Добровольная ликвидация юридических лиц

Федеральное государственное  бюджетное образовательное

 учреждение      

высшего профессионального  образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ  СЛУЖБЫ

 при ПРЕЗИДЕНТЕ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  

 

СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ – ФИЛИАЛ РАНХиГС

Юридический факультет

 

КАФЕДРА ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА  и ПРОЦЕССА

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине Гражданское право

 

НА ТЕМУ: Добровольная ликвидация юридических лиц

 

 

Выполнила: Майорова О.В.

Гр. 12131

Проверил: преподаватель кафедры,

Фахрутдинов М.В.

 

 

 

 

 

 

 

НОВОСИБИРСК  2013

Оглавление

Введение………………………………………………………………………3

Глава 1. Юридическое лицо: понятие, признаки……………………………6

1.1 Появление института юридического лица ……………………………….6

1.2 Признаки юридического лица……………………………………………..6

1.3 Понятие юридического лица………………………………………………9

Глава 2. Понятие ликвидации………………………………………………..10

Глава 3. Добровольная ликвидация юридического лица. …………………14

Заключение…………………………………………………………………..22

Список литературы…………………………………………………………25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Переход российского общества к  жизни в условиях рынка, глобальные экономические реформы, коренные изменения  в гражданско-правовом регулировании общественных отношений - всё это наряду с другими факторами неизбежно влечёт значительное оживление гражданского оборота. Как известно, юридические лица играют в нем едва ли не определяющую роль, особенно в сфере предпринимательской деятельности. Так же, как физические лица рождаются, живут и умирают, юридические лица создаются, действуют и могут прекращаться в связи с их ликвидацией, переставая быть субъектами гражданских правоотношений. Процесс создания юридических лиц и прекращения их деятельности происходит непрерывно. Неслучайно в научный обиход введён термин «жизненный цикл» юридического лица. Будучи в отличие от физических лиц искусственными общественными образованиями, созданными по воле людей, они тем не менее не являются чем-то виртуальным, а существуют в реальной действительности, становятся объективной реальностью, устанавливают разнообразные социальные связи с другими субъектами гражданских правоотношений. Однако, созданные по воле своих учредителей, юридические лица прекращают своё существование также не по законам природы, а в конечном итоге по воле людей, будь то воля учредителей (при добровольной ликвидации) или лиц, уполномоченных принимать решение об их прекращении (при принудительной ликвидации). Таким образом, продолжительность «жизненного цикла» юридических лиц целиком зависит от чужой воли, а потому их «смерть» никогда не бывает «естественной»; она всегда в известной мере «насильственна».

Юридическая определенность в вопросах создания и прекращения юридических  лиц всегда имела важное значение. Особенно это актуально в современных  условиях. Формирование инфраструктуры рынка невозможно без четкой и  максимально подробной правовой регламентации вопросов создания и прекращения таких массовых субъектов гражданского оборота как юридические лица. С принятием части первой Гражданского кодекса РФ многие вопросы в этом направлении были принципиально разрешены. Некоторые из них получили свое дальнейшее развитие и конкретизацию в Законе «О государственной регистрации юридических лиц» от 08 августа 2001 года. Можно констатировать, что законодательная основа создания и прекращения юридических лиц в целом сформирована, но это не означает, что мы имеем ее оптимальный вариант.

Ликвидация юридических лиц  зачастую воспринимается предпринимателями  как некий карательный акт, совершаемый  государственными органами в отношении  тех фирм, которые допускают существенные нарушения действующего законодательства. В целом, такое восприятие института  ликвидации, хотя и является несколько  односторонним, не противоречит положениям статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 2 данной статьи юридическое лицо может быть ликвидировано  по двум правовым основаниям:

• по решению учредителей (участников) или органа юридического лица (добровольная ликвидация);
• по решению суда в случае, если создание и (или) деятельность юридического лица связаны с неоднократными либо грубыми нарушениями закона или иных правовых актов (принудительная ликвидация).

К сожалению, в нашей стране до сих  пор не сложилась надлежащая практика добровольной ликвидации - цивилизованного  прекращения деятельности юридического лица. Предприниматели предпочитают расставаться с "отработанным материалом" без соблюдения формальностей.

 

Тема работы актуальна, поскольку  жизненный цикл любой организации  заканчивается ее ликвидацией, либо переходом на новый уровень (что  менее вероятно) и юридически грамотное  «прекращение жизни» компании позволит ее руководителю обезопасить себя от дополнительных расходов и достойно продолжить свою деятельность в другой сфере либо с другой командой.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Юридическое лицо: понятие, признаки.

1.1 Появление института  юридического лица 

Появление института юридического лица в самом общем виде обусловлено теми же причинами, что и возникновение и эволюция права: усложнением социальной организации общества, развитием экономических отношений и, как следствие, общественного сознания. На определенном этапе общественного развития правовое регулирование отношений с участием одних лишь физических лиц, как единственных субъектов частного права, оказалось недостаточным для развивающегося экономического оборота.

Так, уже во II—I в. до н.э. юристами Римской республики обсуждалась идея существования организаций (союзов), обладающих нераздельным, обособленным имуществом (частные корпорации: коллегии), выступающих в гражданском обороте от собственного имени (городские общины), существование которых в принципе не зависит от изменений в составе их участников. Само понятие «юридическое лицо» было неизвестно римским юристам, и его сущность ими не исследовалась, но идеей расширить круг субъектов частного права за счет особых организаций, союзов граждан мы, несомненно, обязаны римскому праву.¹

1.2 Признаки юридического  лица

Любая организация, имеющая  статус юридического лица, должна обладать определенными признаками. Первым признаком  юридического лица я думаю обозначить его организационное единство. Оно  состоит в том, что искусственное  соединение лиц обладающих общим  интересом или иначе организация, как одно лицо (субъект права), как  единое целое способное решать определенные задачи должна иметь четкую внутреннюю структуру, а так же органы управления и соответствующие структурные  подразделения для выполнения своих  функций (их деятельность должна быть подчинена общему руководящему органу). Организационное единство юридического лица определяется действующим законодательством и должно быть закреплено учредительными документами (устав, учредительный договор). В уставе обязательно определяются – наименование организации, предмет и цели деятельности, его место нахождения, органы управления и контроля, их компетенция, порядок образования и расходования имущества, условия реорганизации и прекращения его деятельности. Здесь следует отметить что, в уставах предприятий (организаций) могут быть предусмотрены и другие пункты, в соответствии с особенностями их деятельности, но в любом случае они не должны противоречить закону.

Следующим признаком юридического лица можно назвать наличие у  него обособленного имущества, т.к. имущество предприятия (организации) всегда отделено от имущества его  учредителей и участников. В законе, в самом понятии юридического лица определяется наличие у него « … в собственности, хозяйственном  ведении или оперативном управлении»² обособленного имущества которым оно отвечает по своим обязательствам. « В связи с участием в образовании имущества юридического лица его учредители (участники) могут иметь обязательственные права в отношении этого юридического лица либо вещные права на его имущество. К юридическим лицам, в отношении которых их участники имеют обязательственные права, относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы. К юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право, относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения. К юридическим лицам, в отношении которых их учредители (участники) не имеют имущественных прав, относятся общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы)».³ Здесь следует еще заметить, что наличие обособленного имущества выражается в самостоятельном балансе организации, на котором числится закрепленное за ней имущество.

Третьим признаком юридического лица можно назвать наличие самостоятельной  имущественной ответственности. Любая  организация (юридическое лицо) несет  определенную ответственность за результаты хозяйственной деятельности, и отвечает по своим долгам она своим имуществом. Об этом в законе сказано: «Юридические лица, кроме учреждений, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим  им имуществом…. Учредитель (участник) юридического лица или собственник  его имущества не отвечает по обязательствам юридического лица, а юридическое  лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом либо учредительными документами юридического лица. Если несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана учредителями (участниками), собственником имущества юридического лица или другими лицами, которые имеют право давать обязательные  для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, на таких лиц в случае недостаточности имущества юридического лица может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам».⁴

Четвертым признаком юридического лица можно назвать его выступление  в гражданском обороте от своего имени. А это значит, что юридическое  лицо «...может от своего имени приобретать  и осуществлять имущественные и  личные неимущественные права, нести  обязанности, быть истцом и ответчиком в суде».⁵ Каждое юридическое лицо «… имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму»⁶, что отражается в его учредительных документах (уставе) и фиксируется при государственной регистрации.

1.3 Понятие юридического  лица

Согласно основных признаков  юридического лица, можно вывести  определение понятия «юридическое лицо», отраженное в Гражданском  кодексе: «Юридическим лицом признается организация, которая имеет в  собственности, хозяйственном ведении  или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим  обязательствам этим имуществом, может  от своего имени приобретать и  осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный  баланс и (или) смету».⁷

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Понятие  ликвидации.

Ликвидация юридического лица - это  способ прекращения его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев предусмотренных федеральным законом.⁸

Юридическое лицо может прекратить свое существование в результате:

- реорганизации путем преобразования, слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования (при этом происходит переход прав и обязанностей в порядке правопреемства);

- ликвидации (при этом не происходит  переход прав и обязанностей  в порядке правопреемства).

В случае ликвидации и реорганизации  путем присоединения юридического лица считается прекратившим свое существование  с момента внесения записи в Единый Государственный Реестр Юридических  Лиц (далее по тексту ЕГРЮЛ).

В случае реорганизации путем преобразования, слияния, разделения юридического лица считается реорганизованным и прекратившим свое существование с момента  государственной регистрации вновь  возникших юридических лиц.

При реорганизации в форме выделения  прекращения существования юридического лица не происходит, но происходит частичный  переход прав и обязанностей в  порядке правопреемства в отношении  вновь возникших юридических  лиц.

Государственная регистрация в  связи с ликвидацией юридического лица осуществляется по месту нахождения юридического лица в территориальном  налоговом органе в отделах, осуществляющих регистрацию и учет налогоплательщиков.

Организация может быть ликвидирована  как в добровольном, так и в  принудительном порядке.

Добровольная ликвидация юридического лица производится на основании решения  ее участников, либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в  связи с:

- истечением срока, на который  создано юридическое лицо;

- достижением цели, ради которой  создано юридическое лицо;

- объявлением о своем банкротстве  после инициирования ликвидации  организации и обнаружения недостаточности  средств для удовлетворения кредиторов (в этом случае решение принимается  совместно с кредиторами юридического  лица, чего требует п. 2 ст. 65 ГК  РФ) - упрощенная процедура банкротства⁹.

 Основаниями ликвидации организации  могут быть:

- решение ее учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными  документами;

- признание судом недействительной  регистрации юридического лица  в связи с допущенными при  его создании нарушениями закона  или иных правовых актов, если  эти нарушения носят неустранимый  характер;

- решение суда в случае осуществления  деятельности без надлежащего  разрешения (лицензии), либо деятельности, запрещенной законом, либо с  иными неоднократными или грубыми  нарушениями закона или иных  правовых актов;

- решение суда в случае признания  предприятия банкротом. Признание  предприятия несостоятельным должником  (банкротом) и принятие в отношении  него специальных мер (вплоть  до ликвидации) связаны со стойким и систематическим неисполнением им принятых на себя обязательств. Внешним признаком несостоятельности предприятия является приостановление им текущих платежей, а более конкретным - неудовлетворение требований кредиторов в течение 3 месяцев с момента истечения сроков исполнения обязательств Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ. (ред. 01.09.2013).

- другие случаи, предусмотренные  Гражданским кодексом РФ Гражданский  кодекс Российской Федерации  (часть первая) от 30.11.1994г. 51-ФЗ принят  ГД ФС РФ 21.10.1994г. (в ред. от 14.11.2013г.) // Собрание законодательства 05.12.1994, 32, ст. 3301, Собрание законодательства РФ, 08.10.2007, 41, ст. 4845.

Приведенный перечень оснований как  добровольной, так и принудительной ликвидации юридического лица не является исчерпывающим.

Таким образом, основания для ликвидации юридического лица можно разделить  на две группы: добровольная ликвидация и принудительная ликвидация.

К добровольной ликвидации мы относим:

а) решение участников либо органа юридического лица, уполномоченного  на то учредительными документами, в  случаях, предусмотренных в учредительных  документах или законе, в частности  в связи с истечением срока, на который создана организация;

б) по достижении цели, ради которой  организация создана;

в) при признании судом недействительной регистрации юридического лица в  связи с допущенными при его  создании нарушениями действующего законодательства, если эти нарушения  нельзя устранить.

К принудительной ликвидации относятся:

а) решение суда в случаях осуществления  юридическим лицом деятельности без получения лицензии (когда  это необходимо) или вообще запрещенной  законом;

б) другое грубое нарушение действующего законодательства;

в) при систематическом занятии  некоммерческим юридическим лицом  деятельностью, противоречащей его  уставным целям;

г) решение арбитражного суда о  признании юридического лица (кроме  казенных предприятий) несостоятельным (банкротом), принятое по заявлению  самого юридического лица, либо его  кредиторов, либо прокурора.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Добровольная ликвидация юридического лица.

Если в ходе в деятельности Вашего предприятия возникли проблемы, такие  как окончание срока, на который  создана организация; убыточность  финансово-хозяйственной деятельности; достижение цели, ради которых создана организация, то у вас есть возможность добровольно ликвидировать предприятие. Но при этом надо помнить основные этапы добровольной ликвидации.

Ликвидация - прекращение деятельности юридического лица без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Добровольная ликвидация юридических  лиц осуществляется на основании  ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) и ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Добровольная ликвидация предприятия проводится в следующем  порядке:

1. Принятие решения о ликвидации

В соответствии с п.2 ст.61 ГК РФ решение  о ликвидации принимается органом, уполномоченным учредительными документами  организации. В обществах с ограниченной ответственностью – Общее собрание участников или участником единолично (если один учредитель), в акционерных  обществах - Общее собрание акционеров

На Общее собрание выносятся  следующие вопросы:

· Принятие решение о ликвидации (с указанием причины ликвидации);

· Назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и избрание председателя ликвидационной комиссии;

· Порядок и сроки ликвидации, в том числе уведомление кредиторов о ликвидации.

С момента назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) к ней переходят  полномочия по управлению делами юридического лица. В законодательстве не существует норм, посвященных механизму контроля над действиями ликвидационной комиссии, ее ответственности за действия, которые нарушают права заинтересованных лиц. Поэтому следует весьма тщательно отнестись к выбору кандидатур будущих членов ликвидационной комиссии. Как правило, в состав ликвидационной комиссии включаются руководитель, главный бухгалтер, юрист, могут включаться представители учредителей. Председателем ликвидационной комиссии, как правило, назначается руководитель.

2. Уведомление регистрирующего органе о начале ликвидации

В соответствии с п. 1 ст.62 Гражданского кодекса РФ учредители юридического лица или орган, принявшие решение  о ликвидации юридического лица, обязаны  незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный  орган для внесения в единый государственный  реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится  в процессе ликвидации.¹⁰ В соответствии со ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сделать это необходимо в трехдневный срок с даты принятия решения о ликвидации.

Для этого в регистрирующий орган (налоговую инспекцию по месту  нахождения организации) представляются следующие документы:

· Уведомление о принятии решения  о ликвидации юридического лица форма  заявления №15001

· Уведомление о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора (конкурсного управляющего) форма заявления №15002

· Протокол (решение) общего собрания о ликвидации и избрании ликвидационной комиссии

После уведомления налоговой инспекции  ликвидируемое лицо получает Свидетельство  о внесении записи в ЕГРЮЛ по форме N Р50003 и выписку из ЕГРЮЛ, где в разделе, содержащем сведения о руководителе постоянно действующего исполнительного органа или иного лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, указываются должность "ликвидатор" или "председатель ликвидационной комиссии", их фамилия, имя, отчество. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица.

3. Уведомление кредиторов

Сразу после принятия решения о  ликвидации ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых  публикуются данные о государственной  регистрации юридических лиц, публикацию о ликвидации и о порядке и  сроке заявления требований его  кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента  публикации о ликвидации. Объявление подаем в еженедельный журнал "Вестник  государственной регистрации"

В объявлении должны быть отражены следующие  данные:

· полное наименование юридического лица;

· ОГРН;

· ИНН/КПП;

· адрес (место нахождения) юридического лица;

· сведения о приятом решении  о ликвидации (для общественных объединений - решение об использовании оставшегося  имущества): кем и когда принято;

· порядок и сроки заявления  требований кредиторов (способ связи  с ликвидационной комиссией: адрес, телефон).

При этом можно дополнительно уведомить  контрагентов путем направления  писем, извещений, электронной рассылки и любыми иными способами.

4. Деятельность ликвидационной комиссии

Начиная с даты публикации сведений о ликвидации юридического лица в  течение двух месяцев кредиторы  вправе предъявить свои требования. Требования кредиторов, заявивших свои требования после истечения установленного срока, удовлетворяются за счет имущества, оставшегося после погашения  задолженности перед другими  кредиторами, обратившимися в установленный  срок.

Два месяца со дня опубликования - это минимальный срок предъявления требований, установленный законом. В решении о ликвидации юридического лица можно предусмотреть другой срок, главное, чтобы он составлял  не менее двух месяцев.

Одновременно с выявлением кредиторской задолженности ликвидационная комиссия предпринимает усилия для определения  состава имущества, находящегося в  собственности юридического лица (проводит инвентаризацию активов), выявляет дебиторскую  задолженность. При этом следует  иметь в виду, что закон не обязывает  предпринимать какие-либо обязательные меры по получению дебиторской задолженности (например, нет требования об обязательном истребовании ее через суд) и в  данном вопросе ликвидатор или ликвидационная комиссия руководствуются исключительно  собственной добросовестностью.

По окончании срока, отведенного  для предъявления требований кредиторами, ликвидационная комиссия составляет промежуточный  ликвидационный баланс, который согласно п. 2 ст. 63 ГК РФ должен содержать:

· сведения о составе имущества  ликвидируемого юридического лица;

· перечень предъявленных кредиторами  требований;

· результаты их рассмотрения.

Нормативные акты не содержат требований по оформлению промежуточного ликвидационного  баланса, поэтому он составляется в  свободной простой письменной форме  и утверждается учредителями (участниками) ликвидируемого юридического лица.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками), после чего ликвидатор направляет копию  промежуточного баланса в регистрирующий орган вместе с уведомлением о  его составлении по форме N Р15003.

После внесения в ЕГРЮЛ записи о  составлении промежуточного ликвидационного  баланса налоговая инспекция  проводит контрольные мероприятия-проверки в следующих отделах ИФНС:

· в отделе взыскания задолженности;

· в отделе выездных проверок;

· в отделе камеральных проверок;

· в юридическом отделе.

На этом этапе также может  быть назначена камеральная или  выездная налоговая проверка за период, не превышающий трех календарных  лет, предшествующих году, в котором  вынесено решение о проведении проверки, которая может проводиться независимо от времени проведения и предмета предыдущей проверки. Как правило, налоговые  инспекции стараются назначать  проверку ликвидируемого юридического лица, поскольку после ликвидации будет невозможно взыскать налоги и  штрафные санкции.

После проведения проверки либо контрольных  мероприятий производится сверка расчетов, выявляются неуплаченные или излишне  уплаченные налоги.

Утвердив промежуточный ликвидационный баланс, ликвидационная комиссия приступает к расчетам с кредиторами в  очередности, установленной законом. В настоящее время гражданское  законодательство предусматривает  четыре очереди кредиторов

Законодательство предусматривает  следующую очередность удовлетворения требований:

· первая очередь: удовлетворяются  требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем  капитализации соответствующих повременных платежей, а также по требованиям о компенсации морального вреда, о компенсации сверх возмещения вреда, причиненного вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения;

· вторая очередь: производятся расчеты  по выплате выходных пособий и  оплате труда лиц, работающих или  работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам  результатов интеллектуальной деятельности;

· третья очередь: производятся расчеты  по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

· четвертая очередь: производятся расчеты с другими кредиторами.

Расчеты производятся в порядке  очередности, и, только удовлетворив все  требования кредиторов одной очереди, ликвидационная комиссия (ликвидатор) вправе перейти к требованиям  следующей очереди. Если при удовлетворении требований какой-либо очереди кредиторов имущества окажется недостаточно, то его распределяют пропорционально.

Расчеты с кредиторами первой и  второй очереди должны быть осуществлены в течение одного месяца со дня  утверждения промежуточного ликвидационного  баланса.

Расчеты с кредиторами четвертой  очереди производятся по истечении  месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса. Если при  осуществлении расчетов с кредиторами  имеющиеся у ликвидируемого юридического лица (кроме учреждения) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества  юридического лица с публичных торгов в порядке, установленном для  исполнения судебных решений, а также  производит выплату денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица.