накопить новый запас навыков, знаний и мотиваций, чтобы в дальнейшем его вновь эффективно применить.

Следует отметить, что такой элемент человеческого капита­ла, как мотивации, является очень важным и необходи­мым для того, чтобы процесс воспроизводства (формирования, накопления, использования, восполнения, инвести­рования) человеческого капитала носил полностью завер­шенный характер.

С точки зрения функционально-целевого подхода к ана­лизу экономических явлений, человеческий капитал — это сформированный в результате инвестиций и накоплен­ный человеком определенный запас здоровья, знаний, на­выков, способностей, мотиваций, которые целесообразно используются в той или иной сфере общественного воспро­изводства, содействуют росту производительности труда и эффективности производства и тем самым влияют на рост заработков (доходов) данного человека [13, с. 46].

При характеристике понятия «человеческий капитал» необходимо учитывать следующие особенности.

1.     В современных условиях человеческий капитал яв­ляется главной ценностью общества и главным фактором экономического роста.

2.     Формирование человеческого капитала требует от самого человека и всего общества значительных затрат.

3.     Человеческий капитал в виде навыков и способнос­тей (в своем предметном бытии) является определенным запасом, т. е. может быть накапливаемым.

4.     Человеческий  капитал может  физически  изнаши­ваться,  экономически    изменять свою стоимость и амор­тизироваться.

5.     Инвестиции в человеческий капитал обеспечивают, как правило, его обладателю получение в будущем более высокого дохода.

6.     Вложения в человеческий капитал дают довольно значительный по объему, длительный по времени и интег­ральный по характеру экономический и социальный эф­фект.

7.     Инвестиционный период у человеческого капитала значительно длиннее, чем у физического. У последнего он составляет от 1 до 5 лет, а у такой формы вложений в человека,  как  образование,  инвестиционный  период  мо­жет достигать 12—20 лет.

8.     Человеческий  капитал отличается от физического капитала по степени ликвидности. Человеческий капитал неотделим от его носителя — живой человеческой личнос­ти.

9.     Независимо от источников формирования, которые могут  быть  государственными, семейными, частными и другими, использование человеческого капитала и  получение прямых доходов контролируется самим человеком.

10. Функционирование человеческого капитала, сте­пень отдачи от его применения обусловлены свободным волеизлиянием субъекта, его индивидуальными интересами и предпочтениями, его материальной и моральной за­интересованностью, ответственностью, мировоззрением и общим уровнем культуры, в том числе и экономической. Следует отметить, что износ и амортизация че­ловеческого капитала (накопленного научно-образователь­ного потенциала) протекают иначе, чем эти процессы протекают в материально-вещественных ресурсах.

В пер­вые годы функционирования человеческого капитала за счет физического взросления работника, а также за счет накопления им производственного опыта экономическая ценность запаса его знаний и способностей отнюдь не уменьшается, как это происходит с физическим капита­лом, а, напротив, возрастает.

Наблюдается процесс повы­шения ценности интеллектуального капитала, или, как еще говорят, процесс его обесценения с обратным зна­ком.

Обычно темпы физического и морального износа запаса знаний и квалификации начинают перекрывать значение непрерывно продолжающегося накопления другого акти­ва — производственного опыта где-то к концу второго де­сятилетия трудового стажа. Лишь с этого момента начи­нается процесс обесценения человеческого капитала, причем темпы его, как пра­вило, намного ниже темпов амортизации основного капи­тала.

Наконец, амортизационный процесс вещественных средств производства строится обычно таким образом, чтобы к концу срока службы полностью списать их стоимость. Но с человеческим капиталом дело обстоит иначе. В большин­стве случаев окончание трудовой деятельности работника вовсе не означает, что накопленный им запас знаний и на­выков подвергся полному износу и обесценению. Дело еще больше осложняется, если учитывать периодический и все более ускоряющийся процесс устаревания знаний в тече­ние жизни одного поколения и необходимость их постоян­ного обновления в ходе непрерывного образования вслед за информационной революцией и ускоренным обновлением физического капитала.

В современных условиях именно человеческий капи­тал, а не заводы, оборудование и производственные запа­сы является краеугольным камнем конкурентоспособнос­ти, экономического роста и эффективности. Функциониро­вание человеческого капитала, степень отдачи от его при­менения обусловлены свободным волеизлиянием субъекта, его индивидуальными интересами и предпочтениями, его материальной и моральной заинтересованностью, ответст­венностью, мировоззрением и общим уровнем культуры, и, прежде всего, экономической.

Процесс формирования человеческого капитала сло­жен, объединяя как свойства воспроизводимого капитала (знания и здоровье людей являются итогом вложения ма­териальных и духовных средств), так и природного капи­тала (процессы его воспроизводства происходят по есте­ственным законам природы). Определение срока воспро­изводства человеческого капитала сводится к выделению следующих этапов его формирования и функционирова­ния в качестве фактора экономической деятельности и производства:

1. Воспроизводство работника. На первом этапе до 16- 18 лет со дня рождения человек формируется за счет вос­питания в семье, детских дошкольных учреждениях, по­лучения среднего или среднего специального образова­ния. По окончании образовательного учреждения выпу­скник готов реализовывать минимальные навыки, приоб­ретенные в ходе обучения, в качестве работника с мини­мально общественно необходимой квалификацией.

2. На втором этапе приобретается высшее образова­ние и соответствующая профессиональная квалификация от 18 до 25 лет благодаря полученному уровню образо­вания, а также первоначальному профессиональному опы­ту происходит развитие работника как профессионального участника социально-хозяйственной деятельности, спо­собного к активному вовлечению в современное обще­ственное производство.

3. Трудовой период. После обучения и первоначаль­ной профессиональной подготовки в последующие 30-35 лет происходит реализация приобретенных знаний и про­фессиональных навыков и их совершенствования, пере­подготовки непосредственно в общественном производ­стве.

4. Пенсионный период. По окончании трудовой дея­тельности после 60-65-летнего возраста работник обыч­но выбывает из процесса создания общественного про­дукта, оставаясь в то же время его пассивным участником и потребителем.

В экономической литературе существует несколько под­ходов к определению структуры человеческого капитала.

Чаще всего разделяют совокупный капитал на ве­щественный и невещественный. Вещественный капитал имеет непосредственную материальную, вещественную форму; невещественный капитал не имеет собственной материальной формы, он воплощается в вещественном ка­питале, повышая его качество или продуктивность. Обе эти части совокупного капитала распределяются, в свою очередь, на капитал, не воплощенный в людях, и челове­ческий капитал (рис.1.1).

В состав вещественного капитала, не воплощенного в людях, включены традиционные формы богатства — зда­ния и сооружения, земля и другие природные ресурсы, оборудование длительного пользования, запасы товарно-материальных ценностей. Вещественный капитал, вопло­щенный в людях, определяется как издержки, необходи­мые для физического формирования человека, т. е. издер­жки воспитания детей (без учета затрат на их образо­вание).

В качестве возрастной границы при­нимают возраст - 14 лет. К невещественному человеческому капиталу отнесены накопленные затраты на общее образование и специаль­ную подготовку, часть накопленных затрат на здравоохра­нение и затраты на перемещение рабочей силы. К неве­щественному капиталу, не воплощенному в человеке, от­носятся фундаментальные и прикладные исследования и разработки.