Безопасность и здоровье служащих

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Введение                                                                                                            3

 

1. Нормативно-правовое обеспечение безопасности

    жизнедеятельности на производстве                                                             5

2. Организация техники  безопасности и охраны труда на предприятии      7

     2.1. Общие правила организации техники безопасности и охраны        

     труда                                                                                                                7

     2.2. Производственный травматизм и меры по его предупреждению     9

 

Заключение                                                                                                          14

Список используемой литературы                                                                     16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Политика организации в сфере техники безопасности и охраны здоровья играет важную роль в организационном контексте. Снижение количества несчастных случаев и стрессовых ситуаций на работе позволит сэкономить значительные средства, так как потери в результате нетрудоспособности могут быть очень большими. Основной курс действий включает в себя знание принятой в организации политики в области техники безопасности, распространение правил техники безопасности среди своих сотрудников, организацию необходимого обучения сотрудников правилам техники безопасности, фиксирование несчастных случаев на работе, предотвращение стрессовых ситуаций и заботу о здоровье сотрудников.

Эффективный и безопасный труд возможен только том случае, если производственные условия на рабочем  месте отвечают всем требованиям  международных стандартов в области  охраны труда.

В условиях становления  рыночной экономики и социальной нестабильности обостряется проблема соблюдения прав работников на нормальные условия и охрану труда. В Российской Федерации в последние годы практически во всех 6 отраслях народного хозяйства наблюдалась тенденция ухудшения условий труда, увеличения числа аварий, несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, сокращения продолжительности жизни. Например, уровень смертельного травматизма на производстве в России превышал аналогичные показатели развитых стран мира:

- Российская Федерация — 0,139 (на 1000 работающих)

- США — 0 054 (в 3 раза меньше);

- Финляндия — 0,038 (в 4 раза меньше);

- Япония — 0,02 (в 7 раз меньше);

- Великобритания — 0,016 (в 10 раз меньше).

Причем уровень травматизма  на предприятиях частного сектора, в  кооперативах, обществах с ограниченной ответственностью в 2 и более раза выше, чем на предприятиях государственного сектора.

В настоящее время  ситуация несколько меняется в связи  с тем, что внесены существенные изменения в основные нормативно-законодательные  акты по обеспечению безопасности жизнедеятельности на производстве.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Нормативно-правовое обеспечение безопасности жизнедеятельности на производстве.

 

Право на безопасный труд закреплено в Конституции Российской Федерации.

В области охраны труда на предприятиях и в учреждениях основными законодательными актами являются Трудовой кодекс РФ (ТК РФ), Гражданский кодекс РФ и Федеральный закон "Об основах охраны труда в Российской Федерации".

Нормативная документация определяет требования к условиям труда, т. е. к уровню вредных производственных факторов. Нормативно-техническая документация обеспечивает защиту работающих от действия опасных и родных факторов, определяет требования к производственному оборудованию и производственным помещениям, к организации и проведению технологических процессов, сованию и применению средств защиты.

Требования нормативной  и нормативно-технической документации должны учитываться как на этапе  эксплуатации сооружений, оборудования, средств защиты и проведения технологических процессов, так и на этапе их проектирования.

Нормативная документация представлена нормами и правилами  Минздрава РФ и стандартами Госстандарта РФ. Нормативно-техническая документация включает правила, нормы, инструкции, стандарты. Нормы и правила по охран е труда подразделяются на единые (федеральные), межотраслевые и отраслевые. Действия единых норм и правил распространяются на все отрасли народного хозяйства. Они занимаются федеральными директивными органами совместно или по соглашению с Федерацией профсоюзов и 'держат важнейшие требования, единые для всего намного хозяйства. Аналогичный порядок принят для норм и правил, распространяющихся на несколько отраслей либо на отдельные виды производства и работ во всех отраслях.

Отраслевые нормы и  правила по охране труда учитывают специфику отдельных отраслей народного хозяйства и распространяются на все предприятия. Они утверждаются министерствами, органами государственного надзора совместно или по соглашению с профсоюзом отрасли.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Организация техники безопасности и охраны труда на предприятии.

2.1. Общие правила организации техники безопасности и охраны труда.

 

Под охраной труда  понимается осуществление комплекса  мер технического характера (ограждение опасных мест на производстве, внедрение безопасной техники, видоизменение технологий с целью ликвидации тех видов работ, при которых возникает угроза жизни и здоровью работающих) и санитарно-гигиенических мер (рациональное освещение, создание благоприятных микроклиматических условий в производственных помещениях, устройств водяных и тепловых завес, душевых установок и увлажнителей воздуха), обеспечивающих нормальные условия труда. Техника безопасности и промышленная санитария являются самостоятельными прикладными науками, изучающими условия труда - факторы производственной среды, которые могут быть прямой или косвенной причиной несчастных случаев, профессиональных заболеваний и производственного травматизма.

Техника безопасности —  это и задача и требование трудового  законодательства. Охрана труда, забота об условиях труда, безопасных для здоровья труженика, начинается задолго до того, как он переступает порог завода, еще на стадии проектирования производства, конструирования машин, размещения механизмов.

Правила по технике безопасности, производственной санитарии, противопожарные правила и т. п. — все это нормы, обеспечивающие здоровье и безопасные условия труда. Они обязательны для администрации, так же как и инструктаж вновь поступающих или переводимых на другую работу рабочих и служащих, а при обслуживании сложных машин, скажем грузоподъемных механизмов, — специальное обучение.

Однако не следует  думать, что охрана труда — это  обязанность только административного персонала. Инструкции по охране труда перечисляют также конкретные обязанности рабочих и служащих по безопасному выполнению работ, определяют их поведение в производственных помещениях, на строительных площадках устанавливают требования в обращении с машинами и механизмами, обязывают пользоваться выдаваемыми средствами индивидуальной защиты.

Помощь закона этим не ограничивается. Он устанавливает, что  на работах с вредными условиями  труда, а также на работах, производимых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, рабочим и служащим выдается бесплатно  специальная обувь, специальная одежда, респираторы, антишумовые заглушки, другие средства индивидуальной защиты.

В зависимости от условий  труда предусматривается выдача бесплатного молока, лечебно-профилактического  питания, мыла, смывающих и обезвреживающих  средств, бесплатное снабжение рабочих горячих цехов газированной соленой водой. Одной из мер защиты от производственного травматизма является установление предельных весовых норм переносимых грузов.

Для ряда категорий работников вводятся обязательные медицинские осмотры. Они имеют двоякую профилактическую цель: либо охрану здоровья самих работающих (например, при тяжелых работах с вредными условиями труда), либо охрану здоровья населения (работники пищевой промышленности, общественного питания, детских учреждений и т. п.).

Гуманной является норма  закона, обязывающая администрацию  перевести работника на более  легкую работу, если в соответствии с медицинским заключением он нуждается в этом временно или  без ограничения срока. Причем перевод  возможен только с согласия самого работника.

Все то, о чем шла  речь, можно назвать общими правилами, относящимися ко всем работникам. Но среди  них есть категории, к которым  закон относится особо заботливо. Речь идет о женщинах и о молодежи, особенности организма которых  требуют повышенного внимания.

Среди дополнительных мер  — запрещение применять труд женщин на тяжелых работах и работах  с вредными условиями труда, а также на подземных работах (в порядке исключения женщины могут быть допущены только к некоторым подземным работам: нефизическим или по санитарному и бытовому обслуживанию), ограничение их труда на ночных, сверхурочных работах, направления их в командировки, установление для них предельных норм переноски и передвижения тяжестей. Широкий круг льгот предоставляется женщине в связи с беременностью и материнством.

Специальные меры по охране труда молодежи начинаются с установления минимальной возрастной границы  приема на работу. Лицам моложе 18 лет  не разрешается переносить и передвигать  тяжести, превышающие установленные  для них предельные нормы.

 

2.2. Производственный травматизм и меры по его предупреждению.

 

В цивилизованном обществе преступлением считается не только умышленное нанесение травмы другому, но и причинение ее по неосторожности. Поэтому очень полезно соразмерять свое поведение с формулой ответственности: преступление признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своего действия или бездействия, хотя должно было и могло их предвидеть.

Этот вывод сохраняет  свое значение не только применительно  к бытовым ситуациям. Он справедлив и в служебной сфере, обязывая к постоянной заботе о жизни и  здоровье всех тех, кто соприкасается  с вашим трудом. Так, уголовное  наказание предусмотрено за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспорта, повлекшее смерть потерпевшего или причинение ему телесных повреждений; за нарушение правил при производстве строительных работ, если оно причинило вред здоровью людей, нарушение правил хранения, использования, учета, перевозки взрывчатых веществ, а также незаконную пересылку этих веществ по почте или багажом, если эти действия могли повлечь тяжкие последствия, и т. д.

Нетрудно допустить, что  всякий урон, нанесенный здоровью, носит  ли он временный или стойкий характер, помимо других неприятностей, связан еще и с материальными затратами. Поэтому вряд ли кто сумеет отыскать изъян в логике закона, переадресующего возникающие издержки непосредственному виновнику. «Вред, причиненный личности, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред» — таков принцип, применяемый в подобных случаях, то есть принцип полного возмещения убытков.

Самым острым вопросом охраны труда является борьба с производственным травматизмом и его последствиями. По этому поводу существует множество документов МОТ, отечественных законоположений и инструкций. Принципиальные установки всех указанных документов сводятся к следующим пяти требованиям: во-первых, изучение и систематизация работодателями и профсоюзами всех случаев производственного травматизма с целью его предотвращения; во-вторых, работодатели обязаны создавать безопасные условия труда с учетом отраслевых особенностей производства (на шахтах, заводах, фермах и т.д.); в-третьих, работодатели обязаны возмещать ущерб людям, пострадавшим от производственных травм; в-четвертых, работодатели обязаны осуществлять меры по профилактике производственного травматизма (осмотр и ремонт технологического оборудования, движущихся средств, зданий и сооружений, средств отопления и вентиляции и т.д. и т.п.); в-пятых, каждый работник обязан выполнять требования по охране труда и технике безопасности, а работодатель устно или письменно доводить смысл этих установлений до сведения работников (вводный инструктаж, оперативный инструктаж, специальный инструктаж).

Производственная травма представляет собой внезапное повреждение  организма человека и потерю им труда.

 

Если администрация  пришла к выводу об отсутствии связи  несчастного случая с производством, то она обязана внести этот вопрос на рассмотрение профсоюзного комитета.

За несчастные случаи, связанные с производством, администрация  несет ответственность, а пострадавшему  выплачивается пособие по временной  нетрудоспособности в, размере среднего заработка за счет средств предприятия.

В случае инвалидности, возникшей  в результате увечья, либо иного  повреждения здоровья, потерпевшему назначают пенсию. Кроме того, ему  возмещается материальный ущерб  из-за потери трудоспособности в размере  разницы между утраченным среднемесячным заработком и пенсией по инвалидности.

Одним из важнейших условий  борьбы с производственным травматизмом является систематический анализ причин его возникновения, которые делятся  на технические и организационные.

Технические причины  в большинстве случаев проявляются как результат конструктивных недостатков оборудования, недостаточности освещения, неисправности защитных средств, оградительных устройств и т. п. К организационным причинам относятся: несоблюдение правил техники безопасности из-за неподготовленности работников, низкая трудовая и производственная дисциплина,  неправильная организация работы, отсутствие надлежащего  контроля за производственным процессом и др.

Анализ причин несчастных случаев на производстве проводят с  целью выработки мероприятий  по их устранению и предупреждению. Для этого используются монографический, топографический и статистический методы.

Монографический метод  предусматривает многосторонний анализ причин травматизма непосредственно  на рабочих местах. При этом изучают  организацию и условия труда, состояние оборудования, инвентаря, инструментов. Этот метод эффективен при статистическом анализе состояния охраны труда.

Топографический метод  анализа позволяет установить место  наиболее частых случаев травматизма. Для этого на плане-схеме предприятия, где обозначены рабочие места и оборудование, отмечают количество несчастных случаев за анализируемый период. Это позволяет уделить больше внимания улучшению условий труда на рабочих местах, где наиболее часто происходят несчастные случаи.

Статистический метод  анализа основан на изучении .количественных показателей данных отчетов о  несчастных случаях на предприятиях и в организациях. При этом используются в основном коэффициенты частоты  и тяжести травматизма.

Коэффициент частоты (К ) определяет число несчастных случаев на 1000 работающих за отчетный период и рассчитывается по формуле

Специальное курсовое обучение по технике безопасности организуется для лиц, которые по условиям работы подвергаются повышенной опасности (кочегары, машинисты, электромонтеры и др.). Курсовое обучение обязательно также и для бригадиров, организующих выполнение; такелажных, монтажных, ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ.

Знания слушателей курсов проверяет комиссия и записывает в протокол, на основе которого выдержавшим экзамены выдают удостоверение. Переаттестация проводится в установленные для каждой специальности сроки.

Для предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний  на предприятиях оборудуются кабинеты или уголки по технике безопасности, где размещаются плакаты, схемы, инструктивные материалы по технике безопасности, индивидуальные средства защиты, приборы для измерения шума, света, вибрации и т. д. Систематическое проведение лекций, бесед, инструктажей с использованием наглядных пособий, кинофильмов и телевизионных передач является действенным способом пропаганды техники безопасности на производстве.

 

На основе анализа  причин несчастных случаев и заболеваний  на производстве администрация предприятия  и профсоюзный комитет составляют план мероприятий по охране труда. Он включается в раздел "Охрана труда" коллективного договора или в соглашение по охране труда, которое прилагается к коллективному договору.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

 Область безопасности и предотвращения несчастных случаев вызывает интерес менеджеров из-за большого количества несчастных случаев, порой со смертельным исходом, при работе. Мы говорили о том, что существуют три причины для создания программ безопасности: мораль, закон и экономика.

Начальники играют ключевую роль в обеспечении безопасности. Рабочие несут ответственность за то, чтобы действовать безопасно. Чувство ответственности к вопросам безопасности со стороны высшего управления, которое фильтруется вниз через управляющих других разрядов, является важным аспектом любой программы безопасности.

Имеются три основных причины несчастных случаев: случайность, опасные условия и опасные  действия со стороны служащих. Опасные  условия (типа дефектного оборудования) — одна из самых серьезных причин несчастных случаев. Кроме того, три других, связанных с работой, фактора (непосредственно работа, расписание работы и психологический климат) также влияют на возникновение несчастных случаев.

Опасные действия со стороны  служащих — вторая основная причина несчастных случаев. Эти действия — до некоторой степени результат определенных тенденций поведения со стороны служащих, а эти тенденции, возможно, результат личных характеристик.

Законом установлены  правила по охране труда, обязательные для администрации предприятий, учреждений, организаций, которые должны обеспечить надлежащее техническое оборудование всех рабочих мест и создать условия для безопасной работы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, инструкциями и положениями хозяйственных органов.

 С развитием рыночных  отношений на предприятиях (фирмах) со стороны работодателей делаются  попытки экономить на мерах  по рационализации условий труда,  его охране и безопасности. Этому  должны противодействовать профсоюзы  и органы Федеральной инспекции труда при Министерстве труда и социального развития РФ. Рядом конвенций и рекомендаций МОТ предусмотрена обязанность работодателей материально обеспечивать все мероприятия по охране труда. Это в полной мере относится и к России как члену Международной организации труда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

 

1. Белов С.В., Ильницкая А.В., Козьяков А.Ф. Безопасность жизнедеятельности. - М., 2005.

2. Девисилов В.А. Охрана труда. - М., 2004.

3. Кобец Е.А., Корсаков М.Н. Организация, нормирование и оплата труда на предприятиях отрасли. - Таганрог, 2006.

4. Маврин С.П., Хохлов Е.Б. Трудовое право. – М., 2005.

5. Назаров А.К. Теоретические основы безопасности жизнедеятельности. - М., 2000.

6. Самыгин С.И. Управление персоналом. - Ростов н/Д., 2001.