Адвокатская тайна. 2
Оглавление
Введение......................
1. Понятие адвокатской тайны.........................
2. Адвокатская неприкосновенность как гарантия сохранения адвокатской тайны.........................
Заключение....................
Список литературы....................
Введение
Обязанность не разглашать секреты различной степени важности (государственные, военные, служебные, экономические, научные, коммерческие банковские и т.д.) налагается на лиц, достоянием которых они стали по службе или работе, и считается столь важной, что нарушение ее признается криминалом. Уголовно-правовая ответственность за разглашение перечисленных в УК РФ категорий сведений распространяется и на адвокатов, оказавшихся при ведении дел или при консультировании носителями таких сведений - независимо от дачи каких-либо подписок о неразглашении. Об этом не следует забывать, тем более что согласно решению Конституционного Суда Российской Федерации любой адвокат, а не только имеющий специально оформленный допуск, может быть теперь приглашен для осуществления защиты по делу, содержащему секретные сведения.
Профессия адвоката предполагает постоянное противостояние государству, конфликт с ним, поскольку этого требует защита интересов доверителя, подвергшегося мерам государственного принуждения. Это отличает адвоката от аудиторов, налоговых и других консультантов. В связи с этим для адвокатской тайны установлены более "сильные" гарантии.
1. Понятие адвокатской тайны
Статья 48 Конституции РФ гарантирует каждому лицу право на получение квалифицированной юридической помощи, осуществление которой налагает на адвоката обязанность по соблюдению адвокатской тайны. Так, в соответствии с подп. 5 п. 4 ст. 6 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокат не вправе разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя. Правила сохранения тайны распространяются на помощников и стажеров адвоката, а также иных сотрудников адвокатских образований (ст. 18, 27, 28 Закона об адвокатуре).
Адвокаты, ведущие профессиональную деятельность совместно на основании партнерского договора, при оказании юридической помощи руководствуются правилом о распространении тайны на всех партнеров.
Под адвокатской тайной понимаются любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю (ст. 8 Закона об адвокатуре). К таким сведениям Кодекс профессиональной этики адвоката (принят Первым Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г.) относит: факт обращения к адвокату, включая имена и названия доверителей; все доказательства и документы, собранные адвокатом в ходе подготовки к делу; сведения, полученные адвокатом от доверителей; информацию о доверителе, ставшую известной адвокату в процессе оказания юридической помощи; содержание правовых советов, данных непосредственно доверителю или ему предназначенных; все адвокатское производство по делу; условия соглашения об оказании юридической помощи, включая денежные расчеты между адвокатом и доверителем; любые другие сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи.
Гарантией самоограничения власти государства в отношениях с гражданами и реального обеспечения адвокатской тайны является указанная норма Закона, запрещающая:
- проведение оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий в отношении адвоката (в том числе в жилых и служебных помещениях, используемых им для осуществления адвокатской деятельности) без соответствующего судебного решения;
- вызов адвоката и его допрос в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием. Данное положение не должно вызывать особых трудностей при его практическом применении. Более того, в свое время Конституционный Суд РФ рассматривал эту проблему и указал на ряд моментов, о которых речь пойдет ниже.
Статья 18 Закона об адвокатуре содержит запрет истребовать от адвокатов, а также от работников адвокатских образований, адвокатских палат или Федеральной палаты адвокатов сведений, связанных с оказанием юридической помощи по конкретным делам.
Уголовно-процессуальное законодательство устанавливает аналогичное правило в отношении сведений, которые стали известны адвокату в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Так, адвокат не может быть допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с оказанием юридической помощи. Это положение Закона направлено на защиту конфиденциальности сведений, доверенных подзащитным адвокату при выполнении им профессиональных функций. В отношении таких сведений адвокат наделен свидетельским иммунитетом (п. 40 ст. 5, подп. 3 п. 3 ст. 56 УПК РФ).
Конституционно-правовое истолкование института адвокатской тайны дано в Определениях КС РФ от 6 июля 2000 г. N 128-О "По жалобе гражданина Паршуткина Виктора Васильевича на нарушение его конституционных прав и свобод пунктом 1 части второй статьи 72 УПК РСФСР и статьями 15 и 16 Положения об адвокатуре РСФСР" и от 6 марта 2003 г. N 108-О "По жалобе гражданина Цицкишвили Гиви Важевича на нарушение его конституционных прав пунктом 2 части третьей статьи 56 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".
В соответствии со ст. 6, 79, 80 и 87 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" сформированные в определениях правовые позиции КС РФ являются общеобязательными и действуют непосредственно.
1. Гарантии конфиденциальности отношений адвоката с клиентом являются необходимой составляющей права на получение квалифицированной юридической помощи как одного из основных прав человека, признаваемых международно-правовыми нормами (ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст. 5 и 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).
2. Юридическая помощь адвоката (защитника) в уголовном, административном и гражданском судопроизводстве не ограничивается процессуальными и временными рамками его участия в деле при производстве расследования и судебного разбирательства, она включает и возможные предварительные юридические консультации.
3. Адвокат освобожден от дачи свидетельских показаний об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с выполнением обязанностей защитника или представителя в уголовном деле, и тем самым защищают конфиденциальность сведений, доверенных подзащитным адвокату в связи с выполнением последним своих профессиональных функций (адвокатская тайна). Это правило действует вне зависимости от времени получения адвокатом сведений, составляющих адвокатскую тайну, и не ограничивает их сведениями, полученными лишь после того, как адвокат был допущен к участию в деле в качестве защитника обвиняемого.
Запрет допрашивать адвоката о ставших ему известными обстоятельствах дела распространяется на сведения, сообщенные ему как в связи с осуществлением защиты, так и при оказании другой юридической помощи.
4. Освобождение адвоката от обязанности свидетельствовать об обстоятельствах и сведениях, которые ему стали известны или были доверены в связи с его профессиональной деятельностью, служит обеспечению права каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ч. 1 ст. 23 Конституции РФ) и является гарантией того, что информация о частной жизни, конфиденциально доверенная лицом в целях собственной защиты только адвокату, не будет вопреки воле этого лица использована в иных целях, в том числе как свидетельство против него самого (ст. 24, ч. 1 ст. 51 Конституции РФ).
5. Информация, которая получена адвокатом независимо от времени и обстоятельств ее получения в процессе профессиональной деятельности в рамках отношений с клиентом по оказанию ему квалифицированной юридической помощи, является конфиденциальной и не подлежит разглашению.
6. Освобождение адвоката от обязанности свидетельствовать о ставших ему известными обстоятельствах в случаях, когда это вызвано нежеланием разглашать конфиденциальные сведения, не исключает его права дать соответствующие показания в случаях, когда сам адвокат и его подзащитный заинтересованы в оглашении тех или иных сведений.
Рассмотрим установленный в Законе об адвокатуре запрет проводить без соответствующего судебного решения оперативно-розыскные мероприятия и следственные действия в отношении адвоката.
Как известно, виды оперативно-розыскных мероприятий установлены в ст. 6 Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности". К ним относятся: опрос; наведение справок; сбор образцов для сравнительного исследования; проверочная закупка; исследование предметов и документов; наблюдение; отождествление личности; обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств; контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений; прослушивание телефонных переговоров; снятие информации с технических каналов связи; оперативное внедрение; контролируемая поставка; оперативный эксперимент.
В Законе N 144-ФЗ не установлен порядок получения судебного разрешения на производство оперативно-розыскного действия. Однако такое разрешение необходимо: доказательства, полученные при проведении оперативно-розыскных и следственных действий в отношении адвоката, без соответствующего судебного решения не обладают признаком допустимости.
Статьей 165 УПК РФ предусмотрен порядок получения судебного разрешения на производство следственного действия:
- следователь с согласия прокурора возбуждает перед судом ходатайство о производстве следственного действия, о чем выносится постановление;
- судья районного суда или военного суда соответствующего уровня по месту производства предварительного следствия или производства следственного действия единолично рассматривает ходатайство о производстве следственного действия не позднее 24 часов с момента поступления ходатайства. В судебном заседании вправе участвовать прокурор и следователь;
- после рассмотрения ходатайства судья выносит постановление о разрешении производства следственного действия или об отказе в его производстве с указанием мотивов отказа.
Согласно Закону об адвокатуре все указанные в УПК РФ следственные действия в отношении адвоката могут быть произведены только при наличии судебного решения.
Пунктом 5 ст. 165 УПК РФ установлено право следователя в исключительных случаях, когда производство осмотра жилища, обыска и выемки в жилище, а также личного обыска не терпит отлагательства, производить такие следственные действия на основании постановления без получения судебного решения, с последующим уведомлением о таком действии судью и прокурора. Применение этого положения в отношении адвоката, по нашему мнению, недопустимо. Это обусловлено тем, что Закон об адвокатуре содержит императивную норму о получении предварительного разрешения суда на совершение следственного действия в отношении адвоката. Кроме того, указанный Закон является специальным, в связи с чем следственные действия в отношении адвоката должны проводиться исключительно в установленном данным Законом порядке.
Сведения, предметы и документы, полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката), могут быть использованы в качестве доказательств обвинения только в тех случаях, когда они не входят в производство адвоката по делам его доверителей. Однако такие ограничения не распространяются на орудия преступления, а также на предметы, которые запрещены к обращению или оборот которых ограничен в соответствии с законодательством РФ.
Следует также иметь в виду, что Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. N 188 утвержден Перечень сведений конфиденциального характера. К ним, в частности, относятся сведения, составляющие адвокатскую тайну.
Если адвокатом по каким-либо причинам разглашаются сведения, составляющие предмет адвокатской тайны, то содержащие их доказательства считаются недопустимыми (ст. 75 УПК РФ, ст. 26.2 КоАП РФ, ст. 49 ГПК РСФСР, ст. 64 АПК РФ), не имеют юридической силы, не могут быть положены в основу обвинения, а также использованы для доказывания соответствующих обстоятельств.
Согласно положениям международно-правовых актов об адвокатской тайне правительства должны признавать и соблюдать конфиденциальность коммуникаций и консультаций между адвокатом и клиентом в рамках их отношений, связанных с выполнением адвокатом своих профессиональных обязанностей (Основные положения о роли адвокатов, принятые восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступлений в августе 1990 г. в Нью-Йорке).
- Правительствам надлежит признавать и обеспечивать конфиденциальный характер любых консультаций и отношений, складывающихся между юристами и их клиентами в процессе оказания профессиональной юридической помощи (Основные принципы, касающиеся роли юристов, принятые 7 сентября 1990 г. восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями).
- К сущностным признакам адвокатской деятельности относятся обеспечение клиенту условий, при которых он может свободно сообщать адвокату сведения, которые не сообщил бы другим лицам, и сохранение адвокатом как получателем информации ее конфиденциальности, поскольку без уверенности в конфиденциальности не может быть доверия. Права и обязанности юриста, имеющие фундаментальное значение для его профессиональной деятельности, определяются требованием конфиденциальности.
Юрист должен соблюдать конфиденциальность в отношении всей информации, предоставленной ему самим клиентом или полученной им относительно его клиента или других лиц в ходе предоставления юридических услуг; при этом обязательства, связанные с конфиденциальностью, не ограничены во времени (Кодекс поведения для юристов в Европейском сообществе, принят 28 октября 1988 г. Советом коллегий адвокатов и юридических сообществ Европейского Союза в Страсбурге).
2. Адвокатская неприкосновенность как гарантия сохранения адвокатской тайны
Под адвокатской неприкосновенностью, следует понимать те организационные и правовые гарантии, которые создает государство для эффективной деятельности адвоката. Создание таких гарантий является необходимой составляющей права на получение квалифицированной юридической помощи как одного из основных прав человека.
Статьей 18 Закона об адвокатуре установлены следующие гарантии независимости адвоката.
- Вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством, либо препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом запрещаются.
- Адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответственности (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном действии (бездействии).
- Адвокат, члены его семьи и их имущество находятся под защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принимать необходимые меры по обеспечению безопасности адвоката, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества.
- Уголовное преследование адвоката осуществляется с соблюдением гарантий адвокату, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством. Так, в соответствии со ст. 447 УПК РФ адвокат относится к той категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении адвоката либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается прокурором на основании заключения судьи районного суда (подп. 10 п. 1 ст. 448 УПК РФ).
В случае нарушения государственными органами гарантий независимости адвоката, а также адвокатской тайны адвокат должен оперативно информировать об этом соответствующее адвокатское образование и адвокатскую палату субъекта РФ и обжаловать такие действия прокурору или в суд в порядке, определенном ст. 123-125 АПК РФ.
Таким образом, законодательством установлено, что сведения, получаемые адвокатами от своих доверителей при оказании юридической помощи, подлежат особой защите. Законом предусмотрены и гарантии неприкосновенности для адвокатов, без чего сохранение адвокатской тайны было бы невозможно.
Именно в этом главное отличие адвокатов от консультантов, аудиторов и иных лиц, занимающихся оказанием профессиональных услуг, деятельность которых связана с необходимостью сохранения профессиональной тайны. Дело в том, что защита адвокатом интересов доверителя зачастую подразумевает противостояние, конфронтацию, а иногда, к сожалению, и конфликт с государством в лице его представителей. Деятельность же аудитора или консультанта не предполагает противостояния правоохранительным органам. Именно поэтому профессиональная тайна независимого консультанта, в отличие от адвокатской тайны, практически не защищена на законодательном уровне.
Заключение
Адвокатская тайна является одним из аспектов, который рассматривается в связи с различными ситуациями, возникающими в профессиональной деятельности адвоката.
Адвокатская тайна есть необходимое условие существования адвокатуры и одновременно процессуальная гарантия полноты и объективности уголовного судопроизводства. Без адвокатской тайны не может быть и речи о доверительных отношениях с клиентом, а следовательно, и об оказании профессиональной помощи. "Уничтожение адвокатской тайны, будет означать ликвидацию нашей профессии". В первую очередь адвокат служит интересам доверителя, именно они являются главенствующим в деятельности адвоката, что, в свою очередь, служит интересам общества и правосудия.
Гарантии сохранения адвокатской тайны предусмотрены положениями Закона об адвокатуре, закрепляющими, что профессиональная тайна является безусловным приоритетом деятельности адвоката, срок сохранения которой не ограничен во времени. Адвокат не может быть освобожден от обязанности сохранения тайны никем, кроме доверителя. Правоохранительные органы не могут допрашивать адвоката в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с оказанием правовой помощи.
Список литературы
1. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"
2. Определениях КС РФ от 6 июля 2000 г. N 128-О.
3. Адвокатура в России: Учебник для вузов. (под ред. проф. Демидовой Л.А.) - 2-е изд., перераб. и доп. - "Юстицинформ", 2005 г.
4. Комментарий к Федеральному закону "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (постатейный) (под ред. А.В.Гриненко) - "ТК Велби", 2003 г.
5. Адвокатская тайна под защитой КС РФ / Т.Ю. Мамина, "Ваш налоговый адвокат", N 1, январь-февраль 2006 г.
6. Адвокатская тайна в показаниях обвиняемого / А.А. Шуличенко, "Адвокат", N 9, сентябрь 2005 г.
7. Сохранение адвокатской тайны. Реальность и перспектива / Д.А. Шубин, "Ваш налоговый адвокат", N 3, май-июнь 2005 г.
8. Защита профессиональной тайны / Т.Ю. Мамина, "Ваш налоговый адвокат", N 3, май-июнь 2005 г.
9. Соблюдение адвокатской тайны с позиции защиты прав граждан / И.Л. Трунов, Л.К. Трунова, "Журнал российского права", N 8, август 2002 г.
10. "Об адвокатской тайне" / Ария С., "Российская юстиция", 1997, N 2
14
