Адвокатская деятельность. 10

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Федеральное государственное  бюджетное учреждение высшего профессионального  образования

«Алтайский государственный  университет»

 

 

 

 

 

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

 

 

Кафедра уголовного процесса и криминалистики

 

 

 

 

 

Контрольная работа по

Правоохранительным  органам

 

Вариант № 2

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила студентка

1 курса 339-з группы

Заочного отделения ЮФ

Плотникова Т.О.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Барнаул 2013

СОДЕРЖАНИЕ

 

1. Понятия, принципы, направления адвокатской деятельности …………...... 3
2. Полномочия и обязанности адвоката………………………………………………….......6
3. Требования к лицу, приобретающему статус адвоката…………………………..8
4. Формы адвокатских образований…………………………………………………………...11
5. Органы адвокатского самоуправления на уровне субъекта РФ……….……12
6. Органы адвокатского самоуправления в структуре адвокатуры на Федеральном уровне……………………………………………………………...14

Задача………………………………………………………………………………………………………………….15

Список используемой литературы…………………………………………………………………….16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Понятия, принципы, направления адвокатской деятельности

 

Адвокатура известна Российскому  праву чуть более века. Ее история  показывает, что на протяжении долгого  времени значение адвокатуры принижалось, и долгое время адвокатура не могла  найти должного законодательного регулирования.

31 мая 2002 г. был принят  Федеральный закон "Об адвокатской  деятельности и адвокатуре в  Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), на котором базируется  законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 31.05. 2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской  деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", адвокатской деятельностью  является квалифицированная юридическая  помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном  настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам  в целях защиты их прав, свобод и  интересов, а также обеспечения  доступа к правосудию. Таким образом, адвокатской деятельностью является деятельность только адвоката. Она  не является предпринимательской деятельностью.

Конституция РФ содержит необходимый  перечень юридических гарантий для  обеспечения полноценного статуса  личности. К их числу относится  право каждого на получение квалификационной юридической помощи (закреплено в  ст. 48 Конституции РФ). В случаях, установленных законом, такая помощь оказывается за счет государства. Адвокатура является основным, но не единственным органом, оказывающим юридическую помощь. На предприятиях, в учреждениях, организациях функционируют юридические отделы, юрисконсульты, советники по правовым вопросам. В Конституционном Суде РФ интересы сторон могут защищать лица, имеющие ученые степени и звания, хотя и не состоящие в адвокатуре. Защиту и представительство по уголовным делам, представительство по гражданским делам могут осуществлять близкие родственники обвиняемого, представляемого и другие приглашенные им лица.

Адвокатура не входит в  систему органов государственной  власти и органов местного самоуправления, и в этом смысле она негосударственный  правоохранительный орган, однако ее деятельность имеет государственное значение, так как направлена на защиту конституционных и иных прав и свобод граждан, интересов организаций.

Органы самоуправления адвокатуры наделены полномочиями в области  как кадровой политики, так и организации  внутренней жизни, сохранив за государственными органами лишь функцию контроля (ведение  реестров адвокатов, участие в работе квалификационных комиссий и др.).

Адвокатура – это организованное особым образом, самоуправляемое объединение  юристов-профессионалов, созданное  для оказания юридической помощи всем, кто в ней нуждается. Адвокатурой  называют также профессию адвоката.

Неправильно считать адвокатуру общественной организацией, такой как  партия, движение и т.п. Отличие адвокатуры от общественного объединения в  смысле ст. 13, 30 Конституции РФ состоит  в том, что адвокатура – не политическая организация с определенной идеологией, что доступ в адвокатуру открыт не каждому, а лишь юристам-профессионалам, и что адвокатура привлекается к  участию в осуществлении государственных  функций предварительного расследования, правосудия и т.д.).

Адвокатура содействует  осуществлению правосудия в конституционном, гражданском, арбитражном, административном и уголовном судопроизводстве, охране прав и законных интересов граждан, соблюдению законности и правопорядка, формированию уважительного отношения  к законам.

В ст. 3 Закона даны следующие  характеристики института адвокатуры:

- адвокатура является  профессиональным сообществом адвокатов  и как институт гражданского  общества не входит в систему  органов государственной власти  и органов местного самоуправления;

адвокатура действует  на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а  также принципа равноправия адвокатов;

- в целях обеспечения  доступности для населения юридической  помощи и содействия адвокатской  деятельности органы государственной  власти обеспечивают гарантии  независимости адвокатуры, осуществляют  финансирование деятельности адвокатов,  оказывающих юридическую помощь  гражданам Российской Федерации  бесплатно в случаях, предусмотренных  - законодательством РФ, а также  при необходимости выделяют адвокатским  образованиям служебные помещения  и средства связи;

- каждому адвокату гарантируется  социальное обеспечение, предусмотренное  Конституцией Российской Федерации.

Адвокат является независимым  профессиональным советником по правовым вопросам, он не извлекает прибыли, не вправе заниматься другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской  и иной творческой (ст. 2 закона).

Задачи адвоката (адвокатуры) – оказание квалифицированной юридической  помощи. Конкретизируется в отдельных видах этой помощи, к которым относятся (ч. 2 ст. 2 Закона):

1) дает консультации и  справки по правовым вопросам  как в устной, так и в письменной  форме;

2) составляет заявления,  жалобы, ходатайства и другие  документы правового характера;

3) представляет интересы  доверителя в конституционном  судопроизводстве;

4) участвует в качестве  представителя доверителя в гражданском  и административном судопроизводстве;

5) участвует в качестве  представителя или защитника  доверителя в уголовном судопроизводстве  и производстве по делам об  административных правонарушениях;

6) участвует в качестве  представителя доверителя в разбирательстве  дел в третейском суде, международном   коммерческом арбитраже (суде) и  иных органах разрешения конфликтов;

7) представляет интересы  доверителя в органах государственной  власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и  иных организациях;

8) представляет интересы  доверителя в органах государственной  власти, судах и правоохранительных  органах иностранных государств, международных судебных органах,  негосударственных органах иностранных  государств, если иное не установлено  законодательством иностранных  государств, уставными документами  международных судебных органов  и иных международных организаций  или международными договорами  Российской Федерации;

9) участвует в качестве  представителя доверителя в исполнительном  производстве, а также при исполнении  уголовного наказания;

10) выступает в качестве  представителя доверителя в налоговых  правоотношениях

Рассмотрим принципы деятельности адвокатуры более подробно: 1) гуманизм, защита прав и свобод человека; 2) законность; 3) добровольность вступления в адвокатуру и членства в ней; 4) самоуправление; 5) независимость адвокатуры и недопустимость государственного и иного вмешательства в ее дела; 6) открытость, гласность, общественный контроль за деятельностью адвокатуры; 7) тайна сведений, доверенных адвокатуре клиентами ("адвокатская тайна"); 8) децентрализация, исключающая вмешательство одной коллегии адвокатов в дела другой коллегии.

Гуманизм – основополагающий принцип, характеризующий адвокатуру как институт, предназначенный для  служения человеку, – защиты его  доброго имени, чести, достоинства, жизни, здоровья, свободы, личных тайн, собственности, социально-экономических  и политических прав. Адвокат, как  и врач, – представитель одной  из самых гуманных и социально  полезных профессий.

Законность как требование, обращенное к адвокату, означает его обязанность вести защиту или представительство только законными средствами; отстаивать законные интересы клиента; немедленно реагировать на нарушения закона судом, прокурором, другими участниками процесса, если эти нарушения ущемляют права и свободы обвиняемого (подозреваемого) или представляемого; обжаловать в интересах и по поручению (или с согласия) клиента незаконные и необоснованные решения суда и других правоприменительных органов.

Добровольность вступления в адвокатуру и членства в ней  связана с тем, что адвокатура – не государственный орган, а добровольное объединение юристов-профессионалов, оказывающих правовую помощь. Любой гражданин РФ, имеющий высшее юридическое образование, может подать заявление с просьбой принять его в адвокатуру. Лица, имеющие стаж работы по юридической специальности (следователя, прокурора, судьи, нотариуса и др.) не менее двух лет, принимаются в адвокатуру без прохождения стажировки, однако им может быть назначен испытательный срок продолжительностью до трех месяцев. Лица, не имеющие такого стажа работы (в частности, выпускники юридических вузов и факультетов), до зачисления в адвокатуру обязаны пройти стажировку сроком от шести месяцев до одного года (продолжительность стажировки устанавливается президиумом коллегии адвокатов).

Самоуправление адвокатуры состоит в том, что адвокатское  сообщество управляет своими делами самостоятельно, решая наиболее важные вопросы на общем собрании (конференции) коллегии, предоставляя определенные полномочия ее выборным органам – президиуму, председателю президиума, ревизионной комиссии, квалификационной комиссии.

Независимость адвокатуры означает недопустимость какого-либо вмешательства  в ее дела со стороны органов государства (в том числе Минюста, прокуратуры, МВД, суда), общественных организаций и отдельных лиц. Численный состав, штаты, смета доходов и расходов коллегии не утверждаются исполнительными органами субъектов Федерации. Решение этих вопросов входит в компетенцию самой адвокатуры. Министерство юстиции более не устанавливает правила оплаты труда адвокатов, поскольку размеры их гонораров определяются соглашениями между адвокатами и клиентами.

Гласность, открытость в  деятельности адвокатуры заключается  в том, что адвокаты вправе знать о положении дел в этой профессиональной организации, участвуя в общих собраниях (конференциях) коллегии адвокатов, присутствуя на заседаниях ее президиума, выполняя функции члена ревизионной или квалификационной коллегии. Адвокат вправе вынести на обсуждение общего собрания или конференции любой вопрос, касающийся деятельности этой организации. С таким же вопросом он может обратиться в президиум коллегии, который обязан дать адвокату мотивированный ответ.

Адвокатская тайна – необходимое  условие существования адвокатуры. Ее отсутствие исключало бы возможность оказания юридической помощи клиентам, так как они испытывали бы недоверие к адвокату.

 

 

Полномочия и обязанности  адвоката

 

Полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском  и административном судопроизводстве, а также в качестве представителя  или защитника доверителя в уголовном  судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются соответствующим  процессуальным законодательством  Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных  федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским  образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. В  иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности. Никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи (далее также — соглашение) для вступления адвоката в дело.

Его права и обязанности  при исполнении поручения на оказание юридической помощи определены в  ст. 6 Закона. В частности, адвокату предоставлены  возможности собирать сведения, необходимые  для оказания юридической помощи; опрашивать лиц, предположительно владеющих информацией по делу, в котором адвокат оказывает юридическую помощь (с их согласия); собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными доказательствами; на договорной основе привлекать специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи; беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период содержания его под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности; фиксировать(с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь (п. 3 ст. 6 Закона).

Адвокат обязан:

1) честно, разумно и добросовестно  отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации средствами;

2) исполнять требования  Закона об обязательном участии  адвоката в качестве защитника  в уголовном судопроизводстве  по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, а так же оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3) постоянно совершенствовать  свои знания и повышать свою  квалификацию;

4) соблюдать кодекс профессиональной  этики адвоката и исполнять  решения органов адвокатской  палаты субъекта Российской Федерации и Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации;

5) отчислять из получаемого  вознаграждения средства на общие нужды адвокатской палаты в размерах и порядке, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Федерации, а также на содержание соответствующих адвокатского кабинета, коллегии адвокатов, адвокатского бюро;

6) осуществлять страхование  риска своей профессиональной имущественной ответственности.

Адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в

связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием. Проведение оперативно-розыскных мероприятий и следственных действии в отношении адвоката (в том числе в жилых и служебных помещениях, используемых им для осуществления адвокатской деятельности) допускается только на основании судебного решения. Полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) сведения, предметы и документы могут быть использованы в качестве доказательств обвинения только в тех случаях, когда они не входят в производство адвоката по делам его доверителей. Указанные ограничения не распространяются на орудия преступления, а также на предметы, которые запрещены к обращению или оборот которых ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона юрист обязан хранить адвокатскую  тайну. Адвокатской тайной являются любые сведения, связанные с оказанием  адвокатом юридической помощи своему доверителю.

Наряду с этим в отношении  адвоката как особого субъекта предоставления юридической помощи Закон устанавливает  различные правовые запреты. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную Федеральным законом.

Так, адвокат не вправе принимать  от клиента поручения, если они носят  заведомо незаконный характер; принимать  поручение, имеющее интерес по делу, отличный от интереса доверителя; принимать поручение по делу, где он участвовал в качестве судьи, арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя эксперта, специалиста или является свидетелем, потерпевшим; участвовать в деле, если состоит в родственных или семейных отношениях с лицом, уполномоченным расследовать и рассматривать данное дело; занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, кроме случая, когда адвокат убежден в самооговоре доверителя; разглашать без согласия доверителя сведения, сообщенные ему в связи с оказанием юридической помощи; отказаться от принятой на себя защиты (п. 4 ст. 6 Закона). Кроме того, адвокат не имеет права негласно сотрудничать с органами, ведущими оперативно-розыскную деятельность.

 

 

 

Требования к лицу, приобретающему статус адвоката

 

Статья 9 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» Приобретение статуса адвоката. 1. Статус адвоката в Российской Федерации вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности. Указанное лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные настоящим Федеральным законом.

У лиц, высшее юридическое  образование которых является впервые  полученным высшим профессиональным образованием, стаж работы по юридической специальности  исчисляется не ранее чем с  момента окончания соответствующего образовательного учреждения. (абзац введен Федеральным законом от 20.12.2004 N 163-ФЗ)

2. Не вправе претендовать  на приобретение статуса адвоката  и осуществление адвокатской  деятельности лица:

1) признанные недееспособными  или ограниченно дееспособными  в установленном законодательством  Российской Федерации порядке;

2) имеющие непогашенную  или неснятую судимость за  совершение умышленного преступления.

3. Решение о присвоении  статуса адвоката принимает квалификационная  комиссия адвокатской палаты  субъекта Российской Федерации  (далее - квалификационная комиссия) после сдачи лицом, претендующим  на приобретение статуса адвоката (далее также - претендент), квалификационного  экзамена. (в ред. Федерального  закона от 20.12.2004 N 163-ФЗ)

4. В стаж работы по  юридической специальности, необходимой  для приобретения статуса адвоката, включается работа:

1) в качестве судьи;

2) на требующих высшего  юридического образования государственных  должностях в федеральных органах  государственной власти, органах  государственной власти субъектов  Российской Федерации, иных государственных  органах;

3) на требовавших высшего  юридического образования должностях  в существовавших до принятия  действующей Конституции Российской  Федерации государственных органах  СССР, РСФСР и Российской Федерации,  находившихся на территории Российской  Федерации;

4) на требующих высшего  юридического образования муниципальных  должностях;

5) на требующих высшего  юридического образования должностях  в органах Судебного департамента  при Верховном Суде Российской  Федерации;

6) на требующих высшего  юридического образования должностях  в юридических службах организаций;

7) на требующих высшего  юридического образования должностях  в научно-исследовательских учреждениях;

8) в качестве преподавателя  юридических дисциплин в учреждениях  среднего профессионального, высшего  профессионального и послевузовского  профессионального образования;

9) в качестве адвоката;

10) в качестве помощника  адвоката;

11) в качестве нотариуса.

5. Адвокат вправе осуществлять  адвокатскую деятельность на  всей территории Российской Федерации  без какого-либо дополнительного  разрешения.

6. Иностранные граждане  и лица без гражданства, получившие  статус адвоката в порядке,  установленном настоящим Федеральным  законом, допускаются к осуществлению  адвокатской деятельности на  всей территории Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Комментарий к статье 9

1. В данной статье законодатель  отказался от существовавшей  ранее формулировки "прием в  коллегию адвокатов" и установил  иную форму вхождения лица  в адвокатское сообщество - "приобретение  статуса адвоката". При этом  Законом для адвокатов предусмотрен  достаточно низкий уровень требований, что, в том числе, дает возможность  облегченного вхождения в адвокатуру  молодых кадров.

2. Для определения наличия  высшего юридического образования  лицо, претендующее на получение  статуса адвоката, должно представить  диплом образовательного учреждения  высшего профессионального образования,  прошедшего государственную аккредитацию, либо диплом, которым подтверждается  присуждение ученой степени по  юридической специальности.

3. Одним из требований  Закона является наличие у  претендента на статус адвоката  стажа работы по юридической  специальности не менее двух  лет либо прохождение им в  соответствии со ст. 28 Закона стажировки  в любом из адвокатских образований  в срок от одного года до  двух лет. В Законе дается  исчерпывающий перечень видов  стажа работы, необходимой для  приобретения статуса адвоката.

  4. Законом установлено лишь два ограничения для претендентов на приобретение статуса адвоката: недееспособность и непогашенная или неснятая судимость за совершение умышленного преступления.

5. Закон не ограничивает  адвоката территорией, на которой  он вправе осуществлять свою  деятельность. При этом никто  не вправе требовать от адвоката, проживающего на другой территории  или внесенного в иной региональный  реестр, какого-либо разрешения для  выполнения своих обязанностей  на "чужой" территории. Это очень  важное законодательное установление. Оно дает возможность гражданину  приглашать адвокатов из других  регионов, быть более защищенным  от местного влияния на правосудие  и законность.

В то же время Закон распространяется только на территорию Российской Федерации  и не регулирует осуществление адвокатской  деятельности на территориях иностранных  государств.

6. В Законе, как и в  ранее существовавшем Положении,  не раскрывается статус адвоката  вне его профессиональной деятельности, не дается разъяснение его  правового положения вне исполнения  непосредственных обязанностей  по юридической защите граждан  и организации, оказанию юридической  помощи, но фактически связанного  с осуществлением адвокатской  деятельности, например, на дежурстве  в юридической консультации, по  пути на работу и т.д. В  то же время это имеет весьма  важное правовое значение, в том  числе для определения степени  повреждений, причиненных адвокату  в результате несчастного случая, и получения соответствующих  компенсационных выплат (бытовая  травма, производственная травма  и т.д.).

7. Иностранные граждане  и лица без гражданства могут  приобретать статус адвоката  при соблюдении общих требований, установленных для российских  граждан данной статьей. В то  же время комментируемый Закон  содержит ограничения при осуществлении  иностранными гражданами и лицами  без гражданства адвокатской  деятельности на территории Российской  Федерации (см. комментарий к ст. 2). Кроме того, п. 6 ст. 9 предусматривает  также, что запрет на осуществление  иностранными гражданами и лицами  без гражданства адвокатской  деятельности на какой-либо территории  Российской Федерации может содержаться  и в иных федеральных законах.

 

 

 

Формы адвокатских образований

 

В соответствии со ст. 20 Закона об адвокатуре формами адвокатских  образований являются: адвокатский  кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское  бюро и юридическая консультация. Все адвокатские образования  являются некоммерческими организациями.

Закон предоставляет каждому  адвокату полную свободу выбора формы  адвокатского образования и места  осуществления адвокатской деятельности. О своем выборе адвокат обязан уведомить совет адвокатской  палаты субъекта Федерации, членом которой  он является.

Адвокатский кабинет –  это присутственное место адвоката, принявшего решение осуществлять адвокатскую  деятельность индивидуально. Адвокатский  кабинет не является юридическим  лицом.

Два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов и адвокатское  бюро.

Коллегия адвокатов –  это негосударственная, независимая, самоуправляемая и самоконтролируемая организация профессиональных юристов, добровольно объединившихся в целях  оказания квалифицированной юридической  помощи физическим и юридическим  лицам. Коллегия адвокатов действует на основании устава и учредительного договора, вправе создавать филиалы на всей территории РФ, а также на территории иностранного государства, если это предусмотрено законодательством данного иностранного государства.

Адвокатское бюро – форма  взаимоотношений некоммерческого  партнерства между адвокатами-партнерами, обязавшимися соединить свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров. Адвокаты, учредившие адвокатское бюро, заключают  между собой партнерский договор, в котором указываются: срок его  действия, порядок принятия партнерами решений; порядок избрания управляющего партнера и его компетенция; иные существенные условия. Ведение общих  дел адвокатского бюро осуществляется управляющим партнером. Адвокатское  бюро может быть преобразовано только в коллегию адвокатов.

Юридическая консультация –  коллектив адвокатов, учреждаемый  адвокатской палатой для организации  работы по оказанию юридической помощи населению и обеспечения его  доступа к правосудию. Инициаторами создания консультации выступают органы государственной власти соответствующего субъекта РФ (территориальные органы Минюста России или Судебного  департамента) в том случае, если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных  на территории данного судебного  района, составляет менее двух на одного федерального судью. Вопросы создания, реорганизации, преобразования, ликвидации и деятельности юридической консультации наряду с Законом об адвокатуре регулируются ГК, Федеральным законом «О некоммерческих организациях».