Анализ безопасности деятельности

Вариант 0.

Вопрос 1.

 Анализ безопасности деятельности. Виды и методы анализа. Дерево причин и опасностей.

Системный анализ – это совокупность методологических средств, используемых для подготовки и обоснования решений по сложным  проблемам, в данном случае, безопасности.

Система – это совокупность взаимосвязанных компонентов, взаимодействующих между собой таким образом, чтобы выполнять заданные функции при определенных условиях.

В последнее  десятилетие бала разработана новая  методология: системная теория надежности, позволяющая количественным образом оценивать надежность системы, т.е. вероятность того, что система будет выполнять свои функции в соответствии с назначением при любых допустимых условиях и в заданные временные интервалы. При таком подходе принимают в расчет и строение системы, и свойства отдельных ее компонентов, причем:

а) Под системой понимают совокупность машин, оборудования,  средств управления и операторов, требуемую для достижения  определенной цели либо для реализации проекта.

б) Под моделями понимают отображения всех параметров системы,  выполненные таким образом, что они передают взаимосвязь этих параметров.

 Модели могут быть образными (3-х мерными, например в виде копии машины или установки в уменьшенном масштабе, либо 2-х мерными, например в виде фотографии или чертежа); аналоговыми, выражающими один набор свойств через другой(например выражение тока и давления жидкости через эл. ток и напряжение) или символическими (в виде наборов математических уравнений, блок-схем, программ ЭВМ).

 Поведение систем и моделей должно подчиняться одним и тем же свойствам.

 С целью составления перечня идентифицированных опасностей были разработаны многочисленные процедуры и методики анализа систем. К числу методик индуктивного анализа относятся анализ надежности, анализ отказов и их последствий, анализ человеческого фактора в анализе операций и ошибок и «дерева событий». Дедуктивный анализ оперирует методом «дерева событий».

 Все эти методики могут использоваться независимо одна от другой, но в сочетании они представляют собой более ценный аналитический инструмент.

Цель  системного анализа безопасности состоит в том, чтобы выявить причины, влияющие на появление нежелательных событий, аварий, катастроф, пожаров, травм и т.п. и разработать предупредительные мероприятия, уменьшающие вероятность их появления.

Проблему можно  разделить на 2 главных аспекта:

1. Определение  и описание типов отказов и  сбоев;

2. Определение  последовательности или комбинации  отказов между собой и с  более «нормальными» событиями,  приводящими в конечном счете к появлению нежелательного события.

После исследования различных отказов  и их последствий специалист может  перейти к поиску предупредительных  мероприятий.

Анализ эксплутационной  безопасности системы осуществляется априорно или апостериорно, т.е. до или после возникновения нежелательного события. В обоих случаях используемый метод может быть прямым или обратным.

Прямой  метод анализа состоит в изучении причин, чтобы предвидеть последствия. При обратном методе анализируются последствия, чтобы определить причины.

Априорный анализ – исследователь выбирает такие нежелательные события, которые являются потенциально возможными для данной системы, и пытается составить набор различных ситуаций, приводящих к их появлению.

Апостериорный анализ – выполняется после того как нежелательное событие уже произошло.

Оба вида анализа  дополняют друг друга. При изучении системы, характеристики которой могут быть четко определены (например, машина или установка), предшествующий опыт позволяет осуществить весьма детализированный априорный анализ. При дополнении априорного анализа данными апостериорного, основанного на исследовании событий, имевших место во время функционирования системы, он (анализ) становится более полным и ценным.

 Построение дерева причин и опасностей

Причины и опасности  образуют цепные структуры или системы. Графическое изображение таких  зависимостей напоминает ветвящееся дерево. Для построения и анализа деревьев используют символы событий (логические символы) и логические операции.

Этапы построения дерева отказов:

1. Выбирается  уровень детализации эргодической  системы, и рассматриваются все  возможные нежелательные события  в системе.

2. События  разделяются на самостоятельные группы.

3. Для   каждой группы выделяется головное  событие, т.е. событие, которому  в различных комбинациях приводят  все события данной группы, которое  д.б. предотвращено.

4. Рассматриваются  все первичные и вторичные  события, которые могут вызвать  головное событие.

5. Устанавливается  связь между событиями через  соответствующие логические операции.

6. Рассматриваются  события, необходимые для анализа  каждого из предыдущих событий.

7. События  представляются в виде дерева  отказов.

8. Выполнятся количественный анализ опасности, а именно вычисление вероятности головного события.

Вопрос 2.

Обеспечение безопасных условий труда  оператора ПЭВМ.

Опасные и  вредные факторы, возникающих на рабочем месте пользователя ПЭВМ:

Вынужденная статическая рабочая поза, гиподинамия в сочетании с монотонностью труда. Часто на рабочих местах отсутствует специализированная мебель и с эргономических позиций организация рабочих мест неудовлетворительна.

Несоответствие  нормативным значениям уровней  освещенности рабочих поверхностей стола, экрана, клавиатуры. Нередко на экранах наблюдается зеркальное отражение источников света и окружающих предметов.

Частая переадаптация  глаза к различным яркостям и  расстояниям является одним из главных  негативных факторов при работе с  дисплеями. Все выше изложенное затрудняет работу и приводит к нарушениям основных функций зрительной системы. Работающие с видеодисплейными терминалами (ВДТ) предъявляют жалобы на боль и ощущение песка в глазах, покраснение век, трудности перевода взгляда с близких на далекие предметы.

Труд оператора  ПЭВМ относится к формам труда  с высоким нервно-эмоциональным  напряжением. Это обусловлено необходимостью постоянного слежения за динамикой  изображения, различения текста рукописных и печатных материалов, выполнением  машинописных и графических работ. В процессе работы требуется постоянно поддерживать активное внимание. Труд требует высокой ответственности, поскольку цена ошибки бывает достаточно велика, вплоть до крупных экономических потерь и аварий.

Электромагнитные  поля. На пользователей ЭВМ воздействует электромагнитное излучение видимого спектра, крайне низких, сверхнизких и высоких частот. Так исследованием реакций биоэлектрической активности мозга испытуемых на амплитудно-модулированное световое излучение ВДТ в типичных условиях работы с компьютером установлено, что у трех из пяти обследуемых на электроэнцефалограмме регистрировались статистически достоверные вызванные потенциалы (изменение электрической активности головного мозга), представляющие собой ритмические колебания синхронизированные с кадровой разверткой видеомонитора частотой 60 Гц.

При эксплуатации видеодисплейных терминалов на электронно-лучевых  трубках в рабочих зонах регистрируются статические электрические и  импульсные электрические и магнитные  поля низкой и сверхнизкой частоты, создаваемые системами кадровой и строчной развертки при этом наличие на ВДТ маркировки ТСО-95 или MPR-II не гарантирует соблюдение допустимых значений параметров неионизирующих электромагнитных излучений. Так, на интенсивность излучения от мониторов тип ПЭВМ существенно влияет отсутствие эффективного заземления оборудования. Таким образом, несмотря на наличие сертификатов соответствий и гигиенических сертификатов, в реальных условиях эксплуатации ВДТ электромагнитные излучения часто превышают допустимые уровни.

Шум; Недостаточная  чистота и количество необходимого воздуха. Могут иметь место нарушенный ионный режим, неблагоприятные показатели микроклимата..В воздухе могут  содержаться химические вещества (озон, фенол, стирол, формальдегиды и др.), что наблюдается при установке на малых площадках большого числа компьютеров и несоблюдении требований к организации рабочих мест

Требования  к помещениям при эксплуатации ВДТ  и ПЭВМ

Вычислительная  техника является источником существенных тепловыделений, что может привести к повышению температуры и снижению относительной влажности в помещении. В помещениях, где установлены компьютеры, должны соблюдаться определенные параметры микроклимата. Объем помещений, в которых размещены работники вычислительных центров, не должен быть меньше 19,5 м³/человека с учетом максимального числа одновременно работающих в смену. Разница температуры на уровне пола и уровне головы оператора в положении сидя не должна превышать 3 °С.

Вопрос 3.

Нормативно-техническая документация по охране труда и технике безопасности, её виды. Система стандартов безопасности труда .

Нормативная документация определяет требования к условиям труда, т. е. к уровню вредных производственных факторов. Нормативно-техническая документация обеспечивает защиту работающих от действия опасных и вредных факторов, определяет требования к производственному оборудованию и производственным помещениям, к организации и проведению технологических процессов, созданию и применению средств защиты. Требования нормативной и нормативно-технической документации должны учитываться как на этапе эксплуатации сооружений, оборудования, средств защиты и проведения технологических процессов, так и на этапе их проектирования. Нормативная документация представлена нормами и правилами Минздрава РК и стандартами Госстандарта РК. Нормативно-техническая документация включает правила, нормы, инструкции, стандарты. Нормы и правила по охране труда подразделяются на единые, межотраслевые и отраслевые. Действия единых норм и правил распространяются на все отрасли народного хозяйства. Они принимаются федеральными директивными органами совместно или по соглашению с Федерацией профсоюзов и содержат важнейшие требования, единые для всего народного хозяйства. Аналогичный порядок принят для межотраслевых норм и правил, распространяющихся на нескольких отраслей либо на отдельные виды производства или работ во всех отраслях. Отраслевые нормы и правила по охране труда учитывают специфику отдельных отраслей народного хозяйства и распространяются на все предприятия. Они утверждаются министерствами, органами государственного надзора совместно или по соглашению с ЦК профсоюза отрасли. Инструкции по охране труда бывают типовыми (для рабочих основных предприятий), отраслевыми и действующими в масштабе предприятия. В настоящее время основными видами нормативно-технической документации является действующая система стандартов безопасности труда (ССБТ).

Система стандартов безопасности труда — комплекс взаимосвязанных стандартов, содержащих требования, нормы и правила, направленные на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда (ГОСТ 12.0.001—82).

Основными задачами стандартизации являются: определение единой системы  показателей необходимого уровня надежности в зависимости от назначения машин, механизмов, оборудования, станков и условий их применения; установление единых терминов и обозначений в области безопасности труда, создание системы стандартов безопасности труда. Стандартизация— установление и применение правил с целью упорядочения деятельности в определенной области. Стандартизация вводится при участии всех заинтересованных сторон, в частности, для достижения оптимальной экономии при соблюдении условий эксплуатации и требований безопасности.

Стандарт — нормативно-технический документ, устанавливающий комплекс норм, правил, требований к объекту стандартизации и утвержденный компетентным органом. ССБТ является составной частью государственной системы стандартов.

Установлены следующие категории  стандартов: ГОСТ – государственный стандарт; РСТ – республиканский стандарт; СТП – стандарт предприятия.

Государственные стандарты  обязательны к применению всеми  предприятиями и организациями  государства. Отраслевые стандарты  обязательны для всех предприятий  и организаций данной отрасли (например, строителей). Стандарты предприятий обязательны только для предприятия, утвердившего их. Стандарты, входящие в ССБТ, подразделяются на подсистемы, обозначаемые цифрами от 0 до 9. Государственные стандарты ССБТ разрабатывают по планам, утвержденным Государственным комитетом по стандартам, и согласовывают с Государственной инспекцией труда РБ, Минздравом РБ и в необходимых случаях — с органами государственного надзора. Отраслевые и республиканские стандарты разрабатывают на основе государственных с учетом особенностей безопасности труда в отрасли, республике. Их проекты согласовывают с отраслевыми комитетами профсоюзов, а также с органами Государственного санитарного надзора, а при необходимости — и с другими органами надзора. Стандарты предприятий ССБТ разрабатывают на предприятиях силами соответствующих специалистов, отделов, служб и согласовывают с профсоюзным комитетом предприятия.

Список литературы:

1. Раздорожный А. А. Охрана труда и производственная безопасность: Учебно-методическое пособие — Москва: Изд-во «Экзамен», 2005. — 512 с. (Серия «Документы и комментарии»)
2. В.Н.Третьяков Справочник инженера по охране труда. — Вологда: Инфра-Инженерия, 2007. — 736 с
3. Безопасность жизнедеятельности:  учебник для вузов / С.В. Белов, В.А. Девясилов, А.Ф. Козьяков [и др].; под общ. ред. С.В. Белова. – Изд. 7-е, стереотип. – М.: Высш. школа, 2008. – 616 с.
4. www.niiot.ru

дополнение по 3 вопросу

ССБТ представляет собой комплекс взаимосвязанных нормативных документов, направленных на обеспечение и улучшение условий труда работающих в народном хозяйстве.

ССБТ  включает в себя организационно-методические стандарты, устанавливающие требования к организации работ по обеспечению безопасности, и организационно-методические основы стандартизации в области безопасности труда, а также стандарты на требования и нормы по видам опасных и вредных производственных факторов, на требования безопасности к производственному оборудованию, к производственным процессам, на требования к средствам защиты работающих, на требования безопасности к зданиям и сооружениям. 
Задачами данных стандартов, в частности, являются: 
• стандартизация требований безопасности труда; 
• включение требований безопасности труда в стандарты и технические условия на конкретные объекты. 
ССБТ, созданная в 1972 г., непрерывно развивается и совершенствуется в соответствии с возрастающими требованиями к охране труда. Она включает в себя около 400 государственных стандартов. Нормы и требования, установленные в ССБТ, включены в 76 тыс. стандартов и технических условий на конкретные виды выпускаемой продукции, в частности на оборудование, материалы и т.д. 
В ССБТ установлен единый порядок разработки стандартов, их рассмотрения, согласования, утверждения, издания, планового введения в действие; установлена система контроля и надзора за внедрением и соблюдением. 
Нормы и требования ССБТ в обязательном порядке включаются во все виды документации - конструкторской, технологической, проектной, а также в инструкции по охране труда и другие документы.

 
Код ССБТ состоит из 11 знаков: 
12 . _ . _ _ _ - _ _ 
12 - обозначение всей системы стандартов; 
_ - код классификации (подсистемы, группировки стандартов); 
_ _ _ - порядковый номер стандарта в подсистеме; 
_ _ - год регистрации стандарта.

 
Как видно из этой структуры, Система  стандартов безопасности труда состоит  из подсистем, обозначенных кодами от 0 до 9. 
Подсистема 0. Включает организационно-методические стандарты. Эти стандарты устанавливают цели, задачи, структуру ССБТ, терминологию в области охраны труда; дают классификацию опасных и вредных производственных факторов; указывают порядок информационного обеспечения ССБТ, методы оценки безопасности труда и др. 
 
Пример. ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ "Организация обучения безопасности труда". Общие положения. 
ГОСТ 12.0.003-74 ССБТ "Головной стандарт на классификацию опасных и вредных производственных факторов" и др. 
 
Подсистема 1. Содержит стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов. Стандарты устанавливают требования по видам факторов, определяют предельно допустимые значения параметров и характеристик, указывают требования к методам их измерения, определяют требования безопасности при работе с вредными и опасными веществами.

 
В подсистему 1 входят также два ГОСТа, важные для жизнеобеспечения и здоровья людей. Рассмотрим их.

 
ГОСТ 12.1.004-91 ССБТ устанавливает общие  требования пожарной безопасности к  объектам различного назначения в отраслях народного хозяйства. ГОСТ учитывают при разработке нормативных и нормативно-технических документов проектирования, реализации проектов и эксплуатации объектов. 
В стандартах и других нормативных документах содержатся данные о пожарной специфике объекта, указаны нормы и правила пожарной безопасности в связи с этой спецификой, способы и технические средства предотвращения пожара и противопожарной защиты, уделено внимание организационно-техническим мероприятиям по предотвращению пожара и предложены показатели эффективности технических средств предотвращения пожара и противопожарной защиты.

 
ГОСТ 12.1.005-88 ССБТ устанавливает санитарно-гигиенические  требования к воздуху рабочей  зоны (температура, влажность, скорость движения воздуха и содержания вредных  веществ).

 
Оптимальная и допустимая температура, относительная влажность и скорость движения воздуха определены для производственных помещений с учетом избытка тепла, сезонов года. Заметим, что температура, относительная влажность и скорость движения воздуха в рабочей зоне производственных помещений должны соответствовать нормам, указанным в стандартах.

 
Подсистема 2. Включает стандарты требований безопасности к производственному оборудованию. Стандарты устанавливают общие требования к оборудованию в целом и к отдельным группам оборудования, а также к методам контроля выполнения требований безопасности. 
 
Пример. ГОСТ 12.2.049-80 ССБТ "Оборудование производственное. Общие эргономические требования".

 
Подсистема 3. Включает стандарты на требования безопасности к производственным процессам. Стандарты устанавливают общие требования как к производственным процессам в целом, так и к отдельным группам процессов, а также к методам контроля. 
Безопасность производственного оборудования и производственных процессов - одна из важных труднорешаемых проблем. За ними - жизнь и здоровье работающих. Материалы по производственному травматизму свидетельствуют, что причины несчастных случаев из-за несовершенства производственных процессов составляют не меньшую долю, чем из-за конструктивного несовершенства оборудования. 
ГОСТ 12.3.002-75 ССБТ, основополагающий стандарт ССБТ на требования безопасности к производственным процессам. Кроме общих требований безопасности "Процессы производственные. Общие требования безопасности" - ГОСТ содержит раздел "Особенности построения стандартов ССБТ на требования безопасности к группам производственных процессов". В нем даны методические основы построения и содержание стандартов на конкретные технологические процессы.

 
Стандарты на требования безопасности к производственным процессам построены следующим образом: содержат вводную часть и разделы. 
Рассмотрим содержание разделов: 
"Общие положения " включают перечень опасных и вредных производственных факторов, характерных для производственных процессов данной группы; 
указаны допустимые уровни концентрации и другие параметры опасных и вредных производственных факторов.

 
Требования к технологическим  процессам - это - к проектированию, организации и проведению технологических  процессов; режимам работы, порядку  обслуживания оборудования в обычных условиях эксплуатации и аварийной ситуации. 
Указаны возможные источники опасных и вредных производственных факторов. 
Требования к производственным помещениям - это - к оборудованию и содержанию производственных помещений, характерных для производственных процессов данной группы.

 
Требования к размещению производственного  оборудования и организации рабочих  мест - это - к размещению оборудования, характерного для производственных процессов данной группы; даны указания о расположении коммуникаций, о рассредоточенности и изоляции потенциально опасного оборудования, о размещении и оснащении рабочих мест.

 
Требования к персоналу, допускаемому к участию в производственном процессе, - указаны условия допуска людей к участию в производственных процессах данной группы. С учетом соответствия работающего особенностям производственного процесса определена периодичность контроля за состоянием здоровья работающих. 
Подсистема 4. Содержит требования к средствам защиты работающих. Дает классификацию средств защиты и указывает требования к отдельным классам, видам и типам средств защиты, а также методы контроля и оценки. 
 
Пример. ГОСТ 12.4.011-89 ССБТ "Средства защиты работающих. Общие требования и классификация". 
 
Подсистема 5. Стандарты требований безопасности к зданиям и сооружениям.

 
Подсистемы 6-9 - резервные, предназначенные  для дальнейшего развития ССБТ. 
Основные положения ССБТ включены в другие системы государственной стандартизации. Примером служит ГОСТ 3.1.120-83 "Единая система технологической документации. Общие правила отражения и оформления требований безопасности труда в технологической документации". Стандарт устанавливает обязательность учета требований безопасности в документации технологического процесса или ремонта изделий, включая контроль, испытания и перемещения.

 
Стандарты ССБТ содержат ссылки на все  виды нормативных документов по охране труда, закономерно связанные друг с другом. ССБТ - сложная система  с многочисленными внутренними  и внешними связями, она развивается  и требует постоянного совершенствования. 
Госстандарт РФ в последнее время принял ряд мер, направленных на дальнейшее развитие ССБТ. 

Среди них: 
• разработка ССБТ на новые виды техники, новые технологии, средства защиты работающих, нормы и требования на конкретные виды опасных и вредных производственных факторов; 
• пересмотр государственных стандартов ССБТ с целью совершенствования и устранения неоправданной регламентации организационно-методических требований; 
• поэтапное упразднение отраслевых стандартов ССБТ в целях перехода на двухуровневую систему документации; 
• прямое применение международных стандартов; 
• установление требований в стандартах ССБТ на уровне, соответствующем международным стандартам; 
• государственный контроль за уровнем безопасности на продукцию и соответствие этого уровня - безопасности аналогичных образцов лучших зарубежных фирм.  
В каждой отрасли назначены головные и базовые организации для руководства внедрением стандартов. Эти организации разрабатывают отраслевые организационно-методические и руководящие документы по внедрению государственных стандартов ССБТ в отрасли, подготавливают проекты организационно-технических мероприятий по их внедрению, анализируют и обобщают результаты внедрения ССБТ на предприятиях отрасли, собирают предложения по развитию и совершенствованию ССБТ.

 
Общее руководство по внедрению  стандартов ССБТ на предприятиях осуществляет главный инженер предприятия  или организации.

 
Требования государственных стандартов ССБТ с момента ввода их в действие являются обязательными для всех.

 
На основе стандартов ССБТ на предприятиях отраслей народного хозяйства разрабатываются  стандарты по безопасности труда (СТП  ССБТ), которые устанавливают порядок  организации работ по обеспечению  труда на предприятии, порядок внедрения  и контроля за внедрением и соблюдением стандартов ССБТ и другой нормативной документации по безопасности труда, порядок организации работ по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности и другие положения.

 
Наряду с государственными стандартами  предприятия действуют правила  и инструкции по охране труда.

 
Правила по охране труда - нормативный  акт, устанавливающий требования по охране труда, обязательные для исполнения при проектировании, организации  и осуществлении производственных процессов, отдельных видов работ, эксплуатации производственного оборудования и т.д. Правила по охране труда могут быть межотраслевого и отраслевого назначения.

 
Межотраслевые правила обязательны  для определенной группы министерств  и ведомств. Действие отраслевых правил распространяется на предприятия и организации определенного министерства или ведомства.

 
Инструкция по охране труда - нормативный  акт, устанавливающий требования по охране труда при выполнении работ  в производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в иных местах, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности. Инструкции по охране труда могут быть типовые, которые содержат общие для данной профессии положения и требования, и инструкции для работников (для работников предприятий, участков и конкретного рабочего места).

Или

Нормативные правовые акты по охране труда включают в себя:

* гигиенические  нормативы (ГН);

* санитарные нормы (СН) и санитарные правила и нормы  (СанПиНы) Минздрава России;

*  правила безопасности (ПБ) Госгортехнадзора России;

*  документацию Госэнергонадзора России, основными нормативными документами которого являются правила устройства электроустановок (ПУЭ);

* Межотраслевые правила  по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок;

* систему строительных норм и правил (СНиП) Госстроя России,

* межотраслевые правила  по охране труда (ПОТРМ) Минтруда  России.

Основным видом нормативных  правовых актов по охране труда является система стандартов безопасности труда (ССБТ) Госстандарта России.

ССБТ − одна из систем государственной системы стандартизации (ГСС).

Шифр (номер) этой системы  в ГСС−12.

В рамках этой системы  производятся взаимная увязка и систематизация всей существующей нормативной и  нормативно −технической документации по безопасности труда, в том числе многочисленных норм и правил по технике безопасности и производственной санитарии как общефедерального, так и отраслевого значения.

ССБТ представляет собой  многоуровневую систему взаимосвязанных  стандартов, направленную на обеспечение  безопасности труда.

ССБТ является нормативно − технической основой перехода от техники безопасности к малоопасной  технике.

Эта система позволила  стандартизировать требования безопасности путем введения раздела «Требования  безопасности» во все виды проектной  документации (ГОСТы, ОСТы, ТУ) на серийно выпускаемую продукцию, а также в рабочую конструкторскую и технологическую документацию на ее изготовление.

ССБТ включает в себя несколько подсистем: