Договор поставки в условиях рыночной экономики

Содержание                                                                                                                                               стр

Введение                                                                                                             3 -  5               

Глава П.  Понятие и правовая характеристика договора поставки             13 - 43

          § 1. Понятие договора поставки, разновидности,  отличие          

                 от других договоров                                                                        13 - 15

          § 2. Элементы договора, структура договорных отношений,

                 форма и порядок заключения                                                         15 - 25

          § 3. Права и обязанности сторон                                                           25 - 40

          § 4. Ответственность по договору                                                         40 - 41

          § 5. Прекращение договора                                                                   41 - 43

Глава Ш. Особенности правового регулирования некоторых видов

                 договоров поставки                                                                          44 - 70

          § 1. Особенности поставки в рамках СНГ                                            44 - 50

          § 2. Особенности поставки товаров для государственных нужд        50 - 61

          § 3. Особенности поставки сельскохозяйственной продукции          

                 (контрактации)                                                                                  61 - 70

Заключение                                                                                                         71 - 74

Нормативно правовые акты и использованная литература                           75 - 76

                                                       Введение

     Данную тему – правовое регулирование поставки,  рассматривали как русские, так и зарубежные ученые, но все-таки договор поставки считают традиционно российским предпринимательским договором, поскольку уже в середине 18 века  он специально регулировался отечественным правом, практически не имея аналогов в зарубежных законодательствах того периода. С самого зарождения этот институт использовался преимущественно для регулирования отношений государства – казны с частными лицами по поводу удовлетворения государственных нужд в тех или иных товарах.

      Выдающимися русскими учеными-юристами середины и конца 19 века, внесшими большой вклад в исследование этого вопроса, были Д.И.Мейер, [1] Г.Ф.Шершеневич,[2] Змилов, Бутовский и другие. Зарубежные авторы – Гольмстен, Вильсон.

     В настоящее время российские ученые уделяют особое внимание договору поставки, так как он является одним из важнейших гражданско-правовых договоров. Он чрезвычайно широко применяется в имущественном обороте: ежегодно в стране заключается до 1 млрд. договоров поставки.  Договор  охватывает практически весь товарооборот в хозяйственной деятельности предпринимателей.

     Значимость договора поставки определяется тем, что он регулирует процесс перехода на

возмездной основе огромной массы материальных ценностей от одних субъектов к другим.

Он опосредствует, с одной стороны, акты сбыта товаров, производственных или

заготовленных поставщиками, и с другой стороны – снабжение потребителей сырьем,

материалами, оборудованием, а также продовольственными и промышленными товарами,

предназначенными для розничной продажи населению.

     Как один из наиболее распространенных в деловом обороте договоров, договор поставки урегулирован ГК РФ, учтены особенности нескольких видов договора поставки, в основном, связанные с объектом и целями договоров, с составом их участников.

     В сложившихся правовых условиях текущего периода хозяйствующие субъекты, участники договорного процесса, стороны договоров не всегда имеют возможность найти тот законодательный или иной нормативный материал, который в более конкретной форме помог бы сторонам  принять правильное решение по регулированию условий их отношений.

     Многие положения таких ранее действовавших актов, как положения о поставках продукции и товаров, инструкции о порядке приемки продукции и товаров по количеству и качеству, особые условия поставки многих отдельных видов продукции производственно-технического назначения и товаров народного (бытового) потребления и других нельзя применить как нормативы. Но воспользоваться приемлемыми положениями этих документов в части, не противоречащей действующему законодательству, применить их в условиях конкретного договора, решением сторон, распространив действие названных документов или их части на условия отношений сторон по договору, могут участники договорного процесса (зачастую это и необходимо).

     В условиях нарождающегося рынка не следует пренебрегать многолетней практикой применения вышеназванных документов. При заключении договоров целесообразно опираться на нормативы, содержащиеся в ГК РФ и регулирующие общие моменты всего комплекса мер по надлежащему исполнению волеизъявления сторон по заключаемому между ними договору купли-продажи или поставки продукции (товаров).

     В настоящее время, тему – правовое регулирование поставки,  рассматривают следующие ученые - О.И.Садиков, А.П.Сергеев, Ю.К.Толстой, Е.А.Суханов, М.И.Брагинский. Вопросами поставки, усовершенствования законодательства занимаются Л.Шевченко, Я.Парций, Б.Пугинский, Ю.Романец, публикуя свои статьи на страницах журнала «Хозяйство и право» и в других изданиях. Однако, в мнениях вышеперечисленных ученых, существуют противоречия, поэтому некоторые вопросы требуют законодательного регулирования.

     Итак, вопрос - договор поставки в условиях рыночной экономики вызывает интерес и актуален для исследования потому, что:

     Во-первых, договор поставки широко распространен в юридической практике.

     Во-вторых, актуально рассмотреть содержание договора поставки с учетом

норм современного действующего законодательства, проанализировать

действующую правовую базу, выявить достоинства и недостатки законодательства о поставке.

     В-третьих, актуально для рассмотрения применение норм о поставке на практике.

     В-четвертых, так как поставка – один из самых распространенных договоров важно исследовать возможные варианты поведения предпринимателей, для каждой из договорных сторон.

     В-пятых, вызывает интерес для рассмотрения накопившая судебно-арбитражная практика, а также анализ проблематики договора поставки, а именно проблема разграничения договоров купли-продажи и поставки.

     Кроме того, некоторые вопросы данной темы слабо проработана в современной юридической литературе: большинство авторов уделяют в основном внимание поставки – в целом, а приемку товара по количеству и качеству, фактически не рассматривают.

     Итак, целью данной дипломной работы является – исследовать такой вопрос, как договор поставки в условиях рыночной экономики.

     Поставленная цель раскрывается через следующие задачи:

     - исследовать развитие правового регулирования поставок в Российской Федерации;

     - рассмотреть понятия и правовую характеристику договора поставки (понятие, элементы, права и обязанности, ответственность, прекращение договора);

     - проанализировать особенности правового регулирования некоторых видов договора поставки;

     - раскрыть проблемные аспекты возникающие на практике;

     - сделать выводы по исследованию.

Глава 1. Развитие правового регулирования поставок в РФ  

     Начиная с 18 века, договор поставки регулировался отечественным правом.

Так, в Своде законов гражданских общим положениям о поставке было посвящено всего 8 статей, тогда как казенным поставкам (подрядам) – более 240.[3] Так был предопределен высокий уровень заинтересованности и вмешательства государственной власти в нормирование отношений по поставкам, которые проявлялись до самого недавнего времени. С началом строительства социализма в России планово-регулирующее воздействие государства на отношения по поставке продолжало расти, сфера автономии воли сторон договора сужалась. Лишь в последнее десятилетие XX века наметился переход к рыночной организации отечественной экономики и, как следствие, поставка в новом ГК стала приобретать обычные черты нормального договора частного права, все больше сближаясь с традиционной куплей-продажей.

     Г.Ф. Шершеневич, ученый в области гражданского и торгового права (1863-1912гг), считал, что совокупность юридических отношений, охватываемых на Западе одним понятием купли-продажи,  у нас разлагается на три вида по едва уловимым признакам, а именно: на куплю-продажу в тесном значении этого слова, запродажу и поставку. В этом случае законодатель принял бытовые понятия, не обратив  внимания на то, что они не содержат в себе достаточно юридических признаков различия. С этой системой трех договоров, служащих одним и тем же юридическим средством достижения экономической цели, русское законодательство стоит совершенно одиноко среди других правильных законодательств. Смешение понятий на этом не ограничивается. Законодатель не только разбил один договор на три, мало отличающихся, но еще сблизил один из них, поставку, с договором подряда, который представляет собой квалифицированный договор личного найма. Таким путем образовалось сближение ряда понятий, конечные члены которого, купля-продажа и личный наем, ясно указывают на смешение понятий, совершенно различных в бытовом и юридическом отношении.

     Несмотря на искусственность разграничения однородных понятий, установление отличительных признаков представляет практическую важность, потому что закон определяет различную форму для каждого из трех видов, - купля-продажа движимых вещей может быть совершена словесно, а запродажа и поставка  должны быть облечены в письменную форму.

     Поставкой называется договор, в силу которого одна сторона обязывается к назначенному сроку передать вещи определенного рода и в определенном количестве, а другая сторона обязывается заплатить за то известную сумму денег.

     1.Отличие поставки от купли-продажи определяется, по взгляду нашей практики,

следующими признаками: а) Продавец в момент совершения купли-продажи должен иметь право собственности на продаваемую вещь, тогда как поставщик  может не быть собственником в момент совершения договора поставки. б) Продаваемая вещь должна  быть определена индивидуальными признаками, тогда как при поставке вещи определяются лишь количеством и качеством. Поэтому недвижимость, как вещь всегда определенная, не может быть предметом поставки. с) В купле-продаже между совершением договора и исполнением его может и не быть промежутка времени, тогда как для договора поставки он представляется существенным. Таковы признаки, выставляемые нашей практикой по необходимости, хотя очевидно, что они вытекают не из существа договоров, а из обыкновенного способа их совершения и исполнения.

     2. С договором запродажи поставку сближает возможность отсутствия права собственности, что недопустимо в купле-продаже. Отличает же запро­дажу от поставки определенность запродаваемой вещи.

3. Закон наш сближает поставку с подрядом, но между ними существует различие. По договору поставки контрагент обязывается в известное время пе­редать другому в собственность вещь, которой он в данный момент еще не имеет. Содержание обязательства, устанавливаемого договором подряда, состоит в исполнении личных действий, в личном труде нескольких лиц, соеди­ненных под руководством и ответственностью одного лица, - контрагента по подряду. Этим трудовым элементом подряд отличается от поставки. Сближает же их то обстоятельство, что подряд нередко соединяется с передачей известных вещей в собственность другому лицу.

     Различаясь только по форме, а не по существу, договор поставки, в своем исполнении, подчиняется тем правилам, которые устанавливаются для купли-продажи. Со стороны поставщика исполнение заключается в передаче услов­ленных вещей, а со стороны его контрагента в принятии их и в платеже уста­новленной цены. Сам платеж может произойти после исполнения своей обязан­ности поставщиком, но производство платежа в момент совершения договора, во всяком случае до исполнения, не изменяет природы договора (кас. реш.1875,  № 374). Все последствия неисполнения договора купли-продажи применимы в  равной степени и с договором поставки.[4]                                

Выделение договоров поставки в отдельную относительно самостоятельную разновидность сделок купли-продажи характерно в основном для российской правовой теории и практики. Оно сложилось в дореволюционный период, а затем было воспринято и развито советским правом. Под влиянием последнего институт договора поставки использовался восточноевропейскими странами, особенно в торговых взаимоотношениях с СССР.[5]

Положение о выделении договора поставки в самостоятельную разновидность, обосновывалось в 1948 году  Венедиктовым А.В. в своем труде «Государственная социалистическая собственность». Также известна работа Иоффе О.С. «Советское гражданское право» 1961 год.

Мнения ученых разделились. Яковлева В.Ф., считала что поставка, как и любой другой вид купли-продажи, направлена на возмездную передачу имущества в собственность в обмен на эквивалентно-определенное денежное предоставление. «Договор поставки и договор купли-продажи сходны в том смысле, что оба они юридически опосредствуют возмездно-денежную реализацию имущества, которая по своей экономической сущности есть не что иное, как купля-продажа». Данные родовые признаки позволяют применять к поставке большее  количество общих положений о купле-продаже.[6]

Договору поставки в советский период был присущ, прежде всего плановый характер, но в настоящее время, в связи с переходом к рыночным отношениям он утратил эти черты.

Специфика поставки состоит в том, что это сугубо предпринимательское  правоотношение, в котором и продавец, и покупатель  действуют с предпринимательской целью. В связи с этим важно помнить, что правоотношение, в котором хотя бы одна из сторон не имеет коммерческого интереса, поставочными не является.

В настоящее время, правовая идея формирования института поставки заключается в том, чтобы урегулировать  особенности предпринимательской купли-продажи. Это означает, что нормы данного института должны быть применимы к любым отношениям купли-продажи между предпринимателями, в том числе и к такой предпринимательской купле-продаже, которая характеризуется также и иными особенностями.

В частности, договоры энергоснабжения или продажи недвижимости могут заключаться между предпринимателями. В этом случае к ним должны применяться, наряду с правилами, отражающими специфику передачи товара через присоединенную сеть или специфику недвижимости, также нормы, обусловленные предпринимательской спецификой, то есть нормы о поставке. Но существующая законодательная конструкция не позволяет в полной мере реализовать данную правовую идею.

Договор поставки выделен в ГК РФ не только по предпринимательскому признаку, но и по признаку предмета договора.

Предпринимательская специфика договора поставки предопределяет то, что нередко данные отношения являются длящимися, направленными на неоднократную передачу товаров. Соответственно, некоторые нормы института поставки отражают именно данные особенности обязательства.

В связи с этим в юридической литературе высказывается мысль  о том, что «основной целью выделения договора поставки в отдельный вид договора купли-продажи следует признать необходимость обеспечения детальной правовой регламентации отношений, складывающихся между профессиональными участниками имущественного оборота. Данные правоотношения должны отличаться стабильностью и иметь долгосрочный характер. Поэтому в правовом  регулировании поставочных отношений преобладающее значение имеют не разовые сделки по передаче товаров, а долгосрочные договорные связи между поставщиками и покупателями.

Однако, думается, длящийся характер купли-продажи нельзя рассматривать в качестве квалифицирующего признака договора поставки, так как предпринимательская купля-продажа может быть не только длящейся, но и единовременной, а подавляющее большинство норм о поставке регламентируют предпринимательскую специфику правоотношений независимо от того, являются ли они длящимися. Положения, отражающие длящийся характер обязательства, лишь дополняют правовое регулирование тех договоров поставки, которые обладают этим признаком.

Каковы же основные особенности правового регулирования договора поставки в настоящее время?

Необходимость обеспечения устойчивости хозяйственной деятельности предпринимателей потребовала установления особого порядка заключения договора. Согласно статье 507 ГК РФ оферент, получивший на свое предложение о заключении договора не акцепт, а встречную оферту, обязан в течение 30 дней с момента получения встречной оферты принять меры по согласованию соответствующих условий договора либо уведомить контрагента об отказе от заключения договора на новых условиях. При невыполнении данной обязанности первоначальный оферент обязан возместить причиненные этим убытки, которые могут выражаться в виде разницы в цене товаров, если уклонение стороны от выполнения рассматриваемой обязанности привело к задержке направления заказа на изготовление товара другому поставщику.

К исполнению договора поставки предъявляются более жесткие требования, диктуемые потребностями хозяйственного оборота.

Статья 510 ГК РФ, не устанавливая в сравнении со статьей 458 принципиально новых положений об исполнении поставщиком обязанности по передаче товара, конкретизирует основные моменты передачи товара применительно к особенностям предпринимательских отношений при поставке.

Специфика поставочных отношений обусловила необходимость регламентации в ГК РФ вопросов, касающихся периодичности поставок (ст.508), восполнения недопоставки товаров (ст.511), ассортимента при восполнении недопоставки (ст.512), отгрузочной разнарядки (ст.509), и ряда других.

В частности, в отличии от обычной купли-продажи в договоре поставки покупатель вправе обязать поставщика реально исполнить договор лишь в течение срока его действия. Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ, рассматривая конкретный спор в порядке надзора, указал следующее.

В силу п.3 ст.425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательства. В соответствии с п.1 ст.511 ГК РФ поставщик, допустивший недопоставку товаров в отдельном периоде поставки, обязан восполнить недопоставленное количество товаров в следующем периоде (периодах) в пределах срока действия договора поставки, если иное не предусмотрено договором. Таким образом, по общему правилу истечение срока действия договора поставки  прекращает обязанность поставщика поставлять предусмотренный этим договором товар. Поскольку в общих положениях о купле-продаже подобной нормы не содержится, можно сделать вывод, что наличие ее в параграфе о поставке обусловлено предпринимательским характером данного договора.

В ст.518 ГК РФ сказано, что требования, вытекающие из поставки некачественных товаров, могут заявлены поставщику не только покупателем, но и получателем.

Некоторые особенности касаются обязанностей покупателя. Исходя из того, что покупатель так же, как и поставщик, является профессионалом, законодатель установил для него в ст.513 и 515 ГК РФ дополнительные обязанности, связанные с принятием товара. В частности, на покупателя возложена обязанность по проверке качества товара. Несоблюдение этой обязанности дает поставщику право требовать уменьшения размера своей ответственности, если не проведение покупателем должной проверки содействовало увеличению убытков. Законодатель обременил также дополнительной обязанностью по возврату поставщику многооборотной тары и средств пакетирования (ст.517 ГК РФ).

Поскольку предпринимательский характер поставочных отношений нередко выражается в том, что товары передаются непосредственному получателю, минуя покупателя, стороны могут предусмотреть в договоре, что оплату производит получатель товара. Для того чтобы исключить возможные неясности при применении подобных договорных условий, законодатель указал в ст.516 ГК РФ, что, если получатель не оплатил товары, поставщик вправе потребовать оплаты от покупателя. Заслуживает внимания и регламентация вопросов расторжения договора поставки. Имея в виду, что к поставке применяются соответствующие нормы общих положений о купле-продаже, законодатель предусмотрел специальные правила, отражающие специфику поставочных отношений.

Во-первых, установлены дополнительные основания для расторжения договора. К примеру, в ст.509 ГК РФ говорится о праве поставщика отказаться от исполнения договора в случае непредоставления покупателем отгрузочной разнарядки. В ст.523 ГК РФ предусмотрено право стороны на отказ от договора в случае неоднократного нарушения обязательств контрагентом.

Во-вторых, некоторые общие основания расторжения договора, предусмотренные для купли-продажи,  уточнены с учетом особенностей поставки. В частности, право покупателя отказаться от исполнения договора в случае непередачи продавцом проданного товара (ст. 463 ГК РФ) сформулировано в ст.511 ГК РФ диспозитивно; права, предоставленные статьями 475 и 480 ГК РФ любому покупателю в случае передачи некачественного или некомплектного товара, ограничены в институте поставки теми случаями, когда поставщик без промедления не заменит некачественные (некомплектные) товары на  качественные (комплектные) (ст. 518 и 519 ГК РФ).[7]

Подводя итоги, мы, видим, что договор поставки, начиная с 18 века прошел длительный путь развития и претерпел многие изменения в процессе перехода к рыночным отношениям. Но в настоящее время есть спорные, дискуссионные вопросы, которые остаются еще нерешенными.

Некоторые ученые, а именно, Суханов Е.А, считает, что в настоящее время с учетом задачи включения российской экономики в мировое хозяйство происходит постепенная трансформация института поставки в куплю-продажу.[8]

Другие доказывают противоположное, что поставка должна быть выделена в отдельный тип договора, обособленный от купли-продажи. [9]

Предпринимательские отношения купли-продажи  весьма разнообразны. Они могут отличаться друг от друга по различным признакам. И если какой-либо из этих признаков требует специфической правовой базы в целях повышения эффективности регламентации, то такие правовые нормы должны быть выработаны.

Глава П. Понятие и правовая характеристика договора поставки

     § 1. Понятие договора поставки, разновидности, отличие от других

            договоров

Договором поставки называется договор, по которому поставщик-предприниматель обязуется передать в обусловленный срок покупателю товары для использования в хозяйственных целях (ст. 506 ГК). [10]

Ранее, договор поставки определялся следующем образом: по договору поставки поставщик, являющийся предпринимателем, обязуется в обусловленные сроки (срок) передавать в собственность (полное хозяйственное ведение или оперативное управление) покупателю товар, предназначенный для предпринимательской деятельности или иных целей, не связанных с личным (семейным, домашним) потреблением, а покупатель обязуется принимать товар и платить за него определенную цену. [11]

Поставка — один из наиболее распространенных в сфере предпринимательской деятельности договоров. Он  опосредует  возмездное перемещение материальных благ в народном хозяйстве, без которого  немыслимо нормальное функционирование экономики. Поставка является разновидностью купли-продажи и иногда называется предпринимательской, или торговой, куплей-продажей. Положение о том, что поставка является разновидностью купли-продажи,  обосновывалось А.В.Венедиктовым полвека тому назад.[12] О.С.Иоффе, напротив, полагал, что поставка наряду с куплей-продажей, является частью более широкого понятия – обязательства о возмездной реализации имущества. [13]

Совместное законодательство примирило обе эти позиции, ведь сейчас купля-продажа понимается как синоним обязательства о возмездном отчуждении имущества.

Главная особенность договора поставки — в особом характере использования товара, являющегося его предметом. Согласно ст. 506 ГК такой товар приобретается для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и другим бытовым использованием. Итак, товар приобретается по договору поставки для дальнейшего производительного потребления, т.е. такого его использования, в ходе которого товар либо непосредственно сохраняет свою стоимость (в результате перепродажи), либо переносит ее на другие товары (в процессе производства). Между тем в результате личного и другого бытового (т. е. непроизводительного) потребления товар как определенная стоимость прекращает свое существование (независимо от того, как скоро это происходит).

     В отечественной цивилистике в числе признаков этого договора обычно назывались несовпадение моментов заключения и исполнения договора, поставка товара, определяемого родовыми признаками и, как правило, партиями в течение определенного периода времени, совпадение изготовителя и продавца товара в одном лице, передача будущих вещей и другие.[14] Все эти особенности, действительно, обычно присущи поставке. Но, строго говоря, для этого договора они не являются необходимыми. Поэтому отграничение поставки от сходных гражданско-правовых договоров должно производиться с использованием формально определенных критериев, зафиксированных в легальной дефиниции договора: субъектного состава (коммерческие организации, граждане-предприниматели) и предмета (товар используется только для предпринимательской деятельности).

Договор поставки является: консенсуальным -  поскольку считается заключенным с момента, когда стороны достигли соглашения по всем существенным условиям; возмездным – основанием исполнения обязательства по передаче товара является получение встречного удовлетворения в виде покупной цены и наоборот; взаимным – так как у обеих сторон имеется наличие субъективных прав и обязанностей. Он не относится к числу публичных договоров, однако в случаях, установленных законом (ст. 445 ГК), его заключение для поставщика обязательно.[15]

Разновидностями договора поставки являются: договор поставки для государственных нужд, контрактация и энергоснабжение.

Подводя итоги, следует сказать, что ранее договор поставки регулировал отношения государства – казны с частными лицами по поводу удовлетворения государственных нужд в тех или иных товарах, носил плановый характер.

В настоящее время, в связи с интенсивным развитием рыночных отношений, появлением множества фирм, стремлением каждого заработать денежные средства, договор поставки это прежде всего предпринимательский договор. Гражданин-предприниматель приобретает товар для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним использованием.

      § 2. Элементы договора, структура договорных отношений, форма и

            порядок заключения

Сторонами договора поставки обычно являются лица, ведущие предпринимательскую деятельность. На стороне поставщика, как правило, выступают коммерческие организации и граждане-предприниматели, самостоятельно производящие реализуемый товар либо занимающиеся посредничеством в снабжении и сбыте. Однако некоммерческие организации также могут осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую их уставным целям (абз. 2 п. 3 ст. 50 ГК). Поэтому некоммерческая организация выступающая в качестве предпринимателя аh hос, может быть поставщиком хотя это и нетипично. Иную позицию занимает В. В. Витрянский.[16]