Материальная ответственность сторон трудового договора. 3

Содержание

Введение………………………………………………………………………..3

Глава I. Материальная ответственность в современном трудовом праве России…………………………………………………………….....……6

1.1. Понятие и признаки материальной  ответственности………………….6

1.2.Основания и общие условия  наступления материальной ответственности  сторон трудового договора ………………………………8

Глава II. Материальная ответственность сторон трудового договора………………………………………………………………………...12

2.1. Материальная ответственность  работодателя. Основания и порядок  исчисления ущерба……………………………………………………………..12

2.1.1. В случаях незаконного лишения  возможности трудиться………….….12

2.1.2. За ущерб, причиненный имуществу  работника…………………………19

2.1.3. За задержку выплаты заработной  платы………………………………...22

2.2. Материальная ответственность  работника……………………….……26

2.2.1. Понятие материальной ответственности  работника……………………26

2.2.2. Условия привлечения работника  к материальной ответственности, обстоятельства, исключающие материальную  ответственность работника...27

2.2.3. Виды материальной ответственности  работника………………………33

2.2.4. Определение размера ущерба  и порядок его взыскания…………….…44

Заключение………………………………………………………………...…..55

Список нормативных актов и литературы…………………………..…..58

Введение

В Конституции Российской Федерации1 закреплены основные права граждан страны. Среди них право на труд провозглашено как одно из фундаментальных. Защита и охрана конституционных прав граждан, их законных интересов во всех сферах жизнедеятельности, в том числе и в сфере труда, является одной из приоритетных задач государства в современных условиях рыночных отношений. Принятие Трудового кодекса Российской Федерации2 и вступление его в силу с 1 февраля 2002 года является одним из важнейших шагов в процессе развития и усовершенствования системы отечественного законодательства.

В российском правовом поле трудовое право наиболее тесно взаимосвязано с микро - и макроэкономическими процессами, которые оказывают существенное влияние на уровень благосостояния и социальный климат в обществе. Соблюдение трудового законодательства в организациях, на производстве, на каждом рабочем месте способствует рациональному и эффективному использованию техники, оборудования, материалов и другого имущества работодателя, что оказывает непосредственное воздействие на качество процесса производства, распределения и потребления продукции (оказания услуг). Трудовое право не только регулирует межличностные отношения, возникающие в процессе труда, в том числе и в связи с наступлением материальной ответственности сторон трудового договора, но и отражает реальное положение работодателя и работника. Стороны трудового договора экономически неравноправны, работник находится в более невыгодном положении, нежели работодатель, поскольку находится в зависимости от последнего, обязан подчиняться приказам, выполнять указания, обеспечивать сохранность имущества, вверенного ему в связи с исполнением трудовых отношений. В обязанности работодателя же входит не только организация трудового процесса, но и принятие мер по предотвращению наступления имущественного ущерба. В связи с тем, что заработная плата работника является, как правило, основным источником его дохода, ТК РФ ограничил возможность обращения имущественных требований работодателя на данный вид вознаграждения, предусмотрев изъятие в пользу работодателя лишь часть выплачиваемой суммы в целях возмещения имущественного ущерба, причиненного работником работодателю. В то же время работодатель несет перед работником ответственность за причиненный ущерб в полном объеме.

Актуальность освещаемой в дипломной работе темы заключается в том, что институт материальной ответственности, с одной стороны, способствует объединению усилий работника и работодателя в целях качественной производительной работы, с другой стороны, позволяет учитывать специфику отношений сторон трудового договора, поскольку неравенство субъектов трудового правоотношения обуславливает некоторые различия в правовом регулировании материальной ответственности работодателя перед работником и работника перед работодателем (порядок определения размера возмещаемого ущерба, пределы возмещения и т.д.).

Актуальность темы дипломной работы обусловлена также тем, что любая работа связана с использованием материальных ценностей. Поскольку материальная ответственность влияет практически на все правоотношения в сфере труда, она нуждается в строгом правовом толковании. 

Целью дипломной работы стал теоретико-правовой анализ материальной ответственности сторон трудового договора в соответствии с ТК РФ.

Основными задачами работы являются:

рассмотрение понятия материальной ответственности и условий для ее наступления;

анализ отличия материальной ответственности в трудовом праве от имущественной (гражданско-правовой) ответственности;

исследование случаев материальной ответственности работодателя;

рассмотрение вопросов, связанных с компенсацией морального вреда;

анализ условий материальной ответственности работника, виды материальной ответственности работника;

изучение порядка определения и взыскания ущерба.

Объектом исследования является материальная ответственность сторон трудового договора как теоретическая категория и как правовое явление социальной действительности. При этом предметом исследования является рассмотрение отдельных вопросов, сформулированных в качестве задач данного исследования.

Теоретической основой работы явились труды отечественных авторов в сфере трудового права.

В качестве нормативной базы использованы: Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс РФ, федеральные законы РФ и подзаконные нормативные правовые акты.

Новизна работы заключается в попытке комплексного анализа материальной ответственности сторон трудового договора как института трудового права в свете последних изменений законодательства в данной области.

Традиционная структура работы включает в себя введение, основную часть, состоящую из 2 глав, заключения и библиографического списка.

Глава 1. Материальная ответственность в современном трудовом праве России

1. 1. Понятие и признаки материальной ответственности

Юридическая ответственность в трудовом праве определяется как обязанность лица - участника трудовых и связанных с ними отношений претерпеть неблагоприятные последствия личностного, организационного или имущественного характера за совершение действия или бездействие, причинившее вред другому субъекту данных отношений3.

Общий принцип договорного права состоит в возложении на каждую из сторон трудового договора ответственности за имущественный ущерб, причиненный другой стороне неисполнением или ненадлежащим исполнением стороной своих договорных обязательств4.

Одним из принципов правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений является обязанность сторон трудового договора соблюдать условия трудового договора (ст.2 ТК РФ).

Материальная ответственность сторон трудового договора по нормам трудового права побуждает как работников, так и работодателя исполнять свои обязанности по трудовому договору так, чтобы со стороны работников не было порчи, утраты, уничтожения, хищений материальных ценностей (имущества) работодателя, а со стороны работодателя обеспечивались бы правовые гарантии работников в отношении их законного права трудиться, своевременно и в полном размере получать заработную плату, обеспечения сохранности имущества работника в процессе труда5.

Материальной ответственностью стороны трудового договора является юридическая обязанность возместить в установленном законом размере и порядке прямой действительный ущерб, причиненный другой стороне ее противоправными и виновными действиями (бездействием) 6.

Регулированию материальной ответственности сторон трудового договора посвящен раздел XI (главы 37-39) ТК РФ. Выделение материальной ответственности в отдельный раздел Трудового кодекса указывает на самостоятельность данного вида юридической ответственности.

Для материальной ответственности сторон трудового договора - работодателя и работника - характерны следующие признаки:

1) возникновение двусторонней  материальной ответственности обусловливается  существованием трудового договора;

2) ее субъектами являются  только стороны этого договора;

3) ответственность возникает  в результате нарушения обязанностей  по трудовому договору;

4) каждая сторона несет  материальную ответственность только  за виновные нарушения своих  обязанностей, если это повлекло  за собой ущерб у другой  стороны;

5) одна и другая сторона  могут возместить причиненный  ущерб добровольно7.

Наряду с общими признаками, материальной ответственности работодателя и работника присущи дифференциация и относительная самостоятельность, которые связаны с тем, что одной стороной трудового договора является физическое лицо, работник, а другой - чаще всего юридическое лицо, работодатель. Они не равны по своим экономическим и иным возможностям; работодатель обладает властно-организационными полномочиями в отношении работников. Эти факторы определяют различия материальной ответственности сторон трудового договора:

1) если работники по  общему правилу несут ограниченную  материальную ответственность, то  работодатели - полную;

2) в отличие от материальной  ответственности работодателя материальная  ответственность работников дифференцирована;

3) в отношении работников  обычно действует презумпция  невиновности, в отношении работодателей - презумпция виновности8.

1. 2. Основания  и общие условия наступления материальной     ответственности сторон трудового договора

Материальная ответственность применяется к работодателю и работникам, состоящим между собой в трудовых отношениях. Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной ТК РФ или иными федеральными законами. Если ущерб причинен после прекращения трудового договора, то наступает имущественная ответственность по нормам гражданского права9.

В основе материальной ответственности лежит юридическая обязанность работника добросовестно исполнять трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников (ст.21 ТК) и работодателя - предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей, обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные трудовым договором, возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (ст.22 ТК). Неисполнение или ненадлежащее исполнение стороной трудового договора возложенных на нее обязанностей, если это повлекло за собой имущественный ущерб, является основанием для постановки вопроса о материальной ответственности10.

Материальная ответственность возникает при наличии ряда обязательных условий. Такими условиями являются:

- Наличие имущественного ущерба у потерпевшей стороны. Это обязательное условие материальной ответственности. Наличие ущерба у работодателя или работника должно быть доказано потерпевшей стороной. Доказательством возникновения ущерба является заявление стороны трудового договора, подтвержденное документами и иными доказательствами, в том числе и свидетельскими показаниями11.

- Противоправное поведение (действия или бездействие) причинителя доказанное потерпевшей стороной. Противоправность действий или бездействия стороны трудового договора означает, что они не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, а также условиям трудового договора. Вместе с тем не могут быть признаны противоправными такие действия, которые совершались в состоянии крайней необходимости (при тушении пожара, при спасении человеческой жизни и т.д.). Не могут быть признаны противоправными действия работника, повлекшие за собой материальный ущерб, если они совершались в соответствии с указаниями работодателя или лиц, уполномоченных давать такие указания12.

Бездействие стороны трудового договора, повлекшее за собой материальный ущерб, может быть признано противоправным, если не были совершены те действия, которые в соответствии с установленными правилами должны были быть совершены в данных конкретных условиях13.

- Причинная связь между противоправным поведением и наступившим ущербом. Причинная связь означает, что ответственность наступает только за ущерб, который является следствием противоправного поведения (действия или бездействия) его причинителя. Для установления такой связи изучаются фактические обстоятельства и выявляются причины, которые непосредственно повлияли на возникновение ущерба. В необходимых случаях проводятся ревизии, аудиторские проверки, экспертизы14.

- Вина нарушителя трудового договора. Вина, наличие которой необходимо для наступления материальной ответственности, может быть выражена в форме умысла или неосторожности. Материальная ответственность возможна при любой форме вины. Однако, если ущерб причинен умышленно, наступает более строгая материальная ответственность, как правило, в полном размере причиненного ущерба15.

По общему правилу наличие вины в причинении ущерба должна доказать та сторона, которой причинен ущерб. Исключение составляют случаи, когда с работником заключен договор о полной материальной ответственности и когда материальные ценности получены им по разовой доверенности. Здесь вина работника в причинении ущерба презюмируется. Если же работник, заключивший договор о полной материальной ответственности или получивший ценности по доверенности, докажет, что ущерб причинен не по его вине, он освобождается от возмещения ущерба.

В исключительных случаях, предусмотренных Трудовым кодексом и иными федеральными законами, возмещение ущерба производится независимо от вины работодателя. Так, в соответствии со ст.236 ТК при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации). Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя16.

Глава 2. Материальная ответственность сторон трудового договора

2. 1. Материальная ответственность  работодателя: основания и порядок  исчисления ущерба

Материальная ответственность работодателя перед работником наступает в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением им возложенных на него обязанностей, если это повлекло за собой причинение работнику имущественного ущерба17.

Глава 38 ТК РФ предусматривает следующие случаи привлечения работодателя к такой ответственности:

- в случаях незаконного лишения возможности трудиться (ст.234 ТК РФ);

- за ущерб, причиненный имуществу работника (ст.235 ТК РФ);

- за задержку выплаты заработной платы (ст.236 ТК РФ);

Рассмотрим эти случаи более подробно.

2.1.1. В случаях незаконного лишения возможности трудиться

С принятием Трудового кодекса РФ законодатель впервые отнес к материальному ущербу не только прямой действительный ущерб, но и ущерб, причиненный работнику в связи с незаконным лишением его возможности трудиться, что привело к неполучению им заработка (например, незаконное отстранение от работы, увольнение, перевод) или могло привести (например, задержка выдачи трудовой книжки, неправильная формулировка причины увольнения препятствовали трудоустройству работника). Незаконное лишение работника возможности трудиться может иметь место в результате бездействия работодателя или совершения им незаконных действий, что является следствием неисполнения работодателем его обязанностей, установленных трудовым договором и нормативными правовыми актами, предусматривающими специальные обязанности работодателя, например, в сфере обеспечения безопасных условий труда18.

Незаконное лишение работника возможности трудиться является наиболее серьезным правонарушением. По существу, это неисполнение обязанности, закрепленной в Трудовом кодексе, т.е. обязанности предоставлять работу, обусловленную трудовым договором. В связи с этим законодатель обязывает работодателя возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться19.

Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате:

незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;

отказа работодателя от исполнения или несвоевременное исполнение им решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;

задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или несоответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

Под отстранением от работы понимают временную приостановку или недопущение к работе работника по распоряжению работодателя. Отстранение работника от работы может быть признано незаконным по различным основаниям: во-первых, это может наблюдаться при применении работодателем оснований, не предусмотренных действующим законодательством (при отстранении продавцов магазинов, киосков и т.п. при недостаче материальных ценностей, при выпуске работником некачественной или бракованной продукции и т.д.). Во-вторых, в случае нарушения работодателем порядка отстранения. Например, работодатель не предложил другую работу работнику, нуждающемуся в соответствии с медицинским заключением во временном переводе на срок до четырех месяцев, не обеспечил прохождение медицинского осмотра и т. п.20

Незаконным признается увольнение, когда: работодатель не выполнил предусмотренный действующим законодательством порядок увольнения (например, работник уволен по сокращению штата без предварительного предупреждения за 2 месяца, ему не предлагалась другая работа); отсутствуют основания увольнения (например, работник отсутствовал на работе в течение рабочего дня по уважительной причине); работник не входит в круг лиц, увольняемых по этому основанию (например, беременная женщина не может быть уволена за нарушение трудовой дисциплины) 21.

Перевод на другую работу - одна из форм изменения трудового договора. В силу ст.72.1 ТК РФ переводом признается постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 ст.72.2 ТК РФ. Если письменного согласия работника на перевод получено не было, но он добровольно приступил к выполнению другой работы, такой перевод считается законным22.

Перевод на другую работу признается незаконным, когда: работник переведен на другую постоянную работу без его письменного согласия (ст.72.1 ТК РФ); перевод в случае производственной необходимости осуществлен на срок, превышающий один месяц, или на работу, противопоказанную по состоянию здоровья работника (ст. ст.72.2, 73 РФ); в других случаях, предусмотренных законом23.

В случаях, когда нарушение работодателем законодательства лишило работника возможности трудиться и привело к материальному ущербу, в соответствии с законом оплачивается вынужденный прогул в размере среднего заработка работника за все время, в течение которого работник не работал по вине работодателя (при незаконном увольнении или отказе работника от другой работы, на которую его незаконно перевели). В случае, когда работник перешел на другую работу по распоряжению работодателя, но перевод был осуществлен без его согласия, производится выплата разницы между заработной платой по прежней работе и новой работе за все время незаконного перевода.

В соответствии со ст.396 Трудового кодекса РФ решение суда о восстановлении на работе работника, незаконно уволенного или незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению. Немедленное исполнение означает, что на следующий день после вынесения решения суда работник должен быть восстановлен на работе, но это не лишает работодателя права обжаловать такое решение24.

Как уже было сказано, работодатель возмещает работнику материальный ущерб в размере среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы. При возмещении среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения неправильным выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету25.

Работодатель обязан удовлетворить все денежные требования работника, указанные в решении суда о восстановлении на прежней работе, в том числе о компенсации морального вреда, и выплатить иные суммы, которые гарантированы Трудовым кодексом РФ работнику, восстановленному на прежней работе26.

Под задержкой выдачи работнику трудовой книжки понимается:

невыдача трудовой книжки в день увольнения работника по вине работодателя (например, отсутствие в день увольнения работника работников кадровой службы). Не может служить основанием для задержки выдачи трудовой книжки несдача работником материальных ценностей, невозвращение спецодежды и т.д.;

ненаправление работодателем уведомления работнику о необходимости явиться за ней либо дать согласие о направлении ее по почте, если в день увольнения работник отсутствовал на работе либо отказался от ее получения (ч.6 ст.84.1 ТК); со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки27;

неполучение трудовой книжки после увольнения, когда по письменному обращению работника она должна быть выдана работодателем не позднее 3 рабочих дней со дня обращения (ч.6 ст.84.1 ТК);

отказ от выдачи дубликата трудовой книжки без внесения в нее записи об увольнении или переводе на другую работу, признанной недействительной, а также при утере трудовой книжки после увольнения или нарушении 15-дневного срока выдачи дубликата со дня обращения к работодателю с соответствующим заявлением (п. п.31, 33 Правил ведения и хранения трудовых книжек28).

Не рассматривается как задержка выдачи трудовой книжки несовпадение последнего дня работы с днем прекращения трудовых отношений при увольнении работника:

в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей - за прогул;

в связи с осуждением работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу;

по истечении срока действия трудового договора с женщиной, срок действия которого был продлен до окончания беременности.

О неправильной или не соответствующей законодательству формулировке основания и (или) причины увольнения свидетельствуют записи в трудовой книжке работника. На работодателя возлагается обязанность возместить работнику материальный ущерб только в случае, если такая формулировка причины увольнения препятствовала поступлению на новую работу. Если работодатель вместо основания прекращения трудового договора "истечение срока трудового договора" указывает "расторжение трудового договора по инициативе работника", то это не создает работнику препятствий для трудоустройства29.

Самостоятельным основанием привлечения работодателя к ответственности выступает также неисполнение или несвоевременное исполнение решения уполномоченного органа о восстановлении работника на прежней работе. Восстановление работника в должности признается несвоевременным, если оно совершено по истечении установленного законодательством срока. В соответствии со ст.396 ТК РФ судебные акты о восстановлении на работе подлежат немедленному исполнению.

Обжалование решений указанных органов в надзорном порядке не является основанием для освобождения работодателя от материальной ответственности в виде выплаты работнику среднего заработка за время неисполнения решения о восстановлении на прежней работе. Моментом исполнения решения суда является фактический допуск работника к трудовой деятельности по его должности, независимо от даты издания приказа по организации о восстановлении. Если работодателем не исполняется решение, то помимо материальной ответственности, полномочный представитель работодателя за неисполнение судебного решения либо предписания государственной инспекции труда может быть привлечен к административной или уголовной ответственности. Доказательством неисполнения решения суда могут служить, прежде всего, материалы исполнительного производства, если таковое возбуждалось по требованию работника судебным приставом-исполнителем. Работодателю в подобных ситуациях целесообразно брать от работника письменное подтверждение того, что он был восстановлен на работе и не имеет претензий к организации по данному вопросу по данному вопросу30.

Решение комиссии по трудовым спорам о признании отстранения работника неправомерным подлежит исполнению в течение 3 дней по истечении 10 дней, предусмотренных на обжалование, если работник или работодатель не заявили в указанный срок о перенесении трудового спора в суд. Предписание государственного инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе обязательно для исполнения работодателем31.

Лишение работника возможности трудиться возникает также при необоснованном отказе в приеме на работу, например лицу, приглашенному (в письменной форме) в порядке перевода от другого работодателя, инвалиду, направленному службой занятости на квотируемое рабочее место, или по основаниям, не предусмотренным действующим законодательством, а также в случаях несвоевременного заключения трудового договора по вине работодателя. Согласно сложившейся судебной практике, если в результате отказа или несвоевременного заключения трудового договора у работника возник вынужденный прогул, то на работодателя возлагается обязанность возместить ему материальный ущерб применительно к правилам, установленным для оплаты вынужденного прогула незаконно уволенного32.

2.1.2. За ущерб, причиненный  имуществу работника.

Обязанность работодателя возместить ущерб, причиненный имуществу работника, возникает в случаях, когда ущерб причинен имуществу работника, непосредственно используемого им при выполнении трудовой функции (оборудование, инструменты, материалы) или косвенным образом вовлеченного в трудовой процесс.

В соответствии со ст.188 ТК работник может использовать свое личное имущество при выполнении трудовой функции с согласия или с ведома работодателя и в его интересах. В этих случаях работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. При утрате или повреждении этого имущества по вине работодателя работнику согласно ст.235 ТК должен быть возмещен понесенный им материальный ущерб33.

Имуществом работника, косвенно вовлеченным в процесс труда, можно считать, например, одежду, в которой он присутствует в рабочее время на территории организации, на своем рабочем месте, в рабочем помещении в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, действующими у работодателя. Повреждение или утрата этого имущества также свидетельствует о наличии ущерба, подлежащего возмещению.

Независимо от того, используется ли имущество работника в трудовом процессе по соглашению с работодателем или оно косвенно присутствует в этом процессе, работодатель несет материальную ответственность за виновное причинение ущерба этому имуществу34.

Возмещение расходов, связанных с использованием имущества работника, влечет компенсацию за использование, износ (амортизацию); возмещаются также расходы, связанные с его использованием (например, ремонтом). Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, заключенного в письменной форме, независимо от того, использовано ли имущество работника с согласия или ведома работодателя. При утрате или повреждении указанного имущества по вине работодателя работнику возмещается понесенный им ущерб.