Банкротство и процедуры реорганизации предприятия

Министерство  образования и науки Российской Федерации

ГБОУ ВПО «Ярославский государственный педагогический

Университет им. К.Д. Ушинского»

Институт педагогики и психологии

Факультет социального  управления

Контрольная работа

по дисциплине:

Антикризисное управление

на тему:

Банкротство и процедуры  реорганизации предприятия

Выполнила:

студентка гр. 95-Ж, специальности

«Менеджмент организации»

Власова Любовь Михайловна

Проверил:

Профессор кафедры управления образованием ГБОУ ВПО «Ярославский государственный педагогический университет

им. К.Д.Ушинского»,

Доктор экономических  наук

Горгола Евгений Викторович

Ярославль

2012

Оглавление

Введение 3

Понятие и  законодательные аспекты банкротства 5

Сущность  реорганизации предприятия 10

Виды реорганизации  предприятия 12

Реорганизационные процедуры банкротства предприятий 14

Порядок осуществления  реорганизационных процедур 17

Заключение 22

Список использованной литературы 24

Введение

Переход страны к рыночной экономике обусловил появление  в сферах политики и экономики  новых формирований и понятий. Переход  от одной формы общественного  развития и управления государства  к другой, даже более прогрессивной, всегда болезнен и отличается нестабильностью прежде всего в экономике, где появляется хаос становления новых организационных форм и таких понятий, как рынок и борьба за него, конкуренция, выживание в сфере бизнеса, появляется угроза банкротства предприятий и вероятность их ликвидации. Банкротство предприятий является неблагоприятным состоянием для организации. И поэтому существует два возможных пути выхода из состояния банкротства: ликвидация и реорганизация предприятия. Но по причине того, что ликвидация подразумевает собой прекращение существования предприятия, то предпочтение отдается процедуре реорганизации.

Можно уверенно сказать, что  банкротство - это правовой процесс. Основная цель которого - ликвидация активов предприятия. Исторически во всех странах целями банкротства было не только финансовое наказание должника, а реорганизация несостоятельного предприятия в иную организационно-правовую форму.

Юридические лица и граждане вступают в многочисленные отношения  друг с другом, с государственными , в том числе налоговыми органами, банками и другими организациями. В этих отношениях возникают денежные обязательства, определенные законом или договорами.

В тех случаях, когда денежный размер этих обязательств превышает  определенный предел и очевидна невозможность погашения обязательства из стоимости имущества должника, такие лица могут быть объявлены несостоятельными (банкротами).Тогда их коммерческая деятельность прекращается, имущество реализуется для удовлетворения требований кредиторов, остальные требования считаются погашенными. Таким образом, банкротство является той гранью, которая предполагает прекращение конкретной коммерческой или иной деятельности должника.

Реорганизация юридического лица – это прекращение или  иное изменение его правового  положения, влекущее за собой отношения правопреемствования. Иными словами, реорганизация является как одной из форм создания, так и формой ликвидации юридического лица. При этом несколько юридических лиц могут создаваться и ликвидироваться одновременно. При реорганизации происходит замена субъектов, которые имеют определенные права и обязанности, отчасти, поэтому в последнее время реорганизация так и популярна, как своеобразная ликвидация.

Целью контрольной работы является изучение банкротства и  процедур реорганизации предприятия.

Исходя из вышеназванной цели ставятся следующие задачи:

• рассмотреть общие положения и понятия о банкротстве предприятий в Российской Федерации;
• изучить нормативно-правовое регулирование процедур банкротства;
• рассмотреть понятие и содержание процедуры реорганизации.

Понятие и законодательные  аспекты банкротства

Конкуренция, как неотъемлемый элемент рыночных отношений предполагает не только определенный рыночный динамизм, но и его обратную, негативную сторону - стагнацию (застой) производства. Последняя связана с неустойчивым финансовым положением предприятия, вызванным отсутствием или недостаточностью оборотных средств, ростом просроченной и дебиторской задолженности и другими обстоятельствами, ведущими к его банкротству, т.е. прекращению платежей по своим обязательствам.

Главная роль в системе  правового регулирования несостоятельности (банкротства) отводиться Федеральному закону от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве», задачами которого являются исключение из гражданского оборота  неплатежеспособных субъектов и  предоставление возможности добросовестным предпринимателям улучшить свои дела под контролем арбитражного суда и кредиторов и вновь достичь  финансовой стабильности.

В соответствии со статьей 65 Гражданского кодекса Российской Федерации  несостоятельность юридического лица, являющегося коммерческой организацией (за исключением казенного предприятия), а так же действующего в форме потребительского кооператива либо благотворительного или иного фонда и оказывающегося не в состоянии удовлетворить требования кредиторов может быть признано только решение суда.

Такое решение влечет за собой ликвидацию данного юридического лица.

Необходимо отметить, что  любое предприятие, независимо от формы  собственности и организационно-правовой формы, осуществляя хозяйственную  деятельность вступает в отношения с налоговыми органами, банками, другими предприятиями (поставщиками, продавцами и потребителями его продукции). В процессе этих отношений у предприятия возникают обязательства, невыполнение которых в силу каких-либо объективных или субъективных причин может привести к тому, что предприятие станет должником, то есть обязано будет выполнить определенные действия в пользу кредитора - произвести платеж, поставить товар, выполнить работы, оказать услуги.

Банкротство считается имеющим  место после признания этого  факта арбитражным судом или  после официального объявления о  ней должником при его добровольной ликвидации.

Юридическое лицо считается  неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие  обязательства и обязанность  не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В российском законодательстве о банкротстве выделены две разновидности  банкротства, влекущие за собой уголовную ответственность: фиктивное и преднамеренное.

Фиктивное банкротство, то есть заведомо ложное публичное объявление руководителем юридического лица о  несостоятельности данного юридического лица. Фиктивное банкротство является преступлением в сфере экономической  деятельности, состоящее во введении в заблуждение кредиторов для  получения отсрочки или рассрочки  причитающихся кредиторам платежей или скидки с долгов, если это  деяние причинило крупный ущерб. Определение признаков фиктивного банкротства производится в случае возбуждения производства по делу о  банкротстве по заявлению должника.

Преднамеренное банкротство, то есть совершение руководителем юридического лица действий, заведомо влекущих неспособность  юридического лица в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам исполнить  обязанность по уплате обязательных платежей. Преднамеренное банкротство  является преступлением в сфере экономической деятельности. Это умышленное создание или увеличение неплатежеспособности, совершенное руководителем причинившее крупный ущерб либо иные тяжкие последствия. Признаки преднамеренного банкротства выявляются как в течение периода, предшествующего возбуждению дела о банкротстве, так и в ходе процедур банкротства.

Для определения наличия  признаков банкротства должника учитываются:

1. размер денежных обязательств, в том числе размер задолженности за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги;
2. суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником;
3. размер задолженности, возникшей вследствие неосновательного обогащения;
4. размер задолженности, возникшей вследствие причинения вреда имуществу кредиторов, за исключением обязательств перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью;
5. обязательств по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору;
6. обязательств по выплате вознаграждения по авторским договорам,
7. обязательств перед учредителями (участниками) должника, вытекающих из такого участия;
8. размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.

Подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки, подлежащие возмещению за неисполнение обязательства и иные имущественные и (или) финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей, не учитываются при определении наличия признаков банкротства должника.

Рассмотрение дел о  банкротстве:

1. дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом;
2. дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику в совокупности составляют не менее установленного действующим законодательством ограничения;
3. для возбуждения дела о банкротстве по заявлению конкурсного кредитора, а также по заявлению уполномоченного органа по денежным обязательствам принимаются во внимание требования, подтвержденные вступившим в законную силу решением суда, арбитражного суда, третейского суда.

Требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения  дела о банкротстве, если они подтверждены решением налогового органа, таможенного  органа о взыскании задолженности  за счет имущества должника.

Учредителями (участниками) должника, собственником имущества  должника - унитарного предприятия, кредиторами  и иными лицами в рамках мер  по предупреждению банкротства должнику может быть предоставлена финансовая помощь в размере, достаточном для  погашения денежных обязательств и  обязательных платежей и восстановления платежеспособности должника (досудебная санация). Предоставление финансовой помощи может сопровождаться принятием  на себя должником или иными лицами обязательств в пользу лиц, предоставивших финансовую помощь.

Сущность реорганизации  предприятия

Реорганизация – прекращение  или иное изменение правового  положения юридического лица, влекущее отношение правопреемства юридических  лиц при сохранении для функционирования в гражданском обороте его  имущественной массы и переходе его прав и обязанностей в порядке  правопреемства.

В отношении должника применяются  следующие процедуры: реорганизационные; ликвидационные; мировое соглашение.

Реорганизация юридического лица может быть осуществлена по решению  его учредителей либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Основанием для возбуждения  дела о несостоятельности предприятия  является заявление либо самого должника, либо кредиторов, либо прокурора. В  заявлении должника может содержаться  ходатайство о введении внешнего управления или проведения санации. Основанием для этого является наличие  реальной возможности восстановить платежеспособность должника с целью  продолжения деятельности путем  продажи части его имущества  и осуществления других мероприятий. После этого проводятся итоги, и  выносится решение либо о прекращении  производства по делу о банкротстве, либо предприятие признается банкротом  и ликвидируется, а его имущество  продается «с молотка», либо срок внешнего управления продлевается еще на 18 месяцев.

Если учредители юридического лица, уполномоченный ими орган или  орган юридического лица, уполномоченный на реорганизацию его учредительными документами, не осуществят реорганизацию  юридического лица в срок, определенный в решении уполномоченного государственного органа, суд по иску указанного государственного органа назначает внешнего управляющего юридическим лицом и поручает ему осуществить реорганизацию  этого юридического лица. С момента  назначения внешнего управляющего к  нему переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Внешний управляющий выступает от имени юридического лица в суде, составляет разделительный баланс и передает его на рассмотрение суда вместе с учредительными документами возникающих в результате реорганизации юридических лиц. Утверждение судом указанных документов является основанием для государственной регистрации вновь возникающих юридических лиц.

Реорганизация юридического лица может быть осуществлена по решению  его учредителей либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

В законе изложены особенности  реорганизационных процедур для  предприятий, в имуществе которых  имеется вклад государства. Для  таких предприятий подобного  рода процедуры проводятся непосредственного  органами Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) без участия арбитражного суда (ФУДН (б)).

Виды реорганизации  предприятия

Гражданский кодекс РФ различает  пять видов реорганизации юридического лица:

• преобразование;
• выделение;
• присоединение;
• слияние;
• разделение.

Преобразование – это  форма реорганизации, при которой  одно юридическое лицо прекращает своё существование, а на его базе возникает  тоже одно новое юридическое лицо, только в другой организационно-правовой форме. Реорганизация считается  завершённой с момента государственной  регистрации вновь возникшего юридического лица. Прежнее же юридическое лицо с этого момента считается  прекратившим свою деятельность. При  преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого  вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности  реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Выделение – это реорганизация, при которой из одного юридического лица выделяется его часть, из которой  формируется новое юридическое  лицо. При этом первоначальное юридическое  лицо (из которого выделяется другое юридическое  лицо) продолжает существовать в уменьшённом  виде, ровно на сумму активов переданных выделившемуся, вновь созданному юридическому лицу. При этом, реорганизация считается завершённой с момента государственной регистрации, вновь созданного юридического лица. А прежнее юридическое лицо продолжает свою деятельность. При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом.

Присоединение — это реорганизация, при которой одно юридическое  лицо присоединяется к другому юридическому лицу. При этом присоединяемое юридическое  лицо прекращает свою деятельность, а  другое продолжает её с учётом проведённой  реорганизации в форме присоединения. Реорганизация считается завершённой  с момента внесения в государственный  реестр записи о прекращении деятельности последнего из присоединяемых юридических  лиц. При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права  и обязанности присоединенного  юридического лица в соответствии с  передаточным актом.

Слияние – это реорганизация, при которой два и более  юридических лица прекращают свою деятельность в результате объединения и на их основе образуется новое юридическое  лицо. Реорганизация считается завершённой  с момента государственной регистрации  вновь возникшего юридического лица. Государственная регистрация юридического лица, создаваемого путём реорганизации  в форме слияния, осуществляется по месту нахождения одного из реорганизуемых юридических лиц. При слиянии  юридических лиц права и обязанности  каждого из них переходят к  вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.

Разделение – это реорганизация, при которой одно юридическое  лицо ликвидируется за счет создание нескольких юридических лиц, где  имущество разделяется первого  на несколько последующих. Правопреемниками в данном случае являются вновь созданные  юридические лица. Реорганизованное лицо ликвидируется. При разделении юридического лица его права и  обязанности переходят к вновь  возникшим юридическим лицам  в соответствии с разделительным балансом.

Реорганизационные процедуры банкротства  предприятий

Реорганизационные процедуры  – процедуры, направленные на поддержание  деятельности и оздоровление предприятия-должника с целью предотвращения его ликвидации, банкротства .

При рассмотрении дела о  реорганизации предприятия применяются  следующие реорганизационные процедуры  банкротства:

1. Наблюдение - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

Наблюдение должно быть завершено  в течение семи месяцев с даты поступления заявления в арбитражный суд. Выполнение основной задачи наблюдения возлагается на временного управляющего. Его деятельность осуществляется по двум основным направлениям. Во-первых, он осуществляет контроль за действиями руководства должника, в том числе обеспечение сохранности имущества. Во-вторых, изучение финансового состояния должника с целью определения возможности и целесообразности проведения восстановительных или ликвидационных процедур;

2. Финансовое оздоровление - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности. Финансовое оздоровление вводится на срок не более чем два года арбитражным судом.

Арбитражный суд утверждает кандидатуру административного  управляющего. Он действует с даты его утверждения арбитражным судом до прекращения финансового оздоровления либо до его отстранения или освобождения арбитражным судом. Одной из основных обязанностей административного управляющего является осуществление контроля за ходом выполнения планов финансового оздоровления и графика погашения задолженности. Не позднее, чем за месяц до истечения срока финансового оздоровления должник обязан предоставить административному управляющему отчет о результатах проведения финансового оздоровления. На основании отчета административный управляющий составляет заключение и направляет его кредиторам в арбитражный суд.

3. Внешнее управление - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности с передачей полномочий по управлению должником внешнему управляющему. Вводится на срок не более 18 месяцев и может быть продлено, но не более чем на шесть месяцев. Совокупный срок внешнего управления и финансового оздоровления не может превышать двух лет.

Во время проведения внешнего управления назначается внешний  управляющий. Одной из его основных обязанностей является разработка плана внешнего управления и осуществление мероприятий по его реализации. В течение одного месяца с момента своего назначения внешний управляющий должен разработать план внешнего управления, а затем этот план утверждается собранием кредиторов.

4. Мировое соглашение - процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.

В ходе наблюдения решение  о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается гражданином - должником, руководителем должника - юридического лица или исполняющим  обязанности указанного руководителя лицом. Мировое соглашение не подлежит согласованию с временным управляющим. Мировое соглашение в ходе наблюдения распространяется на требования конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенные в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов, принявшего решение о заключении мирового соглашения.

В ходе финансового оздоровления решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается  руководителем должника - юридического лица или лицом, исполняющим обязанности  указанного руководителя. Мировое соглашение не подлежит согласованию с административным управляющим. Мировое соглашения в  ходе финансового оздоровления распространяется на требования конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенные в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов, принявшего решение о заключении мирового соглашения.

В ходе внешнего управления решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается  внешним управляющим. Мировое соглашение в ходе внешнего управления распространяется на требования конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенные в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов, принявшего решение о заключении мирового соглашения.

Порядок осуществления реорганизационных  процедур

Первой реорганизационной  процедурой является внешнее управление, которое завершается либо прекращением производства по делу о несостоятельности (банкротства) предприятия, если цель внешнего управления достигнута, либо решение  о признании должника несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства. Конкурсное производство - процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов, является конечной стадией в процессе несостоятельности. В результате проведения этой процедуры прекращается существование юридического лица. Все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу. Формируя конкурсную массу, конкурсный управляющий осуществляет инвентаризацию и оценку имущества должника. Заключительным этапом формирования конкурсной массы является разделение имущества на лот, их реализация и аккумулирование полученных денежных средств на единственном счете должника.

Следующая реорганизационная  процедура – это досудебная санация. Санация (оздоровление предприятия-должника) – реорганизационная процедура, когда собственником предприятия  должника, кредитором (кредиторами) или  иными лицами оказывается финансовая помощь предприятию-должнику. Ходатайство  о проведении санации может быть подано должником, собственником предприятия-должника, кредитором в арбитражный суд  до принятия им решения по делу. Преимущественное право на участие в проведении санации имеют собственник предприятия-должника, кредиторы, члены трудового коллектива, этого предприятия. В случаях, если кандидатами на участие в санации  являются собственник предприятия-должника и (или) члены трудового коллектива этого предприятия, они самостоятельно участвуют в санации. Основание  для проведения санации является наличие реальной возможности восстановить платежеспособность предприятия-должника для продолжения его деятельности путем оказания этому предприятию финансовой помощи собственником и другими лицами. Достижение цели санации дает основание арбитражному суду для вынесения определения о ее завершении и прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия. При этом сохраняются все права участников санации, установленные в соглашении о ее проведении. Основанием для проведения санации является наличие реальной возможности восстановить платежеспособность. При повторном возбуждении дела о банкротстве в течение трех лет арбитражный суд не вправе вынести еще раз определение о проведении санации. Таким образом, задача лиц, не заинтересованных в банкротстве предприятия – добиться того, чтобы в течение трех лет не было повторных заявлений о возбуждении дела.

Санация предприятия проводится в трех основных случаях:

1. до возбуждения кредиторами дела о банкротстве, если предприятие в попытке выхода из кризисного состояния прибегает к внешней помощи по своей инициативе;
2. если само предприятие, обратившееся в арбитражный суд с заявлением о своем банкротстве, одновременно предлагает условия своей санации;
3. если решение о проведении санации выносит арбитражный суд по поступившим предложениям о желающих удовлетворить требования кредиторов предприятия-должника и выполнить его обязательства перед бюджетом.

В зависимости от глубины  кризиса предприятия и условий  предоставления ему внешней помощи, различают два вида санации:

1. санация предприятия, направленная на реорганизацию долга (без изменения статуса юридического лица санируемого предприятия). Такая санация обычно осуществляется для помощи предприятию в устранении его платежеспособности, если его кризисное состояние рассматривается как временное явление;
2. санация предприятия с изменением, как правило, статуса юридического лица санируемого предприятия. Она осуществляется при более глубоком кризисном состоянии предприятия.

Продолжительность санации  не должна превышать 18 месяцев. Арбитражным  судом ее срок может быть продлен, но не более чем на шесть месяцев. Санация завершается по достижении ее цели прекращением производства по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия либо в случае ее неэффективности  решением арбитражного суда о признании  предприятия несостоятельным.

Порядок реорганизации предприятий  зависит главным образом от двух факторов: оснований, по которым производятся эти процедуры, и организационно-правовой формы субъекта предпринимательской  деятельности. Общие правовые нормы, устанавливающие порядок реорганизации, изложены в части первой ГК РФ, а  более конкретные, относящиеся к  той или иной организационно-правовой форме, в законах о них. Реорганизацию  акционерных обществ регулируется Федеральным законом "Об акционерных  обществах". Порядок реорганизации  обществ с ограниченной ответственностью установлен Законом РФ "Об обществах  с ограниченной ответственностью".

Кроме того, порядок реорганизации  зависит от вида реорганизации: добровольного  и принудительного. Закон заложил  основу для принудительной или добровольной ликвидации несостоятельных предприятий, если проведение реорганизационных  процедур экономически нецелесообразно  или если такие действия не дали положительного результата.