Гендерные аспекты деятельности в неформальной экономике
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
По____________________________
(название дисциплины)
студента 4 курса заочной формы обучения
исторического факультета
______________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________
__________________________
__________________________
__________________________
2
План
1. Неформальная экономика: определение ключевых понятий и классификация
2. Домашняя экономика и концептуализация женского труда
3. Классификация методов оценки деятельности в домашней экономике
4. Гендерная
сегментация неформального
5. Занятость женщин в неформальном секторе стран с переходной экономикой
Списко источников литературы
3
1. Неформальная
экономика: определение
Сам термин “неформальная экономика” был впервые использован в исследовании Кита Харта, проведенном в г. Аккре (Гана) по заказу Международной организации труда[1] Изучая трудовые стратегии городского населения, он выделил “формальные” и “неформальные” источники получения дохода, и показал, что, хотя неформальная экономическая деятельность следует обычной рыночной логике, она все же имеет целый ряд особенностей, отличающих ее от формального сектора.
С конца 70-х годов терминология “неформальная экономика” и “неформальный сектор” стала широко использоваться в экономической литературе. Между тем, объем и содержание самого понятия до сих пор остаются объектом оживленных дискуссий. Согласно официальному определению, к сфере неформальной деятельности относится “профессиональная деятельность как основная, так и вторичная занятость приносящая доход и осуществляемая на постоянной основе вне легальных, регулируемых, контрактных обязательств”. Очевидно, однако, что подобное определение далеко не достаточно для того, чтобы понять суть этого сложного и противоречивого явления.
Наиболее часто упоминаемыми чертами неформальной экономики являются[2]:
- Доступность подобной работы и использование в ней семейных и местных ресурсов;
- Семейные производственные единицы, в основе действия которых лежит семейный, а не наемный труд (и нацеленность на оптимальное использование семейного труда);
- Родство, соседство, этничность и принадлежность к одной и той же местности как источник определенных социальных отношений, в которые “погружено” экономическое действие;
- Быт, инкорпорирующий многие из вышеприведенных характеристик, который различные поколения исследователей выделяли особо, называя “культурой бедности” или “моральной экономикой”.
Приведенный перечень
характеристик позволяет
4
явления, ее обусловленность не только строго экономической логикой, но и существующими социальными нормами, или, пользуясь терминологией К.Поланьи, ее “погруженностью” в социальные отношения.
Как подчеркивает С.Барсукова[3], в самом общем виде в рамках неформальной экономики можно выделить сектор:
- деятельность, не предполагающую наличие формализованного контракта как основы взаимодействия.
Этот сектор соответствует домашней экономике, в которой контракт являет чужеродным элементом, а взаимодействие осуществляется на основе таких регуляторов как традиция, кооперация, солидарность, доверие и пр. Границы неформальной экономики могут меняться при изменении институциональных рамок, действующих в экономике.
5
2. Домашняя экономика и концептуализация женского труда
Проблема концептуализации женского труда является частью более общей экономической проблемы – концептуального осмысления тех видов деятельности, результат которых не получает рыночной оценки. Эта проблема в своей основе порождена процессами индустриализации, отделившей непосредственного производителя от средств производства, создавшей рынок труда и разделившей трудовую деятельность на оплачиваемую и неоплачиваемую (“экономически невидимую”).
До 60-х годов интерес к экономическому анализу труда в домашней экономике проявлялся преимущественно со стороны представителей марксистской политэкономии. Основные дебаты в этом отношении развернулись между представителями классического марксизма, утверждавшими, что труд в домашнем хозяйстве является непроизводительным и не создает меновой стоимости, и сторонниками “обновленной” трактовки марксистского тезиса о домашнем труде.
Главным объектом дискуссий стал вопрос о том, является ли домашняя экономика (и, соответственно, домашний труд) источником создания стоимости. Позиции экономистов феминистской ориентации в этом вопросе далеко не однозначны. Одни (как, например, M. Gardiner и W.Seccombe[4]) утверждали, что домашний труд женщин является источником прибавочной стоимости, поскольку позволяет работодателям снижать уровень заработной платы наемных работников. Работодатель, выплачивая зарплату своим работникам-мужчинам, фактически покупает рабочую силу двух человек — самого работника и его жены, которая обеспечивает домашнее обслуживание мужа-работника. Если бы домашний обслуживающий труд перестал существовать, то возросли бы издержки работодателя на рабочую силу, поскольку мужчины-работники были бы вынуждены оплачивать аналогичные услуги по рыночным ценам.
Согласно другой позиции, домашний труд (за исключением собственно производственной деятельности типа выращивания скота, изготовления одежды и пр.) не оказывает непосредственного воздействия на формирование рыночной цены рабочей силы и, следовательно, не участвует в создании прибавочной стоимости. [5] Логика этого подхода сводилась к тому, что домашний труд – это деятельность, смысл которой состоит в: (а) поддержании в “рабочем состоянии” способности к труду тех членов семьи, которые выходят на рынок труда; и (б) обеспечении процесса потребления тех благ, которые созданы наемным трудом. Вместе с тем, в рамках этого подхода подчеркивалось, что домашний труд
6
может оказывать косвенное влияние на формирование рыночной цены рабочей силы через установление определенных стандартов образа жизни.
Экономисты
неоклассического направления обратили
внимание на сферу домашней экономики
в 60-е годы благодаря работам Г.Беккера,
который предложил новую теорет
Вместе с тем, за рамками подобного анализа остается вопрос о том, каким образом можно экономически оценить деятельность тех, кто занят в домашнем хозяйстве. Показатель валового национального продукта (ВНП, GNP) по определению охватывает только труд, результаты которого оцениваются через рыночный механизм. Таким образом, вся сфера домашней экономики (включая производство в целях самообеспечения) “выпадает” из макроэкономических оценок экономической активности.
Методологические трудности по включению деятельности в домашней экономике в систему макроэкономических показателей носят двоякий характер. Во-первых, в рамках домашнего хозяйства выполняется множество различных видов деятельности, для оценки которых невозможно предложить единой методики. К примеру, приготовление пищи в принципе возможно оценить через затраты времени или через рыночную стоимость аналогичных услуг, однако, строго говоря, невозможно сделать то же самое в отношении рождения и воспитания детей. Во-вторых, за понятием домашнего труда скрываются качественно разнородные виды деятельности, которые крайне сложно не только привести к единым экономическим меркам, но даже классифицировать. В свое время Гэлбрейт, включивший главу “Потребление и понятие домохозяйства” в свою книгу “Экономика и общественные цели”[6], называл домашнюю работу “трудом женщин, направленным на облегчение потребления”, тем самым идентифицируя домашний труд исключительно с функцией потребления. Некоторые авторы, придерживающиеся марксистской традиции, подчеркивали необходимость включения домашнего труда в понятие способа производства
7
через такие составляющие как “создание потребительной стоимости” и “воспроизводство человеческой жизни”.
В настоящее
время представления о
8
3. Классификация методов оценки деятельности в домашней экономике
Экономические методики, предложенные
к настоящему времени для
Решая проблему экономической оценки домашнего труда, необходимо предложить общие измерители, которые могут быть применимы как в рыночной, так во внерыночной среде. В качестве таких измерителей могут быть использованы объемные либо стоимостные показатели затрат ресурсов или производства благ[8].
Одним из главных недостатков существующих в классификация методов экономического оценивания домашнего труда является недооценка численности работников и особенно женщин, занятых в нерыночном (домашнем) секторе. Эта недооценка связана с несколькими факторами. [9]
Во-первых, существуют немалые
трудности в определении
9
семейных работников, как женщин, так и мужчин). Во многих странах принят подход, согласно которому для того, чтобы быть отнесенным к категории экономически активного населения, индивид должен проработать минимум 15 часов в течение двух недель, предшествующих проведению опроса. Однако если принять во внимание, что выполнение домашней работы не считается основанием для включения в категорию экономически активного населения, и, что женский семейный производственный труд тесно переплетен с домашними обязанностями, становится исключительно сложно провести границу между теми, кого следует считать неоплачиваемыми семейными работниками, и теми, кто занят в домашнем хозяйстве.
Во-вторых, когда в ходе опросов работников классифицируют в соответствии с их “основным занятием”, то явно прослеживается тенденция к занижению данных о женщинах, занятых в семейном сельскохозяйственном производстве сельском хозяйстве или в других видах нетоварного производства.
Данные по странам третьего мира показывают, что подобное занижение может достигать двух-трехкратной величины и даже более. Так, например, в Индии из опроса 1972 года были исключены женщины, чье основное занятие было определено как домохозяйка, но которые одновременно были вовлечены в работу вне домохозяйства. По оценкам, полученным позже, было выяснено, что это привело к снижению доли “официально” работающих женщин с 23% до 13%[11]. Наихудшая ситуация в этом плане отмечается в мусульманских странах. Как отмечается в докладе МОТ, “за редким исключением, в ходе проведения опросов в этих странах женский труд, как правило, не регистрировался”[12]. Так, например, обследование, проведенное в Судане в 1956 году, и включавшее вопросы о первичной и вторичной занятости, показало, что в трудовую активность вовлечено 40% женщин, хотя официальная статистика давала цифру только в 10%[13].
Существует несколько причин, по которым женщин не регистрируют в ходе опросов населения. Эти причины имеют различные основания, начиная от относительной нерегулярности женской работы вне домохозяйства (например, женщины, занятые в сезонных работах) до глубоко укоренившихся патриархатных взглядов на “домашнее предназначение” женщины. Если интервьюер специально не заостряет внимание на этом вопросе, то большинство женщин попадают в категорию домохозяек. Кроме того, во многих странах считается престижным, если женщина не работает вне дома. Поэтому, когда задается вопрос о том, работает ли женщина, то и мужчины, и женщины склонны отвечать отрицательно. Кроме того, сообщение неполных сведений может быть связано с
10
желанием скрыть приносящую доход деятельность женщин, чтобы не потерять выплачиваемыесоциальные пособия и семейные субсидии, привязанные к статусу домохозяйки, занятой исключительно домашним трудом[14].
В-третьих, некоторые виды деятельности выполняются женщинами дома, хотя и явно связаны с выходом на рынок. Например, женщина может продавать еду, напитки или рукоделие на дому или рядом со своим домом. Близость этой деятельности к домашней работе делает ее «невидимой» для статистики, и она может не квалифицироваться как рыночная активность, если в инструкции по проведению опроса этот момент специально не оговаривается.
Следовательно, в вопросе об оценке женского участия в экономической деятельности традиционная статистика рабочей силы должна рассматриваться с критических позиций. Женщины, получающие зарплату, автоматически будут отнесены к рабочей силе, но занятые в сельском хозяйстве (а также другой деятельности, не имеющей явной связи с рынком), могут быть исключены из этой категории. Это особенно ярко проявляется в том случае, если сравниваются страны и/или регионы с преобладанием сельскохозяйственного производства, с одной стороны, и промышленного, с другой.
Для межстранового
сопоставления показателей
В социально-экономической
11
системы. Как подчеркивает М.Макинтош, в социальном плане подобная “двухслойная” система социальных отношений
не является чем-то уникальным, и ее отголоски в той или иной форме можно обнаружить и в современном обществе.
12
4. Гендерная
сегментация неформального
Первоначально анализ гендерной сегментации неформального сектора был основан на исследованиях экономики стран третьего мира, где формы и масштабы развития неформальной деятельности начали изучаться еще несколько десятилетий назад. Впоследствии гендерное измерение проникло и в анализ неформального сектора развитых стран. Наконец, в последние годы внимание стала привлекать и неформальная сфера в постсоциалистических странах, отказавшихся от централизованного планирования. Очевидно, что некоторые теоретические подходы, также как и анализ управленческой практики, выработанной при изучении неформальной экономики других стран, могут найти применение и в российских условиях.
Участие женщин в неформальной экономической деятельности имеет сложную внутреннюю структуру и выраженную динамику. В настоящее время многие авторы придерживаются периодизации участия женщин в неформальном секторе, которая была предложена Р.Пирсон в ее исследовании “Гендерные отношения, капитализм и индустриализация стран третьего мира” (1994) [15]. Р.Пирсон выделяет три этапа в процессе воздействия индустриализации на занятость женщин. Первый этап соответствует этапу индустриализации, ориентированному на развитие импорт-замещающего производства, второй этап охватывает период развития экспортно-ориентированного производства, и, наконец, третий этап может быть обозначен как период глобальной феминизации рабочей силы.
Первый этап – “импорт-замещающее производство”
Первое аналитическое описание взаимосвязи процессов индустриализации и женской неформальной занятости было предложено в книге Э.Боузрап “Роль женщин в экономическом развитии”[16]. По мнению Боузрап, процесс экономического развития влечет за собой увеличение экономической пропасти между мужчинами и женщинами, которая находит свое выражение, в частности, в неравном распределении благ, обеспечиваемых экономическим ростом. Основные выводы автора базируются на анализе ситуации в африканских странах (Суб-Сахарский регион) в тот период, когда основная линия национальной экономической политики была ориентирована на развитие внутреннего производства, замещающего импорт. В эти годы, соответствующие пику популярности политики “модернизации”, представлялось, что национальное экономическое развитие может привести к обеспечению индустриальной занятости для
13
населения этих
стран, повысить материальный уровень
жизни семей и снизить
Логика Э. Боузрап
(придерживавшейся либерального подхода)
получила несколько иное развитие в
работах исследовательниц-
Эти идеи высказывались в тот период, когда доминировали дуалистические модели экономики, основанные на жестком разделении между “формальным” и “неформальным” секторами. При этом формальный сектор воспринимался как очаг современной экономики, в то время как неформальный – как зона господства “хозяйственного традиционализма”. Неформальная экономика рассматривалась как переходное явление, характерное для стран, переживающих процесс модернизации, то есть двигающихся по
14
пути от традиционализма к современной индустриальной экономике. В рамках этой парадигмы неформальный сектор
рассматривался как периферийная зона экономики, способная давать доход только на уровне бедности и не обладающая потенциалом для независимого роста[18].
Вместе с тем, уже в конце 70-х годов появляются исследования, в которых подчеркивается расплывчатость границ между формальным и неформальным секторами, и указывается на особые методологические трудности, возникающие при анализе женской экономической активности. В частности, Л.Ариспе [19] на примере Мехико показала, что граница между формальным и неформальным секторами особенно трудноуловима, если речь идет о женской экономической активности. Фактически единственным критерием, позволяющим установить эту грань, является наличие и регулярность получения доходов. Так, например, женщины, работающие в качестве домашней прислуги, считаются частью экономически активного населения, а стоимостная оценка их деятельности включается в валовой национальный продукт. Вместе с тем, женщины, выполняющие точно такие же обязанности у себя дома, не считаются занятыми, а их деятельность остается полностью невидимой для экономической статистики (и не включается в ВНП). Наконец, женщины, которые выполняют подобную работу за деньги, но на нерегулярной основе (как совместители, или на основе взаимовыгодного обмена — например, в рамках локального городского или сельского сообщества), учитываются как работники неформального сектора.
Второй этап – “экспортно-ориентированное производство”
В 80-е годы происходит коренной пересмотр описанной выше концепции неформальной экономики. В эти годы становится все более очевидным, что роль неформального сектора невозможно свести к некоему “переходному периоду” от традиционной экономики к экономике индустриального типа. Вместе с тем, стало пересматриваться и сложившееся ранее представление о роли женщин в рамках неформального сектора. Стратегии индустриализации стран третьего мира, разработанные под эгидой МОТ, продемонстрировали к этому моменту свою полную несостоятельность, не обеспечив решения поставленных экономических и социальных задач. Под воздействием экономического кризиса середины 70-х годов международные корпорации стали разрабатывать новые модели промышленного инвестирования в страны третьего мира, стремясь сократить величину издержек на рабочую силу. Результатом этого стала постепенная переориентация экономики развивающихся стран на принципиально иную
15
стратегию индустриализации, которую характеризует активное развитие производства, ориентированного на экспорт. Начинается складываться так называемая “анклавная” модель модернизации, при которой промышленные зоны компактно расположены внутри
социально-экономического пространства, практически не затронутого процессами модернизации. Наиболее яркими примерами подобного анклавного сценария является возникновение в странах Восточной и Юго-Восточной Азии и Латинской Америки зон свободной торговли и зон экспортного производства. .
Ориентация на минимизацию издержек на рабочую силу приводила к выталкиванию в эти зоны ряда трудозатратных производств, не требующих высокой квалификации, но весьма малопривлекательных для населения развитых стран (текстильная промышленность, электроника и пр.) В итоге переход к модели индустриализации, ориентированной на экспорт, привел к существенному росту женской занятости в новых индустриальных секторах. При этом фирмы предпочитали нанимать на работу молодых женщин, еще не успевших создать семью и не имеющих детей.
Дискуссии о том, какие преимущества дала женщинам (и дала ли вообще) эта модель индустриализации, продолжаются до сих пор. Тем не менее, мало кто отрицает тот факт, что эта экономическая стратегия обеспечила существенное расширение женской занятости в целом и сформировала новый тип женской рабочей силы.
Третий этап – “глобальная феминизация рабочей силы”
Глобальная феминизация рабочей силы в осмыслении феномена неформального сектора был связан с определенной периориентацией внимания с экономики стран третьего мира на ситуацию развитых стран. Неолиберальная экономическая политика эпохи М.Тэтчер и Р.Рейгана привела к дерегулированию трудовых отношений и урезанию власти профсоюзов. Результатом этих процессов стало разрушение представлений об абсолютном доминировании формального сектора (со всеми соответствующими гарантиями для занятых) в экономике развитых стран. В итоге произошла глубокая трансформация сферы занятости, изменившая ее основные параметры. Этот эффект, по меткому выражению Г.Стэндинга, получил название “глобальной феминизации рабочей силы”[20]. Смысл этого процесса заключается не только в количественном изменении параметров участия женщин в экономической деятельности (абсолютное увеличение численности работающих женщин и рост их доли в численности занятых), но и в качественном изменении самих условий занятости. Речь идет о том, что условия занятости всех работников, как мужчин, так и женщин, стали все более приближаться к стандартам

- Гендерные аспекты руководства
- Гендерные аспекты социализации детей младшего школьного возраста
- Гендерные аспекты социальной работы
- Гендерные аспекты социальной работы
- Гендерные аспекты труда и занятости в российском обществе
- Гендерные аспекты управления в коллективе
- Гендерные особенности жен военнослужащих
- Гендерная психология
- Гендерная социализация
- Гендерная специфика девиантных форм поведения
- Гендерная стратификация
- Гендерная феминология
- Гендерное неравенство в постсоветской России
- Гендерное неравенство и социальная стратификация