Аттестация рабочих мест по условиям труда в образовательном учреждении

УрГПУ, ИКРиМ,

Кафедра ТПУО

 Менеджмент (бакалавриат)

Петрищева Е.Б. 1 группа

23 курс, заочное отделение, Н.Т.

Руководитель: Крупнов Д.А.

 

                                                                          

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

Предмет: «Основы безопасности труда»

на тему «Аттестация рабочих мест по условиям труда

в образовательном учреждении»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Екатеринбург,  2013

Введение

Статья 212 Трудового кодекса  Российской Федерации обязывает  работодателя обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда на их соответствие с требованиями законодательных  и иных нормативных правовых актов  по охране труда.

С 1 сентября 2011 года введен новый Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н «Об утверждении  Порядка проведения аттестации рабочих  мест по условиям труда».

Именно этим нормативным  документом следует руководствоваться  работодателям (руководителям образовательных  учреждений всех типов и наименований) при организации и проведении аттестации рабочих мест независимо от их организационно-правовых форм и  форм собственности.

Основные понятия, цели и задачи аттестации рабочих  мест

Аттестация рабочих мест (далее - АРМ) проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных  производственных факторов. Результаты АРМ позволяют решить вопросы  установления льгот и компенсаций  работникам, занятым на работах с  вредными и (или) опасными условиями  труда, в виде сокращенной продолжительности  рабочего времени, ежегодного дополнительного  оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда.

Кроме того, АРМ используется для оценки профессионального риска.

Условия и сроки проведения АРМ

АРМ подлежат все рабочие  места. Каждое рабочее место должно быть аттестовано не реже одного раза в 5 лет. Указанный срок начинает исчисляться  с момента завершения проведения предыдущей аттестации. Установлен срок аттестации вновь созданных рабочих  мест - они должны пройти аттестацию в течение 60 дней с момента их ввода в эксплуатацию, а именно при:

- вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест  
- замене производственного оборудования; 
- изменении технологического процесса; 
- изменении средств коллективной защиты;

- а также по  результатам государственной экспертизы  условий труда, проведенной в  целях оценки качества проведения  аттестации.

Финансирование  проведения АРМ

Основным источником финансирования АРМ являются бюджетные средства.

В качестве дополнительного  источника для проведения АРМ  может быть использована часть средств (до 20%) сумм страховых взносов, перечисляемых  учреждением в Фонд социального  страхования Российской Федерации  на обязательное социальное страхование  от несчастных случаев на производстве. *Порядок финансирования в 2012 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, определен Приказом Минздравсоцразвития РФ от 10 февраля 2012 года № 113н.

Порядок проведения АРМ

Процедуру проведения аттестации условно можно подразделить на три  этапа: 
— подготовительный этап; 
— непосредственно проведение аттестации; 
— оформление результатов аттестации.

Подготовительный этап

1.Выбор аттестующей  организации.

На подготовительном этапе  работодатель (руководитель образовательного учреждения), прежде чем заключить договор с аттестующей организацией на проведение АРМ, должен провести серьезный анализ рынка в данной сфере услуг. При выборе аттестующей организации он должен обратить внимание на:

первое – прошла ли организация процедуру обязательной аккредитации и включена ли она в Реестр аккредитованных организаций Минздравсоцразвития России.

 Основным и  определяющим документом в данном  вопросе является Приказ Минздравсоцразвития  России от 1 апреля 2010 г. № 205н  «Об утверждении перечня услуг  в области охраны труда, для  оказания которых необходима  аккредитация, и Правил аккредитации  организаций, оказывающих услуги  в области охраны труда»;

второе – на предлагаемую стоимость работ аттестации одного рабочего места. Чрезмерно низкая стоимость должна насторожить работодателя, т. к. процедура аттестации сложная и затратная, а также требует специальной подготовки и квалификации специалистов.

Вместе с тем, стоимость  работ не должна быть завышенной и  приравненной к стоимости проведения АРМ на предприятиях производственной сферы деятельности, поскольку количество вредных и опасных факторов в  детском саду, школе на порядок  ниже.

2. Издание приказа  о создании аттестационной комиссии  с указанием ее состава и  сроков проведения АРМ. 

После подписания договора с аттестующей организацией о  проведении АРМ, работодатель (руководитель образовательного учреждения) издает приказ о проведении аттестации рабочих  мест по условиям работ в учреждении с указанием сроков и графика  работ.

В соответствии с приказом создается аттестационная комиссия учреждения (образец приказа прилагается). 

В состав аттестационной комиссии включаются представители работодателя, специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, представители аттестующей организации. 

Кроме того, со стороны работодателя в состав аттестационной комиссии могут  включаться руководители структурных  подразделений учреждения (организации), специалист по кадрам, медицинский работник и иные работники.

В состав аттестационной комиссии образовательных учреждений, в которых  работает не более 50 человек, может  быть включен специалист по охране труда, привлекаемый по гражданско-правовому  договору.

Возглавляет аттестационную комиссию представитель работодателя.

К сведению

В число полномочий аттестационной комиссии входит:

- осуществление  руководства и контроля за  проведением аттестации на всех  ее этапах,  
- формирование комплекта необходимых для проведения аттестации нормативных правовых и локальных нормативных актов, организационно-распорядительных и методических документов, 
- составление перечня подлежащих аттестации рабочих мест, присвоение номеров каждому рабочему месту, 
- заполнение и подписание карт аттестации, 
- подготовка предложений для гарантий и компенсаций за работу с вредными и опасными условиями труда, 
- по окончанию аттестации  разработка мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

 
Проведение  аттестации

Аттестация рабочих мест по условиям труда включает в себя:

— оценку соответствия условий  труда гигиеническим нормативам; 
— оценку травмоопасности рабочих мест; 
— оценку обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ) в соответствии с утвержденными нормами; а также комплексную оценку условий труда на рабочих местах.

Оценка  соответствия условий труда гигиеническим  нормативам

Исследуются все имеющиеся  на рабочем месте факторы производственной среды и трудового процесса, характерные  для технологического процесса и  оборудования, применяемых на данном рабочем месте.

Оценка соответствия условий  труда гигиеническим нормативам проводится путем инструментальных измерений и оценок уровней факторов производственной среды и трудового  процесса.

При проведении оценки используются методы измерений, которые предусмотрены  действующими нормативными актами и  проверены в установленном порядке  средства измерения.

Оценка  травмоопасности рабочих мест

Исследуются производственное оборудование; приспособления и инструменты, при осуществлении технологических  процессов, а также соответствие подготовки работников по вопросам охраны труда установленным требованиям.

При этом оценивается степень  соответствия данных объектов требованиям: охраны труда; требованиям от воздействия  электрического тока, механических воздействий, токсического воздействия химических веществ, воздействия повышенных или  пониженных температур. Все условия  труда могут быть классифицированы по степени травмоопасности на три  класса:

1 класс травмоопасности  (оптимальный),

2 класс травмоопасности  (допустимый),

3 класс травмоопасности  (опасный).

Оценка  обеспеченности работников специальной  одеждой, специальной обувью и другими  средствами индивидуальной защиты

Проводится при наличии  результатов по первым двум элементам  оценки и осуществляется путем последовательной реализации следующих процедур:

- проверки наличия сертификатов (деклараций) соответствия;

- проверки установленного  порядка обеспечения работников  СИЗ;

- оценки соответствия  выданных СИЗ фактическому состоянию условий труда на рабочем месте.

Дополнительно может быть проведена оценка эффективности  выданных работнику средств индивидуальной защиты.

По окончанию данных этапов начинается комплексная оценка состояния  условий труда на рабочем месте, которая включает в себя результаты оценок класса условий труда на предмет  их соответствия гигиеническим нормативам, класса условий труда по травмоопасности  и обеспеченности работников СИЗ.

В случае успешного прохождения  аттестации рабочее место признается аттестованным с комплексной  оценкой условий труда - «соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда».

При несоответствии условий  труда всем вышеперечисленным параметрам рабочее место признается аттестованным  с комплексной оценкой условий  труда — «не соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда».

Все измерения  и оценки факторов рабочей среды  и трудового процесса должны проводить  специалисты - члены аттестующей  организации.

Оформление результатов АРМ

С 1 сентября 2011 года результаты аттестации оформляются аттестационной комиссией в виде отчета об аттестации. К отчету прилагаются следующие документы:

• приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с привлечением к этой работе аттестующей организации (приложение 1);
• перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации рабочих 
  мест по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и 
  указанием оцениваемых факторов условий труда;
• копии документов на право проведения аттестующей организацией 
  измерений и оценок условий труда (в случае ее привлечения);
• карты аттестации рабочих мест по условиям труда с протоколами измерений и оценок условий труда (приложение 2). Практика показала, что 
  при заполнении карты аттестации по установленной форме возникают 
  вопросы, поэтому даны Рекомендации по заполнению 
  карты аттестации рабочего места по условиям труда (приложение 3);
• протокол оценки травмобезопасности рабочих мест (приложение 4);
• протокол оценки обеспеченности работников СИЗ на рабочем месте (приложение 5);
• ведомости рабочих мест (РМ) подразделений и результатов их аттестации рабочих мест по условиям труда (приложение 6) и сводную 
  ведомость рабочих мест (РМ) организации и результатов их аттестации по условиям труда (приложение 7);
• план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в 
  образовательном учреждении (приложение 8);
• протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (приложение 9);
• приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее 
  результатов.

 

Аттестационная комиссия рассматривает отчет об аттестации в течение 10 календарных дней с даты его поступления, подписывает протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации и передает его вместе с отчетом работодателю.

Работодатель, в свою очередь, в течение 10 рабочих дней с даты поступления документов подписывает приказ о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации, а также знакомит работника под роспись с результатами аттестации его рабочего места. Отчеты об аттестации хранятся у работодателя в течение сроков, установленных законодательством РФ.

К сведению.

Документы (положения, протоколы, решения, предложения, заключения, перечни  стандартов и норм, перечни рабочих  мест, обоснования, данные, информации, ведомости рабочих мест, карты  аттестации рабочих мест, планы) об аттестации рабочих мест по условиям труда хранятся в соответствии с приказом Минкультуры России от 25 августа 2010г. № 558 соответственно - 75 лет (при наличии вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах) и 45 лет (при отсутствии таковых).

Место и порядок хранения отчетов определяет сам работодатель.

После проведения аттестации работодатель в течение 10 календарных дней с даты издания приказа о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации направляет сводную ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда и сведения об аттестующей организации в государственную инспекцию труда в субъекте РФ. 
 
Ответственность работодателя за непроведение АРМ

За неисполнение обязанности  по проведению  аттестации рабочих мест по условиям труда, предусмотренной статьей 209 Трудового кодекса РФ, работодатель или организация могут быть привлечены к административной ответственности (штрафу) в размере от 1,0 до 5,0 тыс. рублей; организация - от 30,0 до 50,0 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Основными законодательными и иными нормативными правовыми актами, которыми необходимо руководствоваться при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, являются:

1. Трудовой кодекс РФ с учетом изменений и дополнений, внесенных 
   Государственной Думой РФ.
2. Технические регламенты, устанавливающие требования безопасности 
   к процессам производства, оборудованию, машинам, механизмам и 
   их эксплуатации, выпускаемой продукции, хранению, перевозке, 
   реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг.
3. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и 
   трудового процесса. Критерии и классификация условий труда, утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 
   29 июля 2005 г. Руководство Р 2.2.2006-05.
4. Стандарты системы безопасности труда (ССБТ).
5. Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы.
6. Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи рабочим и служащим 
   специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.
7. Строительные нормы и правила (СНиПы).

8. Межотраслевые и отраслевые  правила и типовые инструкции  по охране труда и другие нормативные правовые акты.

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

(наименование  образовательного учреждения)

ПРИКАЗ

от" " 20 г. № 

О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда

В соответствии со ст. 212 Трудового  кодекса РФ и в целях реализации приказа Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 № 569 "Об утверждении Порядка  проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" приказываю:

1. Провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в структурных подразделениях школы (детского сада), имеющих повышенную опасность при организации образовательного процесса в соответствии с новым Порядком.

Сроки проведения аттестации: с" " 20 г. по" " 20 г.

2. Создать совместно с аттестующей организацией (указать наименование) аттестационную комиссию на паритетной основе по два сотрудника с каждой стороны.

3. Председателем аттестационной комиссии назначить:

(Ф. И. О.) (должность)

Члены аттестационной комиссии:

(Ф. И. О.) (должность)

(Ф. И. О.) (должность)

          4. Аттестационной комиссии в соответствии с функциональными обязанностями, предусмотренными Порядком:

1. Подготовить необходимый перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, с учетом проведения инструментальных измерений фактических значений опасных и вредных факторов производственной среды, травмобезопасности рабочих мест и обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты.
2. Организовать проведение аттестации в соответствии с договором и по графику, согласованному со специализированной аттестующей организацией, и осуществлять контроль ее проведения.
3. Обобщить материалы аттестации с составлением акта выполнения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда и подготовить план мероприятий по устранению выявленных в ходе аттестации нарушений требований охраны труда.

5. Контроль выполнения приказа оставляю за собой.

Руководитель

образовательного  учреждения      

(подпись) (расшифровка)            

Приложение 2

к Порядку проведения аттестации

рабочих мест по условиям труда

Образец

КАРТА АТТЕСТАЦИИ 
рабочего места по условиям труда № 

(профессия,  должность работника)

Наименование  организации  

Адрес организации 

Наименование подразделения   

Наименование  участка (бюро, сектор) 

Количество и  номера аналогичных рабочих мест (РМ)  

Строка 010. Выпуск ЕТКС, КС 

Строка 020. Количество работающих:

• на одном РМ  
• на аналогичных РМ  
• из них женщин  

Строка 030. Оценка условий  труда:

- по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды 
и трудового процесса

 

Наименование  факторов производственной среды и трудового процесса		Класс условий  труда
Химический
Биологический
АПФД
Акустические	Шум
		Инфразвук
		Ультразвук воздушный
		Ультразвук контактный
Вибрация общая
Вибрация локальная
Неионизирующие  излучения
Ионизирующие  излучения
Микроклимат
Освещение
Тяжесть труда
Напряженность труда
Аэроионный состав воздуха
Общая оценка условий  труда

- по травмобезопасности  

(класс условий  труда по травмобезопасности)

- по обеспеченности СИЗ 

(рабочее место  соответствует (не соответствует)  требованиям обеспеченности СИЗ,  СИЗ не предусмотрены)

Фактическое состояние условий труда по факторам производственной среды и трудового процесса*

 

№ п/п	Наименование  фактора производственной среды и трудового процесса, единица измерения	Дата  проведения измерения	ПДК, ПДУ, допустимый уровень	Фактический уровень фактора производственной среды и трудового процесса	Продолжительность воздействия (часы/%)	Класс условий труда

* Заполняется только при  оформлении результатов измерений  по конкретному фактору в одном  сводном протоколе для группы рабочих мест (прилагается на отдельных листах).

 

Строка 040. Гарантии и компенсации  работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда

 

№ п/п	Вид гарантий и компенсаций	Фактические	По результатам  оценки условий труда
			наличие и размер компенсаций	необходимость и размер компенсаций	основание
1	Размер повышения  оплаты труда работников в % (факторы, его обусловливающие)*
2	Дополнительный  отпуск (рабочих дней)
3	П родолжител ьность рабочей недели (ч)
4	Молоко или  другие равноценные пищевые продукты
5	Лечебно-профилактическое питание
6	Досрочное назначение трудовой пенсии по старости*

* При работе мужчин и женщин  в числителе приводятся сведения  для мужчин, в знаменателе - для женщин.

Строка 050. Периодичность  медицинских осмотров

 

Фактическая		Рекомендуемая по результатам оценки условий труда
периодичность	основание	периодичность	основание

Строка 060. Рекомендуемые режимы труда  и отдыха:

а) регламентируемые перерывы (количество, продолжительность)

б) другие рекомендации 

Строка 070. Рекомендации по подбору  работников:

возможность применения труда

а) женщин  

б) лиц в возрасте до 18 лет 

в) другие рекомендации 

Строка 080. Рекомендации по улучшению  условий труда, необходимость дополнительных исследований:  

 

Строка 090. Заключение аттестационной комиссии

Рабочее место аттестовано:

по факторам производственной среды и трудового процесса с  классом 

(1,2,3.1,3.2,3.3,3.4,4)

по травмобезопасности с классом  

(1,2,3)

по обеспеченности СИЗ 

(соответствует  (не соответствует) требованиям  обеспеченности СИЗ, СИЗ не предусмотрены)

Председатель аттестационной комиссии:

Должность 

(подпись) (Ф. И. О.) (дата)

Члены аттестационной комиссии:

(подпись) (Ф. И. О) (должность) (дата)

(подпись) (Ф. И. О) (должность) (дата)

(подпись) (Ф. И. О) (должность) (дата)

(подпись) (Ф. И. О) (должность) (дата)

С результатами оценки условий труда ознакомлен(ы):

(подпись) (Ф. И. О) (дата)

(подпись) (Ф. И. О) (дата)

Приложение 3

к Порядку  проведения аттестации рабочих мест по условиям труда

РЕКОМЕНДАЦИИ по заполнению карты аттестации рабочего места по условиям труда

1. Карта аттестации рабочего  места по условиям труда (далее  - Карта) является документом, содержащим сведения о фактических условиях труда на рабочем месте, применяемых компенсациях, размерах повышения заработной платы и соответствии их действующему законодательству, а также рекомендации по улучшению условий труда на данном рабочем месте или группе аналогичных рабочих мест.

2. В адресной части указывается полное наименование и адрес организации.
3. Наименование профессии и должности работников указываются в соответствии со штатным расписанием организации. Коды профессий и должностей работников заполняются в соответствии с Общероссийским классификатором профессий 
   рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94).
4. На все аналогичные рабочие места одного наименования составляется одна 
   карта на первое рабочее место из списка аналогичных мест (Приложение 1 к Порядку).
5. Наименования подразделения, участка (бюро, сектора) заполняются в соответствии с имеющейся в организации системой наименований, если соответствующие структурные подразделения отсутствуют, ставится прочерк. В строке "Количество 
   и номера аналогичных рабочих мест ("РМ") указывается количество аналогичных 
   рабочих мест, включающее рабочее место, на которое заполняется Карта. Номера 
   рабочих мест должны соответствовать номерам, приведенным в Перечне рабочих 
   мест (Приложение 1 к Порядку), при этом нумерация может кодироваться в любой 
   системе кодирования, принятой в организации.

В строке 010 - указывается  действующий код и наименование выпуска Единого тарифно-квалификационного справочника (ЕТКС), квалификационного справочника.

В строке 020 - указывается  численность работающих по штатному расписанию или фактическая численность работников за месяц, предшествовавший заполнению Карты.

Строка 030 - заполняется на основе результатов оценки условий  труда по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса, по травмобезопасности, по обеспеченности СИЗ.

При заполнении строки "Оценка условий труда" в абзаце "по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса" заносятся итоговые оценки присущих соответствующему рабочему месту факторов производственной среды и трудового процесса из соответствующих протоколов инструментальных измерений, в абзаце, "по степени травмобезопасности" указывается класс травмобезопасности из протокола оценки травмобезопасности рабочих мест, в абзаце "по обеспеченности СИЗ" указывается оценка из протокола оценки обеспеченности работников СИЗ на рабочем месте - соответствуют или не соответствуют требованиям обеспеченности СИЗ.

При оформлении результатов измерений по одному конкретному фактору в одном сводном протоколе для группы рабочих мест дополнительно заполняется и приводится в Карте таблица "Фактическое состояние условий труда по факторам производственной среды и трудового процесса":

• в графе "Наименование фактора производственной среды и трудового процесса" - приводятся факторы производственной среды и трудового процесса, 
  свойственные данному рабочему месту;
• в графе "Дата проведения измерения" - указывается число, месяц и год про 
  веденного измерения;
• в графе "ПДК, ПДУ, допустимый уровень" - приводятся значения гигиенических 
  нормативов условий труда;
• в графе "Фактический уровень фактора производственной среды и трудового процесса" - указываются значения зафиксированных на рабочем месте 
  фактических величин факторов производственной среды и трудового процесса;
• в графе "Продолжительность воздействия" - указывается фактическое время 
  воздействия факторов производственной среды и трудового процесса;
• графа "Класс условий труда" - обозначается цифрами, соответствующими 
  классу условий труда по каждому фактору.

При расчете эквивалентных  корректированных уровней шума, локальной  и общей вибрации, инфразвука, среднесменных концентраций химических веществ и аэрозолей, преимущественно фиброгенного действия, тяжести и напряженности трудового процесса время воздействия на работающих в течение смены уже учтено. Для параметров световой среды указывается только время пребывания (продолжительность воздействия) в разных помещениях (зонах), где выполняется работа.