Банковское законодательство. 2

 

 

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

“Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова”

Кафедра финансов и кредита

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа по дисциплине

Банковское законодательство

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила:

 

Студентка группы Э-22 БЗС

Корнеенко М.А.

 

«____»________2013г.

 

Проверила:

Кекелева С.В.

 

«____»__________2013г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ярославль, 2013 г 

Тема 1

Вопросы:

 

1. Проанализируйте состав преступления , предусмотренного ст.172 УК РФ «незаконная банковская деятельность». В чем состоят различия деяний по объективной стороне состава преступления?

 

Согласно ст. 172 УК РФ «незаконная банковская деятельность» различия деяний по объективной стороне состава преступления состоят в следующем:

Что в случаях, когда осуществление БД (банковских операций) без регистрации или без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, - наказанием будет  штраф в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительны работы на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.

Тогда как тоже деяние, но совершённое: а) организованной группой; б) с извлечением дохода в особо крупном размере, - наказание будет куда жёстче, а именно: наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового.

То есть закон куда серьёзней карает организованное групповое преступление и когда осуществляется с целью получения доходов в особо крупных размерах.

 

2. Проанализируйте признаки предпринимательской деятельности и на их основе выявите особенности банковской деятельности как разновидности предпринимательской деятельности.

 

Под банковской деятельностью понимают всю производственно-хозяйственную и финансовую деятельность банков и небанковских кредитных организаций, включая управленческий её аспект. Банковская деятельность может быть раскрыта через следующие понятия:

·  Банковский продукт – конкретный способ, каким банк оказывает ту или иную услугу, т.е. упорядоченный комплекс взаимосвязанных организационных, технико-технологических, информационных, финансовых, юридических и иных действий, составляющих целостный регламент взаимодействия сотрудников банка с обслуживаемым клиентом, единую технологию обслуживания клиента;

·  Банковская операция – сами практические действия сотрудников банка в процессе обслуживания клиента, форма воплощения в действительность банковского продукта;

·  Банковская услуга – результат банковской операции, то есть итог или полезный результат банковской операции, состоящий в удовлетворении заявленной клиентом потребности.

Качественные банковские услуги являются главным с точки зрения клиентов результатом деятельности банка. Главный результат той же деятельности, но уже с точки зрения самого банка, - это получение прибыли.

Главное законодательно закреплённое назначение банка состоит в том, чтобы аккумулировать свободные денежные средства и собранные таким образом средства предоставлять в кредит за плату.

Особенности банковской деятельности:

1.  преобладание в ресурсах банков привлечённых и заёмных средств, влекущее высокую ответственность за эффективное использование, прежде всего средств вкладчиков и кредиторов;

2.  чрезвычайная изменчивость  параметров функционирования финансовых  рынков, требующая от сотрудников постоянной аналитической напряжённости и высочайшей оперативности;

3.  необходимость постоянно и  одновременно работать с самыми  разнообразными клиентами, противоречивые  интересы и цели которых надо  согласовывать;

 

Банковское предпринимательство - это вид предпринимательской деятельности, основой которой являются коммерческие банки и другие финансово-кредитные организации.

Коммерческий банк - негосударственное кредитное учреждение, осуществляющее универсальные банковские операции для юридических и физических лиц (расчётные, платёжные операции, привлечение вкладов, предоставление ссуд, а также операции на рынке ценных бумаг и посреднические операции).

Процентные ставки по выданным кредитам выше процентных ставок по вкладам. Разница между этими показателями является банковской прибылью - маржей. Эпитет «коммерческий» в отношении банка условен, потому что означает, что главной целью деятельности организации является получение прибыли. В то же время встречаются банки, специализирующиеся более глубоко на отдельных банковских услугах.1

 

3. Перечислите субъектный состав банковских правоотношений. Изобразите схему банковских правоотношений, проанализируйте связи и между участниками правоотношений

 

Банк России является участником многочисленных правоотношений, причем значительную и даже большую часть из них он сам же и инициирует, издавая различные нормативные акты, которые регулируют его отношения с кредитными организациями в России.

Если мы попытаемся обобщить и классифицировать все правоотношения, в которых одним из субъектов является Банк России, то в самом общем виде у нас получится, что все они делятся на две группы (каждая из которых затем делится на подгруппы в зависимости от отраслевой принадлежности):

- те правоотношения, в которых реализуется его компетенция в системе разделения властей, то есть внешние правоотношения по отношению к банковской системе в целом. Это конституционные правоотношения по формированию его высших руководящих органов, по взаимодействию с законодательной и исполнительной властями в государстве. Кроме того, в некоторых случаях Банк России является субъектом определенных международно-правовых отношений;

- все правоотношения внутри банковской системы, в которых осуществляются предусмотренные законодательством функции Банка России. Сюда входят все правоотношения, участниками которых являются кредитные организации и Банк России.

 

   

 

 

 

 

 

 

 

 

связь 1 – Формирование высших руководящих органов Банка России, взаимодействия с законодательной и исполнительной властям  в государстве.

связь 2 – Функции банка России в отношении кредитных организаций. Операционное банковское правоотношение между Банком России и кредитной организацией конструируется по вертикали. 

 

На наш взгляд, субъектный состав банковского правоотношения включает только правоотношения между кредитными организациями и Банком России, а также между учредителями кредитной организации и Банком России в момент создания, реорганизации, преобразования или ликвидации банка, включая и процедуры, связанные с его санацией (из источника)2

 

Тема 2.

Вопросы:

 

1. Что понимается под филиалом, представительством, внутренним структурным подразделением кредитной организации?

 

Согласно ст. 22. Филиалы, представительства и внутренние структурные подразделения кредитной организации ФЗ «О банках и банковской деятельности».

Филиалом кредитной организации является ее обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения кредитной организации и осуществляющее от ее имени все или часть банковских операций, предусмотренных лицензией Банка России, выданной кредитной организации.

Представительством кредитной организации является ее обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения кредитной организации, представляющее ее интересы и осуществляющее их защиту. Представительство кредитной организации не имеет права осуществлять банковские операции.

Филиалы и представительства кредитной организации не являются юридическими лицами и осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых создавшей их кредитной организацией.

Внутренним структурным подразделением кредитной организации (ее филиала) является ее (его) подразделение, расположенное вне места нахождения кредитной организации (ее филиала) и осуществляющее от ее имени банковские операции, перечень которых установлен нормативными актами Банка России, в рамках лицензии Банка России, выданной кредитной организации (положения о филиале кредитной организации).

 

 

2. Раскройте, каким образом размер (квота) участия иностранного капитала в банковской системе РФ. Каков её размер в наст. время и менялся ли он в последние 20 лет?

 

Условия допуска иностранного капитала определены Федеральным законом “О банках и банковской деятельности” (ст. 17, 18) и детализированы нормативным актом Банка России  - Положением Банка России от 23 апреля 1997 года № 437 “Об особенностях регистрации кредитных организаций с иностранными инвестициями и о порядке получения предварительного разрешения на увеличение уставного капитала зарегистрированной кредитной организации за счет средств нерезидентов”.

Установлены предельный размер (квота) участия иностранного капитала в банковской системе Российской Федерации - 12% (решение Совета директоров Банка России от 29 марта 1993 года) и порядок расчета квоты (ст. 18 ФЗ “О банках и банковской деятельности”).

Банковская система России в 2012 году столкнулась с рядом трудностей, показатель темпов прироста активов оказался вполне удовлетворительным. За 2012 год активы банковского сектора страны увеличились на 19% или на 7.88 трлн. руб. до 49.5 трлн. руб. Это меньше, чем в 2011 году, когда активы банков России выросли на 23%. С 2008 года они увеличились в 2,5 раза, с 20 трлн. руб. на 1 января 2008 года до  49,5 трлн. руб. на начало текущего года.

Темпы прироста активов банковского сектора в 2010 году замедлился с 39,2 %  до 5%,  но с 2011 года имеют положительную динамику. Так на 1 января 2013 года темп прироста активов банковского сектора  составил 18,9 %. Темп прироста собственных средств на 2013 год составил 16,6%.

Несмотря на рост банковского сектора в последние годы, его размер остается не слишком большим относительно масштабов экономики развитых стран. Так на начало 2013 года активы банков составляли около 79,4% ВВП России.3

 

 

 

 

 

 

 

3. Каков порядок открытия филиала, представительства кредитной организации?

 

Кредитная организация вправе открыть филиал на территории РФ, если в отношении нее не установлен запрет на открытие филиала.

Указанием ЦБ РФ № 421-У от 24.11.98г. установлено, что размер сбора за открытие филиала кредитной организации составляет 100-кратный минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на момент уведомления Банка России об открытии филиала.

Кредитная организация направляет уведомление об открытии филиала в территориальное учреждение Банка России по месту открытия филиала и территориальное учреждение Банка России, осуществляющее надзор за деятельностью кредитной организации, либо только в территориальное учреждение Банка России, осуществляющее надзор за деятельностью кредитной организации, если филиал открывается на территории, подведомственной тому же территориальному учреждению Банка России.

Территориальное учреждение Банка России по месту открытия филиала в двухнедельный срок с момента получения уведомления рассматривает представленные документы, согласовывает кандидатуры руководителей и главного бухгалтера филиала, дает заключение о соответствии помещения, в котором располагается филиал, требованиям Банка России. По результатам рассмотрения указанных документов территориальное учреждение Банка России по месту открытия филиала направляет свое заключение в территориальное учреждение Банка России, осуществляющее надзор за деятельностью кредитной организации. К положительному заключению прилагаются 1 экземпляр анкет кандидатов на должности руководителей и главного бухгалтера филиала с отметкой о согласовании и по 1 экземпляру их автобиографий.

При выявлении нарушений требований федерального законодательства и (или) нормативных актов Банка России, препятствующих открытию филиала, территориальное учреждение Банка России по месту открытия филиала информирует кредитную организацию и территориальное учреждение Банка России, осуществляющее надзор за деятельностью кредитной организации, о необходимости выполнения кредитной организацией требований Банка России для начала осуществления деятельности филиала

После получения положительного заключения от территориального учреждения Банка России по месту открытия филиала территориальное учреждение Банка России, осуществляющее надзор за деятельностью кредитной организации, при условии соответствия положения о филиале требованиям федеральных законов, нормативных актов Банка России, уставу и лицензии кредитной организации согласовывает положение о филиале и делает на титульном листе положения соответствующую запись. В течение одного месяца со дня получения уведомления кредитной организации об открытии филиала территориальное учреждение Банка России, осуществляющее надзор за деятельностью кредитной организации, направляет в Банк России заключение об открытии кредитной организацией филиала.

К заключению прилагается копия платежного документа об оплате сбора за открытие филиала.

Банк России (Департамент лицензирования банковской и аудиторской деятельности) после получения заключения территориального учреждения Банка России об открытии кредитной организацией филиала в течение десяти рабочих дней присваивает филиалу порядковый номер, вносит сведения о филиале в Книгу государственной регистрации кредитных организаций и сообщает об этом кредитной организации и территориальным учреждениям Банка России.

 

Филиал кредитной организации вправе начать осуществление деятельности с даты внесения записи о нем в Книгу государственной регистрации кредитных организаций и присвоения ему порядкового номера.4

 

Задачи:

1. При проверке деятельности КБ «Инвестбанк» уполномоченным представителем Банка России были выявлены нарушения нормативных актов ЦБ РФ. Банк России направил коммерческому банку предписание с требованием об устранении нарушений в течение одного месяца. Инвестбанк не выполнил требования предписания в срок, поэтому Банк России взыскал с КБ штраф  в размере 1,5% минимального размера уставного капитала.

Вправе ли КБ «Инвестбанк» обжаловать штрафную санкцию Банка России? Обоснуйте ответ (используйте ФЗ «О Центральном банке  РФ (Банке России)»

 

КБ «Инвестбанк» вправе обжаловать штрафную санкцию Банка России, т.к. в ст. 74 ФЗ «О Центральном Банке РФ» прописано, что «В случае неисполнения в установленный Банком России срок предписаний Банка России об устранении нарушений, выявленных в деятельности кредитной организации, а также в случае, если эти нарушения или совершаемые кредитной организацией банковские операции или сделки создали реальную угрозу интересам ее кредиторов (вкладчиков), Банк России вправе взыскать с кредитной организации штраф в размере до 1 процента размера оплаченного уставного капитала, но не более 1 процента минимального размера уставного капитала»

 

2. КБ «Банк Кредитования промышленности» принял решение об открытии своего филиала, о чем письменно уведомил территориальное учреждение Банка России по месту открытия филиала и территориальное учреждение Банка России, осуществляющее надзор за деятельностью КБ, а также уплатил установленный сбор, направил пакет документов. Через месяц КБ открыл на имя своего филиала счет. Территориальное учреждение Банка России, осуществляющее надзор за деятельностью КБ, применило к кредитной организации санкции в соответствии с ст. 75 ФЗ «О Центральном банке РФ..» на том основании, что КБ открыл счет на имя филиала до получения сообщения Банка России о присвоении филиалу порядкового номера.

Имеет ли право КБ «Банк кредитования промышленности» обжаловать решение территориального учреждения Банка России?

 

Нет, не в праве, т.к. согласно п.10 гл. 11 Инструкции Банка России  от 2 апреля 2010 г. N 135-И «О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществлении банковских операций» Филиал кредитной организации вправе начать осуществление банковских операций и сделок с даты внесения сведений о нем в Книгу государственной регистрации кредитных организаций и присвоения порядкового номера.

 

3. После утверждения Советом директоров годового отчета Банк России перечислил в федеральный бюджет 50% фактически полученной по итогам года балансовой прибыли. Оставшаяся часть прибыли Банка России направлена Советом директоров в резервы и фонды различного назначения.

Правомерны ли действия Банка России?

 

В данный момент такие действия не правомерны, т.к. действует изменение первой части ст. 26. ФЗ «О Центральном Банке РФ».

Статья 26. После утверждения годовой финансовой отчетности Банка России Советом директоров Банк России перечисляет в федеральный бюджет 50 процентов фактически полученной им по итогам года прибыли, остающейся после уплаты налогов и сборов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Оставшаяся прибыль Банка России направляется Советом директоров в резервы и фонды различного назначения.

Действие части первой статьи 26 приостановлено до 1 января 2016 года Федеральным законом от 30.09.2010 № 245-ФЗ (в ред. Федерального закона от 25.12.2012 № 268-ФЗ) в части размера перечисляемых в федеральный бюджет процентов фактически полученной Банком России по итогам года прибыли, остающейся после уплаты налогов и сборов в соответствии с НК РФ.

При этом установлено, что 75 процентов прибыли, фактически полученной Банком России по итогам 2010, 2011, 2012, 2013 и 2014 годов, остающейся после уплаты налогов и сборов в соответствии с НК РФ, после утверждения годовой финансовой отчетности Советом директоров перечисляется Банком России в федеральный бюджет.

 

 

 

 

 

 

 

Тема 3.

Вопросы:

 

1. Кому могут быть предоставлены справки  по операциям и счетам  юр.лиц и граждан-предпринимателей?

 

Согласно ст. 26 Банковская тайна ФЗ «О банках и банковской деятельности»: Справки по счетам и вкладам физических лиц выдаются кредитной организацией им самим, судам, органам принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, организации, осуществляющей функции по обязательному страхованию вкладов, при наступлении страховых случаев, предусмотренных федеральным законом о страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации, а при наличии согласия руководителя следственного органа - органам предварительного следствия по делам, находящимся в их производстве.

Справки по операциям, счетам и вкладам физических лиц выдаются кредитной организацией руководителям (должностным лицам) федеральных государственных органов, перечень которых определяется Президентом Российской Федерации, и высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) при наличии запроса, направленного в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации, в случае проверки в соответствии с Федеральным законом "О противодействии коррупции" сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера:

1) граждан, претендующих на замещение  государственных должностей Российской  Федерации, если федеральным конституционным  законом или федеральным законом  не установлен иной порядок проверки указанных сведений;

2) граждан, претендующих на замещение  должности судьи;

3) граждан, претендующих на замещение  государственных должностей субъектов  Российской Федерации, должностей  глав муниципальных образований, муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе;

4) граждан, претендующих на замещение  должностей федеральной государственной  службы, должностей государственной  гражданской службы субъектов  Российской Федерации, должностей  муниципальной службы;

5) граждан, претендующих на замещение должностей руководителя (единоличного исполнительного органа), заместителей руководителя, членов правления (коллегиального исполнительного органа), исполнение обязанностей по которым осуществляется на постоянной основе, в государственной корпорации, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов;

6) граждан, претендующих на замещение отдельных должностей на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;

7) лиц, замещающих должности, указанные  в пунктах 1 - 6 настоящей части;

8) супруг (супругов) и несовершеннолетних детей граждан и лиц, указанных в пунктах 1 - 7 настоящей части.

Справки по счетам и вкладам в случае смерти их владельцев выдаются кредитной организацией лицам, указанным владельцем счета или вклада в сделанном кредитной организации завещательном распоряжении, нотариальным конторам по находящимся в их производстве наследственным делам о вкладах умерших вкладчиков, а в отношении счетов иностранных граждан - консульским учреждениям иностранных государств.

 

2. Какую ответственность несет банк в случае разглашения информации, составляющей банковскую тайну?

 

Согласно ст. 26 ФЗ « О банках и банковской деятельности»: За разглашение банковской тайны Банк России, руководители (должностные лица) федеральных государственных органов, перечень которых определяется Президентом Российской Федерации, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), организация, осуществляющая функции по обязательному страхованию вкладов, кредитные, аудиторские и иные организации, уполномоченный орган, осуществляющий функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, орган валютного контроля, уполномоченный Правительством Российской Федерации, и агенты валютного контроля, а также должностные лица и работники указанных органов и организаций несут ответственность, включая возмещение нанесенного ущерба, в порядке, установленном федеральным законом.

 

Задания:

1. Проанализируйте состав преступления, предусматривающего ответственность за незаконное получение и разглашение сведений, составляющих банковскую или коммерческую тайну (ст.183 УК РФ)

 

Статья 183. Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну УК РФ

1. Собирание сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, путем похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом -

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

(в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

2. Незаконные разглашение или  использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, -

наказываются штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

(в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

3. Те же деяния, причинившие крупный  ущерб или совершенные из корыстной заинтересованности, -наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.(в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

4. Деяния, предусмотренные частями второй или третьей настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, -

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до семи лет.

(в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

 

2. Перечислите круг субъектов, обязанных соблюдать правовой режим охраны информации, называемой банковской тайной.

 

Обязанность хранить банковскую тайну возлагается на банк или небанковскую кредитную организацию в качестве одного из условий договора банковского счета, предусмотренного п. 1 ст. 432 ГК РФ. Однако круг субъектов, обязанных обеспечивать соблюдение правового режима охраны информации, называемого банковской тайной, значительно шире. Ст. 26 Закона о банках возложила такую обязанность на кредитные, аудиторские организации, Банк России, организацию, осуществляющую функции по обязательному страхованию вкладов и Комитет по финансовому мониторингу, уполномоченный осуществлять меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем (уполномоченный орган). Ст. 7 и 17 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 218-ФЗ "О кредитных историях" (СЗ РФ. 2005. N 1 (часть 1). Ст. 44) возложили обязанность хранить банковскую тайну соответственно на бюро кредитных историй и уполномоченный орган, осуществляющий государственный контроль и надзор за деятельностью бюро кредитных историй.

 

 

 

Тема 4.

Вопросы:

 

1. Каков порядок расторжения договора банковского счета?

 

Согласно ст.859 Расторжение договора банковского счёта ГК РФ:

О некоторых вопросах применения пункта 1 см. Постановление Пленума ВАС РФ от 19.04.1999 N 5:

По смыслу пункта 1 статьи 859 ГК РФ договор банковского счета прекращается с момента получения банком письменного заявления клиента о расторжении договора (закрытии счета), если более поздний срок не указан в заявлении.

При рассмотрении споров, связанных с расторжением договора банковского счета и ответственностью за ненадлежащее совершение операций по счету, необходимо учитывать, что ответственность, предусмотренная законом (статьи 856 и 866 ГК РФ) или договором, применяется к банку лишь за период до расторжения договора. Если после расторжения договора банк неправомерно удерживает остаток денежных средств на счете, а также суммы по неисполненным платежным поручениям, ответственность банка наступает в соответствии со статьей 395 ГК РФ.