Виды кадастровых дел

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КАДАСТРЕ НЕДВИЖИМОСТИ  4

1.1.Особенности создания  и  технология ведения государственного  кадастра недвижимости 4

1.1.1.Порядок ведения государственного кадастра недвижимости 15

1.1.2.Обзор современных компьютерных технологий, применяемых при ведении государственного кадастра недвижимости 20

1.2.3.Кадастровый учет объекта недвижимости 25

1.2.4.Виды эффективности государственного кадастра недвижимости 30

1.2.Виды кадастровых дел  39

1.2.1.Кадастровое дело объекта недвижимости  41

1.2.2.Кадастровое дело территориальных зон  44

1.2.3.Кадастровое дело зон с особыми условиями использования территорий  

1.2.4.Кадастровые дела кадастрового деления  46

1.2.5.Кадастровое дело геодезической основы  48

1.2.6.Кадастровое дело картографической основы  . 48

1.2.7.Кадастровые дела участков Государственной границы  49

1.2.8.Кадастровые дела границ между субъектами  50

1.2.9.Кадастровое дело о границах муниципального образования  50

1.2.10.Кадастровое дело о границах населенного пункта  50 

ГЛАВА 2.СОЗДАНИЕ И ВЕДЕНИЕ КАДАСТРОВЫХ ДЕЛ 51

2.1.Особенности создания  и ведения кадастровых дел 51

2.2.Правила оформление  кадастрового дела 60

Заключение 

Список литературы 

Приложения 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

государственный кадастр недвижимость

Актуальность данного реферата я вижу в следующем:

Кадастровые дела представляют собой раздел государственного кадастра недвижимости. Государственный кадастр недвижимости содержит сведения обо всех объектах кадастрового учета и кадастровом делении Российской Федерации в виде систематизированного по установленной форме свода записей об объектах кадастрового учета. Кадастровое дело открывается на каждый объект кадастрового учета, включает в себя все принятые на государственный кадастровый учет документы и идентифицируется тем же кадастровым номером, что и объект кадастрового учета. Документы, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, находятся в собственности Российской Федерации и подлежат постоянному хранению. Их уничтожение, а равно изъятие из них каких-либо частей не допускаются. Порядок хранения органом кадастрового учета сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, а также порядок их передачи на постоянное хранение в архивы определяются Правительством Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КАДАСТРЕ НЕДВИЖИМОСТИ

1.1. Особенности создания  и ведения государственного кадастра  недвижимости

 

Принципы ведения государственного кадастра недвижимости

В соответствии с Указом Президента Росийский Федерации который вступил в силу с 25.12.2008 № 1847 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" Федеральная регистрационная служба была переименована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (сокращённое название – Росреестр). Данная служба находится в ведении Министерства экономического развития РФ и является федеральным органом исполнительной власти.

Деятельность территориального органа Росреестра регламентирована Типовым положением приказа Минэкономразвития РФ, который вступил в силу с 05.10.2009 №395 "Об утверждении типового положения о территориальном органе федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".

Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на бумажных и (или) электронных носителях. При несоответствии между сведениями на бумажных носителях и электронных носителях приоритет имеют сведения на бумажных носителях.

Информация об изменениях: Федеральным законом который был принята от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ в часть 3 статьи 4 и который вступил в силу с 1 января 2009 г.

Если иное не установлено в этом Федеральным законом, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости документы подлежат постоянному хранению; их уничтожение и изъятие из них каких-либо частей не допускаются. Порядок и сроки хранения органом кадастрового учета содержащихся в государственном кадастре недвижимости документов, а также порядок их передачи на постоянное хранение в государственные архивы устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Государственный кадастр недвижимости на электронных носителях является частью единой федеральной информационной системы, объединяющей государственный кадастр недвижимости на электронных носителях и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на электронных носителях.

Информация об изменениях: Федеральным законом который была принята от 21 декабря 2009 г. N 334-ФЗ в часть 5 статьи 4 в этом Федерального закона внесены изменения, и который уже вступил в силу с 1 марта 2010 г.

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном в этом Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено в Федеральным законом.

Истечение определённого периода со дня завершения кадастрового учета объекта недвижимости, изменение требований к точности или способам определения подлежащих внесению в государственный кадастр недвижимости, сведений об объектах недвижимости, либо изменение геодезической или картографической основы государственного кадастра недвижимости, в том числе систем координат, используемых для его ведения, не является основанием для признания кадастровых сведений об объекте недвижимости неактуальными и (или) подлежащими уточнению.

В случае изменения кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются, если иное не установлено в этом Федеральным законом.

Кадастровые сведения являются общедоступными, за исключением кадастровых сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом.

В случаях, установленных в этом Федеральным законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном в Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учётный номер. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учёта.

В целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров орган кадастрового учёта осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы. При установлении или изменении единиц кадастрового деления территории Российской Федерации соответствующие сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании правовых актов органа кадастрового учёта.

Порядок кадастрового деления территории Российской Федерации, а также порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров устанавливается

органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Структура кадастрового номера земельного участка приведена в приложении 1.

Разделы государственного кадастра недвижимости

Государственный кадастр недвижимости включает в себя следующие разделы:

1) реестр объектов недвижимости  – документ, в котором содержатся  записи об объектах недвижимости в текстовой форме путём описания внесённых в государственный кадастр недвижимости сведений о таких объектах. В настоящее время данная информация хранится в составе Единого государственного реестра прав, в котором содержится информация о существующих и прекращённых правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях;

2) кадастровые дела – совокупность  скомплектованных и систематизированных  документов, на основании которых  внесены соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости. Ведение кадастровых дел в отношении земельных участков регулировалось Федеральным законом от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре". Согласно ст. 15 указанного Закона кадастровое дело представляет собой совокупность скомплектованных в установленном порядке документов, подтверждающих факт возникновения или прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета. Документы, содержащиеся в кадастровом деле, являются основанием для внесения соответствующих сведений о земельном участке в Единый государственный реестр земель.

В соответствии со ст. 12 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до вступления в силу Закона дела, включающие в себя правоустанавливающие документы на недвижимое имущество (не только касающиеся земельных участков) и книги учёта документов, являются неотъемлемой частью Единого государственного реестра прав.

В дело помещаются все документы, поступающие для регистрации прав на указанный объект;

3) кадастровые карты – это  составленные на единой картографической  основе тематические карты, на  которых в графической и текстовой  формах воспроизводятся кадастровые  сведения об объектах, (земельных участках, зданиях, сооружениях, об объектах незавершённого строительства, о прохождении Государственной границы РФ и т.д.), а также о кадастровом делении территории РФ с указанием местоположения пунктов опорных межевых сетей. Ведение этих карт возложено на орган кадастрового учёта. Они предназначены для использования неограниченным кругом лиц.

В зависимости от состава воспроизведённых сведений и целей их использования кадастровые карты (планы) могут быть:

– кадастровыми картами (планами) земельных участков, которые воспроизводят в графической и текстовой формах сведения о земельном участке;

– дежурными кадастровыми картами (планами), на которых воспроизведены в графической и текстовой формах сведения о местоположении земельных участков и территориальных зон;

– производными кадастровыми картами (планами), где воспроизводятся в графической и текстовой формах обобщенные сведения о земельном фонде, об экономических, социальных, природных и иных связанных с землей процессах.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастр недвижимости (ГКН) является систематизированным сводом сведений о недвижимом имуществе, о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий, о геодезической и картографической основе ГКН и кадастровом делении территории Российской Федерации и состоит из содержащих такие сведения разделов:

1) реестра объектов недвижимости;

2) кадастровых дел;

3) кадастровых карт.

При внесении кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета выполняются следующие кадастровые процедуры:

1) внесение сведений о ранее  учтенных объектах недвижимости;

2) постановка на государственный  кадастровый учет (далее – кадастровый  учет) объекта недвижимости;

3) учет изменений объекта недвижимости (в том числе учет части объекта недвижимости и учет адреса правообладателя объекта недвижимости);

4) снятие с кадастрового учета  объекта недвижимости;

5) внесение кадастровых сведений  в соответствии с документами, поступающими в орган кадастрового учета из органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке информационного взаимодействия при ведении ГКН (далее – порядок информационного взаимодействия);

6) исправление технических и  кадастровых ошибок в кадастровых  сведениях.

Реестр объектов недвижимости состоит из:

1) реестров объектов недвижимости  кадастровых округов, ведение которых  осуществляется на электронных  носителях (далее – Реестры)2;

2) форм государственных реестров  земель кадастровых районов, содержащих  сведения о ранее учтенных земельных участках (далее – формы ГРЗ КР), и журналов учета кадастровых номеров кадастровых районов на бумажных носителях.

Реестры создаются на основе государственных реестров земель кадастровых округов на электронных носителях, являющихся составной частью Единого государственного реестра земель.

Для ведения Реестров используется автоматизированная информационная система ГКН (АИС ГКН).

Кадастровые сведения в Реестре содержатся в текстовой форме и группируются по следующим записям:

- об объектах недвижимости, расположенных на территории кадастрового округа;

- о прохождении Государственной  границы Российской Федерации;

- о границах между субъектами  Российской Федерации;

- о границах муниципальных образований;

- о границах населенных пунктов;

- о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий;

- о кадастровом делении территории  кадастрового округа;

- о картографической и геодезической  основах кадастра.

Формы ГРЗ КР и журналы учета кадастровых номеров кадастровых районов содержат сведения о ранее учтенных земельных участках и их кадастровых номерах на бумажных носителях.

Внесение новых записей в формы ГРЗ КР и журналы учета кадастровых номеров кадастровых районов прекращено с 1 марта 2008 г.

Правила оформления кадастрового паспорта на земельный участок:

1. Чтобы получить технические  документы на земельный участок, на основании которых вам оформят  кадастровые документы и поставят  участок на единый кадастровый  учет, обратитесь с заявлением  в ФУЗКК. Предъявите свой паспорт, заполните бланк заявления на проведение межевания, представьте правоустанавливающие документы на земельный участок. К данным документам относятся: договор купли-продажи или дарения, свидетельство о наследстве, договор аренды, справка из похозяйственной книги, полученная в местной администрации или в правлении садоводческого товарищества, если вы получили землю и не имеете на нее никаких документов.

2. На основании поданной заявки  к вам приедет инженер по  кадастру. Перед его посещением  вы должны получить копию кадастрового плана земель поселения, который вам выдадут в районной администрации на основании заявления.

3. Вам проведут все технические  работы по межеванию, обозначат  границы участка, сделают топографическую  съемку участка и местности, определят  фактические размеры участка. На основании работ вы получите пакет технических документов.

4. Составьте письменный акт согласования  границ земельного участка. Его  должны подписать все пользователи  земельных участков, граничащих  с вашим. Если вы не можете  согласовать границы, и кто-то из соседей не подписывает акт, подайте заявление в суд и решите данный вопрос в соответствии с требованиями закона.

5. Если фактический обмер площади  земельного участка показал, что  размер не соответствует указанному  в документах, напишите письменное объяснение появления лишней земли.

6. Все полученные документы предъявите  в ФУЗКК. На их основании вашему  земельному участку присвоят  кадастровый номер, оформят все  необходимые кадастровые документы, после чего вы сможете зарегистрировать  права собственности, подав все кадастровые выписки, правоустанавливающие документы и заявление в ФУГРЦ.

Порядок предоставления сведений, внесённых в государственный кадастр недвижимости

В РФ существует порядок предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, который вступил в силу с 1 января 2011 и он определяет:

- требования к форматам –  копии документа, на основании  которого сведения об объекте  недвижимости внесены в государственный  кадастр недвижимости; кадастровой  выписки об объекте недвижимости; кадастрового паспорта объекта недвижимости; кадастрового плана территории (далее – документы, в виде которых предоставляются сведения государственного кадастра недвижимости), а также к формату запросов, если такие документы и запросы направляются в электронной форме;

- порядок направления документов, в виде которых предоставляются  сведения государственного кадастра  недвижимости, решений об отказе  в предоставлении запрашиваемых  сведений, уведомлений об отсутствии  в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений, в том числе посредством почтового отправления, использования сетей связи общего пользования и иных технических средств связи;

- сроки предоставления сведений, внесенных в государственный  кадастр недвижимости, в зависимости от способов их предоставления и с учетом максимального срока предоставления таких сведений, установленного Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

- предоставление сведений, внесенных  в государственный кадастр недвижимости, в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении;

- предоставление сведений, внесенных  в государственный кадастр недвижимости, в виде бумажного документа, который  направляется органом кадастрового учета заявителю посредством почтового отправления;

- предоставление сведений, внесенных  в государственный кадастр недвижимости, в виде электронного документа, который направляется органом  кадастрового учета заявителю  посредством электронной почты;

- предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, в виде электронного документа, размещенного на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в сети Интернет, ссылка на который направляется органом кадастрового учета заявителю посредством электронной почты.

К запросу, представленному в виде бумажного документа, прилагается оригинал платежного документа об оплате за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, если оплата осуществляется до представления запроса.

Если запрос представлен в электронной форме, после оплаты заявитель направляет в орган кадастрового учетаплатежный документ в виде электронного документа.

Оплата за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, должна быть осуществлена не позднее одного месяца с даты представления запроса.

Запрос о предоставлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации, или в отношении которых заявитель в соответствии с законодательством Российской Федерации обладает правом на безвозмездное предоставление, представленный заявителем, не являющимся органом государственной власти, судом или органом местного самоуправления, заверяется:

- подписью заявителя или лица, которое в соответствии с федеральным законом или по доверенности действует от имени заявителя, – если заявителем является физическое лицо;

- подписью уполномоченного представителя  юридического лица – если заявителем  является юридическое лицо.

На основании одного запроса предоставляется один документ, в виде которого предоставляются сведения государственного кадастра недвижимости.

Предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, осуществляется одним из способов, указанных в запросе заявителем.

Предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, доступ к которым ограничен федеральным законом, осуществляется исключительно при личном обращении либо в виде электронного документа посредством направления заявителю ссылки на такой документ, размещенный на официальном сайте.

При предоставлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, в виде электронного документа, такой документ заверяется электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица органа кадастрового учета.

При предоставлении сведений в виде бумажного документа такой документ подписывается уполномоченным должностным лицом органа кадастрового учета и заверяется оттиском печати данного органа.

В случае, если сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде бумажной копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости, верность указанной копии свидетельствуется подписью уполномоченного должностного лица органа кадастрового учета и заверяется оттиском печати данного органа. На копии также указывается дата ее изготовления и делается отметка о том, что документ, с которого изготовлена копия, находится в кадастровом деле, хранящемся в органе кадастрового учета.

Днем предоставления заявителю сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости считается:

– в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении, считается дата подписания такого документа, указанная в качестве его реквизита.

– посредством почтового отправления считается дата передачи почтового отправления органом кадастрового учета организации почтовой связи для отправки заявителю.

- в виде электронного документа  считается дата отправки органом  кадастрового учета электронного документа или ссылки на такой документ, указанная в реквизитах соответствующего электронного сообщения.

Сведения государственного кадастра недвижимости, предоставленные на основании запроса в виде соответствующего документа, независимо от способа предоставления являются актуальными (действительными) на дату подписания такого документа, указанную в качестве его реквизита.

Если органом кадастрового учета принято решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений, данное решение, оформленное в виде сообщения, с указанием причины отказа направляется заявителю в виде электронного или бумажного документа способом, выбранным заявителем для предоставления сведений.

Уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений направляется в виде электронного или бумажного документа способами, выбранными заявителем для предоставления сведений.

Решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений либо уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений направляется (предоставляется) заявителю в сроки, установленные для предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости.

 

 

 

 

1.1.1.Порядок ведения государственного кадастра недвижимости

В соответствии с Федеральным Законом № 221-ФЗ Государственный кадастр недвижимости - систематизированный свод сведений об учтенном недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений, сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на бумажных и (или) электронных носителях. При несоответствии между сведениями на бумажных носителях и электронных носителях приоритет имеют сведения на бумажных носителях.

Государственный кадастр недвижимости на электронных носителях является частью единой федеральной информационной системы, объединяющей государственный кадастр недвижимости на электронных носителях и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на электронных носителях.

Кадастровые сведения являются общедоступными, за исключением кадастровых сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом.

Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется органом кадастрового учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

Порядок ведения государственного кадастра недвижимости устанавливает структуру, состав кадастровых сведений и правила внесения кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости, а также структуру, состав и правила ведения кадастровых дел.

Порядок не определяет правила воспроизведения кадастровых сведений на кадастровых картах.

Порядок не применяется в отношении сооружений, расположенных на территории более чем одного кадастрового округа.

Целью создания ГКН является обеспечение гражданского оборота недвижимости.

Задачами создания ГКН служат:

Обеспечение гарантий прав собственников;

Обеспечение эффективного сбора налогов на недвижимость;

Эффективное и рациональное использование недвижимости.

Основные функции ГКН

. Учетная. Государственный кадастровый  учет объектов недвижимости для  целей регистрации прав на  них.

. Фискальная. Формирование налогооблагаемой  базы, на основе определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, путем проведения массовой государственной кадастровой оценки для целей налогообложения.

. Информационная. Информационное  обеспечение граждан бизнес - сообщества, органов государственной власти и управления достоверными и юридически значимыми сведениями об объектах недвижимости, их правовом положении и кадастровой стоимости.

Основные положения ГКН:

. Государственная регистрация  прав на недвижимое имущество  и сделок с ним представляет  собой юридический акт признания и подтверждения государством факта существования объекта недвижимости и его индивидуализации, как объекта права и налогообложения.