Адвокатская деятельность в США

Адвокатская деятельность в США.

Сложная правовая система США, традиционно высокая роль правового регулирования жизни американского общества предопределяют особое место профессии адвоката по сравнению с другими профессиональными группами. Юристы занимают многие ключевые посты в экономике и государственно-политическом механизме США. В США работает около 60% от общего числа юристов всего мира. Следующие данные свидетельствуют о социально-политической роли обладателей диплома юриста в США. Из сорока двух президентов США двадцать пять были юристами; в частности, адвокатами по профессии были А. Линкольн, Ф.Д. Рузвельт, Г. Трумэн, Р. Никсон, Б. Клинтон. Две трети сенаторов и почти половина членов палаты представителей Конгресса США — юристы. Обладателями диплома юриста являются половина губернаторов штатов и 40% дипломатов. Около 45% лиц, занимавших с 60-х годов высшие посты в правительстве, были юристами, более 25% государственного аппарата составляют бывшие адвокаты.

Юридическое образование в США двухступенчатое: первая ступень, начинающаяся после получения среднего образования, — колледж (3—4 года обучения). Выпускник получает диплом бакалавра искусств. Вторая — это высшее специальное (профессиональное) образование, его получают в специализированных школах или колледжах университетов только по окончании общеобразовательного колледжа.

Вступительных экзаменов в юридический вуз нет, их заменяет тест на способность к обучению в юридической школе, высылаемый по почте абитуриенту. Учитываются также оценки абитуриента, полученные им при обучении в колледже. Срок обучения, как правило, три года. Обязательные учебные дисциплины существуют только на первом курсе; к ним обычно относятся договорное, имущественное, деликтное, уголовное и административное право, профессия юриста, философия права и др. На втором и третьем году обучения обязательных предметов нет, однако устанавливается определенное минимальное их число, которое надлежит изучить студенту, и минимальное количество учебных часов в неделю.

По завершении обучения выпускник получает диплом и степень доктора юриспруденции, что необходимо и достаточно для занятия юридической практикой. Можно также продолжить обучение на степень магистра права, год занятий и представление соответствующей диссертации) или доктора юридических наук (2—3 года занятий и представление соответствующей диссертации).

Выпускник юридического вуза вместе с дипломом и степенью не обретает автоматического права заниматься адвокатской практикой. Для того чтобы получить патент на адвокатскую практику, ему необходимо пройти дополнительную аттестацию. Причем патент выдается на право заниматься адвокатской практикой не вообще, повсеместно в США, а только на территории того штата, где собирается практиковать данный кандидат в адвокаты. Условия допуска к адвокатской практике устанавливаются обычно Верховным судом штата, однако вопрос о самом допуске решается специальной комиссией по допуску в адвокатуру, формируемой либо ассоциацией адвокатов штата, либо по назначению суда или губернатора штата. Как правило, эта комиссия состоит из практикующих юристов.

При решении вопроса о допуске к адвокатской практике комиссия исходит из моральных качеств кандидата и результатов проводимого ею экзамена.

Изучение моральных качеств предваряет экзамен и состоит в исследовании документов, представляемых самим кандидатом. Если у комиссии возникнут какие-либо сомнения по поводу правдивости предоставленной информации, она вправе провести негласную проверку полученных данных. Характеристика лица складывается из рассказа претендента о самом себе, а также из информации о наличии или отсутствии судимостей, приводов в полицию, о том, страдает ли он наркоманией или алкоголизмом : Нередко о моральном облике соискателя патента справки наводятся и у его соседей по месту жительства. Экзамен состоит из устного собеседования и письменной работы. Письменная работа, как правило, продолжается несколько дней, в течение которых претендент должен ответить на 20—30 вопросов, касающихся знания, толкования и применения правовых норм штата, в котором сдается экзамен.

Решение экзаменационной комиссии может быть обжаловано в суде.

Разрешение на ведение дел в федеральных судах выдается автоматически лицам, допущенным к адвокатской практике в штате.

В каждом штате имеется ассоциация адвокатов штата. В большинстве штатов установлено обязательное членство в ассоциации для всех лиц, допущенных к адвокатской практике. Однако в ряде штатов для занятия адвокатской деятельностью не обязательно быть членом ассоциации адвокатов. В таких штатах ассоциации адвокатов создаются как добровольные организации. Общенациональной организацией адвокатов с добровольным членством является Американская ассоциация юристов.

Ассоциация юристов имеет две главные цели, так сказать, двуединую задачу. Первая задача — способствовать развитию права и укреплению правосудия в целом, осуществлять правовое воспитание граждан и т.д. Второй, но не менее важной задачей является оказание содействия своим членам, повышение профессионального уровня американских юристов, развитие юридической профессии как таковой. В задачи ассоциаций входят установление норм профессиональной этики, содействие адвокатам, принятие дисциплинарных мер, разработка стандартов адвокатской деятельности, содействие совершенствованию права и осуществлению правосудия и т.п.

Ассоциации юристов являются чисто профессиональными объединениями и не ведут никакой практической юридической деятельности. Членские взносы в ассоциации юристов никак не связаны ни с доходами юристов, ни с тем, в каком юридическом ведомстве или фирме они работают.

Необходимо отметить, что членами ассоциаций адвокатов являются не только практикующие адвокаты, но и юристы, работающие в прокуратуре, а также лица, работающие юрисконсультами.

Более половины адвокатов в США работают в одиночку либо вместе с двумя-тремя адвокатами. Однако основной по значимости для американского адвокатского сообщества формой адвокатской деятельности являются крупные (более пятидесяти адвокатов) адвокатские фирмы. Такие фирмы, как правило, не занимаются уголовными делами и предпочитают вести дела обеспеченных клиентов, преимущественно корпораций. Хозяевами таких фирм являются партнеры. Партнер — адвокат, имеющий обширную практику, а как следствие — высокий доход и право на часть прибыли адвокатской фирмы, вторая группа адвокатов — ассоциаторы, как правило, молодые адвокаты, имеющий небольшую собственную клиентуру либо не имеющие таковой вообще. Ассоциатор получает жалование от фирмы. В подобных фирмах устанавливается ассоциаторский стаж (обычно 8 лет), за который ассоциатор должен обзавестись собственной клиентурой и стать экономически выгодным фирме; по прошествии указанного срока ассоциатор либо становится партнером, либо, если он не выполнил указанного условия, ему будет предложено уйти из фирмы. В некоторых фирмах указанная градация может быть более многоступенчатой.

Часть адвокатов работает в ведомствах «публичных защитников» — организациях, состоящих на государственном бюджете штата и обслуживающих на бесплатной основе обвиняемых из числа неимущих граждан.

Существуют и аналогичные службы юридической помощи неимущим, финансируемые из федерального бюджета. Головной организацией этих служб является Корпорация по оказанию юридической помощи, учрежденная и финансируемая Конгрессом.

Интересной является такая форма адвокатской деятельности, как адвокатские конторы, защищающие интересы общества. Они не ведут дела отдельных клиентов, а выступают против государства или корпораций с исками, связанными с охраной прав и интересов крупных категорий граждан (потребителей, политических активистов, избирателей, налогоплательщиков) или с охраной природы и охраной здоровья населения (например, иски против предприятий, загрязняющих окружающую среду, или против строительства атомных электростанций).

Многие адвокаты работают в юридических службах общественных организаций, ориентирующихся преимущественно на судебно-правовые способы реализации своих задач. Наиболее известные и крупные организации такого рода — Американский союз защиты гражданских свобод, Национальная ассоциация содействия развитию цветного населения, Центр охраны конституционных прав граждан, Национальный совет по охране природных ресурсов, Национальный союз борьбы с расовыми и политическими репрессиями.

В США нет нормативно-правового акта, который закреплял бы права адвоката в судопроизводстве. Статус защитника вытекает из обычая, прецедентного права, норм профессиональной этики.

Основополагающее условие участия адвоката в судопроизводстве изложено в поправке VI (1791 г.) к Конституции США: »При всяком уголовном преследовании обвиняемый имеет право на скорый и публичный суд беспристрастных присяжных того штата и округа, ранее установленного законом, где было совершено преступление; обвиняемый имеет право быть осведомленным о сущности и основаниях обвинения, он имеет право на очную ставку со свидетелями, показывающими против него, право на принудительный вызов свидетелей со своей стороны и на помощь адвоката для своей защиты».

В свою очередь, эта поправка нашла свое развитие в ряде решений судов (1963 г., дело «Гидеон против Уэйн- трайта»; 1966 г., дело «Миранда против штата Аризона»; 1977 г., дело «Брюер против Вильямса» и т.д.). Суть этих решений сводится к следующим принципам: право на адвоката является фундаментальным и необходимым для справедливого суда, при этом право на адвоката имеет каждый, кому может быть назначено наказание в виде лишения свободы; адвокат должен участвовать в тех процессуальных действиях, где он может оказать обвиняемому «помощь, чтобы справиться с правовыми проблемами, или дать совет, когда ему противостоит другая процессуальная сторона». Таким образом, участие адвоката-защитника обязательно в любом судебном заседании вне зависимости от того, признал ли подсудимый себя виновным или нет.

Адвокатская этика.

Мировой практике уже давно известны этические кодексы адвокатов - кодексы, представляющие собой свод этических правил профессионального поведения адвокатов. В США еще в 1908 году появились Правила профессиональной этики, содержавшие 70 параграфов, дававшие достаточно полный перечень установлений по вопросам взаимоотношений с судом и коллегами, добросовестного отношения к обязанностям, честности и откровенности, умеренности в вопросах назначения гонорара.

Характерной особенностью последних десятилетий в США, по замечанию Уильяма Бернама, является повышенный интерес американского общества и профессионального юридического сообщества к профессиональной этике и поведению юристов. В США профессиональная этика юристов является не только предметом общественных дискуссий, но, следует особо подчеркнуть, и предметом регулирования. Регулирование осуществляется судебной властью как посредством надзора за соблюдением законодательной базы, регулирующей профессиональную деятельность юристов, и самой адвокатурой. Приоритет, однако, все-таки принадлежит судебной власти. Следует обратить внимание на тот факт, что американское общество воспринимает адвокатов как "слуг правосудия", хотя юридически адвокаты не принадлежат к судебной системе. Основными методами регулирования адвокатской практики судом являются возбуждение дисциплинарного производства за ненадлежащее поведение или осуждение адвоката за неуважение к суду. В США важнейшую роль в установлении норм профессиональной этики юристов играет Ассоциация американских юристов.

Еще в 1908 году Ассоциация издала примечательный документ «Каноны профессиональной этики» [Canons of Professional Ethics]. Эти первые рекомендации в то время носили в общем рекомендательный характер, однако были приняты за основу многими профессиональными союзами юристов в большинстве штатов страны. Видимо этот факт повлиял на то, что многие суда при рассмотрении дел, связанных с адвокатской этикой, стали ориентироваться на эти каноны и требовать их исполнения на уровне законодательных требований. «Каноны профессиональной этики» действовали вплоть до 1970 года. В 1970 году Ассоциация американских юристов предложила новый регулирующий документ – «Примерный кодекс профессиональной ответственности» (Model Code of Professional Responsibility). Через последовавших тринадцать лет возникла необходимость переработки этого документа. И в 1983 года Ассоциация выпустила «Примерные правила профессионального поведения» (Model Rules of Professional Conduct). Однако все эти документы по-прежнему имеют только рекомендательный характер, потому что Ассоциация американских юристов является частной организацией. Тем не менее, предложенные правила были приняты в качестве норм права во многих штатах.

Американские историки права свидетельствуют, что до недавнего времени иски против адвокатов за недобросовестное отношение к своим профессиональным обязанностям были достаточной редкостью в американском судопроизводстве. Сегодня суды буквально завалены подобными делами. Хотя, по мнению самих американцев, уровень профессиональной компетентности юристов вряд ли значительно уменьшился, скорее наоборот – возрос благодаря упорядочению системы юридического образования. Этот факт объясняется во многом повышением уровня общественного сознания, с одной стороны, и потерей особого уважительного отношения в США к профессии юриста, с другой. Анализ содержания современных судебных разбирательств, связанных с этической стороной деятельности американских юристов, показывает, что речь идет, в основном, о таких нарушениях, как причинение существенного вреда клиенту в результате умышленного и злонамеренного пренебрежения его проблемами или явная профессиональная некомпетентность. Недовольный клиент имеет право обратиться с иском в суд в том случае, если он может представить доказательства недобросовестного отношения адвоката своим обязанностям. Например, заявитель должен предоставить доказательства того, что, если бы адвокат действовал должным образом, клиент имел все шансы выиграть дело. Примечательно, что в США существует для юристов особый вид страховки – «от исков о недобросовестности». Адвокатуры также создают особые «фонды обеспечения клиентов» (Client Security Fund). Деньги этих фондов в основном расходуются на возврат денег клиентам, которые были выплачены недобросовестным юристам, ненадлежащим образом выполнившим свои профессиональные обязанности. Выплата денег пострадавшим клиентам, как правило, производится не в полном объеме и очень зависит от материального благополучия клиента. Чем выше финансовые возможности клиента, тем ниже процент компенсации.

Анализ содержания Примерного кодекса и Примерных правил свидетельствует о том, что Американская Ассоциация Юристов регулирует профессиональную деятельность в следующих областях: отношения между клиентом и поверенным; роль поверенного как советника и защитника интересов; отношения с лицами, которые не являются клиентами; адвокатские фирмы и объединения; репутация юридической профессии.

Особый интерес, на наш взгляд, может представлять сфера отношений между поверенным и клиентом. Примерные правила ААЮ на одно из первых мест ставят обязанность квалифицированного представительства. Адвокат обязан предоставить клиенту квалифицированное юридическое представительство, которое базируется на юридических знаниях, профессиональных умениях, тщательности в ведении дела. Особо подчеркивается, что юрист не имеет права браться за представительство в деле, если он не является специалистом в данной отрасли права. В лучшем случае он может помочь найти соответствующего юриста, который мог бы взять на себя представительство.

Следующим пунктом регулирования является обязанность адвоката консультироваться с клиентом. Юрист обязан следовать пожеланиям клиента в деле представительства его интересов. Также он обязан консультироваться с клиентом по поводу выбора путей решения проблем, связанных с рассматриваемым делом. Адвокат не имеет права единолично, без участия клиента, принимать такие важные решения, как заключение соглашения об урегулировании спора, решение о даче или отказе от свидетельских показаний, признание своей вины или отказа от рассмотрения дела судом присяжных заседателей. Адвокат также обязан действовать с разумным тщанием и расторопностью, представляя интересы клиента. Это правило обязывает юриста совершать все необходимые, в рамках закона, действия, способствующие успешному решению дела клиента, даже в тех случаях, когда сложившая ситуация негативно воспринимается общественным мнением или представляется неудобной лично для адвоката. Важным аспектов ведения дела также является соблюдение временных рамок. Клиент не должен потерять по вине адвоката возможность решения своего дела по причине просроченного времени подачи необходимых документов.

Акцентируется внимание также на том, что адвокат обязан назначать умеренную сумму финансового вознаграждения за свои услуги, учитывая финансовые возможности клиента. Интересно, что большинство американских ассоциаций юристов предлагают посреднические услуги при определение гонораров с тем, чтобы обеспечить соблюдение данного правила. Клиент должен получить от адвоката письменное уведомление о сумме гонорара в разумные сроки после ознакомления с делом.

Адвокату категорически запрещается вести дело, если он имеет в этом деле личную или материальную заинтересованность. Более того, он не имеет права браться за какое-либо другое дело, если оно пересекается с проблемами клиента, интересы которого он когда-либо представлял. Строго наказывается распространение юристом конфиденциальной информации, которая была получена в ходе ведения дела. Однако, существуют два исключения из правила конфиденциальности. Во-первых, если адвокат посчитает, что сокрытие полученной им информации может привести к осуществлению преступления, которое повлечет возможные увечия или даже смерть. В этом случае адвокат просто обязан сообщить полученную информацию полиции. Во-вторых, в случае возникновения конфликта между клиентом и адвокатом, последний может воспользоваться полученной конфиденциальной информацией для своей защиты или доказательства своей правоты.

Каждый адвокат-защитник обязан быть полностью лояльным по отношению к своему клиенту. Существует несколько аспектов этой обязанности. Во-первых, любая информация, касающаяся рассматриваемого дела, сообщенная адвокату клиентом, является конфиденциальной. Адвокат не может в одностороннем порядке раскрыть конфиденциальную информацию, а государство не может принудить его разгласить эту информацию. Адвокат должен использовать все тактические приемы защиты, согласующиеся с нормами профессиональной этики, чтобы обеспечить своему клиенту действительно справедливый суд. Если у адвоката конфликт интересов, личная предвзятость или предубежденность, которые препятствуют активному и полному представлению интересов клиента, адвокат не может представлять этого клиента. Но прежде всего адвокат должен быть независим. Не должно быть и тени сомнения в том, что позиция адвоката зависит от государственного обвинения или суда. Именно те адвокаты, которые брали на себя представительство интересов лиц, обвиняемых в совершении наиболее отвратительных преступлений либо придерживавшихся непопулярных в обществе воззрений, вошли в историю американской юридической профессии.

Адвокатура, не признающая этические принципы, не может рассчитывать на доверие общества. Результатом этого всегда становилось усиление вмешательства государства в дела адвокатуры, что с необходимостью влекло за собой ограничение реальной независимости адвокатских формирований, без которой адвокатура как правозащитный институт невозможна. По моему мнению, значение адвокатской этики заключается в следующем. Она призвана обеспечить исполнение адвокатом наилучшим образом своих обязанностей по защите прав и охраняемых законом интересов обратившихся к нему лиц, определить должное поведение адвоката при исполнении этих обязанностей, придать нравственный характер адвокатской деятельности, наполнив ее гуманистическим содержанием, формировать должный уровень доверия общества и государства к адвокатуре как публично-правовому институту.

Соблюдение же адвокатом этических правил является не только обязательным, но и выгодным.

Список литературы:

Бернам Уильям. Правовая система США. – М., РИО "Новая юстиция", 2007.
М.Б. Смоленский Адвокатская деятельность