Гарантии и компенсации. 2

21

План:

Введение

Реформирование трудового законодательства, начатое с принятия 21 декабря 2001 г. Государственной Думой нового Трудового кодекса, - важная государственная задача, и приоритетными направлениями этого реформирования являются повышение мобильности рабочей силы, сокращение латентных вопросов на рынке труда, обеспечение устойчивости баланса интересов работников, работодателей и государства.

Трудовое законодательство направлено на достижение социальной справедливости и регулирование социально-трудовых отношений в обществе, оно призвано содействовать взаимному усилению экономической и социальной политики, созданию условий для широкомасштабного и устойчивого развития. При этом следует учитывать, что для усиления  связи между социальным прогрессом и экономическим ростом особое значение имеют гарантии соблюдения основополагающих принципов и прав в сфере труда. Они позволяют работникам свободно и на равных условиях требовать своей справедливой доли в богатстве, созданном их трудом, а также дают возможность полностью реализовывать свой потенциал.

Цель данной работы – полностью раскрыть тему «Гарантии и компенсации»: дать определения понятий, перечислить виды, а также дать анализ особенностям гарантий и компенсаций по действующему трудовому законодательству.

Основная часть

1.                  Понятие и виды гарантийных выплат и доплат

Гарантии – это средства способы и условия, с помощью которых обеспечивается  осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

Компенсации – это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом и другими федеральными законами. Помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом РФ (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и др.), работникам предоставляются гарантии в следующих случаях:

- при направлении в служебные командировки;

- при переезде на работу в другую местность;

- при исполнении государственных или общественных обязанностей;

- при совмещении работы с обучением;

-  при вынужденном прекращении работы не по вине работника;

- при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

- в некоторых случаях прекращения трудового договора;

- в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры, члены избирательных комиссий и др.), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.

2. Гарантии при направлении работников в служебные командировки и переезде на работу в другую местность

Служебная командировка – это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеют разъездной характер, служебными командировками не признаются (ст. 166 ТК РФ).

Гарантии при направлении работников в служебные командировки установлены  ст. 167  ТК РФ. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Возмещение расходов связанных со служебной командировкой предусмотрено в ст. 168 ТК РФ. В случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику:

- расходы по проезду;

- расходы по найму жилого помещения;

- дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);

- иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Срок командировки ограничен 40 днями, не считая времени нахождения в пути. Командировка работников для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ не должна превышать года.

Командировкой не являются поездки по служебным делам (вне места постоянного жительства и работы) тех работников, трудовые обязанности которых связаны с постоянными разъездами, например машинистов, водителей автобусов дальнего следования, кондукторов, проводников. В заработную плату таких работников заранее включены компенсации за расходы в пути.

В течении всего времени командировки за работниками сохраняются место работы (должность) и средний заработок. Им выплачиваются суточные за время нахождения в командировке и возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения.

Суточные выплачиваются за каждый день командировки включая выходные и праздничные дни, день отъезда и день приезда. Если работник имеет возможность вернутся в тот же день к месту постоянного жительства суточные за время командировки не полагаются.

Срок пребывания в месте командировки определяется по отметкам в командировочном удостоверении о дне убытия в место командировки и дне выбытия из места командировки. Если работник командирован в разные населенные пункты, отметки о дне прибытия и дне убытия делаются в каждом пункте и заверяются печатью предприятия.

Работодатель своим приказом назначает лицо, ответственное  за ведение журналов регистрации работников, прибывающих в командировку и выезжающих в командировку, а так же производство отметок в командировочных удостоверениях. Командировочные удостоверения при однодневных командировках не выдаются.

Работнику возмещаются расходы по проезду к месту командировки и обратно в размере стоимости проезда при предоставлении билетов, если же работник не может предоставить проездные документы (например при утрате), то с разрешения руководителя ему оплачивается минимальная стоимость проезда, определяемая по справочникам пассажирских перевозок.

Компенсация по найму жилого помещения в месте командировки определяет со дня прибытия и по день выезда в размерах, определяемых Минфином России. Оплата найма жилого помещения производится по фактическим расходам, подтвержденным соответствующими документами, но не более установленной законом суммы в сутки.

Компенсации, связанные с проживанием в месте пребывания в командировке, определяются выплатой суточных за все календарные дни командировки, в том числе за дни приезда и отъезда, дни нахождения в пути, включая время вынужденной остановки в пути. Размеры суточных также устанавливаются Минфином России.

Организации за счет собственных средств могут устанавливать более высокие нормы компенсаций при командировках своих работников.

При отбытии в командировку работнику выдается денежный аванс в пределах сумм, причитающихся на оплату проезда, расходу по найму жилого помещения и суточных. В течении трех дней после возвращения  из командировки работник обязан предоставить авансовый отчет об израсходованных суммах, к которому прилагаются командировочное удостоверение, документы о найме жилого помещения и расходах по проезду.

Если работник был командирован специально для работы в выходные или праздничные дни, то работнику предоставляется  другой день отдыха при возвращении из командировки.

При направлении работников предприятий и учреждений для выполнения монтажных, наладочных, строительных работ, на кур­сы повышения квалификации, а также при подвижном и разъезд­ном характере работы, при производстве работ вахтовым методом и полевых работ, при постоянной работе в пути на территории РФ устанавливаются компенсационные.

Работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических ор­ганизаций, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, выплачивается полевое довольствие.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со слу­жебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом организации. При этом разме­ры возмещения не могут быть ниже размеров, установленных Пра­вительством РФ для организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Возмещение расходов при переезде на работу в другую мест­ность определено ст. 169 ТК РФ.

При переезде работника по предварительной договоренности с ра­ботодателем на работу в другую местность работодатель обязан воз­местить работнику расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу, а также расходы по обустройству на новом месте жительства.

Компенсационные выплаты при переезде на работу в другую мест­ность осуществляются за счет работодателя.

Работнику выплачивается заработная плата исходя из должност­ного оклада (тарифной ставки) по новому месту работы за дни сбо­ра в дорогу и устройства на новом месте жительства, а также за вре­мя нахождения в пути.

Трудовое законодательство к членам семьи работника, на кото­рых выплачиваются компенсации, относит: жену (мужа), детей и ро­дителей обоих супругов, находящихся на его иждивении и проживаю­щих с ним.

Нормы и порядок возмещения командировочных расходов при направлении работников в загранкомандировки определены поста­новлением Правительства РФ от 26 декабря 2005 г. № 812 «О раз­мере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета».

3. Гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей

Работодатель обязан освобождать работника от работы с сохра­нением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными за­конами эти обязанности должны исполняться в рабочее время (ст. 170 ТК РФ).

При этом за работником сохраняется место работы (должность) и средний заработок. Эти гарантии установлены в следующих случаях:

                  осуществление избирательного права;

                  выполнение депутатских обязанностей;

                  вызов в рабочее время в органы дознания, предварительного следствия, к прокурору, в суд в качестве свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика, понятого, потерпевшего;

                  участие в судебных заседаниях в качестве народных заседате­лей, общественных обвинителей и общественных защитников, представителей общественных организаций и трудовых кол­лективов;

                  выполнение поручений органов народного контроля;

                  участие в работе комиссий по назначению пенсий при орга­нах местного самоуправления и медико-социальных эксперт­ных комиссий (МСЭК) в качестве выделенных профсоюзны­ми организациями членов этих комиссий;

                  явка по вызову в комиссию по назначению пенсий свидете­лем для дачи показаний о трудовом стаже;

                  участие членов добровольных пожарных дружин в ликвида­ции пожара или аварии;

                  выполнение других государственных или общественных обязанностей.

Государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общест­венных обязанностей, в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 170 ТК РФ, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном Трудовым кодексом, други­ми федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации либо решением соответствующего общественного объединения.

В соответствии со ст. 171 ТК РФ гарантии работникам, избранным в профсоюзные органы и не освобожденным от исполнения трудо­вых обязанностей, и порядок увольнения указанных работников оп­ределяются соответствующими разделами Трудового кодекса РФ.

Членам комиссий по трудовым спорам предоставляется свободное от работы время для участия в работе указанной комиссии с сохра­нением среднего заработка.

Порядок увольнения работников, избранных в состав комиссий по трудовым спорам, определяется ст. 373 ТК РФ.

Согласно ст. 172 ТК РФ гарантии работникам, освобожденным от работы вследствие избрания их на выборные должности в госу­дарственных органах, органах местного самоуправления, устанавли­ваются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, регулирующими статус и порядок деятельности указан­ных лиц.

4. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения выс­шего профессионального образования независимо от их организа­ционно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднее заработка в следующих случаях:

                  прохождение промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно – по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно – по 50 календарных дней;

                  подготовка и защита выпускной квалификационной работы и сдача итоговых государственных экзаменов – четыре месяца;

                  сдача итоговых государственных экзаменов – а  месяц.
Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения зара­ботной платы работникам:

                  допущенным к вступительным испытаниям в образователь­ные учреждения высшего профессионального образования, – 15 календарных дней;

                  слушателям подготовительных отделений образовательных уч­реждений высшего профессионального образования для сдачи выпускных экзаменов – 15 календарных дней;

                  обучающимся в имеющих государственную аккредитацию об­разовательных учреждениях высшего профессионального об­разования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации – 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защи­ты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов – четыре месяца, для сдачи ито­говых государственных экзаменов – месяц.

Работникам, успешно обучающимся по заочной форме обуче­ния в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения соответствующего учебного заведения и обратно.

Работникам, обучающимся по заочной и очно-заочной (вечер­ней) формам обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образо­вания на период 10 учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов устанавливается по их желанию сокращенная рабочая неделя (на 7 часов). За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обу­чением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, не имеющих государственной аккредитации, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором.

Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образова­тельных учреждениях среднего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения, предусмотрены ст. 174 ТК РФ. Работникам, направленным на обу­чение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения сред­него профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждени­ях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранени­ем среднего заработка в следующих случаях:

                  прохождение промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно — по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно — по 40 календар­ных дней;

                  подготовка и защита выпускной квалификационной работы и сдача итоговых государственных экзаменов — два месяца;

                  сдача итоговых государственных экзаменов — месяц.
Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения зара­ботной платы следующим работникам:

                  допущенным к вступительным испытаниям в имеющие госу­дарственную аккредитацию образовательные учреждения сред­него профессионального образования, — 10 календарных дней;

                  обучающимся в имеющих государственную аккредитацию об­разовательных учреждениях среднего профессионального об­разования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации — 10 календарных дней в учебном году, для подготовки и защи­ты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов — два месяца, для сдачи итоговых экзаменов — месяц;

                  обучающимся по заочной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях средне­го профессионального образования, один раз в учебном году
работодатель оплачивает проезд к месту нахождения указан­ного образовательного учреждения и обратно в размере 50%
стоимости проезда  обучающимся по очно-заочно (вечерней) и заочной формам обучения в имеющих государственную аккредитацию образо­вательных учреждениях среднего профессионального образо­вания, в течение 10 учебных месяцев перед началом выполне­ния дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов; за время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50% среднего заработ­ка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда. По соглашению сторон трудового договора сокращение рабоче­го времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжи­тельности рабочего дня в течение недели.

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обу­чением в образовательных учреждениях среднего профессионально­го образования, не имеющих государственной аккредитации, уста­навливаются коллективным договором или трудовым договором.

Согласно ст. 175 ТК РФ работникам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреж­дениях начального профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для сдачи экзаменов на 30 ка­лендарных дней в течение одного года.

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обу­чением в образовательных учреждениях начального профессиональ­ного образования, не имеющих государственной аккредитации, ус­танавливаются коллективным договором или трудовым договором.

Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, установлены ст. 176 ТК РФ. Работникам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию вечерних (сменных) общеобразовательных учрежде­ниях независимо от их организационно-правовых форм, работода­тель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для сдачи выпускных экзаменов в IX классе — 9 календар­ных дней, в XI (XII) классе — 22 календарных дня.

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в вечерних (сменных) общеобразовательных учрежде­ниях, не имеющих государственной аккредитации, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором.

Работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразова­тельных учреждениях, в период учебного года устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на один рабочий день или на соответствующее ему количество рабочих часов (при сокра­щении рабочего дня в течение недели). За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50% среднего зара­ботка по основному месту работы, но не ниже минимального раз­мера оплаты труда.

Порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением, устанавливается ст. 177 ТК РФ.

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с; обучением, предоставляются при получении образования соответ­ствующего уровня впервые.

К дополнительным отпускам, предусмотренным ст. 173—176 ТК РФ, по соглашению работодателя и работника могут присоединять­ся ежегодные оплачиваемые отпуска.

Работнику, совмещающему работу с обучением одновременно в двух образовательных учреждениях, гарантии и компенсации пре­доставляются только в связи с обучением в одном из этих образова­тельных учреждений (по выбору работника).

5. Гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора

При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией ор­ганизации (п. 1 ст. 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ст. 81 ТК РФ) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего ме­сячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохра­няется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

В ТК РФ (ст. 178) предусмотрено, что выходное пособие в раз­мере двухнедельного среднего заработка выплачивается работникам при расторжении трудового договора по следующим основаниям: -  отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствием у работодателя соответствующей работы (п. 8 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса);

                  призыв работника на военную службу или направление его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (п. 1 ст. 83);

                  восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу (п. 2 ст. 83);

                  отказ работника от перевода в связи с перемещением работо­дателя в другую местность (п. 9 ст. 77 ТК РФ).

                  признание работника полностью неспособным к трудовой дея­тельности в соответствии с медицинским заключением, вы­данным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Фе­дерации (п. 5 ч. I ст. 83 ТК РФ);

                  отказ работника от продолжения работы в связи с изменени­ем определенных сторонами условий трудового договора (п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

Трудовым договором или коллективным договором могут преду­сматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий.

Статья 179 ТК РФ определяет преимущественное право на остав­ление на работе при сокращении численности или штата работников.

При сокращении численности или штата работников преиму­щественное право на оставление на работе предоставляется работ­никам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

При равной производительности труда и квалификации пред­почтение в оставлении на работе отдается:

                  семейным — при наличии двух или более иждивенцев (нетру­доспособных членов семьи, находящихся на полном содержа­нии работника или получающих от него помощь, которая яв­ляется для них постоянным и основным источником средств к существованию);

                  лицам, в семье которых нет других работников с самостоя­тельным заработком;

                  работникам, получившим в период работы у данного работо­дателя трудовое увечье или профессиональное заболевание;

                  инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам бое­вых действий по защите Отечества;

                  работникам, повышающим свою квалификацию по направле­нию работодателя без отрыва от работы.

Коллективным договором могут предусматриваться другие кате­гории работников организации, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.

Гарантии и компенсации работникам при ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации преду­смотрены ст. 180 ТК РФ.

При проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить ра­ботнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соот­ветствии с ч. 3 ст. 81 Трудового кодекса.