Аналіз доходів державного та зведеного бюджетів

Індивідуальне завдання

З дисципліни «Бюджетна система»

 Виконала:                                                     студентка 4 курсу

                                                                               економічного факультету

                                                                    спеціальності «фінанси та кредит»

ДОХОДИ ЗВЕДЕНОГО ТА ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТІВ ЗА 2010-2012 РОКИ

Виконання дохідної частини в 2011 році зведеного бюджету становило 398,3 млрд. грн., що на 83,9 млрд.грн. або 26,7 % більше ніж в 2010 році.

Виконання дохідної частини зведеного бюджету за 2012 рік становило 445,5 млрд. грн., що на 47,2млрд. грн._: або на 11,9 %, більше аналогічного показника попереднього року, водночас це становить 92,9 % від планового показника. Виконання доходів Державного бюджету України становило 344,7 млрд. грн., що на 32,9 млрд. грн., або на 10,6%, більше відповідного показника попереднього року.

 Бачимо, що з кожним  роком зведений бюджет збільшується, що є позитивною тенденцією.

Річний план в 2012 році виконано на 92,9%. У 2011 році річний план було виконано на 100,2 %. Невиконання бюджету відбулося в частині податкових надходжень.

Виконання дохідної частини державного бюджету без урахування міжбюджетних трансфертів становило 344,7 млрд, грн., що на 32,9 млрд, грн., або на 10,6 %, більше відповідного показника попереднього року (табл.1)

Табл. 1 – Доходи зведеного, державного та місцевих бюджетів у 2010 – 2012 роках

Збільшення доходів бюджету  відбулося майже за всіма статтями, але основним його чинником стало підвищення на 39,2 % неподаткових надходжень. У цілому податкові джерела у 2012 році показали незначний приріст. Так обсяги надходжень виросли за такими статтями: податок на додану вартість - на 8,7 млрд. грн., або 6,7 %; податок на прибуток підприємств - на 0_,6 млрд. грн._: або на 1,1 %: акцизний податок - на 4.1 млрд. грн., або на 12,7 %; податки на міжнародну торгівлю та зовнішні операції - на 1,4 млрд. грн._: або на 12,0 %. Водночас надходження рентної тати та зборів на паливно-енергетичні ресурси зменшитися порівняно з попереднім роком на 3,5 млрд. грн., або на 16,5 %.

Рівень виконання річного  плану становив 92,5 %, що відповідає прогнозу експертів ІБСЕД (див. «Бюджетний моніторинг: аналіз виконання бюджету за січень - вересень 2012 року»).

Недовиконання річного плану  сталося, перш за все, в частині податкових надходжень. Зокрема, нижче запланованого  рівня на 25,3 млрд.грн., або 15,5% надійшли доходи від податку на додану вартість, акцизного податку із вироблених в Україні товарів – на 4,0 млрд. грн., або 12,8 %, рентної плати та зборів на паливно-енергетичні ресурси - на 3,7 млрд, грн., або 17,5 %, податку на прибуток підприємств - на 2,9 млрд. грн., або 5,0 % тощо.

Водночас неподаткові  надходження було перевиконано майже  на 10,0млрд. грн. Причому основною статтею, що забезпечила таке перевиконання, стали кошти, перераховані Національним банком України. Обсяг цих коштів за результатами року становив 26,6 млрд. грн. і виявися майже вдвічі більшими від запланованого.

Динаміку щомісячних доходів державного бюджету за звітний період представлено на графіку 3.1.1. Піки надходжень у лютому, травні, серпні листопаді пояснюються тим, що саме на ці місяці припадають кінцеві терміни сплати податку на прибуток підприємств. Грудневий пік надходжень пояснюється зарахуванням до державного бюджету коштів, перерахованих Національним банком України в обсязі 7,0 млрд. грн.

Найсуттєвішою зміною в структурі доходів як зведеного, так і державного бюджетів стало зменшення частки податкових надходжень (на 3,1 в. п. та 4,2 в. п. відповідно). Це пов’язано, в першу чергу, зі збільшенням обсягу коштів, перерахованих Національним банком України, що належать до неподаткових надходжень.

Крім того_: зміни відбулись і в частині самих податкових надходжень, що пов'язано зі зміною ставок оподаткування: зменшенням ставки податку на прибуток підприємств з 23 % до 21 % та збільшенням ставок на деякі підакцизні товари. Крім того, певний вплив на обсяги надходжень податків на зовнішньоекономічні операції справив новий Митний кодекс, який набув чинності з 1 червня 2012 року.

Відповідно, у 2012 році у загальній  структурі доходів зведеного  бюджету спостерігалося зменшення  часток податку на прибуток підприємств, податку на додану вартість і рентної  плати та зборів на паливно-енергетичні  ресурси. Водночас частки акцизного  податку, податку на доходи фізичних осіб та податків на міжнародну торгівлю та зовнішні операції дещо виросли. Подібні  зміни відбулись у структурі  податкових надходжень державного бюджету.

Табл. 2  - Структура податкових надходжень зведеного бюджету за 2010-2012роки

Табл. 3  – Структура податкових надходжень державного бюджету за 2010 – 2012 роки

Табл. 4 - Податкові надходження зведеного бюджету за 2010 – 2012 роки

Табл. 5 - Податкові надходження  державного бюджету за 2010 – 2012 роки

У 2012 році до державного бюджету надійшло 274,7 млрд. грн. податкових надходжень, що на 13.1 млрд. грн., або на 5.0%, більше відповідного показника минулого року.

Річний план виконано на 88,3%, а обсяг недобору становив 36,4 млрд. грн. Основною причиною цього стало невиконання річного плану з надходжень податку на додану вартість, якого надійшло на 25,3 млрд. грн. менше, ніж планувалося. Річний план з податкових надходжень було виконано лише за такими статтями, як податки на міжнародну торгівлю та зовнішні операції і збори за спеціальне використання природних ресурсів.

До державного бюджету  надійшло 55,5 млрд. грн. податку на прибуток підприємств, що, фактично, відповідає рівню попереднього року (+1,7 %). Варто зазначити, що такий скромний результат зумовлений, окрім іншого, і зменшенням ставки податку на 2 в. п. (з 23 % до 21 %) починаючи з 1 січня 2012 року.

У 2012 році до державного бюджету надійшло 138,9 млрд.грн. податку на додану вартість, що на 8,9 млрд. грн., або на 6,8 %, більше відповідного показника попереднього року.

Як і прогнозували експерти ІБСЕД , річний плановий показник ПДВ виконано на 84,6 %, що послужило основною причиною невиконання річного плану бюджетних надходжень у цілому. Річний план не виконано в розрізі всіх складових податку: ПДВ з вироблених в Україні товарів виконано на 87,0 %, ПДВ із ввезених на територію України товарів - на 87,3%, бюджетне відшкодування - на 95,8 %. Загальна сума недобору становить 25,3 млрд. грн.

У 2012 році до державного бюджету надійшло 1361 млрд. грн. податків на міжнародну торгівлю та зовнішні операції, що на 1,3 млрд. грн.. або на 10,6 %. більше відповідного показника минулого року.

При цьому основним чинником збільшення надходжень стало збільшення на 2,5 млрд. грн., або 24.1%. обсягів сплати ввізного мита. Такий приріст надходжень з цього джерела дозволив виконати річний план за всією статтею «Податки на міжнародну торгівлю та зовнішні операції».

Оскільки збільшення обсягів  зовнішньої торгівлі у 2012 році порівняно  з аналогічним періодом попереднього року є незначним (імпорт виріс на 2.5 %. експорт - на 0,6 %). збільшення надходжень податків на міжнародну торгівлю стало  наслідком заходів щодо боротьби з застосуванням «сірих» схем під час імпорту товарів, а  також, починаючи з червня 2012 року - нових правил визначення митної вартості товарів, що ввозяться на територію  України.

Порівняно з аналогічним  періодом попереднього року структура  податків на міжнародну торгівлю зазнала  певних змін, а саме:

• частка надходжень ввізного мита (без нафтопродуктів) збільшилася на 9.7 в. п.:
• частка надходжень вивізного мита зменшилася на 9.6 в. п.:
• частка мита на нафтопродукти, транспортні засоби та шини до них зменшилася на 0.1 в. п.

Надходження акцизного податку становило 37,2 млрд. грн., що на 4,2 млрд. грн. або на 12,6 %. більше відповідного показника минулого року. Рівень виконання річного плану становив 89.1 % (що фактично відповідає рівню виконання річного плану у попередньому році, коли до державного бюджету з цього джерела надійшло 90, 1% від запланованого на рік). Частка надходжень акцизного податку з вироблених в Україні товарів становила 73,7 % загальних акцизних надходжень проти 76,3 % у 2011 році.

Зростання обсягів надходжень акцизного податку сталося, в  першу чергу, в частині надходжень акцизного податку з нафтопродуктів, які зросли на 2,1 млрд. грн. або на 22,6 %. Крім того, збільшилися надходження акцизів з тютюнових та алкогольних виробів - на 1,3 та 0.6 млрд. грн. відповідно. Це пояснюється черговим збільшенням з 1 січня поточного року ставок акцизного податку. Зокрема, специфічна ставка акцизу на етиловий спирт зросла на 3,75 грн. до 45,87 грн. за літр 100-процентного спирту. Акциз на натуральні й ігристі вина збільшився на 19-28 коп., або до 2.14-2.33 грн. л. Оподаткування сигарет без фільтру збільшено на 3.83 грн. до 46.86 грн. тис. штук, а з фільтром - на 8.56 грн., або до 104.77 грн. тис. штук. У цілому ставки акцизного податку на алкоголь, тютюнові вироби і моторне пальне збільшились у 2012 році на 8,9 %.

Обсяг неподаткових надходжень склав 68.3 млрд. грн., що на 19,6 млрд.грн., або на 40,3%, більше відповідного показника 2011 року.

Як і у попередньому році, річний план було перевиконано. Рівень виконання становив 116.3%, за аналогічний  період 2011 року - 114.9%.

Структура неподаткових надходжень до державного бюджету зазнала деяких змін. Так. суттєво зменшилися частки таких статей неподаткових доходів, як власні надходження бюджетних  установ (на 11,2 в. п.) та інші неподаткові  надходження (на 3.6 в. п.). Водночас частка доходів від власності та підприємницької діяльності виросла на 12.0 в. п., а частка адміністративних зборів та платежів - на 2.8 в. п.

Доходів від власності та підприємницької  діяльності до державного бюджету надійшло 32,1  млрд. грн.. що на 14.9 млрд. грн. або на 86,9 %. більше відповідного показника минулого року. Річний план виконано на 112.8 %.

Основним чинником збільшення доходів  від власності та підприємницької  діяльності став перерахунок до бюджету Національним банком України 23,6 млрд. грн.

Обсяг власних надходжень бюджетних  установ становив 24,8 млрд. грн. що на 1,7 млрд. грн. або на 7,6 %. більше аналогічного показника попереднього року.

Рівень виконання плану за цим  показником склав 146.9 % проти 133.8 % в попередньому році.

До державного бюджету надійшло 5,9  млрд. грн. інших неподаткових надходжень, що відповідає обсягу надходжень з цього джерела у попередньому році.

Надходження з цього джерела склали 82,5 % річного плану, тоді як за аналогічний період 2011 року – 84,5 %.

У 2012 році майже в 2,5 раза збільшився обсяг доходів від операцій з капіталом. Так  за цією статтею до бюджету надійшло 1,4 млрд. грн.. що на 121,1 % більше, ніж у 2011 році.

Основною причиною цього стало  збільшення надходжень від реалізації матеріальних цінностей державного резерву, обсяг яких зріс більш ніж  утричі. Ці надходження, у свою чергу, не можуть бути витрачені на поточну  діяльність, вони спрямовуються на накопичення (приріст) матеріальних цінностей.

АНАЛІЗ ВИДАТКІВ  ЗВЕДЕНОГО ТА ДЕРЖАВНИХ БЮДЖЕТІВ ЗА 2012 РІК

Видатки Зведеного бюджету України виконані у сумі 492,5 млрд. грн., що становить 92,4 % річного планового показника, та збільшився на 75844,5 млн.грн. в порівнянні з минулим роком, у тому числі видатки загального фонду - 417.6 млрд. грн.. або 95.3 %, спеціального фонду – 74,9 млрд. грн.. або 78,8 % (табл. 6).

Як свідчать дані таблиці, рівень виконання  видатків зведеного бюджету зменшився  на 1.1 в. п. порівняно з аналогічним  показником попереднього року. Так, видатки  загального фонду упродовж аналізованого  періоду виконані на рівні, що менше  на 1.3 в. п. показника попереднього року, а спеціального фонду - на 1.5 в. п.

При цьому мають тенденцію до зниження рівні виконання видатків як загального, так і спеціального фондів.

Табл. 6 – Видатки зведеного, державного та місцевих бюджетів за 2010 – 2012 роки

Рівень виконання річного плану видатків Державного бюджету України і урахуванням міжбюджетних трансфертів зменшився на 1,1 в. п. щодо минулорічного показника і становив 92,7. Обсяг цих видатків збільшився порівняно з 2011 роком на 18,7% і становив 395,7 млрд. грн.

Незважаючи на зазначене, видатки  зведеного бюджету зростали у 2012 році вищими темпами, ніж у 2011 році: на 118.2 % порівняно з 110.3% .

Видатки Державного бюджету України без урахування міжбюджетних трансфертів склали 271,2 млрд.грн., що більше минулорічного показника на 32,7 млрд. грн., або на 13,7%. Рівень виконання річного плану становив 90,8%, що на 1,3 в. п. нижче минулорічного.

Із загального фонду було профінансовано 229,0 млрд. грн., що на 15,9% більше відповідного показника 2011 року і становить 94,2 % річних планових призначень, зі спеціального фонду - 42,3 млрд. грн., що більше показника попереднього року на 5,5 %. Рівень виконання річного плану по спеціальному фонду становить 76,1 % (за 2011 рік - 76,4 %).

Скорочення частки видатків спеціального фонду державного бюджету без ураху<span class="dash041e_0441_0