Государственная пенсия по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих и лиц, приравненных к ним

 

Автономная некоммерческая организация

Юридический колледж

при Пермском государственном  университете

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Государственная пенсия по случаю потери кормильца

членам семей  военнослужащих и лиц, приравненных к ним

 

 

                                    

 

 

                                       Дипломная работа

                                                     студентки 2 курса

                             очного отделения специальности

          Право и организация

                социального обеспечения

                                          Безматерных Кристины Александровны

                Научный руководитель:

 преподаватель

                           Литвина Анастасия Ильинична

 

 

 

Пермь 2012

 

Оглавление

 

Введение………………………………………………………………………….…3

Глава 1. Понятие и место  пенсионного обеспечения членов семьи военнослужащих и лиц, приравненных к ним, в системе социального  обеспечения Российской Федерации...................................................................5

§1. Понятие государственной  пенсии по случаю потери кормильца…….…....5

§2. Военнослужащие и лица, приравненные к ним……………………….….…8

§3. История развития института  государственного пенсионного обеспечения  по случаю потери кормильца в отношении  членов семьи военнослужащих и лиц, приравненных к ним………………………………………………………………11

Глава 2. Основания приобретения права на государственную пенсию по случаю потери кормильца членам семьи военнослужащих и лиц, приравненных к ним…………………………………………………………………………………..16

Глава 3. Порядок определения  размера государственной пенсии по случаю потери кормильца для членов семьи военнослужащих и лиц, приравненных к ним………………………………………………………………………………….27

Заключение…………………………………………………………………………30

Библиографический список………………………………………………………32

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Потеря кормильца для  членов его семьи и лиц, находящихся  на его иждивении, оборачивается, прежде всего, - потерей одного из основных источников доходов. Факт потери кормильца определяется как смерть или безвестное отсутствие гражданина.

Члены семьи умершего кормильца  признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к  существованию. Именно поэтому государство  должно включать данных лиц в программу  пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца. От того, насколько  слаженно функционирует в государстве  данная система,  зависит уровень  благосостояния многих граждан. Пенсии по случаю потери кормильца характеризуют  проявление заботы государства о  конкретном человеке, попавшем в трудное  положение. Всё это и обуславливает  актуальность выбранной темы курсового  исследования.

Предметом данного исследования является государственная пенсия по случаю потери кормильца членам семей  военнослужащих и лиц, приравненных к ним, их законодательное регулирование  в праве социального обеспечения.

Объект исследования составляют те отношения, которые возникают  между субъектами, имеющими право  на государственную пенсию по случаю потери кормильца, например, отношения  по поводу получения данной пенсии. 
Теоретическая значимость данного исследования состоит в обобщении научного знания по данной проблеме. Практическая значимость заключается в возможности использования результатов исследования в практической деятельности. Цель моей работы заключается в ответе на вопрос: «Действительно ли членам семей военнослужащих необходима государственная поддержка и социальная защита, и если она нужна, то предоставляется ли она в той степени, в которой должна обеспечиваться?» Задачами моей дипломной работы является определение понятия государственной пенсии по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих, ее места в системе права социального обеспечения, определение категории военнослужащих и лиц, приравненных к ним, раскрытие исторического аспекта данной пенсии. Также должны быть определены основания приобретения права на пенсию и порядок определения ее размера.

В выпускной квалификационной работе использованы такие методы как  анализ литературы по теме, анализ нормативных  актов, касающихся данной темы, изучение и анализ судебной практики. Также  применяется исторический метод  и метод обобщения материала.

Чтобы систематизировать  знания, полученные мною в ходе исследования, в работу я включила 3 главы, взаимосвязанные  между собой и помогающие составить  общее представление о пенсионном обеспечении членов семей военнослужащих и лиц, приравненных к ним. В заключении отражены основные результаты проведенной  работы, ответы на вопросы, возникающие  в процессе изучения данной темы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Понятие  и место пенсионного обеспечения  членов семьи военнослужащих и лиц, приравненных к ним, в системе  социального обеспечения Российской Федерации

§1. Понятие государственной  пенсии по случаю потери кормильца

При определении права  семьи на пенсию по случаю потери кормильца  необходимо отметить следующее: в юридическом  составе, влекущем возникновение правоотношения в связи с назначением этой пенсии, выделяются юридические факты, относящиеся соответственно к самому кормильцу и к членам его семьи. Поэтому право семьи на пенсию по случаю потери кормильца является как бы производным от права на пенсию самого кормильца.

Под потерей кормильца  понимается смерть или безвестное отсутствие кормильца, что поддерживается свидетельством о смерти, выдаваемым органом ЗАГСа  или устанавливается судом. Гражданин  может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет  сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание  предполагать его гибель от определенного  несчастного случая, - в течение  шести месяцев¹.

 В этом случае на  основании решения суда органами  ЗАГСа выдается свидетельство  о смерти.

Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц  признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте  его жительства нет сведений о  месте его пребывания².

 Безвестное отсутствие  гражданина, установленное судом  в соответствующем порядке, является  основанием для назначения пенсии  по случаю потери кормильца  при предоставлении решения суда, вступившего в законную силу (свидетельство  о смерти в этом случае не  выдается).

Однако во избежание назначения государственной пенсии по случаю потери кормильца при фактическом нахождении в живых гражданина, объявленного судом умершим или признанного  безвестно отсутствующим, необходимо запрашивать из Информационного  центра персонифицированного учета  Пенсионного Фонда России сведения о лице, в отношении которого вынесен  судебный акт.

Государственная пенсия по случаю потери кормильца имеет много  схожего с аналогичной трудовой пенсией. В законодательстве предусмотрены  одинаковые основания ее назначения: смерть кормильца или лица, его  заменяющего; состояние иждивенства  нетрудоспособного лица. Право на эту пенсию, как правило, связано  с нетрудоспособностью ее получателя, а продолжительность выплаты  ограничивается конкретным сроком либо устанавливается пожизненно. Основные условия ее получения точно такие же, как при установлении одноименной трудовой пенсии: потеря кормильца, иждивенство нетрудоспособных членов семьи умершего.

Главное отличие заключается  в следующем. Право на бюджетную  пенсию по случаю потери кормильца  имеют нетрудоспособные члены семей  не всех граждан, подлежащих пенсионному  обеспечению по государственному пенсионному  обеспечению. Такое право закреплено только за нетрудоспособными лицами, кормильцами которых являлись военнослужащие или граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, а также лица из числа космонавтов.

Следовательно, бюджетная  пенсия по случаю потери кормильца - это  ежемесячная денежная выплата, назначаемая  гражданам, находившимся на иждивении  умершего кормильца, на определенный срок или пожизненно и выплачиваемая  за счет ассигнований из государственного бюджета.

Одним из субъектов, имеющих  право на получение государственной  пенсии по случаю потери кормильца, являются члены семей военнослужащих и  лиц, приравненных к ним. Семьям военнослужащих и лицам, приравненным к ним, государственная пенсия по случаю потери кормильца выплачивается на условиях, предусмотренных разделом IV Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и разделом VI Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§2. Военнослужащие и лица, приравненные к ним

Согласно ст. 1 Федерального Закона от 28 ноября 1995 г. № 186-ФЗ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» военнослужащими и лицами, приравненными к ним, в данном случае именуются граждане, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов либо военную службу по контракту или призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах РФ и Объединенных Вооруженных Силах СНГ, Федеральной пограничной службе РФ и органах и организациях Пограничной службы РФ, во внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ и в Железнодорожных войсках РФ, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности и пограничных войсках, федеральных органах государственной охраны, органах внешней разведки РФ, других воинских формированиях РФ, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службе, прокурорские работники, сотрудники таможенных органов РФ, сотрудники налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы. Для назначения и расчета государственной пенсии в случае потери кормильца семьям военнослужащих имеет значение при каких обстоятельствах погиб (умер) кормилец.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»  потерей кормильца вследствие военной травмы считается смерть кормильца, наступившая вследствие военной травмы, наступившей в результате ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы. Потерей кормильца вследствие заболевания, полученного в период военной службы, считается смерть кормильца, наступившая вследствие заболевания, которое было получено в период военной службы.

Постановление Правительства РФ от 25.02.2003 N 123 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» выносит формулировки понятий «военная травма», «общее заболевание», «заболевание получено в период военной службы», а также говорит о том, что значит «заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы».

 Так, военной травмой считается увечье (ранение, травма, контузия), которое получено при защите Родины или при исполнении иных обязанностей военной службы в период пребывания на фронте, а также при охране государственной границы в мирное время, если получено в результате поражений, обусловленных воздействием радиоактивных веществ. Также военной травмой считается, если заболевание возникло в период пребывания на фронте (в том числе за границей, в государстве, где велись боевые действия), либо если заболевание, возникшее до этого, в период пребывания на фронте достигло степени, которая изменяет категорию годности или приводит к негодности (в том числе временной) лица к военной службе, службе в органах внутренних дел.

Заболеванием, полученным в  период военной службы считается  заболевание, возникшее в период прохождения военной службы (военных  сборов), службы в органах внутренних дел, а также заболевание, возникшее до призыва на военную службу (военные сборы) или поступления на военную службу по контракту, службу в органы внутренних дел, в период военной службы (военных сборов), службы в органах внутренних дел достигло степени тяжести, которая изменяет категорию годности или приводит к негодности (в том числе временной) к военной службе, службе в органах внутренних дел. К данному понятию относится также заболевание, возникшее в период прохождения военной службы (военных сборов) в воинских частях, не входивших в состав действующей армии, или службы в органах внутренних дел, не входивших в состав действующей армии, либо до его убытия за границу, в государство, где велись боевые действия, и служба в этом государстве не оказала влияния на имевшееся заболевание и категорию годности к военной службе, службе в органах внутренних дел. Если увечье (ранение, травма, контузия) получено в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей),  то оно также относится к заболеванию, полученному в период военной службы.

    Если заболевание получено военнослужащим, гражданином, призванным на военные сборы, лицом рядового или начальствующего состава органов внутренних дел при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, то к нему применяется понятие «заболевание, полученное при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС.

     К общему заболеванию относятся увечье (ранение, травма, контузия), заболевание, возникшее до призыва лица на военную службу (военные сборы), поступления на военную службу по контракту, на службу в органы внутренних дел и в период военной службы (военных сборов), службы в органах внутренних дел не достигло степени, которая изменяет категорию годности или приводит к негодности (в том числе временной) к военной службе, службе в органах внутренних дел, а также если заболевание возникло у лица после увольнения с военной службы, когда начало заболевания нельзя отнести к периоду прохождения военной службы, службы в органах.

 

 

 

§3. История развития института государственного пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца в отношении членов семьи военнослужащих и лиц, приравненных к ним

         Реформирование системы пенсионного обеспечения назрело давно. Переход нашей страны к рыночной экономике и формирование рынка труда объективно требовали внедрения в систему социального обеспечения страховых начал и последовательной переориентации пенсионного обеспечения на повышение заинтересованности и личной ответственности наемных работников за уровень материального обеспечения при выходе на пенсию. Важным шагом в этом направлении было принятие ряда федеральных законов: «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования»; «Об основах обязательного социального страхования»; «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»; «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

         В соответствии с вышеуказанными законами, ныне действующая пенсионная система строится на страховых принципах, однако исходя из всеобщности социального обеспечения, право на пенсию имеют и те лица, которые по независящим от них обстоятельствам не делали отчислений в Пенсионный фонд.

          Одним из основных условий  социальной защиты военнослужащих  и их семей является пенсионное  обеспечение³. Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии с Конституцией Российской Федерации федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определены общие условия пенсионного обеспечения, которые распространяются на всех граждан Российской Федерации, в том числе и на военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву  в качестве солдат, матросов, сержантов  и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются  в порядке, предусмотренном Законом  Российской Федерации от 12 февраля 1992 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении  лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной  службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах  уголовно-исполнительной системы, и  их семей». На условиях данного Закона пенсии выплачиваются также лицам, проходящим службу в органах прокуратуры  и таможенных органах⁴.

В настоящее время в  Российской Федерации продолжается пенсионная реформа. Многие аспекты  напрямую затрагивают интересы уволенных  военнослужащих и членов их семей. В  связи с этим в органы законодательной  и исполнительной власти поступают  массовые обращения и жалобы уволенных  военнослужащих и членов их семей  о предоставлении им равных с другими  гражданами прав на пенсионное обеспечение, а также предложения по совершенствованию  действующего законодательства⁵. Это связано, прежде всего, с тем, что действующая ранее пенсионная система, основанная на государственной собственности, позволяла в рамках пенсионного законодательства решать вопросы социальной защиты отдельных категорий граждан, в том числе уволенных военнослужащих и членов их семей.        Учитывая, что пенсия указанным лицам исчислялась из среднемесячного заработка и зависела от общего трудового стажа, в который женам военнослужащих засчитывалось время их совместного проживания с супругами в местностях, где они не могли устроиться на работу, уволенные военнослужащие и супруги военнослужащих при выходе на пенсию по старости имели равные права с остальными гражданами.

С учетом этого уволенные  военнослужащие и члены их семей  в любой момент могли реализовать  предоставленное им законодательством  право на выбор пенсии. В результате изменений пенсионного законодательства жены военнослужащих, которые проживали  вместе с мужьями в отдаленных гарнизонах, где они не могли работать и соответственно уплачивать страховые  взносы, в настоящее время в  случае смерти мужа-военнослужащего  не могут реализовать свое право  на получение трудовой пенсии наравне  с остальными гражданами и вынуждены  обращаться за пенсией по случаю потери кормильца, которая, к сожалению, ввиду  низких окладов денежного содержания военнослужащих во многих случаях не достигает среднего размера пенсий в Российской Федерации. Особенно в  тяжелом положении оказались  жены и дети военнослужащих, погибших в период прохождения военной  службы по контракту на должностях солдат, сержантов, старшин и прапорщиков, а в некоторых случаях даже младших офицеров, поскольку размеры  их пенсий по случаю потери кормильца  ниже, чем у членов семей военнослужащих, погибших в период прохождения военной  службы по призыву.

Само наименование «пенсия  по случаю потери кормильца» указывает  на основное условие, определяющее право  на этот вид пенсии, - это факт утраты кормильца. При этом кормилец должен быть либо военнослужащим, либо пенсионером  из числа военнослужащих⁶. Однако следует иметь в виду, что членам семей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, пенсия по случаю потери кормильца назначается по нормам, установленным Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а членам семей военнослужащих, проходящих службу по контракту, - Законом Российской Федерации от 12 февраля 1992 г. № 4468-1.

Статьей 28 указанного Закона предусмотрено, что пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных  в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время  прохождения службы или не позднее  трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров  из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или  не позднее пяти лет после прекращения  выплаты ему пенсии.

При этом семьи бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в  плену (при соблюдении условия, указанного в части первой статьи 18 настоящего Закона), и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к  семьям погибших на фронте. То есть, члены  семьи военнослужащего могут  приобрести право на пенсию по случаю потери кормильца, если военнослужащий умер:- в период прохождения военной  службы;- не позднее трех месяцев  со дня увольнения с военной службы;- независимо от срока увольнения, если смерть бывшего военнослужащего  наступила вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной  службы⁷.

Причинную связь смерти военнослужащего  должна определять военно-врачебная  комиссия. При этом в некоторых  случаях, например, если военнослужащий погиб в автокатастрофе, причинная  связь его смерти с военной  службой определяется по результатам  расследования (судебного решения, прокурорской проверки). Во всех случаях  причина смерти военнослужащего  указывается в приказе командира  об исключении погибшего военнослужащего  из списков личного состава. При  этом, для определения размера  и права на пенсию по случаю потери кормильца одного приказа командира  части недостаточно, поскольку в  нем причинная связь смерти военнослужащего  с исполнением обязанностей военной  службы указывается в соответствии со статьей 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», применять который для назначения указанной пенсии оснований не имеется. Установленная причинно-следственная связь в соответствии с указанной  статьей применяется при определении  права военнослужащих и членов их семей на выплату страховых сумм⁸.

Причинно-следственная связь  смерти с военной службой для  назначения пенсии по случаю потери кормильца  определяется в порядке, установленном  статьей 21 Закона Российской Федерации  от 12 февраля 1993 г. № 4468-1. Членам семьи  пенсионера из числа военнослужащих пенсия по случаю потери кормильца  может быть назначена при условии, если кормилец умер в период получения  пенсии или не позднее пяти лет  после прекращения выплаты ему  пенсии.

Семья пенсионера из числа  военнослужащих, умершего вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения  военной службы, пользуется правом на пенсию по случаю потери кормильца  и в том случае, если кормилец умер по истечении пяти лет со дня  прекращения выплаты ему пенсии. В этом случае кормилец рассматривается  как бывший военнослужащий, смерть которого связана с прохождением военной службы и для назначения пенсии семье которого срок, прошедший  со дня увольнения его с военной  службы, не имеет значения.

Причинную связь смерти пенсионера должны определять учреждения медико-социальной экспертизы. Вместе с тем члены  семьи погибшего (умершего) военнослужащего (военного пенсионера) могут претендовать на пенсию по случаю потери кормильца, если они сами отвечают установленным требованиям.

 

 

 

 

 

Глава 2. Основания  приобретения права на государственную  пенсию по

случаю потери кормильца членам семьи военнослужащих и лиц, приравненных к ним

Специфическими условиями назначения государственной пенсии семьям военнослужащих по случаю потери кормильца являются, во-первых, факт смерти лица, являющегося кормильцем. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца. Во-вторых, факт прохождения лицом, в прошлом являющимся кормильцем, военной службы либо службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службы, службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ либо в учреждениях или органах уголовно-исполнительной системы⁹.

Право на государственную пенсию возникает, когда кормилец умер (погиб) либо во время прохождения службы, либо не позднее 3 месяцев со дня увольнения со службы, либо позднее 3 месяцев вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров — если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее 5 лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Третьим условием является родственная принадлежность лица по отношению к умершему и наличие фактической семейной связи (лицо является членом семьи умершего). Пасынок и падчерица имеют право на пенсию наравне с родными детьми, отчим и мачеха — наравне с родными родителями, если они воспитывали или содержали умершего пасынка или падчерицу не менее 5 лет¹⁰. Усыновители имеют право на государственную пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные — наравне с родными детьми.

Несовершеннолетние, имеющие  право на государственную пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют  это право и при их усыновлении.

Четвертым специфическим  условием назначения государственной пенсии семьям военнослужащих по случаю потери кормильца является факт нахождения на иждивении умершего кормильца в связи с нетрудоспособностью или факт близкого родства. Важно наличие либо иждивенчества в совокупности с нетрудоспособностью либо близкого родства.

Члены семьи умершего считаются  состоящими на его иждивении, если они  находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая  была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Под постоянным и основным источником средств к существованию  понимается помощь умершего кормильца  членам семьи, осуществляемая систематически в течение определенного периода  времени перед смертью кормильца, то есть эта помощь была не разовой (единовременной, от случая к случаю). Из действий умершего кормильца должна прослеживаться его воля, свидетельствующая о намерении оказывать постоянную помощь членам семьи.

Понятие «основной источник средств к существованию» предполагает, что у членов семьи кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (стипендия, зарплата и так далее). Закон не исключает права гражданина быть признанным иждивенцем и в том случае, когда он уже получает какую-либо пенсию (например, пенсию по старости). Основным критерием признания лица иждивенцем служит факт получения помощи в качестве основного источника средств к существованию, то есть помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни. Только в этом случае помощь кормильца может быть признана основным источником средств к существованию. При этом условие совместного проживания членов семьи с кормильцем не всегда обязательно для признания факта нахождения на иждивении.

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к  существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена  государственная пенсия по случаю потери кормильца¹¹.

Согласно Федеральному закону от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее 3 месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, государственная пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным членам их семей, к которым относятся: