Анализ федерального бюджета

Негосударственное (частное) образовательное учреждение

Высшего профессионального  образования

«ТОМСКИЙ ИНСТИТУТ БИЗНЕСА»

 

 

 

 

 

Кафедра «Экономика и бухгалтерский учёт»

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине «Экономическая теория»

 

 

 

 

Вариант №7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                        Преподаватель А.В. Маркова______

                                                                                         _______________________________

                                                                                     Студент Ю.Ю. Чуракова , заочное__

                                                                                       обучение, экономика, №23131.Б____

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Томск 2012

План работы

 

 

 

Задание 1_________________________________________________________3

Задание 2_________________________________________________________4

Задание 3________________________________________________________10

Список использованной литературы___________________________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задание 1

 

а) безработный

б) занятый

в) не входящий в состав рабочей силы

г) занятый

д) занятый

е) безработная

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задание 2

    В основу бюджетной политики на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов положены стратегические цели развития страны, сформулированные в Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года и других документах, а также основные положения Бюджетного послания Президента Российской Федерации «О бюджетной политике в 2012–2014 годах» (далее также Бюджетное послание) и Программы повышения эффективности бюджетных расходов в Российской Федерации на период до 2012 года.

   В 2012 году рост ВВП прогнозируется на уровне 3,5%, в 2013 году – 4,2%, в 2014 году – 4,6% (рисунок 1):

В случае реализации этого  сценария на докризисный уровень экономика вернется в конце 2011 – начале 2012 годов.

В 2012–2014 годах рост инвестиций в основной капитал в среднем  прогнозируется на уровне 8,7% в год. В 2012 году рост инвестиций будет во многом обеспечен инвестиционными  программами естественных монополий, в дальнейшем прогнозируется ускорение роста инвестиций в обрабатывающих отраслях. Ожидается, что на фоне улучшающегося инвестиционного климата будет расти инвестирование частного сектора.

К 2014 году объем промышленного производства вырастет на 18,2% по отношению к 2010 году, при этом обрабатывающие производства вырастут на 25,4%. Лидерами роста среди ведущих отраслей обрабатывающих производств будут производство машин и оборудования, производство транспортных средств и оборудования. 

Последствия аномальной жары в 2012 году негативно отразились на инфляционных процессах. Из-за засухи в ведущих сельскохозяйственных регионах России в 2012 году урожай существенно снизился, что привело к значительному повышению цен на продукты питания, начиная с III квартала 2012 года. В итоге общий рост потребительских цен в 2012 году составил 8,8%, что хуже первоначальных прогнозов. При этом уровень инфляции не превысил постсоветский минимум, достигнутый в 2009 году.

На 2012 год поставлена задача снижения инфляции до 6%, к 2014 году – до уровня, не превышающего 4-5%.

Определенные риски роста уровня инфляции связаны с ростом цен и тарифов на товары и услуги естественных монополий, особенно в связи с либерализацией рынков.

Прирост регулируемых тарифов на электроэнергию для всех категорий потребителей в 2012–2014 годах планируется снизить прогноз прироста тарифов до уровня, близкого к прогнозу инфляции.

Экспорт товаров по итогам 2011 года  составил 503,8 млрд. долл. США. К 2014 году экспорт товаров достигнет 536,5 млрд. долл. США.

Импорт товаров   по итогам 2011  года составил – 308,7 млрд. долл. США, Рост был обусловлен увеличением реальных располагаемых доходов населения и увеличением инвестиционной активности, а также реальным укреплением рубля. Прогноз на 2014 год – 444,6 млрд. долл. США.

Таким образом, при замедлении темпов роста внешнеторгового оборота  в принятых условиях прогноза цен  на основные сырьевые товары российского  экспорта прогнозируется сокращение положительного сальдо внешней торговли. Укрепляющийся рубль повысит экспортные доходы в прогнозируемый период, однако объем импорта будет расти более высокими темпами.

Укрепление рубля будет  поддерживать рост импорта, особенно инвестиционных и продовольственных товаров. По итогам текущего года индекс реального эффективного курса рубля оценивается на уровне 3,5%. В 2013–2014 годах данный индекс будет составлять – 2% и 1,2% соответственно.                                                                                                         .   .       Однако, как отмечено в Бюджетном послании, «многие элементы государственной политики, в том числе в бюджетной и налоговой сферах, пока не в полной мере настроены на стимулирование инновационного развития страны, не завершено формирование условий для модернизации и изменения модели экономического роста».

        В Бюджетном послании поставлены приоритетные задачи бюджетной политики, определяющие стратегию развития страны, в том числе:                                  1) интеграция бюджетного планирования в процесс формирования и реализации долгосрочной стратегии развития страны, в том числе и прежде всего – путем полномасштабного внедрения программно-целевого принципа организации деятельности органов исполнительной власти и, соответственно, программных бюджетов;                                                                                                      2) создание в рамках переходного периода предпосылок для введения, начиная с 2015 года, правил использования нефтегазовых доходов и ограничений на размер дефицита федерального бюджета;                                                   3) улучшение условий жизни человека, адресное решение социальных проблем, повышение качества государственных и муниципальных услуг, стимулирование инновационного развития страны;                                                       4) повышение отдачи от использования государственных расходов, в том числе за счет формирования рациональной сети государственных учреждений, совершенствования перечня и улучшения качества оказываемых ими услуг;                                                                                                                                  5) эффективная децентрализация полномочий публично-правовых образований.

Одновременно с проектом федерального закона «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» в Государственную Думу будет представлено аналитическое распределение расходов федерального бюджета по государственным программам Российской Федерации, основные параметры которого представлены в следующей таблице:                                                                                       Формирование основных характеристик федерального бюджета

Показатель	2012 год	2013 год	2014 год
Доходы	10 627,8	11 687,6	12 645,5
%% к ВВП	18,5	18,4	18,0
Расходы (без учета  компенсации выпадающих доходов  бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ)	11 961,9	13 156,3	14 293,9
%% к ВВП	20,8	20,7	20,3
Компенсация выпадающих доходов государственных внебюджетных фондов в связи со снижением тарифов страховых взносов	236,4	275,6	-
Расходы (с учетом компенсации  выпадающих доходов бюджетов государственных  внебюджетных фондов РФ)	12 198,3	13 431,9	14 293,9
%% к ВВП	21,2	21,2	20,3
Дефицит	-1 570,5	-1 744,3	-1 648,4
%% к ВВП	-2,7	-2,7	-2,3

на 2012-2014 годы

Таблица 1.1 млрд. рублей

     Такой подход обеспечивает сокращение дефицита федерального бюджета, в том числе – по сравнению с ранее утвержденными на 2012-2013 годы параметрами, некоторое сокращение ненефтегазового дефицита и сбережение части нефтегазовых доходов в Резервном фонде, однако цена на нефть, обеспечивающая сбалансированность федерального бюджета, будет расти (таблица 1.2):

Темпы роста доходов и расходов федерального бюджета

в реальном выражении к уровню 2011 г., %

	2011	2012	2013	2014
Доходы в реальном выражении, в %% к 2008 году	88,1	85,7	89,4	92,1
Расходы в реальном выражении, в %% к 2008 году	115,5	120,6	125,8	127,5
Расходы в реальном выражении (без учета компенсации выпадающих доходов государственных внебюджетных фондов), в %% к 2008 году	115,5	118,2	123,3	127,5

Таблица 1.2млрд. рублей

        Необходима концентрация расходов на приоритетных направлениях, прежде всего, связанных с улучшением условий жизни человека, адресном решении социальных проблем, повышении качества государственных и муниципальных услуг, стимулировании инновационного развития страны.                                                                                             

 

 

Динамика доходов  федерального бюджета

Показатель	2010 год  (отчет)	2011 год (закон)	проект
			2012 год	2013 год	2014 год
Доходы, всего	8 305,4	10 303,4	10 627,8	11 687,6	12 645,5
в %% к ВВП	18,5	19,3	18,5	18,4	18,0
в том числе:
Нефтегазовые доходы	3 830,7	5 228,2	4 942,2	5 228,6	5 444,3
в %% к ВВП	8,5	9,8	8,6	8,2	7,7	7,7
Ненефтегазовые доходы	4 474,7	5 075,2	5 685,6	6 458,9	7 201,2
в %% к ВВП	10,0	9,5	9,9	10,2	10,3	10,2
Доля в общем объеме доходов, %	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
в том числе:
Нефтегазовые доходы	46,1	50,7	46,5	44,7	43,1
Ненефтегазовые доходы	53,9	49,3	53,5	55,3	56,9

  Таблица 1.3 млрд. рублей

       Увеличение ненефтегазовых доходов федерального бюджета к ВВП в 2012-2014 годах по отношению к 2011 году связано, в основном, с прогнозируемым увеличением поступлений по налогу на добавленную стоимость и акцизам.

Рост поступления акцизов  по подакцизным товарам обусловлен планируемым внесением изменений  в бюджетное законодательство в  части установления норматива зачисления в доходы федерального бюджета акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9% в размере 60 процентов (в рамках сбалансированного предложения в связи с переводом полиции на финансовое обеспечение за счет средств федерального бюджета).

Центральную основу среди всех видов ресурсов госрегулирования развития экономики и бизнеса составляют политические и экономические ресурсы. При этом отметим противоречивую особенность экономических ресурсов (финансовых, налогообложения, трудовых и т.д.), которая обусловлена результатом взаимного проникновения и взаимодействия политической и экономической сфер общества. Экономические ресурсы могут одновременно входить в состав политических ресурсов и могут конфликтовать с политическими и иными видами ресурсов, в этом случае тормозя развитие страны в целом.

В области отношения крупного бизнеса  к среднему и малому бизнесу проявляется  отсутствие заинтересованности со стороны  первого в развитии второго и  третьего. Причиной этому служит нежелание  крупных предприятий заниматься инновационной деятельностью, так  как большинство из них занимает монопольное положение в сфере использования природных ресурсов или, как государственные корпорации, пользуется надежной финансовой поддержкой со стороны власти. Результатом подобного отношения стало неэффективное взаимодействие малого и среднего бизнеса с крупным бизнесом в России.

Для инновационного развития экономики  в нашей стране необходимы серьезные  преобразования в политической, социальной и экономической сферах России, чтобы  создать благоприятные условия  для развития экономики и бизнеса. Эти преобразования можно осуществить только совместными усилиями политической элиты, органов госвласти, общественности и многочисленных отечественных экономических субъектов. В этих целях, прежде всего, необходимо лишить исполнительную власть, крупный бизнес механизмов вмешательства в дела малого и среднего предпринимательства. А полномочия по контролю над малым и средним бизнесом предлагается передать законодательной и судебной власти с расширенным участием представителей общественности. При этом такую оптимизацию можно осуществить только при условии, если политическая элита и органы государственной власти будут следовать предложенной модели. В случае попытки властных структур построить отношения с бизнесом на основе своих сиюминутных решений и желаний оптимизации не получится. Полагая, что в целях инновационного развития экономики в России, необходимо урегулировать процесс становления частной собственности, решить вопросы об отделении собственности от власти. Все это позволит нашей стране Россия иметь вполне оптимистическую перспективу построения эффективной экономики, дальнейшего развития демократической системы и увеличение роста среднего класса. А достичь этих целей можно только совместными усилиями государства, других политических структур и возрождающегося российского гражданского общества.

Задание 3

 

        Тема инвестиций чрезвычайно актуальна для современной в России, так как спрос на инвестиции постоянно превышает предложение, и дополнительные вложения требуются в любой отрасли. Инвестиции - это локомотив развития российской экономики, залог успешного развития её регионов. Пока основные потоки инвестиций идут в регионы сырьевой специализации. А как быть другим, более многочисленным и не менее нуждающимся в инвестициях субъектам хозяйствования? Ответ однозначен: продолжать бороться за инвестиции, т.е. улучшать инвестиционный климат, чтобы каждый потенциальный инвестор смог оценить степень инвестиционной привлекательности региона, а также уровень существующих рисков.

В России ведется действительно  масштабная работа с инновационным  бизнесом: пристальное внимание со стороны первых лиц государства привлекает в отрасль новых игроков (что важно, много молодых людей), а разноформатная структура поддержки (т.н. инновационный лифт) позволяет молодым компаниям получать средства на разных этапах развития. Сегодня у нас в стране функционирует очень специфический инструмент — институты развития, в точно таком виде он не существует нигде в мире. Каждая структура имеет конкретную, достаточно узкую специализацию поддержки и общую цель — воссоздать среду и механизмы пока несформировавшегося естественным путем рынка. Эти институты развития — РВК, Роснано, ВЭБ, Фонд содействия развитию МП НТС, Сколково. У них разная специфика работы, разные форматы, что позволяет охватить разные этапы развития инновационной компании. 
  Роснано — ключевой институт в отрасли нанотехнологий, создает и поддерживает молодые высокотехнологические компании, но ключевая задача — серьезное расширение рынка российской нанопродукции и открытие новых производств. 
  Российская венчурная компания играет особую роль — создание экосистемы инновационной сферы. На сегодняшний момент ею уже создано 12 фондов в России и за рубежом, общий объем инвестиций за все время существования превысил 10 млрд. рублей. Недавно РВК провела отбор новых управляющих компаний для создания в регионах посевных фондов и венчурных фондов поздней стадии. Создаются инструменты поддержки инфраструктурных компаний, проводятся конкурсы и т.д. 
  Профиль «Сколково» — поддержка новых разработок и высокотехнологического бизнеса в пяти ключевых областях инновационного развития России. Главное требование — наличие прорывных научных разработок, конкурентных на мировом рынке.     

Резиденты главного инновационного центра страны получают льготы и преференции, а также безвозмездные гранты. 
Общий объем средств, профинансированных «Внешэкономбанком», составляет на сегодняшний момент более 500 млрд. рублей — а это и поддержка крупных инвестиционных проектов, и малый и средний бизнес. 
Фонд содействия выделяет безвозмездные гранты совсем молодым компаниям по программам «СТАРТ» и «У.М.Н.И.К.», ежегодно фонд поддерживает более 1500 малых предприятий в 150 городах России, за время работы фонда было профинансировано почти 10 000 компаний в 75 субъектах. 
  В результате деятельности всех институтов развития в России возникли новые сектора инновационной экономики, а существующие переживают технологические бумы. 
  Кроме институтов развития государство разрабатывает и другие инструменты стимулирования МСБ в инновационной сфере. Из реализованных или реализуемых: технопарки и бизнес-инкубаторы, технологические платформы, законодательные механизмы и другие.

   Российские власти несколько изменили параметры государственной программы поддержки и развития малого и среднего бизнеса в стране.Есть данные, что упор в модернизированной программе российские чиновники намерены сделать на оказании помощи предпринимателям, которые готовы перейти в разряд среднего бизнеса. Т. е. находятся в стадии роста от малого к среднему бизнесу, но никак не могут переступить эту грань.

В 2012 году на поддержку и развитие малого и среднего бизнеса в России выделили около 21 миллиарда рублей. Данные о сумме господдержки российского предпринимательства сообщил глава департамента развития малого и среднего бизнеса минэкономразвития А. Медведев.

     Согласно данным Росстата, рост совокупных инвестиций в основной капитал составил 9,8% в 2010 г. по сравнению с 21,1% в 2009 г. Большую тревогу вызывает снижение инвестиций в четвертом квартале 2009 года на 2,3% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, что, в основном, было обусловлено усиливающимися проблемами с ликвидностью в банковском секторе и, как следствие, кредитным сжатием. В тоже время, рост потребления замедлился с 7.2% в четвертом квартале 2009 г. до 1.9% в третьем квартале 2010 г. в связи с ростом безработицы и негативным влиянием кризиса на доходы населения.

Темпы инвестиций в промышленность, в прошлом году сохранились в  области положительных значений (в том числе прирост инвестиций в добычу топливно-энергетических полезных ископаемых составил 4,6%, в обрабатывающие производства - 7,8%, производство и распределении электроэнергии, газа и воды - 11,3%). Несмотря на экономический кризис, серьезные инвестиционные планы на ближайшие годы сохраняют энергетики. В феврале правительство РФ рассмотрело вопрос о проектах инвестиционных программ в области электроэнергетики на 2011 год и даже на период 2011 и 2012 годов. По мнению кабинета министров, эти программы сформированы «исходя из необходимости обеспечения надежного и бесперебойного электроснабжения экономики и населения страны и соответствуют решениям, принятым в уточненном прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на 2011 год».     Напомним, правительством РФ были одобрены (в основном перечне) важнейшие объекты электроэнергетики, финансирование которых в 20010 году будет происходить в том числе с использованием целевых инвестиционных средств. В последнее время проблема создания эффективной системы управления инвестиционной деятельностью на разных уровнях экономики (федеральном, региональном, муниципальном) приобрела большую актуальность, в связи с тем, что Россией взят курс на построение инновационной экономики. В этих целях разрабатываются разнообразные мероприятия, включая такие, как Федеральная целевая программа «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2008-2012 годы» и др. Однако, несмотря на то, что необходимость активизации инвестиционного процесса декларируется в программных документах и законодательных актах, существенных результатов на практике добиться не удается. Негативные тенденции 1990-х годов, связанные со спадом инвестиционной активности и углублением инвестиционного кризиса, продолжают сказываться на экономике. Как отмечают аналитики, характерной особенностью предстоящего 15-летия должно стать формирование «инвестиционного барьера» в инфраструктурных отраслях (электроэнергетика, транспорт) и нефтегазовом комплексе. Речь идет о всплеске поддерживающих инвестиций, обеспечивающих: устойчивое функционирование инфраструктурных отраслей в соответствии с перспективными потребностями экономики и компенсацию ухудшающихся условий добычи углеводородов и сохранение ее объемов, по меньшей мере, на достигнутом уровне. На рисунке 2 показан график динамики вложения инвестиций по отраслям экономики.

Расчеты показывают, что  взятие «инвестиционного барьера» потребует  поддержания высокого уровня инвестиционной активности. Минимально необходимые  темпы роста инвестиций, обеспечивающие лишь отмеченные потребности инфраструктуры и нефтегазового комплекса, составляют в 2007-2015 гг. - 4-5% в год, в 2016-2020 гг. - более 3%. Это означает, что динамика общего объема инвестиций в экономику России не должна быть ниже 6-7% в год на протяжении всего прогнозного периода.

    В нефтегазовом комплексе освоение новых месторождений в северной и восточной частях страны, а также компенсация ухудшающихся условий добычи в традиционных районах только для поддержания достигнутого уровня добычи углеводородов потребуют наращивания капиталовложений: в 2007-2011 гг. - в 1,3 раза; в 2011-2015 гг.- в 1,2 раза. Между тем для России сейчас открыты реальные возможности по улучшению инвестиционного климата, и прежде всего они должны быть ориентированы на:                                                                                                                               -интенсивное расширение инвестиционного спроса со стороны крупных инфраструктурных компаний и вертикально интегрированных корпораций нефтегазового комплекса, оказывающее «разогревающее» влияние на российский инвестиционный рынок;                                                                                                                              -благоприятные условия для развития энергетического, транспортного, нефтяного и химического машиностроения.

Таким образом, можно  сделать вывод, что для улучшения  инновационной сферы важно не только развивать существующие достижения в высокотехнологичном комплексе  России, но и выявлять прорывные  производства, благодаря которым  возможен переход России в стадию подъема на основе увеличения экспорта наукоемкой продукции и технологий.   В настоящее время различные стимулирующие меры «разбросаны» по разным целевым программам, отраслевым стратегиям, по различным ведомствам. Целесообразно объединить и в определенной степени упорядочить принимаемые решения, создать инструменты более эффективной координации усилий различных ведомств. Первым шагом должны стать принципы «мягкой» координации, взаимного обмена информацией, создание единых методологических и методических подходов к проблемам совершенствования технологий, создании системы мониторинга результатов и формирование на этой основе Программы технологической модернизации.

На мой взгляд, это связанно, прежде всего, с тем, что макроэкономическая стабильность, низкая инфляция, умеренная налоговая и долговая нагрузка, возможности для привлечения долгосрочных кредитных ресурсов могут и должны стать важнейшими конкурентными преимуществами России, обеспечивающими приток инвестиций, внедрение инноваций, модернизацию экономики и, соответственно, расширение возможностей для решения социальных задач.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

 

Основная литература:

 

1.Теория экономического анализа, Шеремет А.Д., 2011г.

2.Экономическая теория, Лобачева Е.Н., 2012 г.

3.Экономическая теория, Новикова Е.В., 2010 г.

 

Интернет-ресурсы:

 

  1.http://www.minfin.ru/ru/budget/policy/-Министерство финансов РФ,официальный сайт

2. http://www.promros.ru/magazine/2012/jun/vospriyatie-rossii-v-sovremennom-mire.phtml» - Промышленник России

3. http://profiportal.ru/fin/681689896 - Мир финансов