Материальная ответственность работника. 2

     Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1. Общая  характеристика материальной ответственности  в трудовом праве………………………………………………………………………………..

1. Условия материальной ответственности работника……………………….7

1.2.Обстоятельства, исключающие материальную ответственность

Работника………………………………………………………………………..20

1.3 Отличие материальной ответственности в трудовом праве от имущественной (гражданско-правовой) ответственности……………………25

Глава 2.Виды материальной ответственности  работника…………………….36

2.1 Ограниченная материальная ответственность…………………………….36

2.2 Случаи  полной материальной ответственности  работника………………40

2.3 Расчет  размера ущерба и порядок его  возмещения……………………….60

Заключение……………………………………………………………………....69 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     Материальная ответственность является одной из важнейших категорий взаимоотношений работодателя и работника, причем в Трудовом кодексе РФ (далее - ТК РФ)¹ закреплено понятие материальной ответственности и работодателя и работника (гл. 38 и 39)

     Материальная  ответственность работника – это установленная трудовым законодательством обязанность работника возместить причиненный ущерб работодателю в пределах и порядке, указанных гл. 39 ТК РФ. За нарушение трудовой дисциплины и нанесение ущерба работодателю работник  может быть привлечен и к другим видам ответственности: дисциплинарной, административной и уголовной.

     Если  у работодателя соблюдается порядок  установления материальной ответственности  и его соответствие нормам трудового  законодательства, то это поможет  уберечься от возможных негативных ситуаций.

     В ходе хозяйственной деятельности работодателю работники могут допустить хищение ценностей вследствие намеренного умысла либо по небрежности. Кроме того, может произойти поломка оборудования, задействованного в процессе производства, в результате которой организация потерпит убытки из-за простоя оборудования и задержки выпуска продукции.

     На  практике возложение материальной ответственности  на работников должно сопровождаться рядом мероприятий по предупреждению недостач и ущерба:

     - регулярным проведением инвентаризаций  материальных ценностей, в том  числе пересчетом материальных  ценностей в натуре;

     -диагностикой  на добросовестность при допуске  работника к материальным ценностям;

     - контролем процесса бухгалтерского  учета в организации.

     Определенные  изменения и дополнения внесены  Федеральным законом от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ² (далее – Закон № 90-ФЗ) в главу 39 «Материальная ответственность работника», которая занимает важное место в ТК РФ.

     Одним из главных вопросов, регулируемых ТК РФ, является организация материальной ответственности работников. В процессе работы сотрудники предприятия могут нанести определенный ущерб имуществу работодателя, например, вывести из строя оргтехнику. При переезде поломать мебель, из-за невнимательности не устранить вовремя неполадки оборудования и поэтому выпускать бракованную продукцию. Ущерб, возникший в результате таких действий, может быть возмещен за счет виновного лица. Также в процессе хранения могут возникать недостачи.

     Современные рыночные отношения как одну из главных задач в хозяйственной деятельности организации выдвигают обеспечение сохранности ее имущества. Выполнение этой задачи во многом зависит от тех работников, которые непосредственно обслуживают денежные и товарно-материальные ценности у работодателя, с которым состоят в трудовых отношениях. Речь идет о материально ответственных лицах как особой категории работников. Между тем ни гражданское, ни финансовое,  ни налоговое, ни трудовое законодательство не содержит определения понятие материально ответственных лиц. В соответствии со ст. 238 ТК РФ работники, виновные в причинение работодателю прямого действительного ущерба, несут материальную ответственность, т.е. возмещают работодателю причиненный ущерб. Следовательно, в силу закона все работники. По вине которых работодателю причинен имущественный ущерб. Несут материальную ответственность.

     Нормы о материальной ответственности  обеспечивают соблюдение дисциплины труда, профилактику неправомерного поведения. При возмещение ущерба устраняются последствия нарушения имущественных прав сторон, чем достигается и восстановительный эффект правового регулирования. Установление специальных процедур привлечения к ответственности работника и правил возмещения вреда работодателям создает гарантии сохранности имущества работодателя от порчи, уничтожения, утраты и т.д.,  а заработной платы – от незаконных удержаний.

     Все вышеперечисленное указывает на несомненную актуальность выбранной  темы исследования.

     Предметом выпускной квалификационной работы является нормативные акты, регламентирующие институт материальной ответственности работников в Российской Федерации, труды российских ученых в этой области, а также существующая правоприменительная практика.

     В качестве объекта исследования выступают  общественные отношения, возникающие по поводу привлечения к материальной ответственности работников.

     Методологическую  и теоретическую основу исследования составляют диалектический метод, а  также такие частно-научные методы, такие как исторический, логический, системно-структурный, функциональный и аксиологический, сравнительного правоведения.

     Целью написания выпускной квалификационной работы является анализ института  материальной ответственности работников в трудовом праве РФ.

     В связи с этим выделим следующие задачи, решаемые в работе:

     - раскрыть условия материальной  ответственности работника;

     - исследовать обстоятельства, исключающие  материальную ответственность работника;

     - проанализировать отличие материальной  ответственности в трудовом праве  от имущественной (гражданско-правовой) ответственности;

     - рассмотреть ограниченную материальную  ответственность;

     -изучить  случаи полной материальной ответственности  работника;

     - проанализировать вопросы о расчете  размера  ущерба и порядке  его возмещения.

     Институт  материальной ответственности  работников не получил достаточного подробного исследования в научной литературе. При написании  данной работы были использованы научные труды следующих авторов: Архипова В.В., Ваксяна А.З., Гусова К.Н., Зайцева О.Б., Зайкина А.Д., Куренного А.М., Пустозеровой В.М., Санниковой Л.В., Сыроватской Л.А., Тихомирова М.Ю., Чикановой Л.М., и других.

     Структурно  выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, разделенных  на шесть параграфов, заключения и  списка использованных источников.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 1. Общая характеристика материальной ответственности  в трудовом праве 

1. Условия материальной ответственности  работника

     Материальная  ответственность является специфической  мерой воздействия. Работник, по вине  которого нанесен ущерб имуществу работодателя, обязан этот ущерб возместить, независимо от привлечения его к другим видам ответственности (дисциплинарной, административной, уголовной и пр.). материальную ответственность несут все лица,  состоящие в трудовых отношениях, в том числе временные, нештатные, надомники и т.д.

     Материальная  ответственность сторон трудового  договора, как и любая другая юридическая  ответственность, может наступать  лишь при установлении совокупности юридически значимых обстоятельств, о  которых сказано в статье 233 ТК РФ: Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действия или бездействия), если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.

     Между тем следует учитывать, что содержащиеся в ТК РФ нормы о материальной ответственности  работодателя, с одной стороны, и  работников -  с другой, существенно  различаются, в том числе и  применительно к общим условиям такой ответственности. Это относится прежде всего к содержанию понятий ”имущественный ущерб” и ”противоправное поведение” сторон трудового договора. По-разному законодателем  решен вопрос и об определении объема причиненного ущерба, подлежащего возмещению, об обязанности доказать вину причинителя ущерба.  

     Правовым  основанием для привлечения к  ответственности стороны в трудовом договоре являются как общие нормы  права (ст. 8 Конституции РФ)³, так и специальные (ст. 2, 21, 22 ТК РФ). Работник как сторона трудового договора, как уже отмечалось, обязан бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников и незамедлительно сообщить работодателю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности этого имущества. Работодатель обязан возместить вред, причиненный работником в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред.

     Перечисленные общие взаимные обязанности сторон трудового договора непосредственно  закреплены в ТК РФ. При этом не имеет  значения ни организационно-правовая форма, ни форма собственности организации, в которой работодатель осуществляет свою деятельность, ни вид трудового договора, заключенного между работником и работодателем (срочный трудовой договор, работа по совместительству и др.)

     Трудовое  законодательство не устанавливает  каких-либо отличий или особенностей в объеме ответственности и ТВ тех случаях, когда работодателем выступает физическое лицо (предприниматель без образования юридического или просто физическое лицо), хотя специфика ответственности работодателей данного вида, безусловно, имеется.

     В соответствии со ст. (ч. 2) ТК РФ стороны трудового договора могут конкретизировать взаимные обязательства, в том числе обязательства по материальной ответственности, в виде приложения к трудовому договору или в виде отдельного соглашения. Такое соглашение может быть заключено сторонами в любое время (одновременно с заключением трудового договора либо в процессе его исполнения). При этом обязательным условием является форма такого соглашения – оно должно быть выполнено в письменной форме и подписано сторонами. Как и всякое соглашение (договор), соглашение с конкретизации материальной ответственности может быть со временем изменено. Но только по взаимному согласию сторон⁴.

     Рассмотрим  условия возложения на работника  материальной ответственности.

      1.Работник несет материальную ответственность перед работодателем в случае причинения ему прямого действительного ущерба. Прямой действительный ущерб  возникает вследствие реального уменьшения наличного имущества работодателя или ухудшения состояния такого имущества. Также под прямым действительным ущербом понимается и уменьшение имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность, за сохранность этого имущества, а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником, третьим лицам. В таком случае работник несет ответственность как за прямой действительный ущерб работодателю, так и за ущерб, возникший у работодателя  при возмещении им ущерба третьим лицам⁵.

     В связи с изложенным, представляется необходимым рассмотреть пример из судебной практики.

     ФГУ государственной станции агрохимической службы «Саратовская» предъявило иск  к Ф. взыскании ущерба, причиненного работодателю.

     Ф. работал в ФГУ ГСАС «Саратовская» водителем производственно-технического отдела. За ним был закреплен автомобиль ГАЗ-102. 8 января 2009 Ф. не явился на работу, о причине неявки не сообщил. В результате поиска автомобиль был обнаружен от города в неисправном состоянии. Ф. пояснил, что накануне 7 января 2008г., управляя автомобилем в нетрезвом виде, не справился с управлением и совершил аварию. Документы на автомобиль Ф. потерял. Приказом от 15 января 2008г. Он был уволен с работы на основании п.6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

     Ф. обязался в добровольном порядке возместить ущерб, причиненный работодателю, но до настоящего времени обязательства не исполнил.

     В судебном заседании было установлено, что Ф. был принят на работу в ФГУ  ГСАС «Саратовская» 15 апреля 2007г. Приказом на него возложено ответственность за неправильную эксплуатацию и сохранность автомобиля. Это подтверждает акт приемки-передачи автомобиля ГАЗ-3102. указанный автомобиль принадлежит истцу, что подтверждено технической документацией.

     Факт  причинения ущерба работодателю, а также факт управления автомобилем в нетрезвом состоянии подтвержден объяснительной, которую дал Ф. директору ФГУ ГСАС. Размер причиненного ущерба подтвержден счетом ООО «Волга-сервис» и составляет 15957руб. В деле имеется личная расписка Ф. об обязанности за свой счет исправить подтверждения автомобиля.

     В судебном заседании истец уменьшил размер исковых требований да 12400 руб., пояснив, что при увольнении с  Ф. было удержаны 575 рублей в возмещение ущерба.

     Ответчик  исковые требования признал частично, в размере 2000 руб., ссылаясь на то, что у него с администрацией была устная договоренность.

     Исследовав  материалы дела, суд признал требования истца обоснованными и нашедшими  подтверждение в ходе судебного  разбирательства.

     Суд решил:

     взыскать  с Ф. в пользу ФГУ государственной станции агрохимической службы «Саратовская» в счет возмещения ущерба 15400 рублей⁶.

     Как правило, работники несут ограниченную материальную ответственность, то есть отвечают в размере причиненного ущерба, но не свыше среднемесячного  заработка. Однако по основаниям, предусмотренным статьей 243 ТК РФ, на работника может возлагаться материальная ответственность в полном размере. Согласно пункту 4 статьи 243 ТК РФ полная материальная ответственность наступает в случае причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Факт нахождения. Ф. в момент автомобильной аварии в нетрезвом виде нашел подтверждение в судебном заседании.

     В соответствии со статьей 248 ТК РФ работник, виновный в причинение ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательства о возмещение ущерба с указанием конкретных сроков платежей. Кроме того, с согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущества или исправить повреждение.  В деле имеется личная расписка Ф. об обязанности исправить повреждение автомобиля за свой счет. Иного соглашения стороны не заключали. Поэтому довод ответчика о том, что у него имелась устная договоренность с администрацией о частичном возмещение ущерба в размере 2000 руб., суд не принял во внимание. Согласно статье 246 ТК РФ размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба. Но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества. Учет расчетов с работником, виновным в порче автотранспортного средства, осуществляется на счете 73 «Расчеты с персоналом по прочим операциям», субсчет 2 «Расчеты по возмещению материально го ущерба» ( Приказ Минфина России от 31 октября 2000 N 94н «Об утверждение плана отчетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организации и инструкции по его применению). Стоимость ремонта автомобиля подтверждена счетом ООО «Волга-сервис».

     Нанесенный  работодателю ущерб взыскивается с работника в порядке, установленном статьей 248 ТК РФ, согласно которой взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднемесячной зарплаты, производится по распоряжению работодателя. Если работник не согласен добровольно возместить ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание осуществляется в судебном порядке.  В случае увольнение работника, давшего письменное обязательство о возмещение ущерба, но отказавшегося его выполнить, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке⁷.

     Реальное  уменьшение наличного имущества  может возникать:

     - вследствие полного уничтожения  имущества, при котором оно  целиком утрачивает свои полезные  свойства и не может быть отремонтировано или восстановлено иным способом;

     - вследствие частичного ухудшения  состояния имущества, при котором  его полезные свойства могут  быть восстановлены в результате  проведения ремонта;

     - по причине утраты имущества,  что ведет к его выбытию из владения пользователя или собственника против их воли и желания. Утрата имущества может происходить как с умыслом (кража, мошенничество), так и вследствие халатности или небрежности работника (утеря, поломка). Как правило, подобные случаи имеют место в организациях, где не реализован комплекс мер по сохранности имущества.        

      2. Реальное уменьшение имущества  происходит вследствие наличия  противоправного действия, котором  признается неисполнение или  ненадлежащее исполнение работником  своих трудовых обязанностей, а также нарушение им конкретных предписаний, которые могут содержаться в законах РФ, указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, правилах внутреннего трудового распорядка, иных нормативных правовых актах. Примером может являться поломка имущества вследствие таких действий работника, которые нарушают правила обслуживания и эксплуатации оборудования. Хранения и выдачи материальных ценностей, технологические требования и иные технические нормы, а также действий, произведенных не в соответствии с внутренними инструкциями и приказами работодателя.

     Необходимо  учитывать, что материальная ответственность  работника исключается в случаях, перечисленных в ст. 239 ТК РФ.

     А.Вследствие действия обстоятельств непреодолимой  силы. Непреодолимая сила – это чрезвычайные события, при которых работник не может исполнить свою обязанность по обеспечению сохранности вверенного ему имущества. Видами  непреодолимой силы могут являться стихийные бедствия, катастрофы или обстоятельства, которые невозможно предотвратить

     Пример 1. Ночью из офиса организации  был похищен ноутбук. Работник, назначенный  приказом руководителя в качестве материально  ответственного лица за данный ноутбук, не будет нести ответственности, поскольку кража произошла по не зависящим от него причинам. Если бы работник унес ноутбук из офиса, и в состоянии алкогольного опьянения потерял его, то в соответствии с п. 4 ч.1 ст. 243 ТК РФ возмещал бы полную работодателю полную стоимость ноутбука.

     Б. Вследствие нормального хозяйственного риска, который означает, что если предприятие осуществляет деятельность, при которой возможно получение результатов, не восполняющих полностью или частично понесенных предприятием расходов. Например, рискованными являются разработка и освоение новых технологий, оборудования и машин. В Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. №52 « О применении судами законодательства, регулирующегося материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю»⁸ разъясняется, что к нормальному хозяйственному риску могут быть отнесены действия работника, соответствующие современным знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе, работник надлежащим образом выполнил возложенные на него должностные обязанности, проявил определенную степень заботливости и осмотрительности, принял меры для предотвращения ущерба, и объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей.

     В. Вследствие крайней необходимости или необходимой обороны, т.е. когда работник для устранения опасности, угрожающей жизни и здоровью людей, имуществу других организаций, причиняет вред имуществу, вверенного ему предприятием для осуществления трудовых функций. При крайней необходимости работник причиняет вред работодателю при одновременном устранении опасности, угрожающей интересам работодателя или личности, государства. Работник освобождается от ответственности, поскольку причиненный вред меньше предотвращенного  или вред не мог быть предотвращен другим способом. При необходимой обороне допускается причинение вреда посягающему  лицу при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественного опасного посягательства, если при этом не было допущено превышение пределов необходимой обороны. Уголовный кодекс РФ (далее - УК РФ)⁹ в ст. 37 закрепляет норму о том, что не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия. Данные положения распространяются на всех лиц независимо от их профессиональной или иной специальной подготовки и служебного положения, а также независимо от возможности избежать общественно опасного посягательства или обратиться за помощью к другим лицам или органам власти.

     Г.Вследствие неисполнения работодателем обязанности  по обеспечению надлежащих условий  для хранения имущества, вверенного работнику. Работодатель, прежде чем вверять под ответственность работнику имущества, обязан создать ему условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного им имущества. Например, кассиру для получения наличных денежных средств с расчетного счета организации должен быть предоставлен транспорт и охрана. Если же кассир с деньгами едет на общественном городском транспорте, где у него полученные деньги украдут, то кассир не должен отвечать за утраченную сумму, поскольку работодатель нарушил Порядок ведения кассовых операций в РФ, утвержденный решением Совета директоров Банка России от 22 сентября 1993г. № 40,в приложении № 2¹⁰ к которому говорится, что руководитель предприятия должен предоставить кассиру охрану при транспортировке денежных средств и ценностей из учреждений банков или сдаче в них и в случае необходимости – транспортное средство. Причем следует иметь виду, что при транспортировке денежных средств кассиру, сопровождающим его лицам и водителю транспортного средства запрещается:

     - разглашать маршрут движения и размер суммы доставляемых денежных средств и ценностей;

     - допускать в салон транспортного  средства лиц, не назначенных  руководителем предприятия для  их доставки;

     - следовать пешком, попутным или  общественным транспортом;

     - посещать магазины, рынки и другие тому подобные места;

     - выполнять какие-либо поручения и любым иным образом отвлекаться от доставки денег и ценностей по назначению.

     3. Вина работника установлена, причем работник может совершить противоправное деяние как с умыслом, так и по неосторожности. При совершении деяния с умыслом работник осознает, что его действия являются противоправными, а также предполагают, что могут наступить в результате такого деяния негативные последствия, однако сознательно допускают их наступление. Такое возможно, если работник осознанно совершает кражу имущества организации. При совершении деяния по неосторожности работник вследствие небрежного отношения к своим обязанностям не предвидел отрицательных последствий своего действия, хотя мог и должен был предвидеть, либо предвидел, но легкомысленно надеялся на то, что они не наступят. Бездействие работника может быть признано противоправным, если в его обязанности входит ( входило) совершение определенных действий.

     Пример 2. Работник организации, деятельность которой связана стем, что количество клиентов в рабочее время в помещении организации велико (организация связи, электросбытовые компании, оптовые торговые организации), покидая кабинет, в котором находятся ноутбук, не запирает его. При возвращении в кабинет он обнаруживает пропажу ноутбука. В этом случае работник допустил небрежность по отношению к вверенному ему имуществу организации, поскольку, хотя он и не подумал о возможном наступлении негативных последствий, он должен был их предвидеть и предотвратить.

     В зависимости от формы установленной  вины работника последствия возложения на него материальной ответственности  различают:  умышленные действия, вследствие которых возник ущерб, влекут за собой обязанность работника возместить ущерб в полном объеме. В случае совершения действий по неосторожности работник несет ответственность в размере причиненного ущерба, но не свыше своего среднего месячного заработка¹¹.

     4. При возложении на работника материальной ответственности должна наблюдаться прямая связь между действиями или действием работника, его виной и ущербом, возникшим работодателем.

     Как правило, доказать бесспорную связь  между действиями работника и  причиненным ущербом достаточно затруднительно. Это сопряжено со значительными затратами на проведение экспертиз и привлечение квалифицированных специалистов. В случае отсутствия доказанности прямой причинной связи работодатель не сможет взыскать с работника ущерб.

     Пример 3. Организация получила новое оборудование для производства уникальной продукции. В ходе его эксплуатации работником произошла поломка. До тех пор пока не будет доказано вина работника в поломке оборудования, работодатель не имеет права взыскать с работника стоимость ущерба.

     5. В случае разглашения работником доверенной ему коммерческой тайны и иной конфиденциальной информации работник может быть  привлечен к материальной ответственности. Работник всилу положений ст.14 ФЗ «О коммерческой тайне»¹² в случае умышленного или неосторожного разглашения соответствующей информации при отсутствии вдействиях состава преступления может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством РФ. Однако существуют сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну. Их перечень содержится в ст. 5 указанного Закона. Например, не составляют коммерческую тайну следующие сведения: