Городское хозяйство города Покачи

           МИНИСТЕРСТВО   ОБРАЗОВАНИЯ   И  НАУКИ  РОССИЙСКОЙ   ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ  АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ   ВЫСШЕГО   ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО   ОБРАЗОВАНИЯ

 

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  ИНСТИТУТ

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ   РАБОТА

 

по дисциплине «Городское хозяйство»

 

на тему №7 «Городское хозяйство города Покачи»

 

 

 

 

 

 

Студент      Искакова Василя Эсхатовна

                                                                       (фамилия, имя, отчество)

 

факультет            МиМ

курс         6        группа           203627 

зач. книжка №     05 мгб 02443

 

Преподаватель Закиров Рашит Шарипович

     (звание, степень, фамилия,  имя, отчество)

доцент

 

 

 

Челябинск – 2010.

 

Содержание

1.

2.

 

 

 

1. Общая информация

Началом истории города Покачи принято считать 1970 год, когда было подтверждено наличие промышленных запасов нефти, после чего на территории Покачевского нефтяного месторождения возник вахтовый поселок. В 1992 году поселку был присвоен статус города.

На сегодняшний день Покачи — самый молодой город Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, расположен в пределах Среднеобской низменности на западе Нижневартовского района на правом берегу реки Вать-Еган, притока реки Аган, в 550 км. к северо-востоку от Ханты-Мансийска и в 175 км к северо-западу от Нижневартовска. На территории общей площадью 4 515,2 га проживают более 17 тыс. человек разных национальностей. По данным Федеральной миграционной службы по городу Покачи в 2007 году состав населения города по основным национальностям (за исключением русских) имел следующий вид: украинцы-1994, татары-1339, лезгины-720, чеченцы-463, башкиры-435, молдаване-432, кумыки-411, азербайджанцы-388, белорусы-361, чуваши-216, ненцы-119, казахи-94, марийцы-83, мордва-56, армяне-29. На начало сентября 2009 года основной национальный состав распределился следующим образом: русские-7 677, украинцы-2 030,татары-1 228, лезгины-730, молдоване-429, башкиры-418, чеченцы-382, кумыки-374, белорусы-372, азербайджанцы-366, чуваши-253, даргинцы-216, гагаузы-179, мордва-154, немцы-98, марийцы-78, аварцы-60.

Город расположен на автодороге окружного значения Сургут — Когалым — Нижневартовск. Ближайшие аэропорты находятся в городах: Нижневартовск, Когалым и Сургут, железнодорожная станция — в городе Лангепас.

Для территории, на которой расположен муниципалитет, основной лесообразующей породой является сосна. Доля лесных участков с преобладанием сосны в общей лесопокрытой площади составляет 97,3% (по площади) и 90,6% (по запасам).. Незначительную площадь на территории города занимают насаждения с преобладанием кедра и березняки. В составе лесов преобладают сдреднеполнотные насаждения, на их долю приходится 78%, а высокополнотные — всего 5%. Стоит отметить, что территория, на которой расположен город, характеризуется довольно бедным спектром типов леса: преобладание сосняков бруснично-лишайниковых (81%) и сфагновых сосняков (11%), эффективность лесохозяйственных и лесокультурных мероприятий в данных типах леса очень низка. На сегодняшний день не представляется возможным определить точное количество лесных ресурсов города, так как инвентаризация лесных земель (лесоустройство) не проводилась.

На территории муниципального образования имеются два водных объекта- озера Голубое и Окунево.

Город Покачи по своему расположению относится к территориям, приравненным к районам Крайнего Севера, что объясняет климатические особенности города, которые характеризуются суровой зимой и сравнительно недолгим прохладным летом. Самый холодный месяц — январь, его средняя температура −22,4˚С, а самый теплый — июль, средняя температура которого составляет +17˚С. Распределение ветра по направлениям в течение года неравномерно. В холодный период преобладают южные, юго-западные, западные ветра. В теплый период преобладают северо-западные, западные, северные ветра.

Главные богатства города, ставшие основой  экономического развития, — нефть и газ. Количество действующих месторождений с одного, открытого в 1970 году, увеличилось до семи. Основной вклад в увеличение объема промышленного производства города вносит территориально — производственное предприятие «Покачевнефтегаз», входящее в состав ООО «ЛУКойл — Западная Сибирь». Среди пяти предприятий холдинга по промышленным показателям «Покачевнефтегаз» занимает второе место.

 

 

2. Городская символика

Герб  города Покачи является символом городского статуса и самоуправления.

Геральдическое описание герба города Покачи гласит: гербовый щит пересечен; вверху в лазоревом поле, бьющий из нижнего края поля черный, о двух тонко окаймленных серебром струях, фонтан, сопровождаемый во главе серебряным внутри и червленым снаружи с тонкой серебряной каймой пламенем; внизу в зеленом поле обращенный и обернувшийся червленый соболь, тонко окаймленный серебром; поверх пересечения серебряный, ограниченный малыми стропилами, пояс.

Флаг  города Покачи является символом единства и взаимодействия граждан, населяющих город и разработан на основе герба города.. Флаг города Покачи представляет собой прямоугольное двустороннее полотнище из двух равновеликих полос: верхней — голубого, нижней — зеленого цветов, разделенных узкой белой полосой. Отношение высоты полотнища (по древку) к общей длине флага 1:2, отношение белой полосы к высоте полотнища 1:20. В середине полотнища в белом круге, диаметр которого составляет 1/3 длины полотнища, изображен красный соболь. По краю белого круга расположен красный орнамент.

 

3. Развитие реального сектора экономики
1. Структура экономики города

Структура экономики  муниципального образования город  Покачи представлена различными видами экономической и производственной деятельности, основными из которых являются:

• Промышленность.
• Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг.
• Строительство.
• Другие виды деятельности.

Динамика  и структура экономики муниципального образования город Покачи по видам  экономической деятельности за 2008 год  по сравнению с аналогичными периодами  прошлых лет определена расчетным  путем и представлена в Таблице 3 .

Таблица 3 .

Основные виды экономической деятельности за период 2006-2008 годы, тыс. руб.

Виды экономической детельности	2006		2007		2008
	сумма, тыс. руб	уд. вес, %	сумма, тыс. руб	уд. вес, %	сумма, тыс. руб	уд. вес, %
Добыча полезных ископаемых	40 824 176	95,5	46 241 687	94,0	43 921 023	90,8
Транспорт и связь	454 493	1,1	644 978	1,3	1 546 920	3,2
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	630 763	1,5	678 777	1,4	945 736	2,0
Производство и распределение  электроэнергии, газа и воды	285 080	0,7	438 103	0,9	618 766	1,3
Строительство	99 368	0,2	609 957	1,2	625 769	1,3
Обрабатывающие производства	335 948	0,8	412 804	0,8	498 405	1,0
Гостиницы и рестораны	31 837	0,1	63 662	0,1	85 268	0,2
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	56 100	0,1	52 430	0,1	56 605	0,1
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	1 873	0,0	22 014	0,0	31 550	0,1
Оптовая и розничная торговля	2 879	0,0	2 125	0,0	9 441	0,0
Образование	15 963	0,0	9 158	0,0	12 436	0,0

 

Рис1. Структура оборота по основным видам экономической деятельности в 2008 году, % 

В целом, экономика  города ориентирована на реальный сектор, развитие инфраструктурного сектора  экономики носит локальный характер, но с тенденцией на постепенный рост. Динамика изменения соотношения сфер производства незначительна и характеризуется стабильным положением (Рис. 2).

Рис. 2 Соотношение инфраструктурного и реального секторов экономики 

Экономический потенциал развития города Покачи в  настоящее время определяется не только возможностями и производственной мощностью крупных предприятий, осуществляющих разведку, добычу и  переработку углеводородного сырья, но и предприятиями в области строительства, транспорта, связи и торговли.

 

2. Промышленность

Нефтедобыча и связанные с ней сектора  экономики определяют основную функцию города. Лидирующую позицию в структуре промышленного производства занимает добыча полезных ископаемых (нефтедобывающая отрасль), на долю которой приходится более 97,5% от всего объема промышленной продукции (Рис.3).

Рис. 3 Структура промышленного производства г. Покачи в 2008 году, % 

 

3.2 Добыча полезных ископаемых

Основные  полезные ископаемые, добываемые на территории Нижневартовского района,- это природный газ, газ попутный и нефть. Добычей полезных ископаемых занимается градообразующее предприятие города Покачи ТПП «Покачевнефтегаз», входящий в состав ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь».

На балансе  предприятия находятся 7 месторождений: Покачевское, Южно-Покачевское, Северо-Покачевское, Нонг-Еганское, Нивагальское, Ключевое и Кечимовское, доказанные запасы нефти которых в общей сумме составляют 193 млн. тонн.

Доля  производства ТПП «Покачевнефтегаз» в общем производстве материнской компании составляет 9,4%. Основными видами деятельности предприятия являются:

• добыча нефти и газа;
• разведка нефтяных и газовых месторождений;
• осуществление маркшейдерской, топографо-геодезической и картографической деятельности;
• разработка общераспространенных полезных ископаемых и осуществление природоохранительной деятельности.

В период с 2006 по 2008 годы уровень добычи нефти  ТПП «Покачевнефтегаз» носил скачкообразный характер. Так, за 2006 год объем добычи нефти был равен 8369,10 тыс. тонн, в 2007 - 8379,30 тыс. тонн. На 1.01.2009 года объем добычи нефти компании снизился по сравнению с 2007 годом на 10,7 % и составил 7 452,1 тыс. тонн. На прогнозный период с 2009 по 2011 годы ожидается добыча нефти до 7887,2 тыс. тонн, однако в последующие годы планируется сокращение объемов добычи.

Согласно  данным органов статистики в 2008 году объем добычи топливно-энергетических полезных ископаемых (в рублях) компании ТПП «Покачевнефтегаз» составил 43 921 млн. рублей (на 5% меньше уровня 2007 года)(Рис.4).

Рис.4 Объем добычи полезных ископаемых, млн. руб. 

Снижение  добычи нефти связано с общей  тенденцией замедления темпов прироста добычи полезных ископаемых, как на территории всего автономного округа, так и на территории России в целом. Основными причинами сокращения объемов добычи нефти являются снижение мировых цен на углеводородное сырье (вследствие влияния мирового экономического кризиса), ухудшение состояния сырьевой базы и проблема роста капитальных вложений, необходимых для поддержания добычи, хотя бы на текущем уровне и дальнейшей разработки нефтяных месторождений.

 

3.  Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

Второе  место (1,4%) в структуре промышленного  производства занимает производство и  распределение электроэнергии, газа и воды.

Электроснабжение  города Покачи осуществляет ОАО «ЮТЭК-Покачи». Компания передает электроэнергию, которую получает от Когалымских электрических сетей (КЭС) ОАО «Тюменьэнерго», по сетям 0,4-6-10 кВ всем потребителям города.

Основными потребителями электроэнергии в  городе являются: промышленная зона города; жилая застройка; социально-культурные предприятия и учреждения.

Газоснабжение города Покачи осуществляется на базе использования попутного газа Покачевского нефтяного месторождения, а природный газ применяется в виде топлива на городской котельной.

Газоснабжение городской котельной осуществляется по газопроводу (введен в эксплуатацию в октябре 1987 года), который подключен  к газопроводу «Покачевский КПС – Локосовский ГПС». В городе имеется один газораспределительный пункт. Общая протяженность сетей газоснабжения – 17,2 км., все высокого давления. Город Покачи имеет централизованное водоснабжение, представленное коммунальным водопроводом ООО «Водоканалсервис» и ведомственным водопроводом, принадлежащим ТПП «Покачевнефтегаз». Обеспеченность населения города централизованным водоснабжением составляет 100 %, за исключением индивидуальных жилых домов, расположенных в районе индивидуальной жилой застройки. Водопотребление по городу в среднем составляет 3,6 – 3,8 тыс. м3/сут, среднесуточное водопотребление на 1 человека составляет 285 л/сут.

Протяженность сетей холодного водоснабжения  в однотрубном исполнении составляет 40,5 км. ООО «Водоканалсервис» в течение последних лет проводил мероприятия по материально-техническому оснащению и обслуживанию сетей холодного водоснабжения: замене ветхих сетей, ремонты запорной арматуры и т.д.

4. Обрабатывающее производство

Третье  место (1,1%) в структуре промышленного  производства занимает обрабатывающее производство.

В городе Покачи существует тенденция увеличения объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг обрабатывающих производств, объем данного производства за 2008 год составил 498 млн. рублей (18% к уровню 2007 года) (Рис.5).

Рис.5 Динамика объема отгруженных товаров, услуг обрабатывающих производств, млн. руб. 

Основной  вклад в обрабатывающее производство вносит производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (96,6%, 475,6 млн. рублей за 2008 год).

Помимо  этого, сфера обрабатывающего производства представлена следующими видами:

• химическое производство;
• производство пищевых продуктов;
• целлюлозно-бумажное производство;
• текстильное и швейное производство.

Однако  их вклад в рассматриваемую сферу  деятельности является незначительным (не более 4%). (Рис.6).

Рис.6 Структура сферы обрабатывающего производства г. Покачи, % 

Несмотря  на положительную динамику долей  указанных выше видов деятельности в сфере нематериального производства, их рост сопровождается снижением доли добычи полезных ископаемых что, в результате, влечет за собой снижение общей доли сферы материального производства в экономике города. Основной положительный момент – постепенное осуществление диверсификации экономики города.

 

5. Агропромышленный комплекс и лесное хозяйство

Агропромышленный  комплекс на территории города Покачи своего развития, в широком (комплексном) виде, не получил. На территории города основными производителями сельхозпродукции являются личные подсобные хозяйства  и садово-огороднические кооперативы.

В рамках реализации национального проекта  «Развитие агропромышленного комплекса» в городе была разработана и утверждена программа «Реализация приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» в г.Покачи на 2008-2010 годы», которая была направлена на:

• развитие сельского хозяйства в городе Покачи;
• стимулирование создания крестьянско-фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственной деятельностью;
• увеличение объемов реализации продукции, производимой в личных подсобных хозяйствах.

Однако  на сегодняшний момент программа  приостановлена, в связи с последствиями  мирового глобального экономического кризиса.

Как было указано выше, на территории города производителями сельхозпродукции являются личные подсобные хозяйства, занимающиеся в основном свиноводством и садово-огороднические кооперативы, выращивающие плодово-овощные культуры.

Учитывая  поддержку правительства в рамках реализации национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса», в 2008 году из средств ХМАО-Югры городу Покачи выделено 158 тыс. рублей на выплату субсидий гражданам, содержащим маточное поголовье животных. По итогам проведенного анализа о наличии животных, находящихся в личных подсобных хозяйствах, и проведения соответствующей работы с гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, на содержание маточного поголовья, выплачены субсидии на сумму 145 тыс. руб.

В 2008 году органами муниципальной власти муниципального образования была организована работа по формированию реестра личных подсобных хозяйств, расположенных на территории города и осуществляющих реализацию продукции населению муниципалитета.

До принятия Лесного Кодекса РФ леса, находившиеся в границах муниципального образования, относились к государственному лесному фонду и являлись государственной собственностью, позже такие леса были переведены в категорию «городские». Однако, в связи с отсутствием необходимых подзаконных актов о передачи городских лесов органам местного самоуправления, фактически леса города Покачи числились в Мегионском лесхозе, а содержались за счет средств местного бюджета. На сегодняшний день полномочия органов местного самоуправления по охране и использованию городских лесов определены Федеральным законом №131-ФЗ.

К полномочиям  органов местного самоуправления в  отношении лесных участков, находящихся  в муниципальной собственности, относятся владение, пользование, распоряжение участками, разработка и утверждение  лесохозяйственных регламентов, а также проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов, осуществление муниципального контроля и надзора. Для выполнения данных полномочий необходимо провести лесоустройство.

К основным принципам и задачам организации  лесного хозяйства в городе Покачи можно отнести:

• охрану и восстановление территориальной целостности лесного массива;
• обеспечение постоянства экологических связей внутри лесного сообщества;
• зонирование территории по целевому назначению;
• подчинение внутренней планировочной организации условиям кратковременного прогулочного отдыха;
• проведение полного комплекса природоохранных мер в составе лесоводственных, биотехнических мероприятий и благоустройства территории.
6. Транспортная и коммуникационная инфраструктура

Транспортная  схема города Покачи достаточно сложная, существенным недостатком является расположение муниципалитета на транспортных магистралях, не имеющих транзитного значения.

Уровень транспортного обеспечения существенно  влияет на социально-экономическое  развитие муниципального образования. В силу природно-климатических особенностей территории, немалой удаленности  от крупных агломераций транспорт  играет исключительную роль в производственной и социальной инфраструктуре города.

В настоящее  время связь с другими населенными  пунктами осуществляется автотранспортом, связь с Нижневартовском – по автомобильной дороге протяженностью 170 км. Удаленность города от окружного центра (г. Ханты-Мансийск) – 550 км.

Направление железной дороги Тюмень-Сургут-Нижневартовск  связывает муниципальное образование с другими территориями округа и области. Близлежащие аэропорты – в Нижневартовске (170 км.), Когалыме (120 км.) и Сургуте (185 км.). Ближайшая железнодорожная станция – Лангепас (70 км).

Имеется развитие речного транспорта, однако причалы находятся в районе Старых Покачей (14 км). Также на территории города имеется вертолетная площадка, осуществляются грузоперевозки и перевоз пассажиров.

Для доставки рабочих и необходимого оборудования на месторождения имеется сеть межпромысловых дорог, как правило, грунтовых или  цементно-бетонных.

В городе проложено 42 км. автомобильных дорог с асфальтовым покрытием. Протяженность существующих магистральных улиц и дорог (ширина проезжей части – 10.5 м) в селитебной части – 5.83 км. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 100%.

Организовано  действие маршрута «г. Покачи – Промышленная зона – г.Покачи». На маршруте задействовано 5 автобусов. Количество перевезенных пассажиров по итогам 2008 года составило 219 378 человек (снижение на 18% от уровня 2007 года). (Рис.7). Снижение количества перевезенных пассажиров объясняется действием программы «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2005-2015 годы: уменьшением количества граждан, проживающих в промышленной зоне.

Рис.7 Количество перевезенных пассажиров в г. Покачи в год, чел. 

Кроме того, к железнодорожному транспорту ежедневно  организован маршрут «г.Покачи – ж/д вокзал ст.Лангепас – г.Покачи» к каждому направлению поездов. Помимо этого, в городе быстрыми темпами развивается услуга частных индивидуальных перевозок.

Все микрорайоны  города имеют развитую систему пешеходных связей, которая представляет собой  сеть благоустроенных, озелененных  бульваров и пешеходных дорожек.

Система связи муниципального образования  является составляющей производственной и социальной инфраструктуры. Она  обеспечивает потребность населения в услугах связи, имеет стратегическое значение в экономической безопасности территории, развитии промышленного производства и реализации органами местного самоуправления своих полномочий.

Связь развивается  в городе очень динамично (Рис.8), так на 1.01.2009 года объем отгруженных товаров по данному виду деятельности составил 28 781 тыс. рублей (в 16 раз больше аналогичного показателя за 2006 год).

Рис.8 Динамика объема отгруженных товаров и услуг вида деятельности «связь», тыс. руб. 

Телефоная и междугородная связь в городе и выход в сеть «Интернет» обеспечивается Лангепасским городским узлом электросвязи Нижневартовского территориального узла электросвязи Ханты-Мансийского филиала электросвязи ОАО «Уралсвязинформ».

В настоящее  время на рынке услуг осуществляют свою деятельность несколько операторов сотовой связи: «ЮТЭЛ», «Мегафон», «МТС», «Билайн».

В городе проложен оптико-волоконный кабель. Использование  оптико-волоконной связи позволяет  значительно улучшить качество связи, предоставляет высокоскоростной доступ к телекоммуникационным услугам (Интернет, городская компьютерная сеть, видеотелефония, многоканальное кабельное телевидение, услуги видеоконференций и т.д.).

Таким образом, динамика показателей свидетельствует, в целом о позитивной тенденции развития в городе стационарной телефонизации, сети Интернет и «лавинообразном» внедрении сотовой связи.

 

7. Земельные отношения

В настоящее  время территория города Покачи, предусмотренная  под застройку и освоение генеральным планом, освоена более чем на 50 %. Промышленная и селитебная зоны застроены согласно утвержденного генерального плана, разработанного в 1981 г.

Современная планировочная структура города представляет собой довольно компактное образование. В основу планировочной структуры положена прямоугольная сетка улиц. Город Покачи состоит из 4 планировочных микрорайонов, из которых территория 1-го микрорайона считается центром города. На территории каждого микрорайона есть жилая застройка и общественные здания, а также отведены земельные участки под индивидуальное строительство. Застроенные территории имеют высокий уровень благоустройства. Вдоль улиц проложены благоустроенные тротуары, устроено освещение и озеленение. Во всех микрорайонах расположены скверы, парки, которые служат местом отдыха жителей города.

В дальнейшем будут происходить некоторые  изменения использования городских  земель в результате проектных предложений  генерального плана по очередям строительства (Приложение 1, таблица 1.).

К концу  расчетного срока территория города не изменяется по площади, поскольку  на территории города достаточно территорий потенциально пригодных для размещения жилой и производственной застройки.

 

8. Развитие торговли
1. Розничный товарооборот

В силу территориальной  особенности расположения города сфера  торговли  представлена небольшими объектами «шаговой доступности», осуществляющими реализацию товаров повседневного спроса.

Благодаря расширению потребительского кредитования и активному расширению потребительского рынка  оборот розничной торговли в 2008 году существенно увеличился на 26% и к концу года составил 2 799 млн. рублей. (Рис.9)

Рис.9 Динамика оборота розничной торговли г. Покачи, млн. руб. 

Потребительский рынок города в 2008 году характеризуется  стабильностью, высокой предпринимательской активностью и положительной динамикой развития. Так, товарооборот  розничной торговли на одного жителя в рассматриваемом периоде составил 164,7 тыс. рублей (25% к уровню предыдущего года). Качество жизни в значительной степени зависит от состояния торговой сети, ее количественных и качественных параметров. На территории  города расположены различные объекты  розничной торговли – магазины, павильоны, киоски. Все объекты розничной торговли находятся в частной собственности. Обеспеченность жителей города торговыми площадями в стационарных объектах розничной торговли составляет 185%.

В целом  инфраструктура потребительского рынка  и сферы услуг в муниципальном образовании город Покачи сформирована. По состоянию на 01.01.2009 год функционирует 96 объектов розничной торговли. По принципу аренды торговых мест действуют 3 торговых центра, количество индивидуальных мест в которых составляет  142 единицы. Площадь стационарной торговой сети составила 8,9 тыс.м2 (темп прироста к предыдущему периоду составил 6%). Также, в течение 2008 года хозяйствующими субъектами были открыты многофункциональный торговый центр ООО «Инвест» (4493 м2) и магазин «Час пик» (103 м2), в стадии реконструкции находится  городской рынок  ООО «Радуга».

2. Оказание платных услуг

Динамика  изменения объема платных услуг  в городе Покачи характеризуется как положительная. Так, в 2008 году  населению города были оказаны услуги на сумму 441 млн. рублей (темп прироста к предыдущему периоду составил 18%) (Рис.10). Объем платных услуг на 1 жителя  за 2008 год составил около 26 тыс. рублей.