Договор энергоснабжения. 2

    Министерство  образования Российской Федерации

    Муниципальное образовательное учреждение

    Высшего профессионального образования

    «Институт права и экономики» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Контрольная работа 

    по  дисциплине: 

    «Гражданское  право» 

    на  тему: 

    «Договор энергоснабжения» 
 

                                                                            выполнила

студентка 5 курса

группы  ЮЗ-6-1

заочной формы обучения

Ходарина  Е.Н.

проверил:

к.ю.н. Куранов А.К.

    Липецк, 2010 
 

     Содержание 
 

     Введение ………………………………………………………………………. 3 

     1. Энергоснабжение и его гражданско-правовое регулирование ………….. 4

     2. Понятие, виды, элементы и терминология договора энергоснабжения ... 6

1. Понятие и виды договора энергоснабжения …………………………… 6
2. Элементы договора энергоснабжения ………………………………….. 9
3. Терминология договора энергоснабжения ……………………………. 11

     3. Содержание договора энергоснабжения ………………………………... 15

     4. Заключение договора энергоснабжения ………………………………… 17

     5. Изменение и прекращение договора энергоснабжения ………………... 19 

     Заключение …………………………………………………………………... 21 

     Список  используемой литературы …………………………………………. 22 

     3 

     Введение 

     На  рубеже XIX - XX вв. энергоснабжение стало необходимым элементом жизни общества, обязательным условием развития экономики. В снабжении энергией в той или оной форме нуждается большинство используемых современной цивилизации предметов: электрические машины, производственное оборудование, жилища, электронные устройства и др. Трудно представить современное общество XXI века без энергоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и т.д., так как любой вид энергоснабжения является жизненно важным как для индивида так и для государства в целом. Правовой формой, опосредующей процессы потребления энергии, и выступает договор энергоснабжения.

     Цель  данной работы произвести анализ существующих проблем, выполняя при этом ряд следующих  задач:

     - рассмотреть энергоснабжение и его гражданско-правовое регулирование;

     - дать понятие, рассмотреть виды и элементы, ознакомится с терминологией договора энергоснабжения;

     - проанализировать содержание договора энергоснабжения;

     - ознакомится с процедурой заключения  договора энергоснабжения;

     - проследить за процедурой изменения и прекращения договора энергоснабжения.

     При работе над выбранной темой использовалась научная литература, различные нормативно-правовые акты, действующие на территории Российской Федерации, а также различная юридическая литература.

     При работе с литературой использовались различные принципы и методы исследования, логические приемы.

      4 

     1. Энергоснабжение и его гражданско-правовое регулирование 

     Договор энергоснабжения как отельный вид  договора купли-продажи занимает особое место среди других его видов, что обусловлено ярко выраженной спецификой его предмета - энергии. «Именно особенности объекта предопределяют необходимость специальных правил, регулирующих правоотношения, связанные со снабжением энергией через присоединенную сеть»¹. Снабжение энергией отличается от продажи обычных товаров главным образом тем, что передача энергии как товара покупателю (потребителю) возможна только с использованием специальных технических средств. К их числу в первую очередь относится сеть проводов, по которым энергия, принадлежащая снабжающей организации, течет в сеть потребителя. Следовательно, для осуществления энергоснабжения требуется наличие проводов (электрических, тепловых), соединяющих продавца и покупателя энергии, - присоединенной сети. Снабжение энергией происходит через присоединенную сеть.

     Энергия не может рассматриваться как обычный предмет материального мира, как телесная вещь; она представляет собой свойство материи, причем материи, которой придано определенное' состояние (напряжение тока, температура воды и т. п.). Это свойство обнаруживается в способности производить полезную работу, обеспечивать выполнение различных технологических операций, создавать необходимые условия для трудовой деятельности и отдыха людей (освещение, вентиляция, отопление и т. п.).

     Энергию, с учетом ее физических свойств, невозможно накопить в значительных количествах, сохранять ее, подобно другим товарам, на складах, в специальных емкостях. Полезные свойства энергии реализуются в процессе ее использования, потребления. Результатом использования может быть выполненная работа, технологическая операция и т. д. Но сама энергия при этом исчезает, она не материализуется в продукции или в иной форме. То, что она

     ______________ 

    1. Агарков, М.М. Подряд // М.М. Агарков - М., 2008.

     5 

     существовала  и была использована, фиксируется в показаниях приборов учета.

     Однако  энергия, пока она находится в  сети, принадлежит тому, кто является собственником сети и (или) источника, вырабатывающего энергию. Среди  правомочий снабжающей организации  как собственника главное значение имеет право распоряжения энергией, которое реализуется в форме ее продажи (отпуска) покупателям (абонентам) либо путем совершения других сделок (например, займа). Наряду с этим некоторое количество энергии снабжающая организация потребляет обычно на собственные нужды.

     Правомочия  владения, пользования и распоряжения, которые осуществляет абонент в  отношении получаемой им энергии, означают возможность направить ее по своему усмотрению, с соблюдением действующих  правил и условий договора, на обеспечение  работы оборудования, различные технологические нужды, на отопление, горячее водоснабжение и т. д. Возможно также и распоряжение энергией, в особенности электрической, путем ее перепродажи абонентам.

     Рассмотренные особенности энергоснабжения как  хозяйственной деятельности и особенности энергии как физической субстанции оказывают существенное влияние на правовое регулирование отношений в сфере снабжения энергией. Употребляя понятие «энергоснабжение», закон имеет в виду главным образом снабжение электрической энергией. Отношения в сфере снабжения тепловой энергией подвергаются самостоятельному регулированию, но к ним при определенных условиях могут применяться нормы об энергоснабжении, среди которых преобладают нормы, регулирующие снабжение электрической энергией.

     Снабжение потребителей энергией осуществляется на основе договоров.

     Вопрос  о месте договора электроснабжения в системе договорных обязательств длительное время вызывал в науке  гражданского права значительные трудности, которые были связаны с различным пониманием физической природы электроэнергии и возможности признания ее объектом правовых отношений, видом имущества.

     6 

     2. Понятие, виды, существенные условия и терминология договора энергоснабжения 

     2.1. Понятие и виды  договора энергоснабжения 

     По  договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п.1 ст. 539 ГК РФ).

     С точки зрения классификации объектов гражданских прав энергия является движимой, простой, делимой, потребляемой вещью, определяемой родовыми признаками. Естественная специфика этого товара обуславливает ряд существенных особенностей его оборота. Это - непрерывность (неразрывность) процессов производства, транспортировки и потребления энергии, ограниченная возможность ее хранения (складирования), влияние деятельности потребителей на качество товара, наличие единых систем энерго- и газоснабжения в масштабах страны.¹ Обычно передача энергии потребителю невозможна без использования специальных технических средств, соответствующей инфраструктуры: линий электропередач, газо- и водопроводов, трансформаторных и насосных станций и т. д. Потребление энергии также требует специального оборудования: инженерных коммуникаций, контрольно-измерительных приборов, средств обеспечения безопасности. Система технических устройств, обеспечивающих получение и безопасное использование энергии потребителем, называется присоединенной сетью.

     Возможность передачи и потребления энергии  только через 

     _______________

    1. Гражданское право. Часть 2: учебник. /  Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого -  СПб.: ТЕИС, 2004.

     7 

     присоединенную  сеть является одной из главных особенностей договора энергоснабжения. Она позволяет  отличать его от сходных обязательств, например поставки. Так, договор, по которому осуществляется продажа природного газа в баллонах, будет оформляться как поставка или купля-продажа. Если же газ передается потребителю через присоединенную сеть, то налицо договор энергоснабжения.

     Этот  договор является разновидностью договора купли-продажи и регулируется нормами § 6 главы 30 ГК РФ. В части, не противоречащей кодексу, действуют специальные нормативные акты об энергоснабжении. Оставшиеся неурегулированными вопросы могут решаться на основе общих положений Гражданского кодекса о купле-продажи, но не норм поставке.

     В отличие от договора купли-продажи, который предусматривает обязанность  покупателя «принять товар», по договору энергоснабжения абонент «обязуется оплачивать принятую энергию». Это  означает, что на него в принципе не возлагается обязанность принять товар, т. е. получить определенное количество энергии. Кроме того, для договора энергоснабжения характерны такие обязанности абонента, которые не свойственны купле-продаже: соблюдение определенного режима потребления энергии, обеспечение безопасности энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Наконец, для этого договора не характерны такие атрибуты многих договоров купли-продажи, как гарантийный срок и срок годности товара, комплектность товара, тара и упаковка и др.

     Договор энергоснабжения является консенсуальным, возмездным, взаимным. В силу прямого  указания п. 1 ст. 426 ГК РФ - это договор публичный, однако требовать его заключения абонент в праве лишь при наличии у него необходимого энергопринимающего оборудования, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации (п.2 ст. 539 ГК РФ).

     В зависимости от предмета и состава  участников договора энергоснабжения  выделяются такие его разновидности, как:

• договор снабжения электрической энергией;

8 

• договор о реверсных перетоках электроэнергии. Сторонами этого договора являются две энергоснабжающие организации (электростанции), которые обязуются восполнять друг у друга дефицит энергии или мощности в период пиковых нагрузок или спадов энергопотребления. В результате происходит последовательный переток энергии во встречных направлениях - реверс;
• договор о взаимном резервировании электроснабжения. Его сторонами являются два промышленных абонента (потребителя энергии), взаимно гарантирующих бесперебойное снабжение друг друга энергией. Если один из абонентов не сможет получать энергию через свою присоединенную сеть, его будет снабжать другой абонент;

     - договор снабжения газом. Условия этого договора существенно различаются в зависимости от того, кто является потребителем: посредническая сбытовая организация или конечный потребитель;

     - договоры снабжения тепловой энергией, водой, нефтью и нефтепродуктами и другие.¹

     Выделение особых видов энергоснабжения, обусловленных  только личностью потребителей (производственных, сельскохозяйственных предприятий, государственных учреждений, других некоммерческих организаций и т. п.), нецелесообразно, поскольку эти особенности влияют в основном лишь на цену договора. Однако специфика энергоснабжения абонентов граждан проявляется и в особом характере прав и обязанностей сторон по договору, что позволяет выделить его в особый вид договора энергоснабжения.

     Гражданский кодекс не содержит специальных требований к форме договора энергоснабжения. Поэтому при его оформлении должны соблюдаться общие положения о форме сделок. При заключении договора энергоснабжения с абонентом - юридическим лицом требуется соблюдение простой письменной формы (п. 1 ст. 161 ГК РФ).

     _____________

1. Комментарий к Гражданскому кодексу, части второй (постатейный) // Отв. ред. Профессор О.Н. Садиков - М.: Юридическая фирма КОНТРАКТ; ИНФРА-М, 2007.

     9 

     Если  гражданин использует электрическую  энергию для бытового потребления, оформление договорных отношений с  ним происходит путем «фактического подключения» в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст. 540 ГК РФ). Фактическому подключению предшествует подача гражданином заявления энергоснабжающей организации, осмотр его электропроводки, опломбирование счетчика; и т. п., после чего, если будет установлено их соответствие действующим техническим требованиям, энергоснабжающая организация открывает на имя абонента лицевой счет и вручает ему «расчетную книжку» для выписки платежных документов за использованную электроэнергию. Представляется, что указанные действия свидетельствуют о письменном оформлении договорных отношений и с абонентом-гражданином, хотя и своеобразным способом.¹ 

     2.2 Элементы договора энергоснабжения 

     Сторонами договора энергоснабжения могут  выступать граждане и юридические лица. Продавцом по договору обычно является предприниматель - энергоснабжающая организация (электростанция, производитель или перепродавец газа). В целях развития конкуренции на отдельных товарных рынках (например, электроэнергии) государство устанавливает специальные требования к субъектному составу договоров энергоснабжения.

     Покупателем по договору может быть как юридическое  лицо (в том числе перепродавец), так и гражданин. Покупателем по договору может выступать только юридическое лицо, например, жилищная организация, в ведении которой находится дом.

     Предметом договора энергоснабжения, который  является его единственным существенным условием, обычно выступают энергия (в различных формах) и энергоносители, то есть вещества, выделяющие энергию в процессе их использования (пар, газ). В силу прямого указания п. 2 ст. 548 ГК

     _____________

1. Шафир, A.M. Энергоснабжение предприятий (правовые вопросы) // А.М. Шафир - М., 2005. с. 10.

     10 

     РФ  предметом этого договора могут быть также и другие товары: нефть и нефтепродукты, вода, причем этот перечень является открытым. Как же определить круг товаров, которые могут продаваться на основе договора электроснабжения? Если передача и использование продуктов получателем возможны только с помощью специальной присоединенной сети, их оборот будет осуществляться в форме договора энергоснабжения.

     Цена  договора в большинстве случаев  определяется не самими сторонами, а  утвержденными государством тарифами. Они различаются в зависимости  от субъектного состава договора и периодически индексируются с учетом темпов инфляции.

     Договор энергоснабжения, по общему правилу, считается заключенным на неопределенный срок (п. 2 ст. 540 ГК РФ). Однако договоры с участием юридических лиц обычно содержат условие о сроке, продолжительность которого определяется самими сторонами. Пункты 2 и 3 статьи 540 ГК РФ устанавливают специальные правила о сроках, направленные на обеспечение бесперебойного снабжения потребителей энергией. Так, договор, заключенный на срок, считается продленным на тот же срок, если до его окончания ни одна из сторон не заявит об обратном. Если же стороной внесено предложение о заключении нового договора, то прежнее соглашение продолжает действовать вплоть до замены его новым.¹

     Форма и прядок заключения договора различаются  в зависимости от личности абонента и целей использования товара. Так, договор на энергоснабжение юридических лиц или граждан-предпринимателей всегда заключается в письменной форме. Если же абонентом выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети в установленном порядке (п. 1 ст. 540 ГК РФ). Это правило имеет двоякое значение. Во-первых, договор энергоснабжения гражданина может заключаться путем совершения конклюдентных действий –

     ______________

     1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: федеральный закон // Гражданский кодекс Российской Федерации - М.: ПРОСПЕКТ, 2009. –

     11 

     подключения к сети (бес облечения в письменную форму). Во-вторых, такой договор, совершенный  в письменной форме, вступит в  силу лишь с момента фактического подключения к сети.

     Отчасти это ослабляет консенсуальный характер договора энергоснабжения гражданина. Однако он все же не становится реальным, поскольку подключение к сети еще не означает фактической передачи товара. 

     2.3. Терминология договора энергоснабжения 

     Для уяснения сущности договоров энергоснабжения воспользуемся приведенной в них терминологией.

1. Абонент - потребитель, непосредственно присоединенный к сетям энергоснабжающей организации, имеющий с ней границу балансовой принадлежности электрических (тепловых) сетей, право и условия пользования электрической (тепловой) энергией которого обусловлены договором энергоснабжающей организации с потребителем или его выше стоящей организацией. Для бытовых потребителей - квартира, строение или группа территориально объединенных строений личной собственности.
2. Граница балансовой принадлежности - точка раздела электрической (тепловой) сети между энергоснабжающей организацией и абонентом, определяемая по балансовой принадлежности электрической (тепловой) сети.
3. Договорная величина потребляемой мощности - согласованная в договоре между энергоснабжающей организацией и абонентом максимальная 30-минутная нагрузка абонента или его \ отдельного потребителя в часы контроля, устанавливаемые договором.
4. Договорная величина потребляемой электроэнергии - согласованное в договоре между энергоснабжающей организацией и абонентом количество энергии на соответствующий расчетный период.
5. Контрольный прибор - прибор учета, на основании учета показаний которого в данной точке сети определяется величина расхода энергии, используемая с целью контроля.

12 

6. Неотпущенная  электроэнергия (неотпуск) - количество электроэнергии, которое не дополучит потребитель за время перерыва энергоснабжения, включая отключения и ограничения.
7. Ограничение - снижение отпуска электрической энергии и мощности потребителю вследствие применения предусмотренных в договоре мероприятий, а также при аварийных режимах в электрических сетях энергоснабжающей организации.
8. Окончательный расчет - расчет с абонентом-плательщиком по истечении расчетного периода за потребленную энергию и мощность.
9. Оптовый потребитель-перепродавец - абонент энергоснабжающей организации, в качестве которого могу выступать непосредственные специализированные хозрасчетные предприятия (организации) или их хозрасчетные подразделения, имеющие на своем балансе электрические сети и осуществляющие оптовую закупку электроэнергии у энергоснабжающей организации и перепродажу ее другим абонентам энергии. При этом последние по отношению к энергоснабжающей организации являются субабонентами.
10. Основные потребители - абоненты энергоснабжающей организации, которые потребляют часть электрической энергии на производство продукции (услуг), получаемой от энергоснабжающей организации. А оставшуюся часть транспортируют по своим сетям и перепродают ее другим абонентам энергии, при этом последние по отношению к энергоснабжающей организации являются субабонентами.
11. Перерыв (отключение) - факт прекращения подачи электрической энергии потребителю по одной или нескольким точкам коммерческого учета, сопровождающийся неотпуском электрической энергии.
12. Платежный документ - платежное требование, платежное поручение, на основании которых перечисляются денежные средства на расчетный счет энергоснабжающей организации или плательщика, а также извещение, по которому производится оплата наличными.

     13. Плательщик - абонент, имеющий договор с энергоснабжающей организацией и оплачивающий за потребленную электрическую (тепловую)

     13 

     энергию и мощность.

     14. Потребитель - предприятие, организация, учреждение, обособленный цех, объект, площадка, строение, квартира и т. п., присоединенные к электрическим (тепловым) сетям и использующие энергию с помощью имеющихся приемников электрической (тепловой) энергии.

15. Приемник электрической (тепловой) энергии - установка или прибор, предназначенный для приема и использования электрической (тепловой) энергии.
16. Присоединенная — суммарная мощность присоединенных к мощности потребителя электрической сети трансформаторов потребителя, преобразующих энергию на рабочее (непосредственно питающие токоприемники) напряжение, и электродвигателей напряжением выше 1000 В.

     В тех случаях когда питание  электроустановок потребителей производится от трансформаторов или низковольтных сетей энергоснабжающей организации, за «присоединенную мощность» потребителя принимается разрешенная к использованию мощность, размер которой устанавливается энергоснабжающей организацией и указывается в договоре на отпуск электрической энергии.

     При выборе тарифа для промышленных и  приравненных к ним потребителей (одноставочного - при присоединенной мощности менее 750 кВа и двухставочного - 750 кВа и выше) общая присоединенная мощность абонента уменьшается на величину нагрузки потребителей одноставочного тарифа, питающихся от трансформаторов абонента.

17. Промежуточный расчет - частичная оплата абонентом-плательщиком за потребленную энергию и мощность в течении расчетного периода.
18. Расчетный период - период времени, за который должна быть учтена и оплачена абонентом-плательщиком потребленная электрическая (тепловая) энергия и мощность.

     ИЛИ

     Расчетный период - период времени (месяц, квартал), за который должен быть определен  расход электрической энергии, произведены взаиморасчеты между абонентом и энергоснабжающей организацией за потребленную

     14 

     электрическую энергию. Согласованный сторонами расчетный период указывается в договоре.

     19. Расчетный прибор учета - прибор учета, система учета электрической (тепловой) энергии, на основании показаний которого в точке учета определяется расход абонентом (субабонентом) мощности и энергии, подлежащей оплате.

     20. Субабонент - потребитель, непосредственно присоединенный к электрическим (тепловым) сетям организации абонента энергоснабжающей организации и имеющий с ним договор на пользование электрической (тепловой) энергией.

21. Точка учета расхода - точка схемы энергоснабжения электрической (тепловой) энергии (теплоснабжения), в которой с помощью измерительного прибора (расчетного счетчика, системы учета; тепломера, водомера и т. п.) или иным методом определяются величины расхода электрической (тепловой) энергии и мощности, используемые при коммерческих расчетах. Точка учета соответствует границе балансовой принадлежности электрической (тепловой) сети.
22. Энергоснабжающая организация - предприятие (объединение), которое обеспечивает отпуск электрической энергии абоненту на основе хоздоговорных отношений, включающих оформленную актом границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ними.¹

     ________________

1.Иоффе, О.С. Обязательственное право // О.С. Иоффе - 2006.

      15 

     3. Содержание договора энергоснабжения 

     К числу условий данного договора применительно к электроснабжению относятся условия о предмете договора, количестве, качестве электроэнергии, цене, сроке действия договора, режиме электропотребления. Все эти условия, кроме условий сроке и цене, предлагается отнести к числу существенных.

     Предметом названного договора является электрическая  и тепловая энергия. Электроэнергия представляет собой продукцию специальных  отраслей промышленности, она имеет количественную и качественную оценку, стоимость, т. е. является товаром, вещью в смысле п. 1 ст. 454 ГК РФ.

     Электроэнергия  как товарная продукция отличается тем, что само ее существование проявляется  в потреблении, расходовании. Электрическая энергия может служить наиболее ярким примером потребляемых вещей. Ее невозможно хранить на складах, подобно другим вещам, накопить в значительных количествах, в том числе в аккумуляторах. В сети она присутствует лишь до того мгновения, пока сеть находится под напряжением, т. е. пока энергия подается в сеть и потребляется.