Равновесие на рынке образовательных услуг

Содержание

Введение……………………………………………………………………..….…3

Глава1.Образовательная услуга как экономическая категория...…..………………………………………………………………….....6

1.1.Понятие и особенности образовательной  услуги…………………….........6

1.2.Основные свойства образовательной услуги и особенности процесса её производства …………………………………………………………....…...…..11

1.3.Ценообразование на рынке образовательных услуг.…………….…......…18

Глава 2. Формирование рынка образовательных услуг……………….……...24

2.1. Понятие рынка образовательных услуг и его особенности….……......…24

2.2. Спрос на образовательные услуги и их предложение... ……………..…..29

2.3. Предложение как инструмент формирования спроса на образовательную услугу…………………………………………………………………………….33

Заключение………………………………………………………………………38

Библиографический список……………………………………….……........…41

Приложения………………………………………………………………..…….43

Введение

Актуальность темы исследования. Переход к рыночным отношениям и трансформация всей экономической системы России заставляют искать новые инновационные пути развития всей экономики, в том числе рынка образовательных услуг. Перед экономической теорией, как научной дисциплиной, встает вопрос о значении образования в новых условиях, методах регулирования рынка образовательных услуг, его взаимосвязи с рынком труда и факторов, влияющих на формирование спроса и предложения на данном рынке.

Роль образования для развития общества и обеспечения долгосрочного процветания страны высока, так как именно от уровня образования общества и отношению к научному потенциалу нации зависит возможность государства оставаться конкурентоспособным на мировом рынке. Современный экономический процесс проходит на новой, технологической основе. Растут требования к образовательной подготовке и специальным знаниям работника. [1]

Повышенные требования общественного производства в условиях НТП к качеству рабочей силы, к уровню профессиональной подготовки работников предопределяют необходимость значительного увеличения затрат на развитие высшей школы. На передний план выдвигаются не только опыт, навыки и сноровка, а вооруженность знаниями, творческие способности, умение обрабатывать, анализировать информацию и профессионально использовать полученные знания, поэтому возникает необходимость распространения высшего образования.

В настоящее время стало аксиоматичным положение о том, что обучение должно вести за собой развитие личности. Инновационные

4

процессы на рынке образовательных услуг требуют постоянного осмысления и обоснования с целью ограничения их стихийности и развития эффективного регулирования. Эффективное использование накопленного научно-образовательного потенциала является одним из условий экономической и социальной стабильности общества. Инвестиции в образование обладают мультипликативным эффектом, вызывают цепную реакцию познания и сопровождаются самообразованием, самостоятельной работой, приобретением новых знаний и умений, развитием потребностей в познании и совершенствовании своих профессиональных способностей.

Жесткая инновационная конкуренция требует на рынке постоянного совершенствования и развития образовательных услуг. Не случайно предприятия и фирмы стали вкладывать значительные средства в управление своим человеческим капиталом и создавать особые системы, обеспечивающие их кадрами.

Спрос на образовательные услуги имеет существенные перспективы. В частности, расширение сферы малого и среднего бизнеса формирует спрос на специалистов в сфере управления, финансов, маркетинга. Это влечет за собой увеличение количества потребителей образовательных услуг.

В современных социально-экономических условиях одна из наиважнейших проблем сферы образования в целом и российской системы в частности - предоставление широким слоям населения качественного и доступного образования. Развитие образовательного рынка идет параллельно с процессами социального и экономического развития, и для удовлетворения возрастающего спроса на образовательные услуги в свете глобализации и информатизации мирового сообщества необходима новая форма получения образования.

Формирующийся современный рынок образовательных услуг обладает рядом особенностей, среди которых научный интерес представляет

4

поведение потребителей и производителей образовательных услуг в условиях глобальной экономики. Особая роль на рынке образовательных услуг принадлежит государству, которое выступает и как потребитель накопленных знаний и результата образования и поэтому государство заинтересовано в контроле  и  регулировании  рынка.

Актуальность проблемы равновесия спроса и предложения на рынке образовательных услуг обусловило выбор темы исследования.

Целью курсовой работы является исследование равновесия спроса и предложения на рынке образовательных услуг.

Цель исследования определила постановку следующих задач:

      дать понятие и выявить особенности  «образовательной услуги»;

      выделить специфические свойства образовательной услуги как экономической категории и дать понятие «процесса производства образовательной услуги»;

      исследовать ценообразование на рынке образовательных услуг;

      определить понятие рынка образовательных услуг и его особенности;

      рассмотреть спрос  и предложение на образовательные услуги;

      показать предложение как инструмент формирования спроса на образовательную услугу.

Достижению цели соответствует структура работы: введение, две главы, шесть разделов, заключение, библиографический список, включающий 25 источников, 3 таблицы, 5 рисунков.

4

Глава 1. Образовательная услуга как экономическая категория

1.1.           Понятие и особенности образовательной услуги

Прежде чем дать определение термину «образовательная услуга» кратко обозначим  сущности понятий «услуга» и «образование».

Ф. Котлер предлагает следующее определение: «Услуга - любое мероприятие или выгода, которые одна сторона может предложить другой и которые в основном неосязаемы и не приводят к завладению чем-либо».[2] Согласно классической теории маркетинга, услугам присущ ряд специфических характеристик, отличающих их от товара и которые необходимо учитывать при разработке маркетинговых программ. Эти характеристики следующие:

      Неосязаемость. Услуги невозможно увидеть, попробовать на вкус, услышать  или понюхать до момента приобретения.

      Неотделимость от источника. Услуга неотделима от своего источника, ее осуществление возможно только в присутствии производителя.

      Непостоянство качества. Качество услуг колеблется в широких пределах в зависимости от их производителей, а также от времени и места их оказания.

      Несохраняемость. Услугу невозможно хранить для последующей продажи или использования.

По определению, принятому 20-ой сессией Генеральной конференции ЮНЕСКО, под образованием понимается процесс и результат совершенствования способностей и поведения личности, при котором она достигает социальной зрелости и индивидуального роста. В Законе Российской Федерации «Об образовании» дается следующее определение образования - «целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов)»[3].

Основным   видом  деятельности   учреждений    образования   является создание  образовательных  услуг. Что скрывается за термином "образовательная услуга"? В чем ее отличие от других видов услуг?

Анализ отечественной литературы и периодики показал, что среди исследователей, изучающих данную проблему, единое мнение по поводу того, что же считать образовательной услугой, отсутствует. В связи с этим постараюсь выделить лишь основные подходы.

Наиболее распространенный из них под образовательными услугами понимает «систему знаний, информации, умений и навыков, которые используются в целях удовлетворения многоликих потребностей человека, общества и государства» [4].

Согласно другому подходу услуга образования в процессе потребления трансформируется в рабочую силу, качество которой зависит не только от совокупности потребленных образовательных услуг, но и от количества и качества личного труда, затраченных в процессе потребления этих услуг, личных способностей, степени их реализации и других субъективных факторов. Поэтому в рамках этого подхода следует отличать совокупность знаний, умений, навыков, которая является продуктом совместного труда преподавателя и обучающегося, от образовательных услуг, потребленных обучающимся, которые суть продукт труда преподавателей. Таким образом, «именно образовательные услуги (т.е. совокупность труда преподавателей),  а не знания, умения, навыки, как это часто утверждается в литературе, могут рассматриваться как товарная продукция учебного заведения» [5].

Интересна и актуальна позиция Скрипака Е.И., который считает, что «экономическая категория "образовательные услуги", которая включает в себя условие, желание, основу и ответственность за их производство и потребление экономическими субъектами (домохозяйствами, фирмой, государством) подменяется более узким понятием "платные образовательные услуги"»[6]. 

Рассмотрим специфику образовательных услуг, которая проявляется и в традиционных (перечисленных ранее) характеристиках услуг и в чертах, присущих только образовательным услугам.

Свойство неотделимости от источника в отношении образовательной услуги означает, что в результате купли-продажи такой услуги продавец теряет право собственности на свой специфический товар, но покупатель такого права не приобретает: «сам этот товар «исчезает», поскольку потребляется в тот же момент, что и производится и передается».[7] В то же время, любая замена преподавателя может изменить процесс и результат оказания образовательной услуги, а, следовательно, и спрос. Кроме того, особенность именно образовательных услуг проявляется в том, что начало их потребления происходит одновременно с началом их оказания.

Непостоянство качества в отношении образовательных услуг помимо неотделимости от исполнителя и невозможности установления жестких стандартов на процесс и результат оказания услуги имеет еще одну причину  – «изменчивость «исходного материала»». [8]

Свойство несохраняемости образовательных услуг проявляет себя двояко. С одной стороны, «невозможно заготовить услуги в полном объеме заранее и складировать их как материальный товар в ожидании повышения спроса»,[9] т.е. образовательные услуги (как и всякие другие нематериальные блага) не могут накапливаться ни у продавца (преподавателя), ни у потребителя (обучающегося), не могут им и перепродаваться. Вместе с тем, эта черта образовательных услуг выглядит «смягченной», поскольку некоторая учебная информация может быть частично подготовлена и зафиксирована на материальных носителях (например, книгах, кассетах). Другой стороной несохраняемости образовательных услуг является естественное для человека забывание полученной информации, а также устаревание знаний, к которому приводят научно-технический и социальный прогрессы.

Теперь проанализируем основные отличительные черты образовательных услуг, присущие только им.

1. Специфика образовательных услуг заключается в том, что, по мнению многих исследователей, они относятся к категории "общественных благ (товаров)".  Напомним, что общественными благами называются товары, работы и услуги, призванные удовлетворять коллективные потребности, которые невозможно измерить в денежной форме и которые в связи с этим не может дать рынок[10]. Предоставление общественных благ, а, следовательно, оплату и ответственность за их производство берет на себя государство. Но все же большинство специалистов относят данные услуги к категории "квазиобщественное благо"[11].

2. Еще один отличительный признак образовательных услуг - многозначность целей, поставленных перед производителями этих услуг. Таким образом, прибыль не является изначально запретным ориентиром для учреждения образования, но, конечно, и не сводится только к нему.

3. А. Панкрухин главной особенностью оказания образовательных услуг называет сотворчество преподавателя и слушателя.[12]

Вывод: на мой взгляд, наиболее точным определением образовательной услуги является следующее: "образовательная услуга»  - это целесообразная деятельность, результаты которой выражаются в полезном эффекте, удовлетворяющем потребности субъекта в образовании».  Как экономическая категория образовательная услуга выражает отношения меду её производителями и потребителями, отношения меду людьми в процессах производства и потребления этого специфического общественного блага.

Выявлены основные особенности образовательных услуг: свойство неотделимости от источника, свойство несохраняемости, многозначность целей, поставленных перед производителями этих услуг, сотворчество преподавателя и слушателя, образовательные услуги относят к категории "квазиобщественное благо".

1.2. Основные свойства образовательной услуги  и особенности процесса её производства

              В любой науке вообще и в экономике, в частности, первостепенное значение имеет достаточно точное, исключающее разночтения формулирование понятий и категорий. Для целей нашего исследования требуют однозначного определения и толкования понятия "образование", " услуга" и  объединяющее их понятие "образовательная услуга". Заметим. Что каждое из этих трёх понятий имеет категориальный характер, ибо они фундаментальны и отражают наиболее существенные, закономерные связи и отношения.              [13]

              Понятие "образование" многозначно, поэтому могут быть различными и его определения.

              На наш взгляд, понятие "образование" включает в себя два связанных меду собой, но все, же различных аспекта. Первый из них, статический, фиксирует определённый уровень образования, как "совокупность знаний, полученных в результате  обучения" [14]или "специальным обучением"[15]. Второй аспект этого понятия, динамический, связан с образованием как процессом (технологией), в ходе которого достигается тот или иной уровень образования: "процесс и результат усвоения систематизированных знаний, умений и навыков"[16], " опыта творческой деятельности, эмоционально-ценностного отношения к миру".[17] Образование-многосферная и многоуровневая (интерсекторная) система формирования отношений меду человеком и средой обитания, между обществом и природой, между человеком и социумом (обществом).             

              Услуги по своему экономическому содержанию не отличаются от материально-вещественных продуктов. Потому они и называются услугами, что служат удовлетворению потребностей человека. Как материальные блага. Услуги имеют потребительскую стоимость, которая тоже создаётся конкретным трудом. Неслучайно услуга нередко определяется как полезное действие той или иной потребительской стоимости: товара ли, труда ли. В этом определении погашены различия меду вещественными и невещественными продуктами: те и другие объединяются признаком "полезность".[18]

                            Понятие "услуга" интерпретируется различными авторами по-разному. Приведём наиболее распространённые определения. "Услуга -самое дело, помощь, пособие или угождение. Оказать кому услугу - сделать нужное, угодное". [19]" Услуга -действие, приносящее пользу, помощь другому."[20] Эти очень общие понятия "услуги" конкретизируются другими: "Услуга -трудовая целесообразная деятельность, существующая в форме полезного эффекта труда",[21] или, другими словами, с указанием на удовлетворение потребностей человека: "Услуга -трудовая целесообразная деятельность, результаты которой выражаются в полезном эффекте, удовлетворяющем какие-либо потребности человека"[22]. Это последнее определение и отражает экономическую сущность услуги.

              Исходя из этого, "образовательная услуга» - это целесообразная деятельность, результаты которой выражаются в полезном эффекте, удовлетворяющем потребности субъекта в образовании (то есть в приобретении систематизированных знаний, умений, навыков, опыта творческой деятельности).[23] Как экономическая категория образовательная услуга выражает отношения меду её производителями и потребителями, отношения меду людьми в процессах производства и потребления этого специфического общественного блага.[24]

              Образовательная услуга отличается от других услуг своими свойствами. Во-первых. Образовательная услуга невещественна. Живой труд преподавателя, читающего лекцию, ведущего семинарские занятия, невещественен, он не воплощается в продукте, обладающем физическими, химическими или какими-либо другими свойствами вещества.[25]

                            Поэтому можно выделить второе свойство образовательной услуги -неотделимость от человека. Причём, заметим, что образовательная услуга  неотделима и от её производителя, и от её потребителя. При этом производитель и продавец всегда совмещены. В результате купли-продажи образовательной услуги продавец теряет право собственности на свой специфический товар, но покупатель такого права не приобретает: сам этот товар "исчезает", поскольку потребляется в тот е момент, что и производится и передаётся. Здесь мы имеем дело с третьим свойством образовательной услуги-одновременностью процессов производства и потребления и невозможностью разделения процесса производства и сбыта.

              Образовательная услуга материальна. [26]В экономическом смысле потребление услуг образования, какую бы конкретную форму они не принимали, ведёт к совершенствованию качества рабочей силы. Правомерно утверждать, что образовательная услуга как специфический товар, исчезая в процессе потребления, трансформируется в другой, тоже специфический, занимающий особое место в товарном мир, товар-рабочую силу. Образовательная услуга становится элементом воспроизводства рабочей силы (хотя этим не  исчерпывается её полезность), поэтому она материальна.

              При этом надо учитывать, что качество рабочей силы зависит не только от совокупности потреблённых образовательных услуг, но и от количества и качества личного труда, затраченного в процессе потребления этих услуг, от личных способностей обучающегося и степени их реализации. Это свойство образовательной услуги можно назвать зависимостью её от качества потребителя. С одной стороны, бесполезно рассказывать ребёнку законы высшей математики. Он их не поймёт, так как не знает, что такое математика вообще и даже ещё не умеет считать. С другой стороны, в группе студентов, изучающих высшую математику, некоторые прекрасно разбираются в предмете и смогут затем применить свои знания на практике, а другие всё забудут, лишь только сдадут экзамен. Здесь важно отличать совокупность потреблённых обучающимся образовательных услуг от его знаний, навыков, умений,[27] то есть процесс от результата.

                            Производство образовательной услуги, как и производство любого товара, можно описать схемой (см. рисунок 1.)

Рис. 1. Производство товара или услуги.

Согласно этой схеме производство образовательной услуги заключается в следующем: через информацию управления учебным заведением о технологии производства образовательной услуги и материальном обеспечении её производства работники производят товар учебного заведения-образовательные услуги. К задачам управления относится обеспечение организационных потоков, распределение функций меду всеми уровнями управления. Технология производства образовательной услуги включает в себя методы обучения, образовательные программы, учебные планы и т. п. Материальные ресурсы-это финансовое обеспечение производства образовательных услуг, а также основные и оборотные фонды учебного заведения. Работники-преподаватели, учебно-вспомогательный персонал учебного заведения и т. п. Производится учебным заведение специфический товар-образовательная услуга.

              Производство образовательной услуги, товара учебного заведения, а в целом всей системы образования от других "отличается по роду деятельности, по способу деятельности и по... внутренним законам". [28]Производство образовательной услуги - «органической целое, находящееся в постоянном движении".[29]

              В производстве образовательной услуги значительную роль играет уровень информации, который связывает всю схему. Научный уровень менеджмента должен соответствовать целям производства образовательной услуги. Его недостаточная эффективность моет свести на нет работу всех звеньев схемы. Низкий научный уровень материальных ресурсов (компьютерная техника, обучающие программы), обеспечивающих учебный процесс, моет препятствовать тому, что преподаватель полностью раскроет свои возможности. А недостаточная подготовленность преподавательских кадров в области компьютерной техники может привести к тому, что наличные материальные ресурсы будут использованы не полностью. Таким образом, здесь проявляется общий для всякого производства закон соответствия личного фактора вещественным. Впрочем, в процессе производства любого товара высокий образовательный уровень может не найти реализации, а может, наоборот, быть ниже, чем требуется процессу производства, так и качество производимого товара (в данном случаи - образовательной услуги). Но если в обычном производстве результат оценивается через рынок, спрос на данный товар, его цену, то, что касается основной массы образовательных услуг - особая роль принадлежит государственным стандартам, лицензированию учебных заведений, их аттестации

              Наряду с перечисленными свойствами образовательной услуги, она имеет и такое, как отдаленность материальной выгоды.

              Образовательная услуга обладает особыми свойствами полезности: с одной стороны это - полезность для человека, с другой - полезность для общества. Для человека образовательная услуга может  быть духовным благом, делающим богаче и глубже восприятие жизни, обуславливающим гармоничное развитие личности, социализацию индивида и т.д., но в месте с тем приносить всё возрастающие личные доходы: получая дополнительное образование и используя его по назначению, человек всё выше продвигается в квалификации, служебном положении, увеличивая свои доходы.

              Исходя из особых свойств полезности образовательной услуги и определения "общественного товара", можно с уверенностью констатировать, что образовательная услуга является именно таким товаром. [30]Но образовательную услугу нельзя целиком отнести к общественному благу. Например, образование требует индивидуальных усилий и средств, что отличает его от такого общественного товара, как защита природы. То есть образовательной услуги, как общественного блага, не в  полной мере касается "проблема "фрирайдера": люди могут пользоваться выгодами некоего продукта, не неся никаких издержек на его производство".[31] При получении образования человек на альтернативной основе сопоставляет те жертвы, те затраты, в том числе и затраты времени, упущенную выгоду  от возможности заниматься другими видами деятельности с эффектом получения образования.

              Названными свойствами образовательной услуги вызывается необходимость разностороннего определения их эффекта для общества в целом и для отдельного человека. Разная степень учёта имманентных свойств образовательной услуги во многом проявляется в предлагаемых различными авторами трактовках эффективности образования и её показателях.

              Вывод: образовательная услуга отличается от других услуг своими свойствами: образовательная услуга невещественна, неотделимость от человека ( образовательная услуга  неотделима и от её производителя, и от её потребителя), образовательная услуга материальна, свойство зависимости её от качества потребителя.

Производство образовательной услуги, товара учебного заведения, а в целом всей системы образования от других "отличается по роду деятельности, по способу деятельности и по внутренним законам". Производство образовательной услуги - «органической целое, находящееся в постоянном движении".

1.3. Ценообразование на рынке образовательных услуг

Среди факторов, определяющих динамику предложений и, следовательно, процесс формирования цен на рынке образовательных услуг, выделяются: цена ресурса, деятельность государства (налоги и дотации), наличие взаимозаменяемых и взаимодополняемых услуг, уровень образовательных технологий, степень монополизации производства данного вида услуг.

Для производства образовательных услуг необходимы такие традиционные ресурсы, как труд и капитал. При увеличении минимальной оплаты труда, лежащей в основе роста цены труда преподавателей и учителей, поднимается и цена на образовательные услуги. Рост цен на энергоресурсы, водоснабжение, повышение арендной платы за землю, увеличение стоимости оборудования, оргтехники и других средств труда, используемых в учебном процессе и составляющих вещественную сторону капитала как фактора производства, усложнение применяемых технологий также неизбежно ведут к удорожанию образовательных услуг. Заметное влияние на этот процесс оказывает деятельность государства.

Так, при увеличении объемов дотаций и уменьшении налогов появляется реальная возможность если не снизить, то хотя бы заморозить их и не повышать в краткосрочном периоде. Степень монополизации рынка образовательных услуг однозначно отражается на их ценообразовании. При этом очевидна тенденция : рост монополизации приводит к увеличению цен во все больших масштабах.

Специфично влияние научно-технического прогресса на процесс ценообразования образовательных услуг. Если на рынке промышленных товаров НТП позволяет снизить издержки производства и расширить предложение, то на рынке образовательных услуг внедрение новых и сложных технологий способствует увеличению интеллектуальной составляющей затрат на образовательный процесс, т.е. росту нематериальных (прежде всего, информационных) и снижению материальных затрат.

На цены образовательных услуг влияет степень монополизации рынка [32]данным образовательным учреждением. Так, например, в Российской Федерации большинство кинематографических и театральных вузов, среди которых знаменитые ВГИК и ГИТИС, находятся в Москве, а на периферии есть только театральные студии и факультеты при университетах. Своеобразными монополистами в области образовательных услуг являются также такие широко известные (причем не только в России, но и за рубежом) столичные учебные заведения, как МГИМО, МГУ им. М.В. Ломоносова, Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова и многие другие. Предоставляя подобного рода услуги на рынке с достаточно высокой степенью монополизации, эти учебные заведения устанавливают соответствующие цены. Так, например, один семестр обучения в МГИМО стоит пять тысяч долларов, в академии им. Г.В. Плеханова – четыре тысячи долларов, а в провинциальных экономических вузах - менее одной тысячи долларов в год. [33]