Внешнеэкономическая деятельность региона в условиях мировой глобализации

Содержание: 

Введение

ГЛАВА I. ВЭС как основополагающий фактор глобализации

    1.1. Сущность и структура  ВЭС

    Эволюция  мирового хозяйства во второй половине ХХ века связывается с поступательным развитием экономики отдельных, прежде всего, промышленно развитых стран. При этом основной ее тенденцией развития стала интернационализация хозяйственной жизни. Движение по всему миру гигантских потоков капитала, товаров, людей и интенсивный обмен информацией определяют лицо и динамику XXI века. Для собирательного обозначения всех этих процессов применяется термин “глобализация”.

    С исторической точки зрения процессы интернационализации хозяйства (глобализация) берут свое начало в сфере обмена. От меновой торговли развитие шло  к локальным международным рынкам. В период первоначального накопления капитала произошло перерастание локальных центров межотраслевой торговли в единый мировой рынок. В ходе конкурентной борьбы между странами сложилась система международного разделения труда  (МРТ), которое находит свое выражение в устойчивом производстве товаров и услуг в отдельных странах сверх внутренних потребностей в расчете на международный рынок. Оно основывается на международной специализации, которая предполагает наличие пространственного разрыва между отдельными стадиями производства или между производством и потреблением в международном масштабе.

    Нарастание  процесса углубления специализации  и кооперирования промышленного  производства привело к модификации  видов МРТ и соотношений между  ними. Так, произошел переход от межотраслевого к внутриотраслевому разделению труда, что в свою очередь усиливает специализацию не только стран, но и компаний.

    Особую  роль играют внешнеэкономические связи  в глобальных интеграционных процессах. Для современного этапа развития мировых хозяйственных связей характерны динамизм, либерализация, диверсификация форм и видов внешнеэкономической деятельности. Одной из важных тенденций в развитии мировых хозяйственных связей является диверсификация форм сотрудничества. Помимо традиционных форм внешнеэкономических связей – внешней торговли и инвестиционного сотрудничества – в последние годы активно развиваются научно-техническое сотрудничество, промышленная кооперация, валютно-финансовое, военно-техническое сотрудничество, туризм и т.д. Другими словами, осуществляется глобализация мировой экономики, вызванная развитием экономических связей между странами, либерализацией торговли, созданием современных систем коммуникации и информации, мировых технических стандартов и норм, определяемая тремя основными факторами: отход от государственного регулирования в пользу рыночных механизмов, преодоление национальных границ в ходе интеграции отдельных стран, развитие информационных технологий.

    Любая экономическая структура не может  полноценно развиваться без хорошо организованной внешнеэкономической деятельности, одной из форм которой являются ВЭС – совокупность хозяйственных связей между странами. В более полном определении ВЭС – совокупность направлений, форм, методов и средств торгово-экономического и научно-технического сотрудничества между странами¹. Во внешнеэкономических связях воедино переплетаются экономика и политика, коммерция и дипломатия, торговля и промышленное производство, научные исследования и финансово-кредитные операции между странами и территориями.

    1.2. Глобализация как необходимое условие развития ВЭС

    Процесс интернационализации мирового хозяйства  в 90-х годах, по сравнению с 80-ми, имеет  качественно новые черты, заключающиеся  в следующем:

• После распада мировой социалистической системы большое число стран оказалось жестко включенным в систему мирохозяйственных связей.
• Либерализация внешнеэкономических связей и международных расчетов охватывает значительно большее число стран.
• Широкое применение нашли единые для всех стран стандарты на технологию, загрязнение окружающей среды, деятельность финансовых институтов, бухгалтерскую отчетность, национальную статистику и т.д. Эти стандарты распространяются также на образование и культуру.
• Внедрение одинаковых критериев макроэкономической политики, унификация требований к налоговой политике, к политике в области занятости и т.д. Этому во многом способствует деятельность таких международных организаций, как Международный валютный фонд (МВФ), Всемирная торговая организация (ВТО) и др.

    Тем не менее, несмотря на интенсификацию процесса глобализации, мировая экономика  еще далека от глобальной: половина населения развивающихся стран  живет в замкнутой экономике, не затронутой международным экономическим  обменом и движением капиталов.

    В 80-90-е годы в мире начались масштабные экономические, политические и социальные процессы огромной преобразующей силы, которые уже оказали воздействие на мировое хозяйство.

    Важной  проблемой мирового хозяйства становится взаимодействие разноуровневых систем, которые характеризуются не только степенью развитости, но и степенью вовлеченности в МРТ и мировое хозяйство. Особенность нынешнего развития мировой экономики - интеграция, причем интеграция всеобщая: капиталов, производств, труда. Возникнув первоначально в Европе (Европейское экономическое сообщество - ЕЭС, Совет Экономической Взаимопомощи - СЭВ), она за последние годы охватила новые страны и регионы и развивается по следующим направлениям:

• интернационализация производительных сил;
• интернационализация международного разделения труда;
• увеличение масштабов и качественное изменение характера традиционной международной торговли овеществленными товарами;
• международное перемещение финансовых и производственных ресурсов, обеспечивающее переплетение и взаимозависимость экономической деятельности в различных странах;
• развитие сферы услуг;
• международный обмен научно-техническими знаниями;
• международная миграция рабочей силы;
• международное сотрудничество, направленное на решение глобальных проблем современности (охрана природы, освоение Мирового океана, космоса, помощь голодающему населению развивающихся стран и др.).

    В основе предпосылок и движущих сил  глобализации мировой экономики  лежит ряд факторов, относящихся  к ведущим сферам современной  жизни²:

    Экономический фактор. Огромная концентрация и централизация капитала, рост крупных корпораций, в том числе компаний и финансовых групп, которые в своей деятельности все больше выходят за рамки национальных границ, осваивая мировое экономическое пространство.

    Политический фактор. Государственные границы постепенно утрачивают свое значение, становятся все более прозрачными, дают все больше возможностей для свободы передвижения всех видов ресурсов.

    Международный фактор. Динамика глобализации связывается с датами крупных международных событий. Так, называют три вехи, стимулировавшие процессы глобализации. Это, прежде всего, конференция Европейских сообществ в Люксембурге в 1985г., которая приняла Европейский акт (вступил в силу в 1987г.), провозгласивший свободы в международном движении товаров, людей, услуг и капитала.

    Далее, это конференция Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ) в  Пунта дель Эсте в 1986г., открывшая  Уругвайский раунд переговоров (главным  образом о снижении тарифов и  других ограничений в торговле), который продолжался восемь лет.

    И, наконец, это воссоединение Германии, ликвидация СЭВ и Варшавского  пакта.

    Технический фактор. Средства транспорта и связи создают невиданные прежде возможности для быстрого распространения идей, товаров, финансовых ресурсов.

    Общественный  фактор. Ослабление роли традиций, социальных связей и обычаев способствует мобильности людей в географическом, духовном и эмоциональном смысле.

    Либерализация, дерегулирование рынков товаров  и капитала усилили тенденцию  к интернационализации экономической деятельности.

    В чем же состоят эти качественно  новые черты мировой экономики, чем отличаются они от тех, которые  характеризовали эту область 100 лет  тому назад?

    Начать  следует с того, что прежде международные  экономические связи развивались преимущественно в рамках сформировавшихся к тому времени колониальных империй (британской, французской, германской, голландской, фактически и американской) и лишь затем между самими метрополиями.

    Современные процессы глобализации развертываются, прежде всего, между промышленно развитыми странами и лишь во вторую очередь захватывают нынешние развивающиеся страны (в прошлом в большинстве своем колониальные владения).

    Главной формой интернационализации хозяйственной  жизни длительное время была международная торговля, а точнее, торговля между метрополиями и колониями в виде обмена готовых изделий на колониальные аграрно-сырьевые товары.

    Основные  направления и товарный состав международной  торговли существенно изменились: преобладающее  место занял товарооборот между самими развитыми странами, а его товарное наполнение составляют машины, оборудование, наукоемкие, высокотехнологические предметы и другие готовые изделия. По своему содержанию это преимущественно не межотраслевая, а внутриотраслевая торговля, основанная на внутриотраслевой специализации отдельных стран.

    Основой глобализации стала интернационализация  не обмена, а производства, институциональной  формой которой выступают транснациональные  корпорации (ТНК), стремительно развивающиеся в последние десятилетия. Международная торговля как таковая в значительной своей части реализует процессы специализации и кооперирования либо в рамках одной и той же ТНК (между ее головным предприятием и филиалами в других странах или между разными филиалами), или с другими ТНК, либо между ТНК и обычными компаниями разных стран. В основе этой торговли все чаще лежат не разовые коммерческие сделки, а долгосрочные производственные связи на базе соответствующих альянсов, соглашений о сотрудничестве и т.п. Эта общая тенденция, хотя и в меньшей степени, прослеживается и в экономических связях с участием развивающихся стран, а также стран с переходной экономикой.

    Процессы  глобализации по своему значению и  последствиям не ограничиваются лишь экономической сферой. Они воздействуют и на другие стороны человеческого общества: культуру, мораль, жизненные ценности, искусство, политические и социальные представления и установки миллионов людей. В системе глобализированной экономики под эгидой ТНК находятся и средства массовой информации: телевидение, возможности которого с появлением спутниковой связи безгранично расширились, издательская деятельность, кино- и видеопроизводство и многое другое, даже спорт.

    Еще одно новое существенное обстоятельство. Глобализация сегодня сопровождается другим, в известном смысле аналогичным по своему содержанию, но противоречащим ей процессом, а именно: регионализацией экономической деятельности - глобализацией в ограниченных масштабах, охватывающей группу стран, создающих объединения, в которых происходят большая или меньшая либерализация торговли, движение капитала и людей в рамках соответствующей интеграционной группировки.

    Пример  этой тенденции дает Европейский  Союз в составе 15 западноевропейских стран, существующий уже свыше 40 лет  и перешедший на общую валюту – евро. А всего, по данным ГАТТ, к середине 90-х гг. в мире насчитывалось более 30 интеграционных группировок различного типа (зоны свободной торговли, таможенные союзы, “общие рынки”, экономические союзы).

    Глобализация  экономической деятельности развертывается в основном на двух уровнях: микро- и макроэкономическом.

    На  микроэкономическом уровне происходит общая стратегическая ориентация компаний, всемирная по своему характеру –  будь то ориентация на рынки сбыта  по всему миру или на такие же источники снабжения, а так же на размещение производства в разных странах. Этот перечень основных движущих сил глобализации отражает преобладающую (хотя и не единственную) последовательность в развитии данного процесса: сбыт – снабжение – производство.

    Так складывается фундамент глобализации, и по мере развития этого процесса он нуждается в поддержке государственной власти, ее макроэкономической политики. Если главный источник и генератор глобализации заключается во всемирно ориентированной стратегии на уровне отдельных фирм и компаний, то на общенациональном уровне отражаются макроэкономические последствия этого процесса, которые, в свою очередь, вызывают те или иные политические реакции, поддерживающие эту тенденцию или тормозящие ее. Главное содержание этой поддержки в государственной внешнеэкономической политике заключается в понятии “либерализация”.

    Глобализация  экономической деятельности настоятельно требует ее либерализации, то есть сокращения или устранения ограничений на путях  международных финансовых операций. Именно это и происходит на протяжении последних десятилетий, и этим прежде всего занималось межправительственное Генеральное соглашение о тарифах и торговле, а с 1995г. продолжает заниматься его преемница – Всемирная торговая организация (ВТО). От общего уровня открытости мировой экономики, от степени ее либерализации во многом зависит и дальнейший прогресс в области глобализации.

    Поэтому глобализация и либерализация –  две стороны одного и того же процесса, и противоречия между ними отражают неизбежные внутренние противоречия этого процесса, где сталкиваются интересы разных экономических, политических и социальных сил, интересы различных сфер хозяйства, промышленных и финансовых групп и компаний, отраслей и стран. Отсюда и непрекращающиеся дискуссии по поводу того, что несет с собой глобализация, - положительные или отрицательные последствия, а если и то и другое, то какие моменты все же преобладают и что это, в конечном счете, – благо или зло?

    На  базе этих дискуссий делаются практические выводы. Одни авторы, более или менее решительно выступают за поддержку правительствами этой тенденции, другие, напротив, за ее сдерживание, за “разумный баланс” между мерами либерализации и протекционизма. Водораздел в этих дискуссиях и позициях проходит не обязательно между разными странами, но и между представителями различных кругов одной и той же страны.

    Экономическая глобализация тесно связана и  с другими глобальными проблемами современности, в частности, с охраной  окружающей среды и стремительным  ростом населения всей планеты.

    Глобализация  экономической деятельности развивается  по следующим основным направлениям:

• международная торговля товарами, услугами, технологиями, объектами интеллектуальной собственности;
• международное движение факторов производства (капитала в виде прямых иностранных инвестиций, рабочей силы в виде стихийных миграций неквалифицированных и малоквалифицированных рабочих и в виде “утечки умов”);
• международные финансовые операции - кредиты (частные, государственные, международных организаций), основные ценные бумаги (акции, облигации и другие долговые обязательства), производные финансовые инструменты (фьючерсы, опционы и др.), валютные операции.

    При этом соотношение как между этими  тремя направлениями, так и разных форм в рамках каждого из них в  последние годы существенно меняется.

    1.3.  Перспективы развития  глобализационных  процессов

    В процессе глобализации просматриваются  в настоящее время два вектора. С одной стороны, в мировой  экономике происходит усиление позиций  США. Несмотря на снижение их удельного веса в мировом производстве и торговле. Соединенные Штаты в заметной мере контролируют деятельность международных экономических институтов, в рамках которых вырабатываются правила ведения мировой торговли и перемещения капитала между странами (ВТО, МВФ, МБРР и т.д.).

    С другой стороны, все более четкие очертания приобретает процесс  нарастания полицентризма. По оценкам  специалистов, этот процесс может стать определяющим в начале XXI века.

    В первой четверти нового века можно  ожидать завершения формирования трех мощных торгово-экономических суперблоков:

    - расширенного Евросоюза, в который  наряду с нынешними его членами будут входить европейские страны бывшего СЭВ и страны Балтии;

    - американской зоны свободной  торговли, включая участников сегодняшней НАФТА (североамериканской зоны свободной торговли) и страны Латинской Америки;

    - азиатско-тихоокеанской зоны свободной  торговли и на базе нынешней  Организации азиатско-тихоокеанского  экономического сотрудничества³.

    ЕС, намерившийся расшириться к 2005 г. на восточном направлении, заметно нарастит свой ресурсный потенциал - территорию на 34% население на 29%, станет весьма крупным рынком, охватывающим  26 стран с 500 млн. потребителей. Доля этого суперблока в мировом ВВП может составить 22-23%.

    В западном полушарии к середине первого десятилетия нового века намечается создать еще более крупное либерализованное рыночное пространство в составе трех десятков стран с населением 850 млн. человек. Программу формирования этого пространства поддержали два панамериканских форума (в 1994 г. и 1997 г.). На этот регион будет приход 27-28% мирового ВВП.

    Страны  азиатско-тихоокеанского бассейна (21 государство, включая Россию) провозгласили программу  создания в регионе к 2020 г. зоны свободной  торговли и инвестиций. На долю этих стран (включая США и Канаду) уже сегодня приходится 1/2 мирового ВВП. По прогнозам, страны Восточной и Юго-Восточной Азии, составляющие основу этого суперблока, скорее всего, предпочтут ориентироваться не на западных партнеров, а на ведущие азиатские державы - Японию и Китай (в перспективе), что со временем может способствовать подчинению стратегии всего блока интересам прежде всего азиатских стран тихоокеанского региона.

    Таким образом, вырисовывается перспектива  формирования на планете по меньшей  мере трех полюсов экономической мощи - европейского, американского и восточно-азиатского.                       

    Перечисленные торгово-экономические суперблоки объединят практически половину государств планеты. К ним волей-неволей  будут тяготеть страны экономической периферии. Суперблоки во многом станут определять правила и нормы международного перемещения товаров, услуг и капитала. Обходить эти правила будет все труднее и опаснее, за их нарушение придется платить все более высокую экономическую и политическую цену.

    Очевидно, что главным направлением эволюции правил и норм международных экономических  отношений в русле целей создания данных суперблоков может быть повышение степени открытости национальных хозяйств, дальнейшая либерализация режимов международного перемещения материальных, финансовых и интеллектуальных ресурсов.

    Мировой опыт показывает, что открытие экономики  расширяет возможности использования  внешнего фактора в интересах  ускорения развития.

    Оно позволяет в более значительных масштабах применять в национальном хозяйстве уже освоенные за рубежом передовые технологии, новые поколения машин и оборудования, современный опыт управления производством и сбытом, привлекать из-за границы дополнительные материальные и финансовые ресурсы, включаться в международную производственную кооперацию.

    Вместе  с тем экономическая открытость несет с собой, в особенности странам с развивающейся и переходной экономикой, определенные опасности. Они связаны в первую очередь с возникновением угроз подавления национальных производителей иностранными конкурентами, возрастания зависимости отдельных отраслей хозяйства от мировой конъюнктуры, торговой и финансовой политики промышленно развитых стран, дестабилизации финансовой системы и денежного обращения и развития других негативных процессов.

    Россия, будучи членом АТЭС, а в перспективе  и ВТО, в принципе будет вынуждена  идти по пути дальнейшей либерализации  торгового и валютного режимов  или, по крайней мере, не вводить  новых ограничений на внешнеэкономические  операции. Опыт последних лет позволяет говорить о том, что выигрыш от усиления открытости при нынешнем состоянии отечественной экономики вряд ли окажется большим, чем потери, связанные с отмеченными опасностями внешнеэкономической либерализации в странах с переходной экономикой. Недостаточная конкурентоспособность отечественной экономики, неразвитость российского финансового рынка и банковской системы страны, неустойчивость финансового состояния предприятий вряд ли позволят России в полной мере воспользоваться теми преимуществами, которые несет с собой экономическая открытость. Это - самое общее соображение, вытекающее из прогноза перспектив формирования многополярного мира.

    Не  менее важно, видимо, ответить на вопросы  о том, каким путем и в каком  качестве будет взаимодействовать Россия со складывающимися полюсами экономической мощи, в чем состоят достоинства и недостатки каждой из возможных моделей ее экономического сотрудничества с внешним миром. 
 
 
 
 

ГЛАВА II. ВЭС как необходимое условие полноправного вхождения региона в глобальную экономическую систему

    2.1. Современное состояние  ВЭС Российской  Федерации

    В настоящее время внешнеэкономические  связи России включают следующие формы: внешняя торговля; совместные предприятия на территории России; совместные предприятия за рубежом; иностранные предприятия на территории России; международные объединения и организации; консорциумы; подрядное сотрудничество; концессии; лизинг; сотрудничество на компенсационной основе; сотрудничество на условиях разделения продукции между участвующими сторонами; переработка давальческого сырья; привлечение иностранной рабочей силы; производственное кооперирование; научно-техническое сотрудничество; торговля лицензиями и технологией; прибрежная и приграничная торговля; торговля строительными услугами; торговля транспортными услугами; сотрудничество в банковской сфере; иностранный туризм; сотрудничество в свободных экономических зонах; прочие формы международного экономического сотрудничества (биржи, торговые дома, ассоциации и др.)⁴.

    Бурный рост внешней торговли нашей страны начался в 70-е годы, теперь уже кажущиеся такими далекими. В те годы и разрядка международной напряженности, и оживление всей мировой торговли способствовали вовлечению отечественной экономики в расширяющийся международный товарообмен. Рос спрос на мировом рынке на нефть и газ, как раз на те товары, экспорт которых мог быть быстро увеличен и которые были конкурентоспособными на внешнем рынке. Доля внешнеторгового оборота в национальном доходе в середине 80-х годов возросла до 25 %.

    Однако  структура внешней торговли оставляла  желать лучшего. Сырье и материалы составляли порядка 70 %, готовые изделия, в том числе машины, — примерно 30%. Не вдохновляющие цифры! Не зря говорят: цифры, как музыка: иной раз мажорная, иной — минорная. Страна была втянута в международное разделение труда в последние 20—25 лет на основе развития архаичной и отсталой структуры торговли, где в экспорте доминировало сырье. Экспорт расширялся за счет вывоза энергоносителей — нефти и газа, а импорт — за счет ввоза продовольствия, преимущественно зерна и потребительских товаров. Доля же машин и оборудования в нашем экспорте составляла только 15—16 %, в то время как в мировой торговле — в два раза больше.

    Советская экономика в 70-е — начале 80-х годов была по существу замкнутой и закрытой, потому что не была вовлечена в те качественные изменения, которые определяли развитие экономических отношений в мире. Эти отношения характеризовались интеграцией отдельных национальных экономик в мирохозяйственный процесс.

    Для нового международного разделения труда  характерно снижение доли сырья и  материалов в мировой торговле, поскольку  прогресс в развитии новых технологий часто отодвигает на второй план преимущества, связанные с природными условиями. Получили развитие наукоемкие, высокотехнологичные отрасли — химия, приборостроение, электронная и авиакосмическая промышленность. На этом, а также на экспорте услуг строят свою экспортную стратегию Япония, Великобритания и в особенности США. Что же касается традиционных отраслей, таких, как производство одежды и обуви, судов и автомобилей и др., то их производство стараются перебазировать в новые индустриальные государства, где гораздо более дешевая рабочая сила.

    Получившая  высокое развитие и широкое распространение в странах с развитой рыночной экономикой торговля услугами пришла и к нам. Созданы новые коммерческие банки и страховые компании, развиваются инжиниринговые услуги, возникают консультационные (консалтинговые) фирмы, появилась интересная реклама, расширяются торговые посреднические операции и т.д. И это только начало.

    В мире идет постепенное стирание экономических  границ между странами, создается единый экономический организм, подчиняющийся одним и тем же общим законам. Национальная экономическая политика отдельно взятой страны будет эффективной только тогда, когда она скоординирована с экономической стратегией других стран. Пример Европейского Союза (ЕС) — тому весомое подтверждение.

    Конечно, от экономической интеграции выигрывают все страны, но выигрывают по-разному: одни больше, другие — меньше. Только наша страна до недавнего времени оставалась в стороне от получивших широкое развитие интеграционных процессов.

    Доминирующий  у нас бартерный обмен нефти  и газа на зерно и товары народного потребления — это отсталая форма международной торговли. В мире все более широкое распространение получает производственная кооперация, проводимая как отдельными фирмами, так и международными корпорациями. Наше полноценное участие в этом процессе затруднено из-за низкого качества отечественной техники. К тому же отечественная промышленность практически не сталкивалась, да и сейчас мало сталкивается с конкуренцией зарубежного партнера на внутреннем рынке страны.