Инвестиционный договор в сфере недропользования



3

 

На тему: «ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ДОГОВОР В СФЕРЕ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


СОДЕРЖАНИЕ

 

1              ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН             

1.1              Основные понятия в области инвестиций             

1.2              Национально-правовое регулирование инвестиционной деятельности

1.2.1              Соглашения о защите инвестиций

1.2.2              Двусторонние соглашения в сфере инвестирования

1.3              Режим наибольшего благоприятствования и национальный режим. Гарантии, предусмотренные двусторонними договорами

2              ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ НЕДР И НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН             

2.1              Правовое регулирование и анализ недропользования в странах дальнего зарубежья             

2.2              Правовое регулирование и анализ недропользования в Республике Казахстан             

2.3              Правовые аспекты инвестиционного договора в недропользовании             

2.3.1              Виды контрактов на недропользование и их закрепление в законодательстве Республики Казахстан

2.3.2              Виды инвестиционных договоров при пр ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ДОГОВОР В СФЕРЕ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ оведении операций по недропользованию:             

Соглашение о разделе продукции

Концессионный контракт

Сервисный контракт

3              ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН О НЕДРАХ И НЕДРОПОЛЬЗОВАНИИ             

3.1              Основные аспекты законодательства Республики Казахстан о недрах и недропользовании             

3.1.1              Цели, задачи и принципы законодательства о недрах и недропользовании             

3.1.2              Право недропользования             

3.1.3              Казахстанское содержание             

3.2              Способы совершенствования законодательства Республики Казахстан в области инвестиций, связанных с недропользованием             

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЕ А

Модельный контракт на осуществление инвестиций, предусматривающий инвестиционные преференции             

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

Дополнительный договор к Соглашению о разделе продукции по Северному Каспию             


РЕФЕРАТ

В настоящей Дипломной работе приведен обзор и анализ законодательства Республики Казахстан в сфере инвестиций и недропользования, а также основных видов инвестиционных договоров, которые представляют собой особый вид договора, не предусмотренного гражданским законодательством как отдельный вид договора, но, заключаемого в соответствии с общими положениями и требованиями о договоре, в области недропользования и их применение в Республике Казахстан.

Задача и актуальность выбранной темы заключается в рассмотрении понятия инвестиционного договора, как одного из наиболее важнейших инструментов регулирования инвестиций в сфере недропользования, развитие которой, в свою очередь, играет ключевую роль в развитии всей экономики Республики, а также анализ действующего законодательства Республики Казахстан об инвестициях и о недрах и недропользовании.

В работе использованы такие основные понятия, как «инвестиционный договор», «инвестиции», «инвестиционная деятельность» и «инвестиционные преференции».

Дипломная работа состоит из 87 страниц, двух приложений и 67 источников специальной и нормативной литературы.


ВВЕДЕНИЕ

Занимая территорию в 2,7 млн. кв. км, приблизительно равной по площади Западной Европе, Казахстан является девятой по величине страной в мире. Имея на своей территории более 60% минеральных ресурсов бывшего Советского Союза, Казахстан привлекает внимание большого числа инвесторов в сфере недропользования, которые надеются получить прибыль от использования огромных запасов угля, нефти, газа, черных и цветных металлов и прочих полезных ископаемых, общие запасы которых оцениваются в размере, превышающем десятки триллионов долларов США.

Распад бывшего Советского Союза для Казахстана привел к развалу распределительных систем, неконтролируемому росту инфляции и уменьшению объема средств, необходимых для финансирования устаревающих средств производства, находящихся в управлении Государства. Кроме того, Казахстан столкнулся с проблемами, связанными со слабой законодательной базой в сфере недропользования. Успешно преодолевая такого рода проблемы путем внедрения реформ в области отраслевого законодательства с учетом отбора наиболее эффективных методов регулирования и поощрения инвестиций, эффективно используемых на международном инвестиционном пространстве, вложение инвестиций в сферу недропользования в Республике Казахстан становится все более и более привлекательным как для казахстанских, так и для иностранных инвесторов. За период с 1993 по 2011 годы в экономику Республики Казахстан было привлечено более 130 миллиардов долларов США только прямых иностранных инвестиций. При том, что эта цифра продолжает расти.

Для Республики Казахстан, как молодого независимого государства, ставшего на путь интеграции в мировое экономическое пространство, и в условиях перехода к открытой рыночной экономике, критически важно привлечение иностранных и отечественных инвестиций. В современных условиях, развитие и осуществление инвестиционной деятельности заметно возрастает. Основу правового развития многих стран, в том числе Казахстана, составляет инвестиционная деятельность, как объективная общественно необходимая закономерность, лежащая в основе материальных и духовных благ человека, условий развития и улучшения уровня жизни на территории отдельных государств и мирового сообщества в целом.

В свете провозглашения Республики Казахстан демократическим, светским, правовым и социальным государством согласно Конституции Республики Казахстан, принятой 30 августа 1995 года на республиканском референдуме, на постоянной основе существует насущная необходимость формирования демократических государственных институтов власти, новых рыночных отношений и развития международного экономического сотрудничества. За период двадцатилетней независимости Республики Казахстан в стране был принят целый ряд законов и нормативных правовых актов, которые регулируют различные аспекты отношений в области инвестиционной деятельности и недропользования, а также формируют правовую среду реализации инвестиционных проектов. Для любого инвестора, имеющего намерение осуществить капиталовложения, крайне важно соблюдение ряда основных принципов, таких как оптимальное сочетание риска и доходности; благоприятная налоговая среда; политическая устойчивость; а также возможность репатриации прибыли. Реализации данных принципов основана на гарантиях деятельности инвестора в той стране, где он будет осуществлять свою инвестиционную деятельность. К числу основных таких гарантий относятся: предоставление национального режима, стабильность законодательства, компенсация и возмещение убытков.

Задача и актуальность выбранной темы заключается в рассмотрении понятия инвестиционного договора, как одного из наиболее важнейших инструментов регулирования инвестиций в сфере недропользования, развитие которой, в свою очередь, играет ключевую роль в развитии всей экономики Республики, а также анализ действующего законодательства Республики Казахстан об инвестициях и о недрах и недропользовании.


1                ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

Инвестиционное законодательство Республики Казахстан основывается на Конституции Республики Казахстан, национальном законодательстве, в частности на Законе Республики Казахстан «Об инвестициях», и международных соглашениях и договорах, ратифицированных Республикой Казахстан. Исторически, еще в «Декларации о государственном суверенитете Казахской Советской Социалистической Республики», принятой Верховным Советом КазССР 25 октября 1990 года были провозглашены принципы государственного суверенитета КазССР, построения экономических и торговых связей с зарубежными государствами на основе взаимовыгодных договоров с соблюдением принципов добровольности и равноправия, а также самостоятельного решения вопросов внешнеэкономической деятельности. В дальнейшем, положения данной Декларации были подтверждены в Конституционном законе «О государственной независимости Республики Казахстан» от 16 декабря 1991 года. Статья 11 Конституционного закона содержит важное положение, согласно которому Республика Казахстан обеспечивает охрану имущественных прав других государств, их граждан и организаций, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность на территории республики в соответствии с законодательством. Данное положение является надежной гарантией инвестиционной деятельности на территории Республики Казахстан.

Вопрос защиты экономического суверенитета Государства находит свое решение в нормах международного права, а именно в документах Организации Объединенных Наций (ООН) и в выраженном в этих документах общем признании права любого государства осуществлять суверенитет над природными ресурсами, а также право государства на национализацию частной собственности [1, c. 7-9]. Будучи членом ООН, Республика Казахстан в своей текущей инвестиционной деятельности учитывает нормы, заложенные в резолюциях ООН. Следует отметить, что решения международных организаций, и, прежде всего, резолюции Генеральной Ассамблеи ООН оказали значительное влияние на правовое регулирование инвестиционной деятельности в Республике Казахстан. Большинство резолюций Генеральной Ассамблеи ООН прямо оговаривают право государств экспроприировать иностранную собственность сообразно своей экономической деятельности и вследствие своего полного суверенного права распоряжаться своими природными ресурсами.

Первая Конституция независимого Казахстана от 1993 года сыграла важную роль в деле привлечения в Республику иностранных инвесторов. Многие ее положения были весьма привлекательными для инвесторов, в частности, положения о том, что:

1)             экономика Республики основывается на многообразных формах собственности, и государство обеспечивает равенство перед законом всех субъектов собственности (ст. 45);

2)             частная собственность неприкосновенна. Никто не может быть лишен своей собственности, иначе как по решению суда (ст. 47);

3)             предпринимательская деятельность иностранных граждан и юридических лиц находится под защитой Республики Казахстан и осуществляется на  ее территории, на условиях, установленных для граждан республики, за исключением изъятий, предусмотренных законами и межгосударственными договорами Республики Казахстан (ст. 48).

Действующая на настоящий момент Конституция Республики Казахстан, принятая на республиканском референдуме 30 августа 1995 года, является основой действующего законодательства Республики Казахстан. Отдельные конституционные положения являются гарантиями деятельности иностранных инвесторов в Республике Казахстан.

Одним из главных вопросов инвестиционной деятельности являются отношения собственности и их регулирование в государстве, принимающем инвестиции. Статья 6 Конституции Республики Казахстан признает равным образом и защищает государственную и частную собственность. В п.1 ст.6 Конституции Республики Казахстан установлена монопольная государственная собственность на землю и ее ресурсы. Недра представляют исключительное значение для Республики Казахстан, обладающей их значительными ресурсами. Недра земли – это не вполне обычная собственность. В большинстве стран мира недра, содержащие наиболее важные для экономики государства полезные ископаемые, принадлежат безраздельно государству и больше никому. Недра неотчуждаемы и  неотъемлемы; к ним не применимы сроки давности; на них не может быть обращено судебное взыскание. Эксплуатация недр, извлечение из них минерального сырья и другие виды их использования являются монополией государства, его исключительным правом. Следует отметить, что правомочия государства, как субъекта права собственности на недра, тесно связаны с его прерогативами органа публичной власти, суверенного гаранта и защитника недр, обеспечивающего их неотъемлемый, неотчуждаемый характер, сохранность и рациональное использование. Положения статьи 6 Конституции Республики Казахстан нашли свое отражение в национальном законодательстве, а именно в Законе Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» №291-IV от 24 июня 2010 года, а также в других нормативных правовых актах Республики Казахстан.

В п.4 ст.12 Конституции Республики Казахстан установлено, «Иностранцы и лица без гражданства пользуются в Республике правами и свободами, а также несут обязанности, установленные для граждан, если иное не предусмотрено Конституцией, законами и международными договорами». Таким образом, для иностранцев и лиц без гражданства предусмотрен иной, ограниченный, конституционно-правовой статус. Более подробно правовой статус иностранцев регулируется Законом Республики Казахстан от 19 июня 1995 года № 2337 «О правовом положении иностранцев». Правовое положение иностранных граждан в Республике Казахстан может также определяться международными договорами Республики Казахстан. При этом действует следующий принцип: если международным договором Республики Казахстан установлены иные правила, чем те, которые содержатся в Законе Республики Казахстан от 19 июня 1995 года № 2337 «О правовом положении иностранцев», то применяются правила международного договора.

Также необходимо отметить, что постановлениями Президиума Верховного Совета Республики Казахстан от 18 марта 1993 года были ратифицированы: Венская конвенция о дипломатических сношениях от 24 апреля 1964 года и Венская конвенция о консульских сношениях от 24 апреля 1963 года. Данные акты разработаны применительно к особым категориям иностранцев, например, к лицам, осуществляющим представительские функции в международных отношениях (такие как работники посольств, консульств и т.д.).

1.1         Основные понятия в области инвестиций

Согласно понятию термина «инвестиции», инвестиции представляют собой совокупность затрат, реализуемых в форме долгосрочных вложений частного или государственного капитала в различные отрасли национальной (внутренние инвестиции) или зарубежной (заграничные инвестиции) экономики с целью получения прибыли: денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии, в том числе и на товарные знаки (кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода)) [2, c.345].

Следует отметить, что до настоящего времени не удалось разработать определение инвестиций с точки зрения их правовой составляющей. Учитывая экономическую основу данного понятия, инвестиции определяются как:

-                 вложение денежных средств для извлечения доходов или прибыли; собственность, приобретенная для извлечения доходов или прибыли [3, c. 441];

-                 поток расходов, предназначенных для производства благ, а не для непосредственного потребления [4, c. 258];

-                 процесс создания, накопления и вложения капитала с целью получения доходов в будущем по истечении определенного конкретным видом хозяйственной деятельности интервала времени [5, c. 16].

Классифицируются инвестиции также исходя из их экономической составляющей.

По объекту инвестирования выделяются:

-                 реальные (капиталообразующие) – вложения в основные фонды, в запасы товарно-материальных ценностей;

-                 финансовые – вклады в сберегательные банки, облигации, акции, денежные средства, депозиты;

-                 интеллектуальные – инвестиции в научные разработки, в подготовку специалистов, в социальную сферу [6, c. 30 – 31].

В соответствии с Законом Республики Казахстан «Об инвестициях» инвестиции представляют собой все виды имущества (кроме товаров, предназначенных для личного потребления), включая предметы финансового лизинга с момента заключения договора лизинга, а также права на них, вкладываемые инвестором в уставный капитал юридического лица или увеличение фиксированных активов, используемых для предпринимательской деятельности, а также произведенные и полученные фиксированные активы в рамках договора концессии концессионером (правопреемником).

К фиксированным активам согласно ст. 116 Налогового Кодекса Республики Казахстан относятся:

1)             основные средства, инвестиции в недвижимость, нематериальные и биологические активы, учтенные при поступлении в бухгалтерском учете налогоплательщика в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности и требованиями законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности и предназначенные для использования в деятельности, направленной на получение дохода;

2)             активы сроком службы более одного года, произведенные и (или) полученные концессионером (правопреемником или юридическим лицом, специально созданным исключительно концессионером для реализации договора концессии) в рамках договора концессии;

3)             активы сроком службы более одного года, являющиеся объектами социальной сферы;

4)             активы сроком службы более одного года, которые предназначены для использования в течение более одного года в деятельности, направленной на получение дохода, полученные доверительным управляющим в доверительное управление по договору доверительного управления либо по иному акту об учреждении доверительного управления имуществом.

Инвестиционная деятельность представляет собой вложение средств, инвестирование; деятельность по вложению денежных средств и других ценностей в проекты, а также обеспечение отдачи вложений [2, c.348]. Согласно Закону Республики Казахстан «Об инвестициях»  инвестиционная деятельность – это деятельность физических и юридических лиц, в том числе юридических лиц с иностранным участием, по участию в уставном капитале коммерческих организаций либо по созданию или увеличению фиксированных активов, используемых для предпринимательской деятельности, а также по произведенным и полученным фиксированным активам в рамках договора концессии концессионером (правопреемником).

В соответствии с Законом Республики Казахстан «Об инвестициях»  инвесторам, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Республики Казахстан предоставляются инвестиционные преференции, т.е. преимущества адресного характера, предоставляемые в соответствии с законодательством Республики Казахстан юридическим лицам Республики Казахстан, осуществляющим реализацию инвестиционного проекта, который представляет собой комплекс мероприятий, предусматривающий инвестиции в создание новых, расширение и обновление действующих производств, включая производства, произведенные и полученные в рамках договора концессии концессионером (правопреемником), либо инвестиционного стратегического проекта, входящего в перечень, определяемый Правительством Республики Казахстан, и способного оказать стратегическое влияние на экономическое развитие Республики Казахстан. Постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 мая 2003 года № 436 «О некоторых вопросах реализации Закона Республики Казахстан «Об инвестициях» установлен модельный контракт на осуществление инвестиций, предусматривающий инвестиционные преференции.

В соответствии с Законом Республики Казахстан «Об инвестициях» инвестиционный контракт – это договор на осуществление инвестиций, предусматривающий инвестиционные преференции. Поскольку инвестиционная деятельность определяется как вклад в целях получения прибыли (дохода), то инвестиционный договор является основным правовым документом – договором (контрактом), регулирующим производственно-хозяйственные и другие взаимоотношения субъектов инвестиционной деятельности.

1.2         Национально-правовое регулирование инвестиционной деятельности

В современных условиях правовое регулирование инвестиционной деятельности происходит на двух уровнях: национально-правовом и международно-правовом. Национально-правовое регулирование осуществляется посредством создания специального инвестиционного законодательства, в то время как международно-правовое регулирование – посредством создания двусторонних и многосторонних договоров и соглашений, носящих межгосударственный, межправительственный и межведомственный характер. Несовершенство национально-правового законодательства восполняется международно-правовым, т.е. все недостатки местного законодательства как в сфере инвестирования, так и в других сферах, компенсируется путем их международно-правового регулирования, в частности, путем создания на основе таких соглашений единых норм для регулирования инвестиционных отношений национального законодательства участниц того или иного соглашения.

Особое значение для регулирования инвестиционной сферы национального законодательства призваны играть двусторонние соглашения о поощрении и взаимной защите капиталовложений. Однако это не означает принижения роли многосторонних соглашений. На основе двусторонних инвестиционных соглашений его участники способны более четко определять свои взаимоотношения исходя из интересов только двух сторон данного инвестиционного соглашения.

Расширяющиеся инвестиционные контакты Республики Казахстан, всевозрастающий интерес потенциальных иностранных инвесторов к экономическим преобразованиям в Республике, учитывающих, несомненно, высокий сырьевой потенциал страны, а также другие благоприятные факторы стали предпосылками для ежегодного увеличения количества привлекаемых инвестиций в Республику Казахстан, что, соответственно, потребовало совершенствования законодательной базы для регулирования правоотношений в области иностранных инвестиций, прежде всего, посредством заключения такого рода международных соглашений.

Инвестиционная политика Республики Казахстан направлена на регулирование отношений между частными лицами, которые строят свои взаимоотношения посредством заключения инвестиционных контрактов. В связи с тем, что национальное законодательство разных государств различно, что, соответственно, приводит к коллизии законов, государства стремятся к созданию единообразных норм, регулирующих инвестиционные отношения между их субъектами – юридическими и физическими лицами, а также и самим государством. На основе таких соглашений государства принимают на себя обязательства обеспечивать для фирм зарубежных стран режим наибольшего благоприятствования, надлежащую защиту собственности иностранных фирм и граждан, а также беспрепятственный перевод денежных доходов и т. д.

1.2.1  Соглашения о защите инвестиций

Все соглашения о защите инвестиций предусматривают четыре основных вида обязательств, которые государства принимают на себя в связи с осуществлением на их территории деятельности иностранного инвестора. К данным обязательствам относятся следующие – договаривающиеся стороны:

1)             обязуются создавать благоприятный режим для капиталовложений инвесторов и связанной с этими капиталовложениями деятельностью;

2)             обеспечивать надлежащую защиту иностранной собственности;

3)             предоставлять иностранному инвестору возможность беспрепятственного перевода своих доходов;

4)             рассматривать споры по вопросам капиталовложений инвестором в международном арбитраже.

Цель соглашений о защите инвестиций состоит в том, чтобы обеспечить взаимное признание и соблюдение имущественных и личных прав граждан одного государства на территории другого государства для облегчения процесса заключения договоров между ними. При составлении и заключении договоров строго исходят из принципов равенства и уважения суверенитета каждой страны. Создание таких соглашений касается проблемы гарантирования частных инвестиций от всевозможных рисков. Гарантии, предоставленные национальным законом, в любое время могут быть отменены или изменены по причине принятия нового закона. Однако государство не может в одностороннем порядке отменить гарантии, предоставленные международным договором, даже если национальное законодательство и международный договор о поощрении и взаимной защите иностранных инвестиций сходны по своему содержанию. Данное положение в отношении международно-правового регулирования иностранных инвестиций наиболее выгодно в силу своей стабильности и имеет важное значение для иностранных инвесторов [7, c.11].

1.2.2  Двусторонние соглашения в сфере инвестирования

С развитием общих интересов различных государств в сфере инвестирования на первый план выступает взаимный интерес иностранного инвестора, вкладывающего капитал, и интерес государства, принимающего этот капитал. Для того чтобы интересы сторон на уровне частных лиц совпадали, государства обеспечивают для них условия, которые устраняют коллизию законов, а в тех случаях, когда это сделать невозможно, обеспечивают гарантиями. Государства в двусторонних соглашениях устанавливают общие положения, касающиеся той или иной терминологии, определяют понятия капиталовложений, доходов, круг потенциальных инвесторов и прочее для того, чтобы устранить различия в действующем национальном законодательстве государства-участника двустороннего соглашения. Роль понятий в двусторонних соглашениях и национальном законодательстве очень важна. Поскольку различное толкование того или иного термина в двусторонних соглашениях и национальном законодательстве приводит к действиям, вынуждающим иностранного инвестора отказаться от инвестирования капитала в ту или иную сферу экономики государства, государства стремятся к созданию единых понятий в данной области отношений.

Двусторонние соглашения призваны защищать права и интересы субъектов государств, подписавших данное соглашение. В связи с этим крайне важно составить двустороннее соглашение в наиболее полной и четкой форме. Двустороннее соглашение определяет не только понятия, благодаря правильному определению которых иностранный инвестор вкладывает свой капитал. Двустороннее соглашение также представляет собой средство обеспечения гарантий на осуществление инвестиционной деятельности, поскольку любое предприятие-инвестор нуждается в предоставлении гарантий со стороны государства, поскольку осуществление инвестиций связано с определенным риском для иностранного инвестора. Возможность таких рисков, часто именуемых «коммерческими», увеличивается при политической и экономической нестабильности в принимаемой стране, при возникновении вооруженных конфликтов, введении чрезвычайного положения и т. д. Все это обостряет вопрос о гарантиях и делает необходимым установление определенных гарантий как в национальном законодательстве, так и в международных договорах, в том числе – в двусторонних соглашениях [8, c.9].

Иностранные инвесторы на территории Республики Казахстан пользуются полной и безусловной правовой защитой, которая обеспечивается как законодательством Республики Казахстан, так и международными двусторонними и многосторонними соглашениями и договорами.

1.3         Режим наибольшего благоприятствования и национальный режим. Гарантии, предусмотренные двусторонними договорами

В двустороннем соглашении особое предпочтение отдается такому правовому режиму, как режим наибольшего благоприятствования. Режим наибольшего благоприятствования – это такой режим, при котором каждое договаривающиеся государство обязуется предоставить субъектам другого договаривающегося государства, в той или иной области, права, преимущества и льготы столь же благоприятные, какие оно предоставляет или предоставит в будущем субъектам любого третьего государства. Цель данного режима заключается в том, чтобы уравнять в правах всех инвесторов, вложивших свой капитал в ту или иную страну. На практике режим наибольшего благоприятствования используется почти во всех двусторонних соглашениях [9, c.3].

Особое значение уделяется и национальному режиму. Отличие режима наибольшего благоприятствования от национального режима заключается в том, что национальный режим представляет собой режим, при котором иностранные граждане, предприятия и товары уравниваются в правах с собственными гражданами данной страны, национальными предприятиями и продукцией. В двусторонних соглашениях государства могут предусмотреть как оба режима, так и каждый режим в отдельности.

В международно-правовая науке считается, что благоприятное отношение к иностранным инвестициям включает в себя три элемента:

1)             отсутствие дискриминации в отношении инвесторов;

2)             соблюдение минимума международных требований к режиму для инвесторов; и

3)             обязанность принимающего государства защищать иностранную собственность на всей территории.

От того, каким образом будет происходить исполнение государством указанных положений, зависит исход заключения инвестиционного договора [9, c.5].

При осуществлении инвестиционной деятельности и заключении инвестиционного договора выделяют 2 этапа:

1)             стадия допуска к осуществлению инвестиций; и

2)             постинвестиционная стадия, когда инвестиции уже допущены и непосредственно осуществляются.

Обе стадии имеют закрепление и в двусторонних соглашениях. Так, на Западе по-разному подходят к вопросу о необходимости получения предварительного разрешения на осуществление прямых инвестиций на территории того или иного государства. В ряде стран такое разрешение требуется в отрасли, где ограничено присутствие иностранных компаний. В других случаях разрешение требуется постоянно, за исключением случаев, когда размер инвестиций не велик.

Законодательством ряда стран устанавливаются разные сроки, но не превышающие три месяца, в течение которых на заявку иностранного инвестора должен быть предоставлен ответ. В противном случае, разрешение, как правило, вступает в силу автоматически. Подобные фиксированные сроки позволяют уменьшить вред, причиняемый бюрократическими проволочками при рассмотрении заявок.

Инвестиционный договор в сфере недропользования