Анализ летнего отдыха детей, проживающих в условиях Крайнего Севера (на примере города Норильска)

     Курсовая  работа 

     Тема: Анализ летнего отдыха детей, проживающих  в условиях Крайнего Севера (на примере  города Норильска) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Содержание 

Введение 3

1. Теоретическое обоснование проблемы организации летнего отдыха детей, проживающих в условиях Крайнего Севера 4

1.1. Состояние здоровья и социальные особенности детей Крайнего Севера 4

1.2. Организация летнего отдыха детей Крайнего Севера 7

2. Анализ летнего отдыха детей города Норильска 10

2.1. Основы организации летнего отдыха детей Норильска 10

2.2. Анализ летнего отдыха детей города Норильска 13

Заключение 17

Список литературы и источников 18 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

     С тех пор, как началось активное промышленное освоение Крайнего Севера нашей страны, проблема адаптации человека к проживанию в экстремальных природно-климатических  условиях приобрела особую актуальность. Климатические условия заполярных территорий существенно сказываются  на состоянии здоровья, что подтверждается данными современных исследований. Не секрет, что к освоению богатств Севера тянется молодое, активное, трудоспособное населения. Поэтому в возрастной структуре населения Крайнего Севера высок удельный вес молодых людей  и детей. Дети – наиболее уязвимая категория, испытывающая на себе отрицательные последствия климатических условий региона. Заболеваемость детей северных территорий превышает показатели других регионов страны, что вызывает повышенное внимание со стороны федеральных и региональных властей, медиков, педагогов, социальных работников. Эффективная организация летнего отдыха – чуть ли ни единственная возможность полноценного отдыха и укрепления здоровья детей, проживающих в Заполярье.

     Исходя  из актуальности рассматриваемого вопроса, определены объект, предмет, цель и  задачи исследования.

     Объект: дети, проживающие в условиях Крайнего Севера.

     Предмет: организация летнего отдыха детей, проживающих в условиях Крайнего Севера (на примере города Норильска).

     Цель: охарактеризовать особенности организации  летнего отдыха детей Крайнего Севера и проанализировать летний отдых  детей Норильска на основании  данных за 2010 год.

     Задачи  исследования: представить теоретическое  обоснование проблемы организации  летнего отдыха детей, проживающих  в условиях Крайнего Севера; раскрыть основы организации летнего отдыха детей Норильска; произвести анализ летнего отдыха детей города Норильска.

     1. Теоретическое обоснование  проблемы организации  летнего отдыха  детей, проживающих  в условиях Крайнего  Севера

     1.1. Состояние здоровья и социальные особенности детей Крайнего Севера 

     Районы  Крайнего Севера достаточно привлекательны с точки зрения богатых ресурсов, прежде всего нефтегазоносных месторождений. Проблема пребывания человека на Крайнем  Севере стала исследоваться практически  одновременно с активным промышленным освоением данной территории, более 30 лет назад [5, 155]. Вокруг промышленных зон возникли поселки, малые и большие северные города. Значительную часть населения городов Севера составляет подрастающее поколение.

     Длительное  пребывание растущего организма  в условиях Крайнего Севера приводит к развитию целого ряда патологий. Обоснование  этой проблемы нашло отражение в  работах специалистов-медиков Б.Н. Цумакова, П.Г. Койносова Н.И Цирельникова, Н.Ф. Жвавова, и др. [5, 155]. По результатам исследований, проведенных Научно-исследовательским Центром медико-педагогической и социальной реабилитации детей и подростков города Надым, свыше 78% школьников Крайнего Севера имеют те или иные отклонения в здоровье [5, 155], около 30% выявленных патологий имеют острый и хронический характер течения.

     Как показали исследования, для человека в большинстве случаев не проходит бесследно нахождение в течение длительного времени в условиях экологического неблагополучия (многократные перепады температуры воздуха, атмосферного давления, силы и скорости ветра в течение суток, электромагнитные колебания, нехватка кислорода во вдыхаемом воздухе, эмоциональная и психическая напряженность, промышленное загрязнение территории и т.д.).

     В условиях Крайнего Севера организм ребенка  подвергается целому ряду стрессогенных  воздействий. Прежде всего, это обусловлено  наличием сложного комплекса отрицательных факторов, экстремальных для человеческого организма вообще и для детского – в особенности. Среди основных стрессогенных факторов можно выделить природно-климатические и социальные условия, острый недостаток ультрафиолетового излучения, изменение естественных биологических ритмов [1]. Например, город Норильск расположен за Полярным кругом, с крайне суровым субарктическим климатом, является одним из самых холодных городов в мире. Зима длится примерно 280 дней в году, снежный покров держится от 7,5 до 9 месяцев, зимой часты сильные ветры, метели, бураны. Отмечаются резкие перепады температур и давления, недостаток кислорода. Лето очень короткое и прохладное, среднесуточная температура июля достигает около 13°С. Полярная ночь длится 45 суток, сумеречные ночи – 60 суток в году.

     Подобные  природно-климатические условия  неблагоприятно отражаются на функционировании детского организма. В первую очередь, страдает центральная нервная система, а затем и все системы организма. Заболевания, связанные с длительностью пребывания человека в условиях Крайнего Севера, являются следствием накопления суммарного воздействия экологических условий [1].

     По  данным исследований, среди детей, проживающих  на Севере, растет заболеваемость респираторными инфекциями, хронической пневмонией. Показатели иммунитета у них ниже, чем у детей других регионов страны. Для детей характерны выраженные авитаминозы, особенно в весенний период, что значительно осложняет функционирование организма. Отмечаются снижение функциональной способности сердечно-сосудистой и эндокринной системы.

     Одной из наиболее важных проблем проживания в условиях Крайнего Севера является гиподинамия, поскольку из-за длительного  холодного периода, ветров и метелей, недостаточного пребывания на свежем воздухе подвижность детей крайне ограничена. Полноценную двигательную деятельность, столь необходимую для развития организма ребенка и его нормального функционирования, невозможно организовать при низких температурах воздуха и в неприспособленных помещениях.

     Социальные  условия для детей во многом определяются характером двигательного режима, поскольку гиподинамия существенно тормозит их физическое развитие. Оптимальным является соотношение режимов двигательной активности с пассивным времяпрепровождением.

     Для Крайнего Севера характерна сезонная неравномерность поступления ультрафиолета в солнечном спектре, вследствие чего население страдает гипокальцемией. Установленные биологические ритмы – изменяющиеся по сезонам периоды – также негативно сказываются на функционировании детского организма. Наиболее неблагоприятными из них являются период «полярной ночи» (середина ноября – середина января) и выход из нее (середина января – февраль). В период «полярной ночи» дети наиболее подвержены эмоциональным расстройствам, которые часто проявляются в форме обидчивости, повышенной раздражительности, конфликтностью, агрессивностью, гипоксией, что обусловлено изменениями в нейрогуморальной регуляции систем организма. Подобное состояние получило название «синдром полярного напряжения» [1].

     Кроме естественных факторов неблагополучия, следует отметить и промышленное загрязнение территории городов  Крайнего Севера. Например, Норильск признан  не только одним из самых экологически неблагоприятных городов России, но и одним из самых загрязненных городов мира. Промышленное загрязнение является одним из факторов, приводящих к респираторным, онкологическим заболеваниям, болезням крови и многим другим патологиям.

     Таким образом, На состояние здоровья и социальные условия проживания детей в условиях Крайнего Севера оказывает влияние целый ряд стрессогенных факторов, что вызывает необходимость принятия мер по минимизации их воздействия. 

     1.2. Организация летнего  отдыха детей Крайнего  Севера 

     Проблема  организации летнего отдыха детей  Крайнего Севера в научной литературе освещается недостаточно, хотя в последнее  время этому вопросу уделяется значительное внимание, разрабатываются соответствующие нормативные документы, как на федеральном, так и на региональном и местном уровнях. Это говорит о растущем интересе государства к вопросу оздоровления подрастающего поколения, озабоченности низким качеством здоровья нации. В сложившихся условиях необходим комплексный подход к оздоровлению детей. Важной формой оздоровления детей является летний отдых в различных лагерях и профилакториях, на морском побережье и др. [6, 128].

     При организации летнего отдыха детей, проживающих в условиях Крайнего Севера, важно, во-первых, по возможности  обеспечить отдых в южных климатических  зонах, с более длительным периодом солнечной инсоляции, оптимальными среднесуточными температурами, наименьшим уровнем загрязненности продуктами промышленного производства. Во-вторых, необходимо создать комфортные условия  для активного отдыха, физического  развития и социализации воспитанников, наполнить их жизнь такими событиями и смоделированными психологическими ситуациями, которые позволят получить необходимый социально-психологический опыт, усвоить необходимые социальные нормы [2, 86]. Включение детей в разнообразную деятельность в процессе летнего отдыха способствует приобретению навыков социального партнерства, развитию адаптивности к изменяющимся социально-психологическим условиям. Отдыхающие дети, включенные в активную творческую и социально полезную деятельность, существенно повышают качество и продуктивность собственной жизни, что положительно сказывается на их физическом и психологическом самочувствии. Досуг в условиях временного детского коллектива становится сферой самоактуализации личности ребенка, актуализации целенаправленного воспитательного взаимодействия, творческой деятельности участников временного детского коллектива [7, 23].

     При организации летнего отдыха детей, проживающих на Крайнем Севере, важно  понимать, что время отдыха, несмотря на его относительную кратковременность, позволяет решить целый ряд задач, связанных с оздоровлением, обучением и воспитанием ребенка. Эффективная организация отдыха позволяет детям приобрести знания, навыки, раскрыть свой творческий потенциал, физические и духовные возможности.

     Главным организатором летнего отдыха и  оздоровления является система образования. Основные направления деятельности летних лагерей представлены спортивной, трудовой, экологической, культурно-эстетической и туристско-краеведческой работой. Содержание этих направлений носит познавательный характер и сориентировано на реализацию общественно значимой деятельности.

     В содержании летнего отдыха можно выделить основные аспекты. Во-первых, это оздоровительный аспект, который предполагает организацию оптимального двигательного режима, здорового образа жизни, закаливающих мероприятий, сбалансированного питания, рационального режима дня, соответствующих гигиеническим нормативам показателей окружающей среды.

     Второй  аспект связан с тем, что оздоровительный отдых детей, проживающих в условиях Крайнего Севера, выступает в качестве мощного аккумулятора физической, психической, этической, нравственной, эстетической «зарядки» и «разрядки». Система организованного отдыха основана на действии принципа непрерывности и преемственности общения и воспитания, способствуя всестороннему развитию личности ребенка.

     Процесс организации летнего отдыха должен учитывать психолого-педагогические особенности пребывания детей в  подобных учреждениях и объединениях, социальный статус педагогов, воспитателей и вожатых, возможности и ресурсы детских лагерей и центров для обеспечения личностного развития детей, полноценного отдыха и оздоровления.

     Также необходимо обеспечить индивидуализацию отдыха, опираясь на стартовые возможности  каждого ребенка, актуализирующиеся потребности ходе освоения программы отдыха, применение разнообразных форм деятельности, способных удовлетворить потребность детей в общении, развитии и признании.

     При составлении программ отдыха детей  Крайнего Севера необходимо учитывать  региональные особенности территории, психологию и физиологию детей. Непременным  направлением летнего отдыха должна стать физкультурно-оздоровительная  работа на основе осторожной и разумной тренировки организма, создания социальных мер защиты, обеспечивающих адаптацию к условиям проживания, снижения темпа истощения резервов организма, повышения жизнестойкости [1].

     При планировании занятий оптимально продумать  сочетание индивидуальных, групповых  и фронтальных форм работы, привлечение  разнообразных средств и оборудования, включение дополнительных видов  двигательной активности, в том числе  игровых. Особое внимание необходимо уделить  закаливанию как одному из наилучших  средств адаптации организма  к воздействию низких температур и защиты от переохлаждения.

     Таким образом, при организации летнего  отдыха детей Крайнего Севера необходимо учитывать природно-климатические  особенности региона, психолого-педагогические возможности учреждений и организаций  летнего отдыха, индивидуальные особенности  и потребности детей. Летний отдых  детей Крайнего Севера должен быть сориентирован на построение эффективной  физкультурно-оздоровительной работы. Кроме того, важно выстроить разнообразную работу по включению детей в общественно полезные виды деятельности, направленные на социализацию ребенка, его личностное, культурное, духовное, нравственное совершенствование.

     2. Анализ летнего  отдыха детей города  Норильска

     2.1. Основы организации  летнего отдыха  детей Норильска 

     Проблема  организации летнего отдыха детей  Норильска приобретает все большую  остроту и актуальность и в  связи с суровыми климатическими условиями, и в связи с экологическим  неблагополучием промышленной территории. Дети Норильска имеют более высокие показатели заболеваемости, чем в целом по стране, в 1,5 раза выше, чем в Красноярском крае. Так, патологии органов пищеварения отмечаются у детей Норильска в 2,3 раза чаще, чем в целом по Красноярскому краю, патологии органов дыхания – в 1,5 раза чаще, врожденные аномалии – в 2,9 раза, заболевания нервной системы – в 2 раза, у каждого четвертого ребенка отмечается снижение зрения [4]. Примерно для каждого третьего ребенка характерно отставание возрастного развития иммунной системы. Все это требует спланированной работы на разных уровнях по оздоровлению детского населения города Норильска и постоянного внимания к проблемам здоровья подрастающего поколения региона.

     Основные  аспекты организации летнего  отдыха детей Норильска отражены в Долгосрочной муниципальной целевой  программе «Отдых, оздоровление и  занятость детей муниципального образования город Норильск»  на 2009–2011 годы, утвержденной Постановлением Главы Администрации города Норильска  от 31.10.2008 г. № 2091 (далее – Программа). Программа разработана на основании действующих нормативных правовых актов федерального, регионального и местного значения. Программа направлена на сохранение и развитие сети городских и выездных оздоровительных лагерей; организацию оздоровительного отдыха воспитанников детских домов и интернатов; обеспечение оздоровления и отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также организацию общественно значимой деятельности детей в период каникул [4].

     Программа представляет собой комплекс целевых  мероприятий по организации оздоровительного отдыха и занятости детей в  период каникул. Она предусматривает  интеграцию и межведомственное взаимодействие различных структур и управлений Администрации города Норильска  как необходимые условия реализации всего комплекса предусмотренных  Программой мероприятий.

     Организация оздоровительного летнего отдыха детей и их занятости в период каникул выступает наиболее приоритетным направлением социальной политики города Норильска. Система детского отдыха, созданная на территории города, нуждается в постоянном совершенствовании, обновлении, поиске новых форм организации оздоравливающего отдыха. В условиях такого города, как Норильск, создание оптимальных условий для полноценного отдыха, развития и оздоровления детей превращается в острую социальную проблему [4]. Затрудняет ситуацию и социально-экономическое неблагополучие семей с небольшим бюджетом, ежегодно возрастающая стоимость путевок и проезда. Актуальным вопросом на территории города Норильска является создание условий для сохранения сети летних трудовых отрядов учащихся старших классов с целью обеспечения сочетания отдыха с общественно значимой деятельностью, эффективной профилактики правонарушений и безнадзорности в период каникул.

     Решение задачи сохранения сети учреждений отдыха и оздоровления предусмотрено посредством организации работы оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе муниципальных образовательных учреждений и выездных оздоровительных лагерей; организации работы выездных спортивно-оздоровительных лагерей и выездного профильного трудового отряда школьников, городского военно-патриотического лагеря «Мальчишки Севера»; проведения ряда сопутствующих мероприятий (медицинское обеспечение, дезинфекция постельных принадлежностей, деятельность профильной межведомственной комиссии, рекламная кампания) [4].

     С целью организации отдыха детей  из учреждений внесемейного воспитания организована работа выездного оздоровительного лагеря для воспитанников норильского интерната, детского дома, специальной (коррекционной) школы-интерната VIII вида [4].

     Детям, находящимся в трудной жизненной ситуации (инвалиды, воспитанники социального приюта), в соответствии с Программой предусмотрено оказание материальной помощи (оплата проезда и других фактических расходов), организация сопровождения выезжающих на отдых, организация и финансирование санаторно-курортного лечения, летнего оздоровительного отдыха.

     Программой  предусмотрена организация общественно значимой деятельности посредством работы городских трудовых отрядов [4].

     Реализация  Программы способствует развитию творческого  потенциала детей Норильска, укреплению их здоровья и формированию здорового  образа жизни, профилактике вредных  привычек; приобщению подрастающего  поколения к занятиям физической культурой, спортом и туризмом; соблюдению режима питания и жизнедеятельности  в благоприятной окружающей среде  при соблюдении санитарно-эпидемиологических и санитарно-гигиенических норм и требований.

     Таким образом, организация летнего отдыха выступает наиболее приоритетным направлением социальной политики города Норильска, что обусловлено природно-климатическими и экологическими особенностями  города и высокими показателями заболеваемости детей, имеющими тенденцию в сторону  усугубления ситуации. С целью  решения данной проблемы Администрацией города и другими компетентными  ведомствами разрабатывается ряд мер, в том числе целевые программы. Основные аспекты организации летнего отдыха детей Норильска отражены в Долгосрочной муниципальной целевой программе «Отдых, оздоровление и занятость детей муниципального образования город Норильск» на 2009–2011 годы.

     2.2. Анализ летнего  отдыха детей города  Норильска 

     Научными  исследованиями подтверждено, что оптимальной  продолжительностью отдыха и оздоровления детей, проживающих в условиях Крайнего Севера, является период 30 – 40 дней.

     Проанализируем  результаты организации летнего  отдыха детей Норильска за 2010 год. Прежде всего, решение этого вопроса связано с обеспечением финансирования. Финансирование летнего отдыха в 2010 году отражено в диаграмме 1 [3]: 

     Диаграмма 1 – Финансирование мероприятий по организации летнего отдыха детей Норильска в 2010 году

     Как видно из диаграммы, около 40% от общего объема финансирования летнего отдыха детей в 2010 году приходится на средства градообразующего предприятия Норильска  – ЗФ ОАО «ГМК «Норильский никель»». Примерно такой же объем средств  был выделен из муниципального бюджета. Привлекались и средства населения, они составили 16% в общем объеме финансирования.

     Анализируя  отдых детей Норильска в 2010 году, можно отметить сохранение традиционных форм организованного отдыха. Данные о количественном соотношении отдохнувших  детей приведены в диаграмме 2 [3]. 

     Диаграмма 2. Данные о количестве детей Норильска, отдых которых  был организован  в традиционных формах

     Таким образом, около 56% детей Норильска  отдохнули в выездных оздоровительных лагерях, около 23 % – в городских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием на базе муниципальных образовательных учреждений

     Следует отметить, что продолжительность  отдыха детей в 2010 году составила  от 42 до 72 дней, что позволяет активизировать адаптационные возможности детского организма, способствует укреплению иммунной системы, улучшению здоровья и приобретению навыков общения, межличностного взаимодействия, создает условия для развития личности ребенка.

     Выездной  отдых молодых норильчан в 2010 году был организован на территории ряда российских регионов.

     Так, 900 человек отдохнули в оздоровительном лагере города Анапы, 146 человек – в спортивно-оздоровительном лагере города Алексино Тульской области, 368 – в спортивно-оздоровительных лагерях Московской и Калужской областей, а также Красноярского края, 99 воспитанников интерната и 30 воспитанников специнтерната VIII вида – в оздоровительном лагере поселка Тесь Минусинского района Красноярского края [3].

     Программами оздоровительных лагерей предусмотрены  курсы лечения органов дыхания, желудочно-кишечного тракта, опорно-двигательного аппарата и нервной системы. Кроме того, по заявкам лечебно-профилактических учреждений осуществляется круглогодичное формирование групп детей с целью оздоровления в краевых и федеральных санаториях.

     Ежегодно  на территории Норильска формируются 55 трудовых отрядов. Из 909 временных рабочих мест в 2010 году 585 предоставлены предприятиями ЗФ ОАО «ГМК «Норильский никель»», 324 –предприятиями Норильска различных форм собственности. В 2010 году на период работы с каждым несовершеннолетним школьником предприятия заключили срочные трудовые договора, оформили трудовые книжки. Средняя заработная плата с учетом поддержки центра занятости составила 6 500 рублей [3].

     В условиях городского военно-патриотического  лагеря «Мальчишки Севера» ежегодно в июле организуется круглосуточное пребывание мальчиков в возрасте от 10 до 14 лет, путевки предоставляются бесплатно. В организации и проведении воспитательной работы принимают участие военный комиссариат, Норильский военный гарнизон, подразделения гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, управление внутренних дел и общественные организации.

     Летом 2010 года на базе 8 муниципальных образовательных учреждений организована работа 12 оздоровительных лагерей дневного пребывания с трехразовым питанием и дневным сном для детей младше 10 лет. Детям из малообеспеченных семей предоставлены бесплатные путевки. Организована разнообразная культурно-досуговая программа [3].

     Несмотря  на выполнение плановых показателей  по организации летнего отдыха детей  Норильска в 2010 году, власти города отметили проблему освоения субсидий, выделенных городу, не в полном объеме. Среди причин сложившейся ситуации отмечены выделение субсидий только на частичную оплату путевок (сроком на 21 день), такого периода явно недостаточно в связи с длительным периодом адаптации детей Крайнего Севера и высокими транспортными затратами. Также субсидиями не предусмотрена оплата проезда, составляющая в среднем около 25 000 рублей (к месту отдыха и обратно) [3]. Еще одна причина состоит в том, что субсидиями предусматривалась оплата путевок только в оздоровительные лагеря Красноярского края.

     Таким образом, анализ летнего отдыха детей, проживающих в Норильске, показал, что в городе организована эффективная  система мер по обеспечению оздоровления и отдыха детей. На реализацию мероприятий, связанных с летним отдыхом, выделяются средства из бюджета градообразующего предприятия Норильска – ЗФ ОАО  «ГМК «Норильский никель»», муниципального и краевого бюджетов, также привлекаются средства населения. Около 56% детей Норильска отдохнули в выездных оздоровительных лагерях, около 23 % – в городских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием на базе муниципальных образовательных учреждений. Кроме того, организован отдых на базе трудовых лагерей и военно-патриотического клуба. Следует отметить, что Администрацией Норильска предоставлены бесплатные путевки на отдых детей-инвалидов, сирот, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Перед властями города стоит задача дальнейшей оптимизации и разработки мер по улучшению системы летнего отдыха детей с целью их оздоровления, социализации и всестороннего развития.  

     Заключение 

     На  состояние здоровья и социальные условия проживания детей в условиях Крайнего Севера оказывает влияние  целый ряд стрессогенных факторов, что вызывает необходимость принятия мер по минимизации их воздействия. При организации летнего отдыха детей Крайнего Севера необходимо учитывать природно-климатические особенности региона, психолого-педагогические возможности учреждений и организаций летнего отдыха, индивидуальные особенности и потребности детей. Летний отдых детей Крайнего Севера должен быть сориентирован на построение эффективной физкультурно-оздоровительной работы, оптимального двигательного режима, закаливающих мероприятий, повышающих адаптивные возможности организма. Кроме того, важно выстроить разнообразную работу по включению детей в общественно полезные виды деятельности, направленные на социализацию ребенка, его личностное, культурное, духовное, нравственное совершенствование.