Доходы и расходы федерального бюджета. 4
Введение
Основные функции управления государством возложены на центральные органы власти. Для выполнения ими их обязанностей и финансового обеспечения общегосударственных мероприятий формируется централизованный финансовый фонд – Федеральный бюджет. В ст. 71 Конституции РФ зафиксировано , что в ведении РФ находятся Федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы, федеральные фонды регионального развития.
Через Федеральный бюджет РФ осуществляется процесс распределения и перераспределения ВВП и созданного национального дохода страны между отраслями народного хозяйства, регионами и социальными слоями населения. На Федеральный бюджет возложено финансирование общегосударственных органов власти и управление, мероприятий связанных с обеспечением обороноспособности государства, развитием науки, подготовки высококвалифицированных специалистов.
Средства Федерального бюджета – главный источник финансирования структурной перестройки экономики, конверсии предприятий военно – промышленного комплекса, развития перспективных направлений в сфере производства, пионерного освоения новых территориально – производственных комплексов.
Большую роль Федеральный бюджет играет в поддержании и развитии искусства, культуры, средств массовой информации.
Для решения всех этих задач Федеральный бюджет, в соответствии с бюджетным кодексом РФ и налоговым кодексом РФ, наделен федеральными налоговыми и не налоговыми доходами.
Глава 1. Доходы Федерального бюджета.
- налога на прибыль организаций по ставке, установленной для зачисления указанного налога в Федеральный бюджет,- по нормативу 100%;
- налога на добавленную стоимость - по нормативу 100%;
- акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья - по нормативу 100%;
- акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья , за исключением пищевого, -по нормативу 100%;
- акцизов на спиртосодержащую продукцию - по нормативу 50%;
- акцизов на табачную продукцию - по нормативу 100%;
- акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей – по нормативу 40%;
- акцизов на автомобили легковые и мотоциклы – по нормативу 100%;
- акцизов по подакцизным товарам и продукции ввозимой на территорию Российской Федерации – по нормативу 100%;
- налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (газ горючий природный) – по нормативу 100%;
- налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья ( за исключением газа горючего природного) - по нормативу 95%;
- налога на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых)- по нормативу 40%;
- сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (исключая внутренние водные объекты) – по нормативу 70%;
- сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (по внутренним водным объектам) – по нормативу 100%;
- водного налога - по нормативу 100%;единого социального налога по ставке, установленной Налоговым кодексом Российской Федерации в части , зачисляемой в Федеральный бюджет,- по нормативу 100%;
1.2 Основные не налоговые доходы Федерального бюджета.
В Федеральный бюджет включаются:
- доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности, доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями , находящихся в ведении органов государственной власти Российской Федерации,- после уплаты налогов и сборов ,предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме;
- часть прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей унитарных предприятий созданных Российской Федерацией,- в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации;
- сборы за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением сборов за выдачу лицензий, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты);
- таможенные пошлины и таможенные сборы - по нормативу 100%;
- плата за пользование водными объектами – по нормативу 100%;
- платежи за пользование лесным фондом в части минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, - по нормативу 100%;
- плата за негативное воздействие на окружающую среду- по нормативу 20%;
Также в Федеральный бюджет поступают, прибыль Банка России, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, по нормативам установленным федеральными законами и доходы от внешнеэкономической деятельности.
1.3 Доходы федеральных целевых бюджетных фондов.
Эти доходы обособленно учитываются в доходах Федерального бюджета по ставкам, установленным налоговым законодательством Российской Федерации, и распределяются между федеральными целевыми бюджетными фондами и территориальными целевыми бюджетными фондами по нормативам, определенным федеральным законом о Федеральном бюджете на очередной финансовый год .
Состав и структура доходов Федерального бюджета Российской Федерации, на примере 2004г. приведены в таблице № 1.
Таблица №1 . Состав и структура Федерального бюджета РФ на примере 2004г.(в млн.руб.)
|
сумма |
В % к итогу |
|
3 154262 |
91,9 |
|
250720 |
7,3 |
|
442 218 |
12,9 |
|
1 069 691 |
31,2 |
|
109 738 |
3,1 |
|
434 252 |
12,6 |
операции |
859 737 |
25,1 |
|
23 623 |
0,7 |
|
224 613 |
6,5 |
в государственной собственности |
171 601 |
4,9 |
|
38 489 |
1,1 |
уровней |
35 923 |
1,0 |
|
4 999 |
0,5 |
Всего доходов |
3 428 873 |
100 |
Из таблицы
№1. Приведенной выше видно что, главным
источником доходов Федерального бюджета
являются налоговые доходы(более 90%).Наиболее
весомые налоги - налог на добавленную
стоимость и акцизы- более 30% всех доходов
бюджета, налог на прибыль составляет
лишь 7 %, налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические
операции- 25%, в их числе главное место
занимают импортные пошлины.
Вторую группу составляют не налоговые доходы – 6 %,в том числе доходы от государственной собственности, от продажи принадлежащего государству имущества, от реализации государственных заказов, от внешнеэкономической деятельности.
Поступления от целевых бюджетных фондов – 0,5% (Федеральный дорожный фонд, Федеральный экологический фонд, Фонд развития таможенной системы и др.), безвозмездные перечисления -1%, как видим занимают небольшое место в доходах Федерального бюджета.
Кроме перечисленных выше налоговых и не налоговых доходов, для покрытия бюджетного дефицита используются внутренние и внешние заимствования. В числе заимствований на внутреннем финансовом рынке следует отметить привлечения средств по государственным краткосрочным облигациям (ГКО), облигациям государственного сберегательного займа (ОГСЗ), облигациям государственных не рыночных займов (ОГНЗ) и других.
Г лава 2. Расходы Федерального
бюджета.
2.1 Расходы Федерального бюджета.
В соответствии с действующим
в Российской Федерации
- обеспечение деятельности Президента Российской Федерации, Федерального собрания Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов;
- функционирование федеральной судебной системы;
- осуществление международной деятельности в общефедеральных интересах (финансовое обеспечение реализации межгосударственных соглашений и соглашений с международными финансовыми организациями, международного культурного, научного и информационного сотрудничества федеральных органов исполнительной власти, взносы Российской Федерации в международные организации, другие расходы в области международного сотрудничества);
- национальная оборона и обеспечение безопасности государства, осуществление конверсий оборонных отраслей промышленности;
- фундаментальные исследования и содействие научно – техническому прогрессу;
- государственная поддержка железно – дорожного, воздушного и морского транспорта;
- государственная поддержка атомной энергетики;
- ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий федерального масштаба;
- исследование и использование космического пространства;
- содержание учреждений находящихся в федеральной собственности или в ведении органов государственной власти Российской Федерации;
- формирование федеральной собственности;
- обслуживание и погашение федерального долга;
- компенсация федеральным внебюджетным фондам расходов на выплату государственных пенсий и пособий, других социальных выплат подлежащих финансированию в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств федерального бюджета;
- пополнение государственного запаса драгоценных металлов и драгоценных камней, государственного материального резерва;
- проведение выборов и референдумов;
- федеральная инвестиционная программа;
- обеспечение реализации решений федеральных органов государственной власти, приведших к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов бюджетов других уровней;
- обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых на другие уровни власти;
- финансовая поддержка субъектов Российской Федерации;
- официальный статистический учет и другое.
Кроме того, средства федерального бюджета используются для финансирования предприятий регионального и местного значения, включаемых в целевые региональные и местные программы. По согласованию с региональными и местными органами власти, совместно за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов, федерации и средств местных бюджетов финансируются следующие виды расходов:
- государственная поддержка отраслей промышленности, строительства и строительной индустрии, сельского хозяйства, автомобильного и речного транспорта, связей и дорожного хозяйства, метрополитенов;
- обеспечение правоохранительной деятельности;
- научно – исследовательские, опытно – конструкторские и проектно – изыскательские работы, обеспечивающие научно – технический прогресс;
- обеспечение социальной защиты населения;
- обеспечение охраны окружающей природной среды, охраны и воспроизводства природных ресурсов, обеспечение гидрометеорологической деятельности;
- обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий межрегионального масштаба;
- развитие рыночной инфраструктуры;
- обеспечение развития федеральных и национальных отношений;
- обеспечение деятельности избирательных комиссий субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обеспечение деятельности средств массовой информации;
- финансовая помощь другим бюджетам;
- прочие расходы находящиеся в совместном ведении Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Состав и структура расходов Федерального бюджета на примере 2004г. представлены в таблице №2.
Таблица №2. Состав и структура расходов федерального бюджета на примере 2004. (млн. руб.)
Наименование показателей |
сумма |
В % к итогу |
1.государственное управление и местное самоуправление |
80 720 |
3,0 |
2.судебная власть |
33 012 |
1,2 |
3.международная деятельность |
56 653 |
2,1 |
4.национальная оборона |
429 998 |
15,9 |
5.правоохранительная |
315 350 |
11,6 |
6.фундаментальные |
47 478 |
1,7 |
7.промышленность, энергетика и строительство |
81 386 |
3,0 |
8.сельское хозяйство и |
34 818 |
1,3 |
9.охрана окружающей природной среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия |
12 616 |
0,5 |
10.транспорт, дорожное хозяйство, инфра структура и связь |
6 866 |
0,3 |
11.предупреждение и |
26 483 |
0,9 |
12.образование |
121 613 |
4,5 |
13.культура, искусство, кинематография |
16 786 |
0,6 |
14.средства массовой |
11 295 |
0,4 |
15.здравоохранение и |
49 122 |
1,8 |
16.социальная политика |
153 798 |
5,6 |
17.обслуживание |
204 729 |
7,5 |
18.фнансовая помощь бюджетам
других уровней |
354 701 |
13,1 |
| ||
| ||
|
19.средства, передаваемые государственным внебюджетным фондам |
502 677 |
18,6 |
20.утелизация и ликвидация |
11 277 |
0,4 |
22.расходы на проведение |
6 270 |
0,2 |
23.дорожное хозяйство |
48 772 |
1,8 |
24.целевые бюджетные фонды |
14 074 |
0,5 |
21.исследование и |
12 001 |
0,5 |
ВСЕГО РАСХОДОВ |
2 698 867 |
100 |
Профицит бюджета |
730 006 |
|
Спецификой Федерального бюджета является финансирование за счет этого бюджета общегосударственных расходов на национальную оборону и между- народную деятельность (100%), фундаментальные научные исследования(95%) . Через Федеральный бюджет проходит так же финансирование правоохранительной деятельности (83%), предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий составляют -50%.
Небольшой объем средств в расходах Федерального бюджета занимают ассигнования на национальную оборону. Вместе с расходами на правоохранительную деятельность и обеспечения безопасности государства ,они составляют примерно 1/3 всех бюджетных расходов.
Второе место (13%) занимают расходы на социально – культурные мероприятия. В объеме общегосударственных расходов на высшее образование средства Федерального бюджета составляют более – 90%, на профессионально- техническое и средне специальное образование более 50%, на социальную политику около 40%, на культуру и искусство более 20%.
Третье место в расходах Федерального бюджета занимают все возрастающие ассигнования на обслуживание государственного долга (более 7%).
Затраты на поддержку отраслей народного хозяйства составляют примерно 6% всех расходов .В общегосударственных расходах на промышленность, энергетику, строительство расходы Федерального бюджета превышают 20%, на сельское хозяйство – свыше 10%.
Заключение:
Федеральный бюджет является важным инструментом межрегионального перераспределения общегосударственных средств. За счет федеральных налогов формируется Фонд финансовой поддержки регионов, из Федерального бюджета субъектам Российской Федерации выделяются дотации и субвенции. В 2004 году в виде трансфертов, дотаций и субвенций, средств перечисленных по взаимным расчетам, регионы получили более 350 млрд. руб.
Список литературы:
1.Бюджетная система России: учебник
для студентов вузов, обучающихся
по экономическим
2.Бюджетная система
СОДЕРЖАНИЕ:
Введение…………………………………………………………
Глава 1. Доходы Федерального бюджета……………………………………………4
- Основные налоговые доходы Федерального бюджета…………4
- Основные не налоговые доходы Федерального бюджета…….5
- Доходы федеральных целевых бюджетных фондов……………..6
Глава 2. Расходы Федерального бюджета………………………………………….8
2.1 Расходы
Федерального бюджета…………………………
Заключение……………………………………………………
Список литературы…………………………………
|
|
- Доходы и расходы фирмы
- Доходы и расходы Фонда социального страхования РФ по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве
- Доходы и уровень жизни населения. Проблема бедности
- Доходы, их формирование, распределение и использование в коммерческих предприятиях
- Доходы как основной источник финансирования деятельности предприятия
- Доходы коммерческого банка и их регулирование
- Доходы местных бюджетов
- Доходы и расходы страховых организаций
- Доходы и расходы торговой организации
- Доходы и расходы ФГУП “Григорьевское” Россельхозакадемии
- Доходы и расходы федерального бюджета
- Доходы и расходы федерального бюджета
- Доходы и расходы федерального бюджета
- Доходы и расходы федерального бюджета