Таможенная политика КР в рамках международного сотрудничества

Таможенная политика КР в рамках международного

                   сотрудничества

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ---------------------------------------------------------------------------- 2

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  ОСНОВЫ ТАМОЖЕННО- ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ  ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Методы государственного  регулирования внешнеэкономической

Деятельности ------------------------------------------------------------------ 4

1. Таможенный тариф – основной инструмент регулирования внешнеэкономической  деятельности-----------------------------------
2. Необходимость интеграции Кыргызстана во Всемирную торговую организацию-----------------------------------------------------------------

       ГЛАВА 2. ПОЛОЖЕНИЯ ВТО, КАСАЮЩИЕСЯ  ТАМОЖЕННОГО 

                         РЕГУЛИРОВАНИЯ

          2.1. Основные статьи соглашения, касающиеся  таможенно-тарифного

                  регулирования внешней торговли---------------------------------------

          2.2.  Положения ГАТТ в отношении  внутренних налогов, сборов и    

                  правил, относящихся к внутренней торговле--------------------------

          2.3.  Последствия вступления Кыргызстана  в ВТО------------------------

ГЛАВА 3.  ПЕРСПЕКТИВЫ  ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ ТАМОЖЕННО - ТАРИФНОГО  РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ РЕСПУБЛИКИ

1. Позиция Кыргызской  Республики в отношении нового раунда переговоров в рамках ВТО------------------------------------------------
2. Совершенствование торгово-таможенного регулирования Кыргызской  Республики -------------------------------------------------
3. Перспективные направления развития  таможенно-тарифной

          политики республики ----------------------------------------------------

ЗАКЛЮЧЕНИЕ-------------------------------------------------------------------

   СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ-------------------------

ВВЕДЕНИЕ

      С приобретением суверенитета перед молодой независимой Кыргызской Республикой остро встал вопрос о необходимости решения задач регулирования внешнеэкономической деятельности, защиты национальной экономики и наполнения бюджета республики.

      Кыргызская Республика стала регулировать свои международные экономические отношения с помощью широкого круга мер, число которых постоянно росла. Это обусловлено тем, что по мере расширения внешнеэкономических связей той или иной страны требуются все новые инструменты оптимизации ее участия в международной специализации, ограждения национальной экономики от негативного влияния таких внешних факторов, как циклических спадов, чрезмерных колебаний валютных курсов, недобросовестной конкуренции и т.д. Одним из инструментов  внешнеэкономической деятельности является таможенно - тарифное регулирование экономики страны. 

Особую роль в последние годы приобретает  организация таможенного дела, формирование и проведение таможенной политики, особенно в части тарифного регулирования, так как именно эта область государственного регулирования является индикатором уровня развития экономической системы государства. По терминологии Таможенного кодекса КР  таможенно-тарифное регулирование как основной инструмент осуществления таможенной политики в условиях рыночной экономики и интеграции в мировое экономическое пространство является составной частью внешней и внутренней политики государства. Это положение имеет принципиальный характер и поэтому требует дополнительных пояснений. Взаимосвязь таможенно-тарифное регулирование ВЭД с внутренней и внешней политикой очевидна. Однако в эпоху коренного реформирования экономических отношений, социальной инфраструктуры и важнейших государственных институтов и структур эта взаимосвязь приобрела особое значение. Поскольку стержнем как внешней, так и внутренней политики государства является его экономическая система и степень эффективности ее функционирования, то таможенная политика и тарифное регулирование становятся важным факторами формирования нового экономического уклада, инструментами созидания прогрессивных форм экономической жизни, соответствующих требованиям рынка.

Развитие мировой  торговли всегда сопровождалось наличием многочисленных барьеров, выступающих в качестве мер регулирования внешней торговли и представляющих собой государственную таможенно-тарифную политику. Именно таможенный тариф относится к наиболее традиционным и в то же время наиболее активно применяемым мерам  государственного регулирования экспортно-импортных операций.

Вступление Кыргызской Республики во Всемирную торговую организацию  в 1998 г. обусловила необходимость соблюдения международных правил и норм в  таможенном регулировании, в связи, с чем в таможенное законодательство Кыргызской Республики были внесены изменения. Произошло переосмысление основных принципов организации и деятельности таможенной деятельности республики согласно соблюдения принятых обязательств в ВТО, чем и обуславливается актуальность данной выпускной работы.

Выпускной работе особое внимание уделяется методам развития внешнеэкономической деятельности через механизм таможенных тарифов, роли и влиянию факторов социально-экономической интеграции на становление и развитие рыночных отношений в Кыргызской Республике. Анализируется механизм регулирования внешнеэкономической деятельности, его правовая база, экономическая природа таможенного тарифа и его функциональное назначение в системе мер государственного регулирования ВЭД.

Работа состоит  из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

В первой главе  рассматриваются теоретические  основы таможенного регулирования  внешней торговли национальных экономик и мирохозяйственных связей стран. В настоящее время в регулировании  внешней торговли применяются нормы и положения Всемирной торговой организации (ВТО). В связи, с чем в этой главе рассмотрены вопросы интеграции Кыргызстана в ВТО. 

Во второй главе  рассмотрены основные положения  ВТО, касающиеся  таможенного регулирования, таможенных формальностей, сборов связанных  с торговлей. Кроме того дан анализ последствий вступления Кыргызской Республики в ВТО.

В третьей главе  рассматривается позиция республики в  отношении нового Доха раунда переговоров в рамках ВТО и  вопросы совершенствования торгово-таможенного регулирования Кыргызской  Республики.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

        1.1.Методы государственного  регулирования внешнеэкономической    деятельности

           В рыночной экономике государство осуществляет регулирование внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в целях обеспечения безопасности страны и защиты общенациональных интересов. Главной задачей внешнеэкономической политики является создание благоприятных внешних экономических условий для расширенного воспроизводства внутри страны.

      Указанная задача является общей для внешнеэкономической политики подавляющего числа государств мира, в том числе Кыргызстана. Однако, при формировании внешнеэкономической политики различных государств не могли не сказаться такие происходящие в мировой экономике и международных экономических отношениях явления, как обострение конкурентной борьбы на мировом рынке, дестабилизация валютных средств, возросшее  неравновесие платежных балансов, огромная внешняя задолженность развивающихся стран.

      Действие указанных факторов дополняется внутренними проблемами. Все это в комплексе  порождает постоянное взаимодействие в современной внешнеэкономической политике двух тенденций: протекционизма и либерализации.

      Государственное регулирование международных экономических отношений осуществляется с помощью широкого круга мер, число которых постоянно растет. Это обусловлено тем, что по мере расширения внешнеэкономических связей той или иной страны требуются все новые инструменты оптимизации ее участия в международной специализации, ограждения национальной экономики от негативного влияния таких внешних факторов, как циклических спадов, чрезмерных колебаний валютных курсов, недобросовестной конкуренции и т.д. 

      Внешнеторговая деятельность в Кыргызстане регулируется Конституцией КР, Законом КР «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности в КР»,¹ международными договорами и другими законодательными актами КР. Основными принципами государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Кыргызстане являются:

единство внешнеторговой политики как составной части  внешней политики КР;

единство системы  государственного регулирования внешнеторговой деятельности и контроля за её осуществлением;

единство политики экспортного контроля, осуществляемой в целях реализации государственных  задач обеспечения национальной безопасности, политических, экономических  и военных интересов, а также  выполнения международных обязательств КР по недопущению вывоза оружия массового уничтожения и иных видов оружия;

единство таможенной территории КР;

приоритет экономических  мер государственного регулирования  внешнеторговой деятельности;

равенство участников ВЭД и их недискриминация;

защита государством прав и законных интересов участников ВЭД;

исключение  неоправданного вмешательства государства  и его органов во внешнеторговую деятельность, нанесение ущерба её участникам и экономике Кыргызской Республики;

         Палитра методов государственного регулирования ВЭД в условиях глобальных интеграционных процессов мировой экономики разнообразна. Данные методы в зависимости от классификационных признаков (критериев), подразделяются на экономические и административные, тарифные и нетарифные.     

Экономические методы регулирования ВЭД базируются на  использовании  экономических инструментов торговой политики – таможенных пошлин, налогов (НДС, акциза и др.) и таможенных сборов.   Государство воздействует на экономические интересы субъектов ВЭД, на их поведение, манипулируя указанным перечнем фискальных  инструментов, что позволяет сохранять за ними полную оперативную самостоятельность,. Они в большей степени соответствуют природе рыночных отношений, так как не противоречат законам рынка и не ограничивают предпринимательскую активность и потому играют главную роль в регулировании ВЭД в современных условиях. Особое место среди них занимают тарифные методы регулирования.²   

Тарифные  методы являются основой экономического регулирования ВЭД, которые находятся в тесном взаимодействии с другой частью экономических методов, включающих налоги и сборы. Исключительная роль таможенных тарифа в регулировании ВЭД определила целесообразность их особого рассмотрения, вне связи с другими методами экономического регулирования. Тарифное регулирование направлено преимущественно на защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции. В системе мер тарифного регулирования решающую роль играют ввозные пошлины. Экспортные пошлины считаются противоречащими природе рыночных отношений. Международные и региональные союзы и соглашения не рекомендуют их использовать в международной торговле.³    Ассортимент товаров, ввозимых в Кыргызскую Республику из разных стран, весьма разнообразен и постоянно обновляется. Многие аналогичные или схожие по назначению, потребительским свойствам и качеству товары производятся кыргызскими производителями или же их производство может быть налажено и в нашей республике на экономически приемлемых условиях. Но некоторые товары  поступают на кыргызский рынок только за счет завоза их из других стран, к этим товарам относятся: кофе, какао, цитрусовые и т.п.           Одним из основных элементов проводимых в стране экономической реформы, предусматривающей переход от административных методов управления к экономическим, является усиление роли  таможенно-тарифного регулирования внешней торговли.          Эффективно действующий механизм таможенно-тарифного регулирования является неотъемлемым условием для проведения Кыргызской Республикой активной таможенной политики, а также для решения таможенными органами задач по обеспечению экономической безопасности Кыргызской Республики защите и экономических интересов.   Таможенный тариф влияет на внутренние цены, до определенной степени содействует развитию национального производства и экспорта. Вследствие удорожания импортных товаров на внутреннем рынке страны повышается общий уровень цен на такие товары, национальные производители получают дополнительный доход, который может быть использован для инвестиций в экономику или в целях компенсации потерь от снижения экспортных цен, для повышения конкурентной способности своих товаров на внешних рынках.       

В условиях интеграции международная торговля перестала  соответствовать прежним стандартам и правилам осуществления товарного  обмена. Главным критерием проведения внешнеторговой операции стала экономическая выгода, возникающая из-за разницы в ценах. Все остальные факторы, влияющие на передвижения товарной массы, перестали оказывать решающее влияние благодаря развитию технологии, транспортных коммуникаций и т.д. В результате возникла ситуация, при которой, в большинстве случаев импортные товары имеют отечественные аналоги и составляют им значительную конкуренцию. Ввозные пошлины на такие товары должны определяться с учетом складывающихся соотношений между мировыми и национальными издержками и ценами. Соотношения между этими издержками и ценами, как правило, могут колебаться в весьма широком диапазоне в зависимости от групп и видов продукции, что предопределяет необходимость дифференциации ставок ввозных пошлин по группам и видам продукции. При ограниченном ассортименте завозимой продукции и массовости завоза, ставки таможенных пошлин могут устанавливаться индивидуально для конкретных изделий или с ориентацией на их индивидуальные  выходные главные параметры.

       Целесообразно при импорте товаров бывших в употреблении и имеющих значительный моральный и физический износ, применять повышенные ставки ввозных  пошлин, что ограничивает завоз такой продукции, поскольку это не способствует научно- техническому прогрессу общества.  

      Таможенные пошлины являются важнейшим экономическим регулятором внешнеэкономической деятельности, с помощью которого реализуется техническая политика государства в части внешнеэкономического обмена. Потому ставки ввозных пошлин не могут быть инертными к техническому уровню и  физическому состоянию импортируемых машин и оборудования, а тем более создавать преимущества для импорта морально устаревших и физически изношенных машин и оборудования.

      Административные  методы включают государственные правила, нормативы, запреты, с помощью которых государство осуществляет непосредственное воздействие на субъектов ВЭД, регламентирует различные стороны их деятельности в интересах общества. Административные методы в большинстве случаев противоречат природе рыночных отношений, и поэтому сфера их применения постепенно сужается.

      Однако наибольший эффект регулирования внешнеэкономической деятельности возникает при комплексном использовании всех методов государственного регулирования в различных сочетаниях, которые определяются степенью развития экономической системы страны, рыночных отношений, внешней и внутренней политикой государства. В этой связи Кыргызстан, как и большинство других стран с переходной экономикой, находится в состоянии поиска оптимального соотношения различных методов регулирования внешнеэкономической деятельности. Поэтому одним из основных элементов проводимой в стране экономической реформы, предусматривающей переход от административных методов управления к экономическим, является усиление роли таможенно-тарифного регулирования внешней торговли.

      Эффективно действующий механизм таможенно-тарифного регулирования является неотъемлемым условием для проведения государством активной и целостной таможенной политики, а также для решения таможенными органами задач по обеспечению экономической безопасности страны, защите её экономических интересов.

      Одним из крупных шагов в области рыночных реформ, проводимых в Кыргызской Республике является либерализация внешней торговли. Кыргызстан сегодня имеет самый либеральный внешнеторговый режим среди стран СНГ. В течение короткого режима времени торговый режим республики был радикально либерализован. Лицензирование экспорта и импорта было отменено в 1994 году за исключением 8 статей, принятых в мировой практике (оружие, наркотики, лекарственные средства, драгоценные металлы, произведения искусства). Кыргызстан не применяет количественные ограничения на импорт, или прочие нетарифные меры, противоречащие правилам ВТО, таможенный тариф на импорт является единственным инструментом регулирования торговли.

        Из вышеизложенного следует, что внешнеэкономические связи формируются и осуществляются под воздействием различных регуляторов, т.е. рычагов, которые воздействуют на возникновение связей и направляют их развитие в единую эффективную политико-экономическую систему, защищающую интересы государства. Регуляторы  внешнеэкономических связей могут быть экономические и организационно-распорядительные.

      Экономические регуляторы воздействуют на экономические интересы возникновения и осуществления данных связей. К ним относятся:

• соотношения спроса и предложения;
• соотношение мировых и внутренних (отечественных) цен;
• соотношение тарифов;
• соотношение курса валют;
• соотношение мирового и отечественного уровней развития производства товаров (работ, услуг) по их объемам, качеству и эффективности;
• экономические стимулы;
• прогнозы, планы, программы и др.

      Организационно-распорядительные регуляторы – это регуляторы командно-административного характера. Они предполагают прямое целенаправленное воздействие государства и его органов на формирование и развитие внешнеэкономических связей через различные директивные акты, к которым относятся:

• квотирование и лицензирование экспорта и импорта товаров(работ, услуг);
• лицензирование отдельных видов деятельности;
• механизм обязательной продажи части валютной выручки от экспорта товаров (работ, услуг);
• таможенные режимы;
• таможенное оформление ввоза и вывоза товаров;
• валютный контроль;
• таможенный контроль;
• экспортный контроль;
• импортный контроль и др.

      Активное регулирование государством внешнеэкономических связей является одной из функций внешнеэкономической деятельности государства.

Внешнеэкономическая  политика  государства – это целенаправленная деятельность государства по формированию и использованию внешнеэкономических связей  для укрепления своего потенциала (политического, экономического, военного, социального, экологического и т.п.) и эффективного участия в мировой экономике.

Одним из основных элементов проводимых в стране экономической реформы, предусматривающей переход от административных методов управления к экономическим, является усиление роли  таможенно-тарифного  регулирования внешней торговли.

Эффективно действующий механизм таможенно-тарифного регулирования является неотъемлемым условием для проведения государством активной и целостной таможенной политики, а также для решения таможенными органами задач по обеспечению экономической безопасности страны, защите её экономических интересов.

Таким образом, таможенно - тарифное регулирование  ВЭД в новых условиях выступает не только в качестве инструмента регулирования и контроля внешнеэкономической деятельности, но и приобретает качественно иное, более важное значение, становясь регулятором и средством формирования новых экономических отношений и связей. 

1.2. Таможенный  тариф – основной инструмент регулирования

внешнеэкономической  деятельности

   Таможенно-тарифная политика является одним из регулятивных инструментов экономики, при помощи которой осуществляется реализация государственного регулирования внешней торговли, включающее тарифные - те, что основаны на использовании таможенного тарифа, и нетарифные - все прочие методы. Нетарифные методы регулирования подразделяются на количественные методы и методы скрытого протекционизма. Таможенный тариф - это классический инструмент регулирования внешнеэкономической деятельности в условиях рыночной экономики. Таможенный тариф любой страны состоит из конкретных ставок таможенных пошлин, которые налагаются на ввозимые или вывозимые товары. Появилась понятие – таможенная пошлина как экономическая категория после разделения труда на этапе возникновения обмена между отдельными государствами, то есть позже, чем сформировались категории цены. 

Исторически таможенные пошлины получил название от   татарского слова тамга – печать, принадлежат к числу косвенных налогов и представляют  собою сбор  с товаров,  взыскание которого  связано   с перемещением товара  через какую-либо  линию  -  через  государственный рубеж, через границу области, через городскую черту и т. п.  Еще на Руси производился взимание сбора при  перевозке  товара  через внешнюю границу, или при перемещении его внутри государства,  таможенные пошлины разделяются  на  внешние  и  внутренние.  Внутренние  таможенные пошлины имели характер  вознаграждения  за  пользование  мостами, переправами, торговыми площадями и т. п. Иногда же  представляют  собою налог, взыскиваемый или в пользу государства, или городов, приходов и т.д. Вообще  за  передвижением  товаров  через  внутренние  линии  следить несравненно труднее, чем на внешних границах; грузы, перевозимые  внутри государства, всегда могут ускользнуть  от  оплаты  внутренними  сборами, особенно, если последние настолько значительны, что обход их  составляет достаточную премию за перевозку  товара  окольными  дорогами  и  т.  д.⁴

 Внешние  таможенные  пошлины  были  ввозными,  отпускными  и   транзитными. Отпускные пошлины в прежнее время имели большое значение и доставляли значительную часть таможенного дохода;  в ХVIII-м столетии,  например, с отпуска получалось до 2/3 всех таможенных поступлений. Ныне  принято за правило оказывать всяческое содействие  развитию  вывозной  торговли,  и потому отпускные пошлины почти всюду либо вовсе отменены, либо сведены к весьма  немногим.  В  государствах  с  протекционным  режимом  отпускные пошлины иногда применяются к сырым продуктам,  служащим  материалом  для наиболее поощряемых отраслей промышленности: В  России,  в  этих  целях, обложены вывозной пошлиной сырая кость, шлаки, железные руды  и  тряпье.

Сверх того, отпускными пошлинами,  в  фискальных  целях,  облагались  те продукты, на которые  данная  страна  имеет  или  почти  имеет  монополию производства, так  что  пошлина,  уплачиваемая  при  их  вывозе,  должна ложиться на заграничного покупателя: например, такое значение  принадлежит пошлине  с  вывозного  пальмового  дерева.  В  некоторых  странах, где существуют умеренные фискальные таможенные пошлины, небольшие  отпускные пошлины применяются до  настоящего  времени  (напр.  в  Турции,  Египте, Марокко и т. п.). Транзитные  пошлины,  в  виду  принятой  ныне  повсюду системы оказывать возможное покровительство транзитной  торговле,  почти нигде не существуют. Важное значение имеют ввозные таможенные  пошлины.

На начальном  этапе развития капитализма с  помощью импортных пошлин обеспечивались налоговые поступления. Сейчас их значение резко сократилось, а фискальные функции выполняют другие налоговые поступления. Функции современных импортных тарифов связаны в первую очередь с обеспечением проведения определенной торгово-экономической политики.

Экспортные  таможенные пошлины используются реже, целью которых является получение дополнительного количества валюты для пополнения государственной казны. В развитых странах экспортные пошлины практически не применяются.

Транзитные  пошлины взимаются с товаров, пересекающих национальную территорию транзитом. Они сдерживают товарные потоки и рассматриваются как крайне нежелательные, нарушающие нормальное функционирование международных связей и 
сейчас практически не применяются.

Несмотря  на общие тенденции применения таможенных пошлин, в мировом сообществе у большинства стран все еще сохранилось   стремление защитить собственные интересы в ущерб интересам других государств (особенно в развитых странах).

Размер таможенного  обложения ввозных  товаров  определяется  действующим таможенным тарифом  и находится в зависимости  от  характера  принятой  в данном государстве таможенной политики -  фритрэдерского,  умеренно  или  сильно покровительственного, меркантилистического или запретительного, а  также от принятой

в государстве  системы более или менее высокого обложения,  в фискальных целях, продуктов  потребления.

Таким образом, первоначально таможенные пошлины служили только фискальным инструментом государства для пополнения своих доходов, хотя они оказывали более глубокое  воздействие на экономические процессы внутри государства, так как тесно связаны с ценами.

В условиях рыночной экономики и либерализации ВЭД таможенные пошлины стали важнейшим экономическим регулятором ВЭД. С помощью таможенных пошлин государство может поощрять ввоз или вывоз соответствующих товаров или ограничивать их, ставить в равные экономические условия товары отечественных товаропроизводителей и сходные товары их иностранных конкурентов, проводить определенную экономическую, научно-техническую, экологическую, валютно-финансовую политику в области ВЭД, направлять деятельность субъектов ВЭД в русло общегосударственных, национальных интересов

Обычно  фундаментом, на котором строится таможенный тариф, служат законы, определяющие правовые основы таможенно-тарифного регулирования: "Законы о таможенном тарифе" и "Таможенный кодекс".⁵

"Несущая  конструкция" тарифа - это его товарная номенклатура, методология определения таможенной стоимости и взимания пошлин, механизм их ведения, изменения или отмены, правила определения страны происхождения товара, нормы, определяющие действия исполнительной власти в области таможенно-тарифного регулирования. Активная часть таможенного тарифа - это ставки таможенных пошлин, являющихся налогом за право ввоза или вывоза товара.

     Таможенный тариф по характеру своего действия относится к экономическим регуляторам внешней торговли.

     Таможенный тариф – это систематизированный перечень таможенных пошлин, которыми облагаются товары при импорте, а в отдельных случаях при экспорте из данной страны. Таможенная пошлина выполняет функцию налога, взимаемого при пересечении товаров таможенной границы.

      Как активный инструмент государственного регламентирования таможенный тариф используется во всех развитых государствах, охватывая около 2/3 их внешнеторгового товарооборота. Увеличивая цену импортного или экспортного товара, таможенный тариф оказывает влияние на объем и структуру внешней торговли.

Сущность  таможенного тарифа проявляется  в его функциях:

- фискальная  функция обеспечивает поступление средств от взимания таможенных пошлин в доходную часть бюджета страны;

- регулирующая функция в основном осуществляется через таможенный тариф, так с помощью тарифов регулируется уровень цен товаров, ввозимых на таможенную территорию Кыргызстана.

   Регулирующая функция таможенных пошлин подразделяется на две подфункции:

- протекционистская подфункция, посредством которой осуществляется защита национальных товаропроизводителей и направлена на установление препятствий для ввоза отдельных товаров путем введения повышенных ставок таможенных пошлин. Взимание таможенных пошлин с импортных товаров увеличивает их стоимость и тем самым повышается конкурентоспособность национальных аналогичных товаров.

 - стимулирующая подфункция направлена на поддержку экспортно- ориентированных производств и реализуется через систему льгот и освобождений;

-  уравнительная функция таможенных пошлин возложена на налоги, такие как НДС и акцизы.

Кроме вышеназванных  функций, таможенный тариф:

- влияя на  внутренние цены, содействует развитию  национального производства и  экспорта;

- активно используется  для получения торгово-экономических и торгово-политических уступок от торговых партнеров, как встречного снижения уровня таможенного обложения тех или иных товаров, так и ослабления нетарифных ограничений импорта, что позволяет облегчить доступ отечественных товаров на рынки других стран;

-   может  быть использован для развития  отечественного экспорта путем  установления низких (в некоторых  случаях и нулевых) ставок таможенных  пошлин в отношении отдельных  товаров, необходимых для изготовления  экспортной продукции. 

      Таможенный  тариф Кыргызской Республики представляет собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу Кыргызской Республики и систематизированным в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) СНГ.

       Порядок формирования и применения таможенного тарифа  установлен Законом Кыргызской Республики «О таможенном тарифе», вступившим в действие с 15 декабря 1992 года, который ежегодно пересматривается и утверждается Жогорку Кенешем. Основными целями введения Таможенного тарифа Кыргызской Республики являются:⁶

1. рационализация товарной структуры ввоза товаров в Кыргызской Республике;
2. поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории Кыргызской Республики;
3. создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребление товаров на территории Кыргызской Республики;
4. защита экономики Кыргызской Республики от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции;
5. обеспечение условий для эффективной интеграции Кыргызской Республики в мировую экономику.