Анализ состояния преступности в России

Содержание

Введение………………………………………………………………………….3

1. Анализ состояния преступности……………………………………………. 5

2. Основные показатели  преступности в РФ…………………………………..6

3. Транснациональность современной  преступности………………………..16

Заключение……………………………………………………………………...29

Список использованной литературы………………………………………….31

Введение

Сегодня в российском обществе проблема преступности привлекает к себе большое внимание как ученых, так и общества в целом. Это объясняется тем, что одним из следствий системного кризиса общества, вызванного деструктивными социально-экономическими и политическими изменениями последних десятилетий, стала практически неконтролируемая эскалация преступности. Масштабы и темпы роста преступности превратили её в одну из самых серьёзных угроз не только безопасности отдельной личности, но и стабильности и устойчивости российского государства.

Эскалация преступности представляет сегодня так же и реальную угрозу превращения нашей страны в криминальное государство.

Сегодня особое опасение вызывает доминирование в структуре преступности тяжких и особо тяжких преступлений, значительное усиление корыстной направленности преступности, усиление её профессионализма и организованности, «омоложение» преступности, усиление позиций международного терроризма, а так же алкоголизация и наркотизация населения, детерминирующие преступное поведение.

Все это говорит о необходимости эффективного противодействия преступности, заключающегося в комплексном воздействии на причины, вызывающие это негативное социальное явление1.

Одним из условий успешного решения этой проблемы является научное исследование состояния и динамики преступности в современной России, анализ социально-экономических, духовно-нравственных и правовых факторов, детерминирующих её рост. В этом свете перспективным представляется комплексный социологический анализ преступности, как наиболее крайней формы девиантного поведения.

Таким образом, изучение причин эскалации преступности в современной России, анализ её качественно-количественных характеристик и путей выхода из сложившейся криминальной ситуации, представляется весьма актуальным и важным для самосохранения российской цивилизации.

В настоящее время в криминологии накоплен значительный фактический и теоретический материал, касающийся данного социального явления, который, несомненно, должен учитываться в процессе социологического анализа преступности в современной России.

Бесспорная актуальность исследования проблемы преступности в современной России, её недостаточная разработанность именно в социологической литературе, предопределили выбор темы для исследования.

Цель контрольной работы - изучение состояния преступности в России. Это предполагает решение следующих задач:

• комплексный анализ причин эскалации преступности в России;
• изучение нынешнего состояния и динамики преступности в России;
• разработка концептуальных подходов к созданию такого социального порядка, который бы обеспечил эффективный контроль общества над преступностью.

Объектом исследования является преступность в современной России как социальное явление.

1. Анализ состояния преступности  в Российской Федерации

Криминальная ситуация в России на протяжении четырех последних лет продолжает характеризоваться высокой степенью напряженности. Укрепление вертикали федеральных органов власти и реформирование правоохранительной системы позволили активизировать деятельность органов внутренних дел и добиться стабилизации некоторых показателей преступности. Вместе с тем, ряд мощных по своей значимости криминогенных факторов продолжает оказывать деструктивное воздействие на состояние правопорядка в Российской Федерации, на систему защиты граждан, а также государственных и общественных институтов от криминальной опасности. Влияние социально-негативных факторов на сферу общественных отношений приобрело более выраженный системный характер и проявилось в усилении террористической опасности для всех граждан страны, в увеличении массива преступлений, совершаемых в общественных местах, в продолжающемся росте отдельных видов преступлений против личности (ст.ст. 111, 131 УК РФ) и против собственности (ст.ст. 161, 162 УК РФ), в разрастающейся криминальной наркотизации населения.

Преступность приобретает все более системный характер, она легко преодолевает государственные границы и структурируется в организованные сети, специализирующиеся на различных видах социально–опасных деяний2.

Анализ преступности основывается, прежде всего, на данных официальной милицейской статистики. При этом необходимо учитывать высокую и все возрастающую латентность преступности. Естественная латентность (преступления, которые не известны органам, их регистрирующим) возрастает, поскольку в населении падает доверие к возможностям полиции, и жертвы все реже и реже сообщают о случившемся с ними. Так, по результатам ежегодных виктимологических опросов в Санкт-Петербурге, 69-73% потерпевших от преступлений не сообщают об этом в милицию. Из них 40-42% потому, что “полиция все равно бы ничего не стала делать”. В Волгограде доля не обратившихся составила 59%. Аналогичные сведения приводились в материалах Научно-исследовательского института МВД РФ (свыше 65% жертв тяжких преступлений не обращаются в милицию). Массовое противозаконное сокрытие преступлений от регистрации объясняется стремлением искусственно “снизить” показатели преступности и “повысить” раскрываемость преступлений, по которой руководство страны и МВД оценивает деятельность полиции3.

1. В январе - ноябре 2013 года  органами внутренних дел рассмотрено 25,83 млн заявлений (сообщений)  о  преступлениях, об административных  правонарушениях, о происшествиях, что на 7,2% больше, чем за  одиннадцать  месяцев 2012 года. По каждому шестнадцатому  сообщению (6,3%) принято решение о  возбуждении уголовного дела. Всего  возбуждено 1622,9 тыс. уголовных дел, что на 5,8% меньше показателя аналогичного  периода прошлого года.

2. В январе - ноябре 2013 года  зарегистрировано 2038,6 тыс. преступлений, или на 4,6% меньше, чем за аналогичный  период прошлого года. Рост регистрируемых  преступлений отмечен в 20 субъектах  Российской Федерации, снижение  – в 63 субъектах.

3. 89,9% всех зарегистрированных  преступлений выявляется органами  внутренних дел, причем 4,9% из них - на стадии приготовления и  покушения. Всего на этих стадиях  выявлено 89,7 тыс. преступлений (‑4,8%)4.

4. Менее половины (41,9%) преступлений  регистрируется в республиканских, краевых и областных центрах  – всего 854,3 тыс., пятая часть (21,2%) – в сельской местности, где  зарегистрировано 432,6 тыс. преступлений, что на  5,3% меньше, чем за январь - ноябрь 2012 года.

5. В результате преступных  посягательств погибло 33,3 тыс. человек (‑6,7%), здоровью 47,5 тыс. человек причинен тяжкий вред (+4,0%). На сельскую местность приходится 41,4% погибших (13,8 тыс. чел.), на города и поселки, не являющиеся центрами субъектов федерации, - 35,3% лиц, здоровью которых причинен тяжкий вред (16,7 тыс. чел.).

6. Ущерб от преступлений (по оконченным и приостановленным  уголовным делам) составил 325,71 млрд  руб., что на 44,0% больше аналогичного  показателя прошлого года. Причем  более половины ущерба (63,3%) приходится  на преступления, зарегистрированные  в центрах субъектов Российской  Федерации.

7. Удельный вес тяжких  и особо тяжких преступлений  в числе зарегистрированных сократился  с 25,0% в январе - ноябре 2012 года до 24,5%.

8. Почти половину всех  зарегистрированных преступлений (46,5%) составляют хищения чужого имущества, совершенные путем: кражи – 847,5 тыс. (‑7,4%), грабежа – 84,7 тыс. (‑16,8%), разбоя – 14,8 тыс. (‑12,4%). Каждая четвёртая кража (26,8%), каждый двадцать третий грабеж (4,3%), и каждое тринадцатое разбойное нападение (7,5%) были сопряжены с незаконным проникновением в жилище, помещение или иное хранилище5.

Каждое двадцать шестое (3,9%) зарегистрированное преступление – квартирная кража. В январе - ноябре 2013 года их число сократилось на 11,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

9. Количество выявленных  преступлений, связанных с незаконным  оборотом оружия, по сравнению  с январем - ноябрем 2012 года возросло  на 1,8% и составило 25,2 тыс., а количество  выявленных фактов хищения и  вымогательства оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных  устройств возросло на 11,0% (1,4 тыс. фактов).

В январе - ноябре 2013 года с использованием оружия совершено 6,8 тыс. преступлений (‑3,6%). Наибольшее количество зарегистрированных преступлений данной категории отмечается в Республике Дагестан (615), Свердловской области (408), г. Санкт-Петербурге (354), Московской области (336), г. Москве (285).

10. В январе - ноябре 2013 года  зарегистрировано 23 тыс. экологических  преступлений, что на 10,7% меньше, чем  за аналогичный период прошлого  года.

11. По сравнению с январем - ноябрем 2012 года на 17,7% сократилось  число преступлений экономической  направленности, выявленных правоохранительными  органами. Всего выявлено 140,4 тыс. преступлений  данной категории, удельный вес  этих преступлений в общем  числе зарегистрированных составил 6,9%.

Материальный ущерб от указанных преступлений (по оконченным уголовным делам) составил 198,41 млрд руб.

Тяжкие и особо тяжкие преступления в общем числе выявленных преступлений экономической направленности составили 58,3%.

Подразделениями органов внутренних дел выявлено 130,4 тыс. преступлений экономической направленности, их удельный вес в общем массиве преступлений экономической направленности составил 92,9%6.

12. В январе - ноябре 2013 года  выявлено 214,7 тыс. преступлений, связанных  с незаконным оборотом наркотиков, что на 5,2% больше, чем за аналогичный  период прошлого года. При этом  сотрудниками органов наркоконтроля  выявлено 74 тыс. преступлений (+0,8%), сотрудниками  органов внутренних дел – 135,9 тыс. преступлений (+6,9%). По сравнению  с январем - ноябрем 2012 года на 6,5% возросло число выявленных преступлений, совершенных с целью сбыта  наркотических средств, психотропных  веществ или их аналогов, а  их удельный вес в числе  преступлений, связанных с незаконным  оборотом  наркотиков, вырос с 46,3% в январе - ноябре 2012 года до 46,8%.

13. В январе - ноябре 2013 года  зарегистрировано 576 преступлений террористического  характера (‑1,4%) и 833 преступления экстремистской направленности (+24,3%).

14. В общественных местах  зарегистрировано 656,4 тыс. преступлений (+0,5%).

На улицах, площадях, в парках и скверах зарегистрировано 423,3 тыс. (‑1,2%) преступлений, в том числе: 47,8 тыс. (‑15,9%) грабежей, 187,4 тыс. (‑2,6%) краж, 5,9 тыс. (‑14,7%) разбойных нападений.

На дорогах и трассах вне населенных пунктов совершено 172 разбойных нападения (+12,4%), 360 грабежей (+4,0%), выявлено 134 факта незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (+28,8%)7.

15. В январе - ноябре 2013 года  раскрыто 1134,4 тыс. преступлений (‑1,9%), в том числе 542,5 тыс. – следствие по которым обязательно (‑5,0%) и 591,8 тыс. – следствие по которым необязательно (+1,1%).

Сотрудниками органов внутренних дел предварительно расследовано 849,9 тыс. преступлений (‑4,2%), что составляет 74,9% всего массива предварительно расследованных преступлений, сотрудниками следственных органов Следственного комитета Российской Федерации – 145,7 тыс. преступлений (+7,5%), что составляет 12,8% всего массива, сотрудниками органов наркоконтроля соответственно 42,9 тыс. (‑5,9%), службы судебных приставов – 60,3 тыс. (+3,9%).

16. Не раскрыто 842,4 тыс. преступлений, что на 6,1% меньше аналогичного  показателя за январь - ноябрь 2012 года. Из этого количества на  тяжкие и особо тяжкие преступления  приходится 24,5% (в январе - ноябре 2012 года  – 24,3%). Остались нераскрытыми 1,1 тыс. убийств и покушений на  убийство (‑14,9%), 3,6 тыс. фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (‑18,6%), 500,8 тыс. краж (‑8,4%),  40 тыс. грабежей (‑19,4%), 5 тыс. разбойных нападений (‑8,0%).

821 тыс. преступлений (‑6,2%) остались нераскрытыми в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

17. Преступлений прошлых  лет в январе - ноябре 2013 года раскрыто 53,9 тыс., что на 0,5% больше, чем за  аналогичный период прошлого  года.

Почти половину (46,7%) раскрытых преступлений прошлых лет составляют кражи (25,2 тыс.) и одиннадцатую часть (9,0%) – мошенничества (4,9 тыс.).

18. Выявлено 924,4 тыс. лиц, совершивших  преступления (‑0,6%), удельный вес лиц без постоянного источника дохода сократился с 66,4% в январе - ноябре 2012 года до 65,9%, а удельный вес ранее судимых лиц – с 32,3% до 32,1%8.

19. Каждое второе (49,4%) расследованное  преступление совершено лицами, ранее совершавшими преступления, почти каждое четвёртое (27,6%) –  в состоянии алкогольного опьянения, каждое двадцатое (5,0%) – несовершеннолетними  или при их соучастии.

Организованными группами или преступными сообществами совершено 15,8 тыс. тяжких и особо тяжких преступлений (‑1,6%), причем их удельный вес в общем числе расследованных преступлений этих категорий вырос с 5,7% в январе - ноябре 2012 года до 5,9%.

20. Иностранными гражданами  и лицами без гражданства на  территории Российской Федерации  совершено 43,3 тыс. преступлений, что  на 10,2% больше, чем за январь - ноябрь 2012 года, в том числе гражданами  государств-участников СНГ – 37,2 тыс. преступлений (+8,0%), их удельный  вес составил 86,0%.

Количество преступлений в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства возросло на 5,8% и составило 12 тыс. преступлений9.

Завершая аналитическую оценку текущей криминальной ситуации в стране, следует отметить, что ряд традиционных статистических показателей недостаточно достоверно отражают реальную степень напряженности оперативной обстановки. Это касается в первую очередь регистрируемого количества краж, количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними, а также показателей, отражающих уровень организованной преступности и коррупции.

В целом же, имеющийся информационно–статистический инструментарий продолжает оставаться основным средством для аналитической и прогностической работы в сфере охраны общественной безопасности и борьбы с преступностью. Проводимая Министерством внутренних дел работа по укреплению учетно-регистрационной дисциплины может заметным образом отразиться на соответствующих статистических показателях преступности.

Как видно, современное общественное мнение оценивает криминальную ситуацию в стране как достаточно напряженную. При этом, несмотря на данные официально регистрируемой преступности, социологические опросы указывают на то, что уровень криминальных угроз как для личности, так и для собственности продолжает оставаться недопустимо высоким.

Таким образом, обобщенная характеристика криминальной ситуации в Российской Федерации позволяет сделать вывод о высоком уровне негативных тенденций криминогенного содержания10.

2. Основные показатели преступности в РФ

Преступность как явление можно оценить в определенных количественных и качественных характеристиках. Основными показателями преступности являются: уровень, динамика и структура. Всю совокупность качественно-количественных показателей часто именуют состоянием преступности (в широком смысле этого слова). Тогда состояние преступности в узком смысле называют уровнем преступности.

1. Уровень преступности.

Уровень преступности характеризует ее в количественных параметрах, отвечая на вопрос, сколько совершено, зарегистрировано преступлений, осуждено преступников. Он измеряется в абсолютных и относительных показателях. Уровень преступности в относительных показателях показывает, какое число зарегистрированных преступлений (или лиц, их совершивших) приходится на заданное число населения (обычно на 100 тыс. жителей).

При этом используется следующая формула:

где П – число зарегистрированных преступлений на определенной территории за определенный период времени (или число лиц, их совершивших); Н – число жителей, проживающих на этой территории (К – это коэффициент преступности).

2. Структура преступности.

Структура преступности – это ее качественная характеристика, отражающая опасность преступности. Она измеряется соотношением тех или иных групп преступлений, а именно11:

1.       соотношением  преступлений различной тяжести;

2.       удельным  весом преступности несовершеннолетних;

3.       удельным  весом групповой преступности;

4.       удельным  весом рецидивной преступности;

5.       удельным  весом вооруженной преступности;

6.       удельным  весом преступности экономической  направленности;

7.       удельным  весом уличной преступности;

8.       долей  криминального наркотизма;

9.       структурой  наказуемости осужденных по видам  наказаний, что уточняет показатель  общественной опасности преступлений;

10.     состоянием  так называемой элитно-властной  преступности, которая выделяется  по субъектам (высшие эшелоны  власти и управления);

11.     территориальной  распространенностью преступности (так называемая “география”  преступности);

12.     ценой преступности, т.е. величиной физического вреда  жизни и здоровью потерпевших, материальным ущербом от преступлений  – прямого в виде хищений  и уничтожений имущества, а также  косвенного в виде затрат на  восстановление причиненного вреда  и на содержание правоохранительных  органов.

Анализ структуры имеет большое практическое значение в разрезе сфер социальной жизни (бытовая, преступность в сфере досуга, преступность в различных отраслях хозяйства, на транспорте и т.д.).

Структура как показатель преступности может существенно влиять на оценку криминальной ситуации, основанную на одних лишь количественных признаках.

3. Динамика преступности.

Динамика преступности – это количественный показатель, отражающий изменение основных показателей преступности во времени на определенной территории (например: в течение одного года на территории области).

Существует множество факторов, влияющих на динамику преступности: расширение либо сужение сферы уголовной ответственности, криминализация либо декриминализация деяний, ослабление либо усиление борьбы с преступностью; социально-демографические изменения; значительное снижение рождаемости и повышение смертности12.

Зная данные о динамике преступности, можно оценить тенденции ее развития и распространения, ее рост или снижение. Динамика преступности может исчисляться в абсолютных (конкретные цифры) и относительных (проценты) показателях

4. Иные показатели преступности.

Помимо уровня, динамики и структуры преступности в криминологии выделяется также понятие “географии” преступности. Она показывает распределение преступности по регионам (областям, районам, городам) страны, концентрацию по отдельным территориям, ее взаимосвязь с социальными процессами и состоянием профилактики на определенной территории.

Цена преступности. Характеристика преступности как негативного социально – правового явления была бы неполной без рассмотрения ее последствий. Социальные последствия преступности – это реальный вред, причиняемый преступностью интересам общества. Цена преступности слагается из:

·     уголовно – правовых последствий преступлений, являющихся элементом их состава (материальный, моральный и физический вред конкретным гражданам);

·     вреда, причиняемого преступлениями за пределами их составов (прямые и косвенные последствия);

·     социальных издержек реагирования на преступность, борьбы с ней (расходы на содержание правоохранительных органов, разработку законодательства и мер борьбы с преступностью и т.д.).13

3. Понятие транснациональной преступности

В российской теории права под транснациональной (трансграничной) организованной преступной деятельностью понимается осуществление преступными организациями незаконных операций, связанных с перемещением потоков информации, денег, физических объектов, людей, других материальных и нематериальных средств через государственные границы с целью использования благоприятной рыночной конъюнктуры в одном или нескольких иностранных государствах для получения существенной экономической выгоды, а также для эффективного уклонения от социального контроля с помощью коррупции, насилия и использования значительных различий в системах уголовного правосудия разных стран14.

Транснациональная организованная преступная деятельность, помимо общего признака «пересечения границ», характеризуется непрерывным функционированием, глобальными масштабами связей, а также структурным сходством в своей деятельности с легальным бизнесом, но с более высокой степенью защиты от социального контроля, использованием коррупции и насилия в качестве основных методов достижения целей

Исходя из приведенной выше характеристики ТОП, рассмотрим особенности этого специфического вида преступности. Прежде всего, следует отметить, что любая деятельность, осуществляемая транснациональными преступными организациями, должна быть прибыльной. Именно высокая прибыль и постоянное увеличение доходов является для транснациональных преступных организаций доминирующей целью. Отличие в данном случае ТОП от других преступных группировок является то, что прибыли, которые она получает, систематически осуществляя свою деятельность на территории другого государства или нескольких стран, имеют колоссальные размеры, а преступные организации получают их в результате осуществления широкомасштабной преступной деятельности.

Глобальность масштаба операций ТОП является одной из наиболее ярких отличительных черт этого вида преступности от ее традиционных организованных форм Там же. . Этот признак определяет и специфику международных транснациональных связей, с помощью которых преступная деятельность транснациональных преступных организаций является бизнесом мирового распространения. Глобальность операций невозможна без обширных сетевых структур таких организаций, покрывающих территории целых континентов. Однако кроме устойчивых связей с собственными филиалами, находящимися в разных точках мира, ТОП имеют и стратегические международные контакты, перерастающие иногда в крупнейшие альянсы разных транснациональных преступных организаций. И эта тенденция становится типичной чертой, отграничивающей ТОП от традиционных форм.

Таким образом, характеристика признаков, присущих транснациональной организованной преступности, позволяет понять сущность этого явления, отграничить его от традиционного понимания организованной преступности, выделить особенности структуры международной преступности, оценить те угрозы, которые несет это явление мировому сообществу15.

Важным при изучении ТОП является установление ее субъектов и их характеристика. Большинство криминологов использует термин «транснациональные преступные организации». Этот термин наиболее точно определяет участников ТОП, поскольку ее субъектами являются глобальные преступные образования, имеющие сети филиалов, которые в отдельности, вероятно, и можно назвать «транснациональными организованными преступными группами», но в целом они структурно увязаны в единую организацию.

Большой интерес представляет собой классификация субъектов ТОП по различным основаниям. Это позволяет выделить из массы различных организованных преступных группировок те, которые являются участниками транснациональной организованной преступной деятельности, вычленить признаки, наиболее характерные для них, а соответственно и акцентировать внимание правоохранительных органов разных стран на обеспечении целенаправленного социального контроля за ними и их деятельностью.

Многие криминологи предпочитают описание транснациональной организованной преступности через характеристику транснациональных преступных организаций. В рамках этого подхода выделяются три основных типа транснациональных преступных организаций (ТПО)16:

- основная группа традиционных  ТПО;

- группа малых ТПО;

- транснациональные террористические  группы.

Описание основной группы транснациональных преступных организаций большинством криминологов приводится в отношении структуры и деятельности традиционных ТПО, имеющих глобальные сети. Как правило, речь идет об итальянской мафии, японской якудза, китайских триадах, колумбийских картелях, русской мафии. Отдельные авторы включают в основную группу либо нигерийские организованные преступные группы, либо мексиканские картели, известные как мексиканская федерация. Так или иначе, в последнее время эта группа получила название «большой шестерки».

В группу малых ТПО входят криминальные организации, не являющиеся столь разветвленными, но имеющие не менее высокоорганизованную структуру и определенную специализацию, что позволяет им работать совместно или для организаций «большой шестерки». Пути осуществления такого сотрудничества сходны с работой основных и дочерних компаний. Этот тип включает группы, базирующиеся в Панаме, Пуэрто Рико, Доминиканской Республике и на Ямайке. Не без оснований иногда сюда относятся и нигерийские группы, так как они в основном состоят из специалистов, используемых организациями «большой шестерки» для разнообразной транснациональной преступной деятельности, хотя основным занятием для них остается контрабанда наркотиков.

К третьему типу относятся террористические группы, которые используют транснациональную преступную деятельность как средство финансирования их политических целей. Сюда можно отнести известные террористические организации: японскую красную армию, революционные вооруженные силы Колумбии, народную ирландскую республиканскую армию, чеченские вооруженные формирования в России.

Однако не все исследователи этой проблемы исходят из описанной выше классификации. Большинство предпочитает характеризовать такие организации, основываясь на других классификационных критериях. Например, с точки зрения географического расположения базовых структур (европейская, азиатская, африканская, колумбийская)17, либо рассматривая в качестве критерия национальную принадлежность большинства членов таких организаций (итальянская, китайская, японская, нигерийская и т.п.), либо с точки зрения проникновения транснациональных организаций на территорию страны, где уже имеются свои аналогичные преступные структуры (традиционная и нетрадиционная). Интересно ранжирование субъектов, предложенное В.А. Номоконовым18, который выделяет три их вида в зависимости от уровня и характера организации:

А) нижний уровень представляют преступные организации и преступные сообщества, имеющие транснациональный характер деятельности;

Б) средний - «это организации, т.е. юридические лица»;

В) высший - это криминально-государственные организации, «в которых государство и его органы тайно используют преступные способы, средства, связи с преступными элементами для выполнения тех или иных задач».

Другой характеристикой признака, типичного для субъектов ТОП, является численность организации. Тысячи людей, составляющих сотни отдельных звеньев глобальной сети, дислоцируются в разных странах и осуществляют в них свою преступную деятельность. Еще одним признаком преступных организаций является ограниченное или эксклюзивное членство.