Безработица и ее типы. 2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

 

По дисциплине «Экономическая теория»

Тема: Безработица и ее типы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2012

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

Введение

1.Безработица и ее типы

2. Определение уровня  безработицы

3. Социально-экономические  последствия безработицы

Заключение

Список использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

          В 1992г., впервые после 1930 года, когда была закрыта последняя биржа труда, в России тысяч безработных. Появление безработных были зарегистрированы первые десятки, а вместе с ними и возрождение проблемы безработицы оказалось прямо связанным с осуществляемым в настоящее время  переходом рыночной экономике. Рынок предъявляет и требует совершенно иного, нежели сложилось в российской практике, уровня трудовых взаимоотношений на каждом предприятии. Однако, пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица. На протяжении многих десятилетий политика управления трудовыми ресурсами в СССР отталкивалась не от интересов человека, а от потребностей, определяемых общей направленностью экономики на преимущественно экстенсивный рост. Она была подчинена задаче преодоления нехватки кадров, изыскания дополнительных источников рабочей силы для укомплектования растущего числа рабочих мест. Это привело к практически полному исчерпанию трудовых ресурсов и чрезмерному

вовлечению в народное хозяйство женщин и лиц пенсионного возраста с ограниченной трудоспособностью. В СССР длительное время существовало такое явление, как нерациональная сверхзанятость. При этом на предприятиях и в организациях имел место раздутый управленческий и вспомогательный персонал, количество вакантных рабочих мест в производственной сфере исчислялось миллионами и одновременно существовала безработица. Переход к рыночной экономике неизбежно привел к большим переменам в

использовании трудовых ресурсов. С перестройкой хозяйственной жизни страны проявилось много факторов, влияющих на качественные характеристики рынка рабочей силы.            

Свертывание деятельности центральных ведомств и отраслевых министерств, разрыв вертикальных и горизонтальных экономических связей, установленных в условиях командно-административной системы без учета интересов территорий и трудовых коллективов, резкое ухудшение социально-экономического положения и обострение  межреспубликанского (в пределах СНГ) движения населения негативно сказалось на эффективности использование накопленного производственного потенциала, сбалансированном обеспечении трудоспособного населения рабочими местами, способствовало возникновению локальных очагов безработицы.

          Наиболее угрожающим фактором роста безработицы и массового высвобождения

людей из производства является развал межхозяйственных связей и свертывание

по этой причине производства на крупных и сверхкрупных предприятиях первого

подразделения. Разрыв горизонтальных экономических связей, нарушение

договорных обязательств по поставкам продукции сопровождаются снижением

объемов продукции, сокращением числа рабочих мест и работающих. Перестройка

системы управления и политического устройства общества сопровождается

сокращением числа занятых на руководящих должностях в аппаратах

государственного управления, в армии. Возникает специфический вид безработицы

среди лиц высокой квалификации, профессионально непригодных к использованию в

низовых хозяйственных звеньях производственной и непроизводственной сфер.

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую

наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. В современных

условиях экономического хаоса потеря работы для большинства людей означает

снижение жизненного уровня, часто вплоть до полной нищеты, и наносит

серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема

безработицы часто является предметом многочисленных дискуссий и исследований.

 

 

 

 

Типы безработицы.

 

           Исходя  из  причин  безработицы добровольную,  сезонную и скрытую.

Начнем с той формы безработицы, о которой можно вести речь фактически в любом обществе и которая во многом является необходимым следствием активных структурных перестроек экономики. Это - фрикционная безработица. Рабочие имеют различные склонности и способности, а к каждому конкретному рабочему месту предъявляются определенные профессиональные требования. Кроме того, система распространения информации о претендентах на рабочие места является несовершенной, а географическое перемещение рабочих не может происходить моментально. Поиск подходящего рабочего места требует определенного времени и усилий. В самом деле, поскольку различные рабочие места различаются и по сложности, и по оплате труда, безработный может даже отказаться от первого предложенного ему рабочего места. Помимо этого, рабочие неожиданно для себя, могут оказаться уволенными в случае, если предприятие становится банкротом, если качество их работы признается неудовлетворительным.

            Безработица, вызванная тем, что установление соответствия между работниками и

рабочими местами требует времени, называется  фрикционной безработицей.

В какой-то мере эта безработица является желательной т.к. многие рабочие

переходят с низкопродуктивной, малооплачиваемой работы на более

высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это означает более высокие доходы для рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а следовательно, и больший реальный объем реального национального продукта.

           Структурная безработица по существу является углублением фрикционной. С

течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии происходят

важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на

рабочую силу. Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий

уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые,

увеличивается. Возникает безработица, т.к. рабочая сила реагирует на это изменение медленно и ее структура не отвечает новой структуре рабочих мест. Разница между структурной и фрикционной безработицей весьма неопределенная. Существенное различие состоит в том, что у “фрикционных” безработных есть навыки, которые они могут продать, а структурные безработные не могут сразу получить работу без переподготовки. Фрикционная безработица носит более краткосрочный характер, а структурная более долговременная и поэтому считается более серьезной проблемой.

Если речь идет о систематическом высвобождении работников предприятий,

которые должны свертывать свою деятельность вследствие ее технологической или

экономической неэффективности, вследствие того, что научно-технический и

социальный прогресс требует переструктурирования экономической жизни, то

такого рода высвобождение рабочей силы должно  считаться безусловно

позитивным процессом, так как это высвобождение работников в одних сферах

всегда сопровождается параллельным появлением значительного числа вакансий

рабочих мест в новых отраслях и сферах деятельности, порождаемых научно-

техническим развитием. Однако все это воплощается в реальность только при

условии, что в обществе действуют социально-экономические отношения,

обеспечивающие гибкую занятость, взаимное соответствие структур рабочей силы

и производства, при том, что перестройка структуры занятости является не

принудительной, а базирующейся на свободном доступе каждого работника к

системе переквалификации, получения дополнительного образования, смене места

работы, жительства и т.д. Между тем, в конкретных условиях переходной

экономики фрикционная, структурная безработица принимает, как правило,

иррациональные формы, закрытие предприятий идет гораздо быстрее, чем

образование новых рабочих мест в перспективных отраслях, усугубляясь к тому

же и опережающим спадом в сферах, которые, напротив, заслуживают наибольшего

развития (высоких технологий, наукоемкого производства) и требуют

квалифицированной рабочей силы. В результате сегодня в России инженеры и

ученые переквалифицируются в продавцов и грузчиков.

            Другой классической формой безработицы является циклическая безработица.

Ее вызывает спад производства во время промышленного кризиса, депрессии, спада, т. е. фаза экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу  иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. С переходом к оживлению и подъему число безработных обычно становится меньше. Однако циклическая безработица в условиях переходной экономики имеет ряд существенных особенностей. В экономике переходных обществ циклическая безработица фактически превращается в перманентную безработицу периода постоянного свертывания производства. Более того, постепенное, временное оживление экономики в гораздо меньшей степени приводит к рассасыванию безработицы, чем это можно было ожидать. Причины этого достаточно понятны: модель «шоковой терапии», приводящая к глобальному спаду, разрешает противоречия экономического роста прежде всего за счет трудящихся. Постепенно, конечно, создаются формы общественных работ или другие механизмы парирования наиболее жестких последствий безработицы. Однако циклическая безработица, связанная с устойчивой тенденцией к спаду экономики, является главной формой безработицы в переходной экономике. Фактически такая стабильная безработица может быть названа скорее застойной, нежели циклической.

Застойная безработица наиболее характерная для экономики переходного

общества. Застойная безработица как наиболее типичная форма безработицы

переходной экономики усугубляется тем, что традиции прошлого во многом приводят

к надеждам значительной части работников на возможность решения своих проблем в

будущем за счет поддержки государства, но не за счет собственной активности.

Такая  безработица  включает  работников,  потерявших  надежду  найти  работу,

а  подчас  и  не  ищущих  ее.

Добровольная безработица вызвана тем, что в любом обществе существует

прослойка людей, которые по своему психическому складу или по иным причинам не

хотят работать. В нашей стране хорошо известно, что усилия по принудительному

устройству так называемых “бомжей” не привели к переориентации этой категории

населения.

 Сезонная  безработица  связана  с  неодинаковыми  объемами  производства,

выполняемыми  некоторыми  отраслями  в  различные  периоды  времени,  то  есть

в  одни  месяцы  спрос  на  рабочую  силу  в  этих  отраслях  растет  (и,

следовательно,  снижается  безработица),  в  другие  уменьшается  (а

безработица  возрастает).  К  отраслям,  для  которых  характерны  сезонные

колебания  объемов  производства  (а  значит,  и  занятости),  относятся

прежде  всего  сельское  хозяйство  и  строительство.

Наконец, скрытая безработица,  которая  характерна  для отечественной  экономики.  Суть  ее  в  том,  что  в  условиях  неполного использования  ресурсов  предприятия,  вызванного  экономическим  кризисом, предприятия  не  увольняют  работников,  а  переводят  их  либо  на сокращенный  режим  рабочего  времени  (неполная  рабочая  неделя  или

рабочий  день),  либо  отправляют  в  вынужденные  неоплаченные  отпуска.

Формально  таких  работников  нельзя  назвать  безработными,  однако

фактически  они  являются  таковыми. Следовательно, скрытая безработица

является скорее даже не безработицей, а неэффективной занятостью.

Таким образом безработица является характерной чертой рыночной экономики.

Поэтому полная занятость - нонсенс, не совместимый с идеей рыночного хозяйства.

В то же время понятие “полная занятость” не означает полного отсутствия безработицы. Экономисты считают фрикционную и структурную безработицу совершенно неизбежной, следовательно, уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Другими словами, уровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю. Уровень безработицы при полной занятости называется естественным уровнем

Безработицы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ.

 

Влияние  безработицы  на  экономическую  и социальную  жизнь  общества

противоречиво. В  качестве  позитивных  аспектов  проблемы  можно  назвать  следующие:

Во-первых,  безработица  выступает  как  условие  роста  производства,

появления  новых  предприятий.  Не  будь  этого  фактора,  было  бы

затруднено  расширенное  воспроизводство,  которое  требует  дополнительных

ресурсов:  труда,  земли,  капитала.

Во-вторых,  безработица  поднимает  дисциплину  и  эффективность  труда

тех,  кто  пока  занят  в  производстве.

В  то  же  время  безработица  порождает  тяжелейшие  отрицательные

социально-экономические  последствия.

 

1. Незанятая  рабочая  сила  означает  недоиспользование  экономического

потенциала  общества,  прямые  экономические  потери,  являющиеся  следствием

естественной  и  фактической безработицы  (и  соответственно  занятости).

Естественный  уровень  безработицы – это  такая  ситуация  на  рынке

труда,  при  которой  спрос  на  труд  и  предложение  труда  совпадают.  К

естественной  безработице  относятся  фрикционная  и  структурная,  т. е.

нечто  неизбежное,  объективно  обусловленное. Все  другие  виды  безработицы

можно  рассматривать  как  прямое  недоиспользование  трудовых  ресурсов.

Естественный  уровень  безработицы  позволяет  определить  потенциальный

ВНП,  т. е.  такой  объем  валового  национального  продукта,  который

можно  произвести  в  условиях  естественного  уровня  занятости.

Фактический  уровень  ВНП,  как  правило,  ниже  его  потенциального  уровня,  а

фактический  уровень  безработицы  выше  естественного  уровня  безработицы.

В  этих  условиях  возникает  необходимость  определить,  какую  часть  ВНП

общество  недополучает  вследствие  превышения  естественного  уровня

безработицы.  Американский  экономист  Артур  Оукен  (1928 –1980)

сформулировал  закон,  согласно  которому  между  уровнем

безработицы  и  реальным  объемом  ВНП  существует  обратная  зависимость,

показывающая,  что  сокращение  безработицы  на  один  процентный  пункт  дает

дополнительный  прирост  реального  ВНП  примерно  на  2%.  Это  и  есть

закон  Оукена,  а  цифра  2,0 – коэффициент  Оукена.  Так,  если естественный  уровень  безработицы  в  данном  году  равен  4%,  а фактический  ее  уровень – 7%,  то  разница  составит  3%.  Эти  3%  надо умножить  на  коэффициент  Оукена  (3%  2,0 = 6%).  Если  фактический  ВНП составляет  200  трлн.  руб.,  то  общество  недополучило  в  данном  году  6% от  200  трлн. руб.,  т. е.  12  трлн. руб.,  а  потенциальный  ВНП  в  данной

стране  в  данном  году  составил  бы  212 трлн. руб.

 

2.  Безработица  сковывает  требования  профсоюзов  о  повышении  заработной

платы,  как  бы  срабатывает  в  пользу  требований  союзов

предпринимателей.

 

3.  При  длительной  безработице  работник  теряет  квалификацию,  а

получение  новой  квалификации  и  адаптация  к  новым  условиям  часто

протекают  для  него  болезненно.

 

4.  Безработица  ведет  к  прямому  падению  ранее  достигнутого  уровня

жизни.  Пособия  по  безработице  всегда  меньше  заработной  платы,  имеют

временный  характер.  Рост  безработицы  снижает  покупательный  и

инвестиционный  спросы,  сокращает  объемы  сбережений  у  населения.

 

5.  Сам  факт  безработицы  наносит  человеку  тяжелейшую  психологическую

травму,  сравнимую  с  самыми  неприятными  обстоятельствами  (смерть

близких,  тюремное  заключение  и  т. п.).  Многие  социологи  связывают

рост  преступности  с  ростом  безработицы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

Наличие как макроэкономических, так и иных ограничений и препятствий оказывает сдерживающее влияние на сокращение безработицы и рост занятости даже в период экономического оживления. Надежды на автоматическое улучшение функционирования рынка труда при благоприятной макроэкономической динамике выглядит излишне оптимистично. На сегодняшний день нет оснований полагать, что проблема открытой безработицы будет снята в ближайшие годы. Она будет либо достаточно интенсивно расширяться, либо сохранит “ползучий” характер. Не исключено, что увеличение безработицы будет происходить параллельно с позитивными переменами в ВВП и производительности на стадии подъема. Весьма вероятно, что российская экономика столкнется с достаточно уникальной ситуацией – “оживлением без рабочих мест”.

Проблема “недозанятости” также останется актуальной. Ее “накопленные” объемы, а также скорость, с которой произойдет рационализация фонда рабочего времени (рассасывание “недозанятости”), будут оказывать влияние как на темпы экономического оживления, так и на масштабы открытой безработицы. В том случае, если произойдет изменение в распределении избыточной рабочей силы между безработными и “недозанятыми”, изменятся и акценты трудовой политики в сторону мер, направленных на возвращение потерявших работу к труду.

В целом же, как представляется, вопрос состоит не в том, каких позитивных перемен нужно ожидать на рынке труда, а в том, каким образом, использовать весьма ограниченные возможности для нейтрализации потенциальных факторов риска ухудшения занятости. Решающую роль здесь играет макроэкономическая политика. Учитывая, что состояние рынка труда, динамика безработицы будут оказывать все возрастающее влияние на экономическое оздоровление и его скорость, эта политика должна быть модифицирована.

С точки зрения влияния на занятость эффективность макроэкономической политики должна определяться ее позитивным влиянием на способность экономики поддерживать баланс между повышением производительности на стадии подъема и созданием новых рабочих мест для безработных граждан, а также тех, кто впервые или повторно вступает на рынок труда. Повышение и поддержание высокой способности экономики к “генерации занятости” в целом составляет задачу экономической политики.

Наличие многочисленных факторов, не связанных с макроэкономическими возможностями для занятости, может сделать бессмысленными попытки стабилизации положения на рынке труда за счет “чистых” экономических мер. По мере завершения перевода экономики из режима переходного периода к ее функционированию на собственной рыночной основе значение собственно политики на рынке труда будет возрастать. Результаты макроэкономических усилий будут находиться в ощутимой зависимости от эффективности трудовой политики. Повышение и поддержание “высокой способности к занятости” рабочей силы, а также поддержка благоприятной “рабочей среды”, позволяющей реализовать эту способность и сохранить уже имеющуюся занятость, в целом должно составлять ключевую задачу политики на рынке труда.

По мере расширения открытой безработицы, в том числе в связи с оптимизацией фонда рабочего времени, приведения численности работающих к величине “экономически заданного спроса”, будет усиливаться значение политики преодоления открытой безработицы. Ее базовая задача – повышение “способности к занятости” безработных граждан. Под повышением “способности к занятости” понимается снятие объективных препятствий (информационных, квалификационных, социальных, психологических и т.д.), мешающих безработным занять имеющиеся вакансии или генерируемые экономикой новые рабочие места. Основная цель – скорейшее возвращение искателей работы к активному труду, предотвращение их дрейфа в длительную безработицу.

Официальная безработица в РФ с 29 марта по 25 апреля снизилась на 3,35% и составила 1,2 миллиона человек, сообщила в среду пресс-служба Минздравсоцразвития России.

"За период с 29 марта по 25 апреля 2012 года численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, снизилась на 3,35% или 44,23 тысячи человек и по состоянию на 25 апреля 2012 года составила 1,276 миллиона человек", - говорится в сообщении ведомства.

Численность безработных граждан снизилась в 80 регионах России. Наибольшее снижение отмечено в республиках Калмыкия и Северная Осетия - Алания, а также Астраханской, Омской и Курганской областях.

Между тем рост численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, отмечен в трех регионах – Республике Тыва, Кабардино-Балкарской и Чеченской республиках.

По данным Росстата, общая безработица в марте 2012 года, по предварительным данным, составила 4,874 миллиона человек или 6,5% экономически активного населения. Ранее Минздравсоцразвития сообщало, что по итогам I квартала 2012 года, общая безработица снизилась на 37 тысяч человек, передает РИА Новости.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЛИТЕРАТУРА.

 

1.Рофе А. И. и др. Рынок  труда, занятость населения, экономика  ресурсов для

труда: Учебное пособие / Рофе А. И., Збышко Б. Г., Ишин В. В.; Под ред. А.И.

Рофе.- М.: «МИК», 1997.

2.Макконнелл К. Р., Брю С. Л. Экономикс в 2-х томах. - М.,1992.

3.А.С.Булатов «Экономическая  теория» Экономист,Москва,2003г.

4.Завельский М.Г. «Экономика  и социология труда»курс

лекций.Москва:ЛОГОС,2001г.

5.Бородянский Э., Кузьмин  В. «Реальный путь противодействия  безработице.» //

Человек и труд. 1996. № 9.

6.Адамчук В.В.,Ромашов  О.В.,Сорокина М.Е. «Экономика и  социология

труда»,учебник для вузов.Москва:ЮНИТИ,1999г.