Технология социальной работы с безработной молодежью
Технология социальной работы с безработной молодежью
Формы социальной работы с безработной молодежью. Социальные гарантии, пособие по безработице, социальное страхование. Консультирование, профориентация как методы социальной работы. Клубы ищущих работу как форма социальной работы с безработной молодежью. Содержание
Введение
Глава 1. Формы социальной работы с безработной молодежью
1.1 Службы занятости как форма социальной работы с безработной молодежью
1.2 Формы социальной политики
государства в области
1.2.1 Социальные гарантии
1.2.2 Пособие по безработице
1.2.3 Социальное страхование
Глава 2. Методы социальной работы с безработной молодежью
2.1 Консультирование как метод социальной работы с безработной молодежью
2.2 Методы профориентационной работы с молодыми людьми для профилактики безработицы
Глава 3. Клубы ищущих работу как форма социальной работы с безработной молодежью
Заключение
Литература
Введение
Актуальность. Проблема занятости населения стала одной из острейших социальных проблем, с которыми столкнулось человечество в XX веке. Безработица несет с собой не только бедность значительным слоям населения, но и духовную, моральную, нравственную деградацию людей. Поэтому решение проблемы занятости населения стоит в числе наиважнейших, первоочередных задач в любой цивилизованной стране.
Этот вывод нашел свое юридическое закрепление в 1948 году во «Всеобщей декларации прав человека», где подчеркивается, что каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы.
Безработица (незанятость) -- явление, свойственное определенной стадии товарного производства. Переход к рынку неизбежно вызывает значительный рост уровня безработицы, о чем свидетельствует, в частности, опыт восточноевропейских стран, прошедших или проходящих путь становления рыночных отношений. Это же подтверждает и практика общественных преобразований в России.
Рынок, как и любой другой социальный институт, имеет и положительные, и отрицательные стороны. Рынок -- один из регуляторов общественных отношений, и без рынка не обойтись, пока существует товарное производство. Однако не надо забывать о его негативных последствиях: воспроизводство существенного неравенства, усиление дифференциации в обществе, ориентация не на производство социально необходимых товаров, а на удовлетворение запросов групп населения, имеющих деньги. Все это не способствует всеобщей занятости населения.
Безработицу предопределяют
различные факторы: научно-технический
прогресс обусловливает сокращение,
прежде всего, работников ручного труда;
структурные изменения в
По оценкам специалистов, в России количество официально зарегистрированных безработных колеблется от 1,6 млн. человек в 2003 году до 1,7 (1,8) млн. человек в 2004 г., а общее число безработных (по методике МОТ) в 2004 г. составило 8,1 % или 8,5 % от экономически активного населения, против 8,4 % в 2003. В конце апреля 2009г., по оценке, 7,7 млн. человек, или 10,2% экономически активного населения, классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной Организации Труда). В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных было зарегистрировано 2,3 млн. человек, в том числе 1,9 млн. человек получали пособие по безработице.[4]
Степень научно-теоретической разработанности проблемы
В литературе по проблеме безработицы
идет дискуссия о роли и значении
службы занятости в деле решения
данной проблемы. Созданная по инициативе
Правительства РФ, она призвана проводить
официальную политику в области
занятости, повышать конкурентоспособность
безработных, содействовать занятости
населения. Суть дискуссии состоит
в том, что одни исследователи
отмечают недостаточную эффективность
службы занятости в решении
Проблему женской занятости многие российские экономисты Б.М. Генкин, С. Суханов, Г.Г. Силласте, Н.В. Зубаревич, Н. Вишневская, З. Хоткина.
Анализ безработицы
Основные теоретико-
Проблема: слабоизученность форм и методов социальной работы с безработной молодежью.
Объект исследования: молодые люди (к молодежи причисляют людей в возрасте от 14 до 35 лет).
Предмет исследования: формы и методы социальной работы с безработной молодежью.
Цель исследования: рассмотреть формы и методы социальной работы с безработной молодежью.
Для достижения поставленной цели в работе сформулированы следующие задачи:
1. Рассмотреть методы социальной
работы с безработной
2. Проанализировать социальные
службы как форму социальной
работы с безработной
3. Изучить клубы ищущих
работу как форму социальной
работы с безработной
Глава 1. Формы социальной работы с безработной молодежью
1.1 Службы занятости как форма социальной работы с безработной молодежью
Основным нормативно-правовым
актом в сфере труда и
В данном Законе занятость понимается как деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая им, как правило, заработок, трудовой доход.
На основании российского законодательства безработными не могут быть признаны граждане, не достигшие 16-летнего возраста, и трудоспособные граждане, проходящие очный курс обучения.
Безработица -- это неотъемлемая часть рынка труда, она имеет как позитивные, так и негативные последствия, которые выражаются в социальных и экономических аспектах.
Для создания эффективных
условий обеспечения занятости,
решения адресных проблем безработного
и членов его семьи были созданы
службы занятости, осуществляющие комплексное
регулирование вопросов трудовой сферы.
Задачи службы занятости в нашей
стране очень велики, она занимается
не только решением проблем безработного,
но и вопросами изменения
Организация занятости молодежи
-- сложная многоплановая
Для эффективной работы в системе занятости во многих регионах были открыты молодежные биржи труда (МВТ), которые оказывают содействие подросткам и молодежи в постоянном или временном трудоустройстве. Широко развита сеть молодежных агентств по труду и занятости, ведущих активную профориентационную работу и обучение наиболее востребованным на рынке труда специальностям.
Функционируют молодежные центры
трудоустройства и информации (МЦТИ),
которые являются многопрофильными
социальными учреждениями, осуществляющими
психологическую, профконсультационную,
юридическую и
Основной целью деятельности
данных организаций является создание
благоприятных условий для
Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач:
создание правовых и организационных
условий для предотвращения значительного
роста безработицы среди
социально-психологическая адаптация молодых людей к рыночным условиям;
- обеспечение занятости с ориентацией на интересы и способности человека;
создание системы информации, способствующей принятию решения о трудоустройстве, обучении и переквалификации;
правовое просвещение молодежи;
профилактика правонарушений среди подростков и молодежи;
- содействие системе поддержки молодой семьи.
Поставленные задачи реализуются на основе соответствующих региональных социальных программ.
Эффективным средством социальной
защиты молодежи в условиях рыночной
экономики является страхование
от безработицы. В России в соответствии
с действующим
свободу выбора рода деятельности, в том числе с разным режимом труда;
охрану труда, правовую защиту от необоснованного увольнения или необоснованного отказа в приеме на работу в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде;
бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве огранив службы занятости.
Безработным гражданам в возрасте от 18 лет гарантируются:
бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации, психологической поддержке по направлению органов службы занятости;
обеспечение социальной поддержки;
компенсация в соответствии с законодательством Российской Федерации материальных затрат в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов службы занятости;
бесплатное медицинское
обслуживание и медицинское
возможность заключения срочных трудовых договоров на участие в оплачиваемых общественных работах, организуемых с учетом возрастных и иных особенностей граждан.
Важной составляющей государственной социальной поддержки для молодежи является выплата пособий и компенсаций вследствие безработицы. Государство гарантирует безработным:
выплату пособий по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного;
выплату стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости;
возможность участия в оплачиваемых общественных работах;
- возмещение затрат в
связи с добровольным
Граждане, обратившиеся в
службу занятости, имеют право
Работающие молодые люди, желающие сменить место работы, также могут обратиться в службу занятости в целях поиска подходящей работы.
Служба занятости решает
не только социальные, экономические,
но и психологические проблемы безработного.
Прогнозирование поведения
Практика показывает, что
наиболее эффективной представляется
упреждающая комплексная
Социальная адаптация
безработных граждан
Содействие занятости и трудоустройству молодежи может быть организовано по нескольким направлениям:
1. Образование молодежи --
проблема комплексная, ее
Для успешной адаптации школьников
к трудовой деятельности реализуется
программа "Путь в профессию",
которая призвана сыграть значимую
роль в профессиональном самоопределении
школьника. В ходе реализации программы
появляется возможность заинтересовать
учащихся в профориентации. Специально
для этого подключаются не только
родители и сотрудники школы, но и
специалисты центра занятости населения,
которые призваны предоставить дополнительную
информацию, а также выявить способности
и возможности каждого
Программа "Эффективное
поведение на рынке труда" рассчитана
уже на более взрослую категорию
молодежи (18-23 года), т. е. на выпускников
профессиональных учебных заведений.
Она предлагает активные формы обучения
навыкам эффективного поведения
на рынке труда. Основная проблема выпускников
не в том, что они получили несоответствующее
образование, а в том, что они
не умеют грамотно строить отношения
с работодателем при
Одной из основных задач программы является обучение выпускников способам самопрезентации, тому, как грамотно заполнять документы (профессиональное резюме, автобиографию, поисковое письмо работодателю). В настоящее время такая форма взаимодействия с работодателем очень популярна, выгодна, так как экономит много времени для обеих сторон.
Реализация данных программ дает молодежи возможность эффективно адаптироваться к современным условиям рынка труда.
2. Содействие профессиональной подготовке молодежи.
Службой занятости ведется активная работа, базирующаяся на организационной и финансовой поддержке реализации соответствующих социальных программ для молодежи, их методического обеспечения, на различных формах повышения квалификации кадров. В числе перспективных направлений, обеспечивающих развитие молодежи, -- содействие общеобразовательной и профессиональной подготовке молодежи и содействие занятости.
В системе мер социальной защиты населения от безработицы важное место занимает право молодежи на бесплатную профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку по направлению органов службы занятости.
Профессиональное образование молодых безработных граждан решает следующие задачи:
повышение конкурентоспособности конкретного человека на рынке труда;
сокращение уровня безработицы;
изменение профессионально-
- минимизация финансовых издержек государства.
Данный вид деятельности службы занятости является одним из главных элементов в системе социальной защиты молодежи, так как способствует преодолению основной причины безработицы -- несоответствия качественных характеристик вакантных рабочих мест и безработных.
В соответствии с законодательством данная форма работы ведется с молодыми безработными, если:
- гражданин не имеет профессии (специальности);
- невозможно подобрать
подходящую работу из-за
необходимо изменить профессию (специальность, род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся у гражданина профессиональным навыкам;
гражданином утрачена способность к выполнению работы по прежней профессии (специальности).
Профессиональная подготовка,
переподготовка и повышение квалификации
безработной молодежи осуществляются
в образовательных учреждениях
профессионального и
Право в приоритетном порядке пройти профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации имеют молодые инвалиды, длительно не работающие граждане (по истечении шестимесячного периода безработицы), уволенные с военной службы, выпускники образовательных учреждений, а также граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности), и др.
При этом профессиональное обучение молодежи должно решать следующие задачи:
предоставление гражданам широкого сектора услуг в области профессиональной ориентации, в выборе форм и методов обучения;
формирование социального заказа на профессиональное обучение с учетом региональных особенностей;
содействие трудовой активности молодежи, развитие предпринимательства и самозанятости;
повышение конкурентоспособности определенных категорий молодежи.
Все это в полной мере говорит
о необходимости создания целостной
концепции профессионального
Профессиональная пригодность работника с учетом уровня его профессиональной подготовки определяется в соответствии с документами об образовании, документами, удостоверяющими профессиональную квалификацию, записями в трудовой книжке.
Эффективность системы профессионального образования молодежи подтверждается высокой долей трудоустройства по окончании обучения граждан.
Приоритетное право на приобретение новой профессии имеют длительно неработающие граждане. Длительность безработицы определяется сроком времени, в течение которого человек не может найти работу. Она может быть кратковременной (до 4 месяцев) и длительной (более 1 года).
В России число молодых людей, стоящих на учете в службе занятости длительное время, достаточно велико. При оказании помощи данной категории безработных граждан необходимо вести работу по следующим направлениям:
комплексная психологическая поддержка для снятия напряженности от временной потери работы;
меры, направленные на активный поиск работы (формирование новой активной позиции).
По статистике, во многих
регионах на рынке труда нужны
водители, каменщики, плотники, слесари-сантехники,
токари, электрогазосварщики, охранники,
воспитатели и другие специалисты.
Значительно труднее найти
Сдвиги в системе
Что касается качественных изменений в системе профессионального образования, то следует отметить, что учебные заведения пытаются адаптировать свои программы к потребностям рынка труда. Вводятся дополнительные к основному курсу дисциплины, расширяющие кругозор учащихся, или так называемые интегрированные программы, зачастую осуществляемые совместными усилиями профессионально-технических, средних специальных и высших учебных заведений. Однако, несмотря на перестройку системы образования, спрос работодателей на подготовленных рабочих и специалистов продолжает оставаться низким, они предпочитают опытных работников. Профессиональные учебные заведения до сих пор слабо ориентируются на потребности рынка труда, не изучают положение на нем своих выпускников.
3. Изменение порядка приема
молодежи на работу. Работодатели
сегодня предъявляют
Сегодня есть возможность
совместить вторичную занятость
несовершеннолетних с ориентацией
на будущую профессию. При разумной
организации данная форма занятости
молодежи может быть экономически выгодна
компаниям и предприятиям, и ориентирована
на выполнение социальных функций. Социальный
эффект от реализации программы вторичной
занятости подростков может полностью
оправдать экономические
Квотирование мест для
молодежи. Для усиления социальной
защищенности молодых людей в
некоторых муниципальных
Развитие предпринимательской деятельности. В системе занятости молодежи характерной является частичная или скрытая безработица, когда работодатель дает возможность трудиться неполный рабочий день, неделю или официально не регистрирует работника. По мнению многих специалистов, для нормализации ситуации в области занятости населения требуется развитие предпринимательства, особенно в малых городах и сельской местности. Малый и средний бизнес во многом инициирует появление дополнительных рабочих мест, способствует деловой активности граждан, в том числе и тех, кто менее конкурентоспособен на рынке труда.
В стратегическом плане речь
идет о подготовке поколения людей,
способных наращивать финансово-экономические,
научные, образовательные, социально-политические,
культурные и духовные ресурсы страны.
В силу специфики и стратегической
важности для будущего страны предпринимательскую
подготовку следует рассматривать
как самостоятельную
6. Привлечение молодежи
к оплачиваемым общественным
работам. Элементом поддержки
безработной молодежи является
финансирование государством
Под общественными работами
понимается трудовая деятельность, имеющая
социально полезную направленность
и организуемая в качестве дополнительной
социальной поддержки граждан, ищущих
работу. К общественным работам не
относится деятельность, связанная
с необходимостью срочной ликвидации
последствий аварий, стихийных бедствий,
катастроф и других чрезвычайных
ситуаций и требующая специальной
подготовки работников, а также их
квалифицированных и
Право на участие в общественных работах имеют молодые люди, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, и безработные. Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются молодые безработные, не получающие пособие, и граждане, состоящие на учете длительное время (свыше 6 месяцев). Участие граждан в общественных работах допускается только с их согласия. При этом учитывается состояние здоровья, возрастные и профессиональные особенности человека.
Оплачиваемая работа, включая работу временного характера и общественные работы, считается подходящей для следующих категорий молодых граждан:
впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности);
уволенных более одного раза
в течение одного года, предшествовавшего
безработице, за нарушение трудовой
дисциплины или другие виновные действия,
предусмотренные
прекративших индивидуальную
предпринимательскую

- Технология социальной работы с многодетной семьей
- Технология социальной работы с семьями детей с ограниченными возможностями здоровья
- Технология социальной работы с семьями детей с ограниченными возможностями здоровья
- Технология социальной работы с семями имеющими детей с ограниченными возможностьями здоровья
- Технология строительного приозводства
- Технология торговли и оценки конкурентоспособности животных жиров
- Технология уборки картофеля в сложных полевых условиях с применением инновационных решений в конструкции и обслуживании уборочных машин
- Технология сварки узла станины кантователя
- Технология совершения расчетных операции с использованием устройства самообслуживания
- Технология создания и уход за лесными культурами
- Технология создания рекламы в социокультурном пространстве региона
- Технология создания спортивного бренда
- Технология социальной защиты детства
- Технология социальной работы