Государственное регулирование экономики страны Новая Зеландия

Содержание

Введение 2

1.Структура Новой Зеландии, как объекта исследования 3

2. Воздействие рыночной экономики и процессы урегулирования в Новой Зеландии 4

3. Рыночная экономика Новой Зеландии и перспективы ее развития 5

4. Школы ГРЭ по отношению к Новой Зеландии 6

4.1 этап развития рынка 6

4.2 Фиаско рынка в Новой Зеландии 9

5.Инновации 9

6.Внешнеэкономическая политика 10

7. Экономическая политика 11

8. Социальная политика 12

9. Региональная политика 13

10. Государственная политика 15

11. Бюджетная политика 16

12. Налоговая политика 17

13. Финансовая политика 18

14. Инвестиции Новой Зеландии 21

Введение

Новая Зеландия – это  более 700 островов, расположенные в  Южном полушарии Земли. Однако среди такого большого количества островов всего два самых крупных, которые называются Северным и Южным. Большая часть населения сосредоточена на Северном острове. 
Все острова представляют собой единую страну со столицей городом Веллингтон. Новая Зеландия омывается Тасмановым морем и Тихим океаном и самый ближайший континент от Новой Зеландии – это Австралия (1700 км.).

Официальный язык Новой Зеландии – английский.

На сегодняшний день в  Новой Зеландии проживает более 4 млн. 600 тысяч человек, большая часть  – в довольно крупных городах. 
Около 80 процентов населения Новой Зеландии – это переселенцы из Европы. Новая Зеландия – это одно из немногих государств, которое проводит открытую переселенческую политику. И несмотря на это, Новая Зеландия – это одно из развитых государств, в котором уровень жизни очень высок.

Зеландия сохраняет довольно тесные международные отношения  со странами Европейского союза и  особенно с Великобританией. В том  числе и на основании того, что  в Новой Зеландии язык - английский. Эти государства часто производят обучение специалистов по специально разработанной программе обмена. Кроме того, в Новой Зеландии аэропорты сохранили старые названия, полученные во времена господства Великобритании. Этим Зеландия старается подчеркнуть свое дружественное отношение к своей северной  сестре.

По последним данным исследователей Зеландия входит в тройку самых дружественных  и мирных стран мира вместе с Данией и Норвегией. Не даром на монетах Новой Зеландии изображены самые мирные и безобидные представители флоры и фауны планеты

1.Структура Новой  Зеландии, как объекта исследования

Экономика Новой Зеландии характеризуется рыночной системой, и является экспортно-ориентированной. Сельскохозяйственная отрасль, туризм, пищевая и обрабатывающая отрасли  промышленности образуют основу экономики  страны.

Традиционные торговые партнеры Новой Зеландии - Австралия, Япония, США и Китай.

Среди всех стран мира по такому показателю, как валовой национальный продукт, Новая Зеландия заняла 58-60 место в мире в 2011 г. Так, ВНП страны за этот год составил 112 700 млн. американских долларов, а уровень его годового прироста был зафиксирован на отметке в 4,8 %. 54 369 млн. долларов прибыли поступило в государственную казну. Из расчета на душу населения, доходы в 2007 г. составляли 26,3 тыс. долларов. По этому показателю Новая Зеландия - 21-я страна в мире.

В 2009 г. по размеру внешнего долга страна была 47-й в мире, имея долг в 59 080 млн. американских долларов (или порядка 11,7 тыс. долларов на душу населения). Согласно данным за 2009 г., инфляция в стране не превысила 4 процентов.

Число жителей трудоспособного  возраста составило 2 180 тыс. человек в 2012 г., причем среди них в сфере обслуживания было занято до 65 %. Примерно 3,8 % составил в том году уровень безработицы в Новой Зеландии.

Новая Зеландия входит в  состав многих региональных и международных  экономических организаций. Самые  известные из них - Всемирная торговая организация, Организация экономического сотрудничества и развития, Международное  энергетическое агентство и Азиатско-Тихоокеанское  экономическое сотрудничество.

Доля предприятий, находящихся  под контролем государства, достаточно невелика. Так, в 2011 г. всего 19 организаций и предприятий принадлежали государству.

Новая Зеландия в 2012 году возглавила рейтинг лучших стран для ведения  бизнеса, составленный американским деловым  журналом Forbes. Годом ранее Новая Зеландия занимала вторую строчку списка. Лидерство Новой Зеландии обеспечил её «прозрачный и стабильный» бизнес-климат, поощряющий предпринимательство, объясняют в Forbes. Новая Зеландия заняла первое место по четырем из 11 показателей, которые исследовали сотрудники Forbes. Страна лидирует в сфере личной свободы, защиты прав инвесторов, по низким уровням бюрократизации и коррупции.

2. Воздействие рыночной  экономики и процессы урегулирования  в Новой Зеландии

Новая Зеландия – это  небольшая страна с населением менее 4,5 миллионов человек, однако она  полностью интегрирована с международное  политическое и экономическое пространство и воспринимается ведущими мировыми экономическими державами, как равноценный  партнер.

Последние годы происходят значительные изменения в механизме государственного регулирования внешней торговли страны, и прежде всего экспорта. Регулирование направлено на повышение конкурентоспособности новозеландских товаров, носит комплексных характер и затрагивает, помимо сферы реализации товаров и стадию экспортного производства. Значительно расширены методы и средства государственного вмешательства, которое отличает селективность и целенаправленность, а также возрастающая взаимосвязь его основных рычагов в кредитно-финансовой и административной областях.

Государственный сектор в экономике Новой Зеландии занимает относительно небольшой удельный вес в ВНП и включает в себя отрасли-монополисты и отрасли, работающие в режиме рыночной конкуренции (национальный и коммерческие банки, страховые компании и т.д.). В первом случае государство устанавливает все экономические параметры деятельности отраслей-монополистов, в том числе объем инвестиций, оплату труда и цены на готовую продукцию. Во втором случае государство оказывает минимальное воздействие на экономические параметры деятельности этих отраслей, побуждая их к конкуренции с частным сектором. Эта специфика экономики предопределила соотношение между регулируемыми и свободными ценами на товары и услуги: примерно 20% цен регулируется государством, а остальные 80% находятся в режиме рыночного ценообразования .

Меры, применяемые по конкуренции, можно назвать общественными мерами. Если предприятие, ставшее жертвой антиконкурентной политики, потребует возмещение ущерба, то оно должно обратиться с этой просьбой в суд.

В настоящее время во имеется около 500 государственных контролеров по ценам. Их основная задача - контроль над государственной дисциплиной цен.

3. Рыночная экономика  Новой Зеландии и перспективы ее развития

Основу рыночной экономики Новой  Зеландии составляет сельское хозяйство, обрабатывающая и пищевая промышленность, а также туристический бизнес, при этом высокое качество и хорошее  соотношение цена/качество, позволяют  товарам, произведенным в этой стране, успешно конкурировать на международных  рынках.

В частности, основными покупателями новозеландского экспорта являются, как соседняя Австралия, так и  мировые экономические лидеры - США, Япония и Китай.

Во многом этот результат возник в результате сочетание грамотного внедрения и использования высокотехнологических  решений и удачных местных  условий, что позволило маленькой  Новой Зеландии стать крупнейшим в мире производителем баранины (на новозеландских фермеров приходится приблизительно половина мирового рынка по этому  продукту!), войти в тройку стран-мировых  лидеров по производству овечьей  шерсти и производить около четверти всей экспортируемой в мире молочной продукции.

Интересно, кстати, и то, что такое  успешное развитие сельскохозяйственного  бизнеса, сочетается с полным отсутствием  каких-либо субсидий на сельское хозяйство  со стороны государства – ставка делается только на собственные силы местных фермеров.

Все прогнозы отмечают, что  капиталовложения предприятий, товарно-материальные запасы и поступления от внешней  торговли станут основой усиления экономического роста Новой Зеландии.

Во внешнеэкономических  отношениях Новая Зелвандия намерена и далее укреплять систему многосторонних торговых деловых связей со всеми торговыми партнерами, включая Австралию, создавая эффективный механизм разрешения торговых споров, открытости в решении межгосударственных экономических проблем. Помощь развивающимся странам, особенно наименее развитым, декларируется Новой Зеландии на различных международных форумах и проявляется в ощутимой поддержке новозеландского агентства по международному развитию.

Краеугольным камнем торговой политики Новой Зеландии останется членство в ВТО и последовательное содействие дальнейшей либерализации торговли, включая торговлю услугами. Задачей первостепенной важности для Новой Зеландии является открытие новых рынков для экспортно-ориентированной экономики страны.

4. Школы ГРЭ по  отношению к Новой Зеландии

4.1 этап развития рынка

В начале восьмидесятых годов  в Новой Зеландии была проведена  комплексная стратегическая реформа  экономики, которая помогла обеспечить конкурентоспособность Новой Зеландии на мировом рынке. В результате реформы, посредством отмены государственного регулирования экономики, низкозатратного производства и эффективного использования богатых ресурсов страны, в Новой Зеландии был создан благоприятный деловой климат.

1984 году лейбористское,  т.е. левое правительство впервые  с 1930-х годов взялось за решение  структурных проблем. Лоббистский  потенциал различных групп резко  упал. После выборов 1984 года возросли  темпы бегства иностранного капитала  из страны, что привело к кризису  обменного курса сразу после  выборов. Новое правительство  пошло на 20-процентную девальвацию  валюты. Программа системных мер  предполагала проведение жесткой  монетарной политики, сокращение  фискального дефицита и поддержание  реального курса новозеландского  доллара. Такая политика была  направлена как раз на достижение  более быстрых темпов экономического  роста, на придание институтам  и механизмам гибкости при  низкой инфляции, нормальным платежным  балансом и более высокой безработицей. Были сняты ограничения по  процентным ставкам (для сельского  хозяйства коммерческие и государственные  банки не имели права самостоятельно  определять стоимость ресурсов), проводилась активная политика  по реструктуризации долга, контролю  над ростом кредита и бюджетным  дефицитом. Были расширены открытые  операции Резервного банка, введена  тендерная система на размещение  ГКО. В марте 1985 года Новая  Зеландия перешла на плавающий  режим обменного курса. Местные  эксперты посчитали это необходимой  мерой для снятия административного  контроля за предложением денег. Фискальная программа предполагала сокращение госрасходов и введение НДС. Увеличение эффективности размещения государственных ресурсов предполагалось сделать за счет активизации ценовых механизмов. К 1987 году были упразднены все схемы помощи экспортерам. Дело в том, что данный сектор функционировал в режиме серьезных ограничений (для сельского хозяйства обменный курс всегда был более благоприятным). Постепенно были сняты квоты на импорт, что способствовало переосмыслению политики торгового изоляционизма. В мини-бюджете 1985 года Министр финансов огласил изменения в налогообложении фермеров, отмену многих ограничений на покупку земли иностранцами. Серьезной ревизии были подвержены структуры осуществления государственной экономической политики. Государственные торговые департаменты считались работодателями последней надежды. Уровень зарплат в госсекторе не имел ничего общего с реальной ценовой ситуацией. Все эти препятствия сдерживали экономический рост и блокировали стимулы, необходимые для поощрения инноваций, диверсификаций и развития новых продуктов.

За последние 20 лет правительство  превратило Новую Зеландию из страны с аграрной экономикой, которая  зависела от льготных британских доступов на рынки более развитых в промышленном отношении стран, в государство со свободной рыночной экономикой, которая может конкурировать на мировом рынке. Этот динамичный рост способствовал росту реальных доходов населения, - но оставил некоторые из них в нижней части лестницы, - расширили и углубили технологические возможности промышленного  сектора.  
Доходы на душу населения росли десять лет подряд до 2007 года в рамках паритета покупательной способности, но упали в 2008-09 гг. Потребительские расходы покали высокие темпы роста в первой половине десятилетия, помогая преодолеть большой дефицит платежного баланса.  
Инфляционное давление заставило центральный банк повышать процентную ставку постоянно  с января 2004 года.  
Экономика впала в рецессию еще до начала мирового финансового кризиса в течение пяти кварталов подряд в 2008-09 годах. В соответствии с мировым опытом, центральный банк снизил процентные ставки,  и правительство разработало меры бюджетного стимулирования.   
Экономика показала 2%-ный спад в 2009 году, но вышла из рецессии в конце это же года, и она достигла 1,7% роста в 2010 году и 2% в 2011 году.  
Тем не менее, ключевые секторы торговли остаются зависимыми в связи со слабым внешним спросом. Правительство планирует повысить рост производительности труда и развитие инфраструктуры, в то же время, сокращая государственные расходы.

4.2 Фиаско рынка  в Новой Зеландии

Один из самых актуальных фиаско в рыночной экономике Новой Зеалндии сейчас является засуха т.к. Новая Зеландия является экспорт молочной продукции.

Согласно официальному заявлению  властей Новой Зеландии, страна переживает период сильнейшей за последние 30 лет засухи. Это ставит под угрозу рост местной экономики и приводит к повышению мировых цен на молоко. По данным новозеландских властей, практически все фермерские хозяйства Северного острова сообщают о засушливых условиях, что негативно сказывается на надоях молока. Как утверждает министр финансов Билл Инглиш, в результате засухи рост экономики Новой Зеландии затормозится. В 2012 году объемы экспорта молока за границу составили 11,4 миллиарда новозеландских долларов (9,4 миллиарда долларов США).

По предварительным оценкам, период засухи может обойтись экономике  Новой Зеландии примерно в 1,7 миллиарда  долларов, так как неблагоприятные  климатические условия угрожают экономическому росту страны. Кроме  того, положение Новой Зеландии осложняется  тем, что молочные экспортеры из США  наращивают свои производственные мощности и увеличивают возможности для  своего бизнеса.

5.Инновации

Новая Зеландия пользуется во всем мире репутацией эффективного и новаторского производителя сельскохозяйственной продукции. Фермерская продукция составляет почти половину национального дохода от экспорта. Исследовательская работа и современные технологии играют важную роль в установлении этой репутации. Современная техника и эффективные  методы управления землей, пастбищами и стадами позволили извлечь  все преимущества, которые предоставляют  умеренный климат и обширные, плодородные  пастбища.

Сочетание грамотного внедрения и использования высокотехнологических решений и удачных местных условий позволило маленькой Новой Зеландии стать крупнейшим в мире производителем баранины (на новозеландских фермеров приходится приблизительно половина мирового рынка по этому продукту!). Также, Новая Зеландия смогла войти в тройку стран-мировых лидеров по производству овечьей шерсти и производить около четверти всей экспортируемой в мире молочной продукции.

Страна также активно  заботится о защите окружающей среды  и внедряет для этого инновационные  разработки. Так, принадлежащие Новой  Зеландии острова Токелау стали  первой в мире территорией, полностью  перешедшей на солнечную энергию.Ранее жизнь на островах зависела от дизельных генераторов электроэнергии, что наносило вред экологии и забирало из бюджета около $ 1 млн в год.

6.Внешнеэкономическая политика

Новая Зеландия – страна, уделяющая большое внимание внешней  торговле и международному экономическому сотрудничеству. По различным оценкам  не менее 20 % производимой в стране продукции  предназначено для экспорта. По данным, например, 2010 г. в общих цифрах объём экспорта Новой Зеландии  составлял почти 33 миллиарда долларов и объём импорта превысил 37 миллиардов долларов. 

Основными экспортными отраслями  экономики страны традиционно принято  считать сельское хозяйство, добычу и переработку морепродукции, лесную и деревообрабатывающую промышленность. Именно на долю этих отраслей приходится более половины экспортной выручки страны. Молочная продукция составляет не менее 18% от общего объёма экспорта, на долю шерсти приходится не менее 14% объёма экспорта и доля продукции лесного хозяйства и деревопереработки составляет не менее 4% общего объёма экспорта Новой Зеландии.

Наибольшую долю импорта  в страну составили нефтяные продукты и топливо, продукция автомобильной  промышленности и авиационной техники.

Основными торговыми партнерами страны являются Австралия (объём торговли с этой страной составляет по данным 2010 г. 6.1 миллиарда долларов, США (4.2 миллиарда долларов по тем же данным), Япония (3.3 миллиарда долларов). Не менее 70 % экспорта из Новой Зеландии приходится на страны АТЭС. 

На сегодняшний момент Новая Зеландия также является крупным  экспортером морепродуктов, образования (2-ое место в мире по числу иностранных  студентов на душу населения), пищевых  субпродуктов, древесины, лесоматериалов и изделий из дерева, сырой нефти, фруктов, алюминия и изделий из алюминия, а также ряда других товаров, что  позволяет ей поддерживать высочайшие стандарты уровня жизни граждан  и высокий уровень экономической  стабильности.

Крупнейшими статьями импорта  Новой Зеландии являются нефть, нефтепродукты  и машинное оборудование, которые  преимущественно ввозятся из Австралии (19% импорта) и Китая (15% импорта), также  импортируются автомобили, запчасти и аксессуары, электрическое оборудование и машины, текстиль и текстильные  изделия, пластмассы и пластмассовые  изделия, оптическое, медицинское и  измерительное оборудование, фармацевтическая продукция.

7. Экономическая политика

Отличительной чертой новозеландской экономики является позитивный рост и стабильность все ключевых фактор PEST-анализа: политико-правового, экономического, социального и технологического, что объясняется, с одной стороны  здоровой социальной структурой страны (население многонационально, толерантно, есть небольшой устойчивый рост - около 1% в год), которая сформировалась в результате ненасильственного  слияния местного населения и  приезжих (это, кстати, пожалуй, единственная страна в мире, где европейцы не вырезали аборигенов, а научились жить с ними в мире и согласии), а с другой – относительно низкой стоимостью производимых в Новой Зеландии товаров позволяющая им сохранять устойчивые показатели продаж даже в условиях международного финансового кризиса.

Сдерживающими фактора новозеландской экономики являются значительная физическая удаленность этой страны от основных мировых рынков сбыта и специфические черты новозеландского менталитета, поскольку граждан этой зеленой страны сложно назвать трудоголиками.

8. Социальная политика

Бюджет Новой Зеландии распределяется так, что максимальную пользу от этих денег получают сами жители. Новая Зеландия содержит небольшую армию, не тратит деньги налогоплательщиков на поддержание на плаву убыточных предприятий, а численность государственного аппарата настолько мала, что его содержание обходится новозеландцам очень дешево. Эти и другие преимущества хорошо продуманной новозеландской системы управления экономикой, обществом и государством позволили Новой Зеландии создать одну из наиболее гуманных социальных систем.

Расходы на жилье составляют большую  долю бюджета домохозяйства и  представляют собой самую крупную  статью расходов для многих людей  и семей, сюда также входят такие  статьи, как аренда (или выплата  кредита для тех, кто покупает собственное жилье), газ, электричество, вода, мебель или ремонт. В Новой  Зеландии домохозяйства в среднем  тратят 29% чистого дохода после уплаты налогов на оплату крыши над головой.

Дополнительно к определению уровня удовлетворенности людей своими домами, важно также проверить  жилищные условия, такие как  среднее число комнат на одного человека, наличие в домах доступа к основным коммунальным удобствам. В Новой Зеландии 92% населения утверждают, что они удовлетворены своими жилищными условиями. Такой уровень субъективной удовлетворенности отражает успех Новой Зеландии в достижении высокого уровня объективных показателей жилищных условий.

Несмотря на то, что сами по себе деньги не приносят счастья, все же они являются важным средством достижения более высоких стандартов жизни  и, таким образом, улучшения благосостояния. Хорошее финансовое состояние облегчает  доступ к качественному образованию, здравоохранению и жилищным условиям.

Скорректированный чистый доход домохозяйства  после уплаты налогов – это  количество денег, которое зарабатывает или получает семья за год после  уплаты налогов. Это деньги, которые  домохозяйство имеет в наличии  для приобретения услуг и товаров. В Новой Зеландии средний скорректированный  чистый доход домохозяйства после  уплаты налогов составляет 18 601 доллар США в год

9. Региональная политика

Среди региональных приоритетов международной  политики одним из основных для Новой  Зеландии является регион южной части  Тихого океана. В рамках двусторонних и региональных соглашений с соседними  странами, Новая Зеландия активно  участвует в развитии торгово-экономических  связей в регионе, в работах по защите природной среды, в организации  и управлении промышленным рыболовством в регионе и в координации  работ по устранению последствий  природных катастроф в регионе.

Учитывая географическую близость и общность исторического и культурного  наследия, Новая Зеландия протяжении всей своей истории особое внимание в международных отношениях уделяет развитию сотрудничества с Австралией. Соглашение о свободной торговле между Новой Зеландией и Австралией характеризуется Всемирным банком, как наиболее комплексная, последовательная и разносторонняя. В настоящее время страны ведут работы по созданию единого экономического рынка.

Отношения между Новой Зеландией  и США характеризуются как отличные, Новая Зеландия имеет статус основного союзника США вне НАТО. Отношения между двумя странами получили свое начало в 1839 году, когда США открыли первое консульство в Новой Зеландии. В период Второй мировой войны, когда значение Великобритании и ее участие на Тихоокеанском театре военных действий стало менее заметным по сравнению с США, развитие двусторонних отношений стал принципиальным для Новой Зеландии. Введение безъядерного статуса Новой Зеландией усложнило отношения между странами особенно в вопросах взаимной безопасности и участие в Тихоокеанском пакте, но, тем не менее, не помешало сохранить их на высоком уровне и оставило возможность для дальнейшего развития. Новая Зеландия в течение длительного времени настаивает на возможности заключения двустороннего соглашения о свободной торговле, а в наше время обе страны участвуют в переговорах о региональном соглашении о свободной торговле с участием Новой Зеландии, США, Брунея, Чили и Сингапура.

Отношения стран Европейского Сообщества и Новой Зеландии имеют давние исторические корни и важные для Новой Зеландии. Двусторонние консультации между Новой Зеландией и ЕС постоянный характер, а в 2007 году была заключена Совместная декларация о взаимоотношениях и сотрудничестве, что обусловливает как политические, так и экономические вопросы двусторонних отношений. Между Новой Зеландией и НАТО подписано соглашение о взаимном обмене разведывательной и закрытой информацией.

Дипломатические отношения с СССР были впервые установлены в 1944 году. Однако в 1949 году дипломатическая миссия в Москве была закрыта и вновь открыта лишь в 1973 году. В 1979 - 1991 годах межгосударственные отношения переживали сложный период и страны не обменивались послами, хотя дипломатические отношения сохранялись.

 10. Государственная политика 

На рубеже нынешнего века в экономически стабильной Новой зеландии сделан серьезный поворот — к построению инновационного общества, основанном на высоком образовательном уровне и знаниях, позволяющим реализовать более высокие темпы развития страны, его качественных показателей за счет внедрения этих знаний в жизнь. Канада стала на путь принципиального изменения своей образовательной и научно-технической политики, имеющей целью охватить все общественные структуры, формирование нового инновационного потенциала. Речь, факктически, идет об изменении ценностных ориентиров канадского общества, о потенциальных путях его развития, о создании такой экономики, которая в зарубежной научной литературе получила название "экономики, основанной на знаниях.

Основные направления  государственной политики в Новой Зеландии в конце прошлого века можно определить следующими тремя областями:  — активная поддержка всеобщей информатизации новозеландского общества путем доступа к современным средствам связи и источникам информации;  — равитие вузовской науки и превращение университетского образования в "продукт экспорта";  — реформирование государственного регулирования предпринимательского сектора с целью повышения мотивации в проведении НИР.

Однако эти меры, хотя и оказали самое серьезное  влияние на развитие научно-технического потенциала страны, не вывели ее в передовые  научные державы мира. Отсюда и  возникла идея содания общенациональной программы построения в Новой Зеландии инновационного общества. Основная задача этой программы — добиться к 2010 г. вхождение страны в пятерку ведущих научных держав мира.

Реализация инновационной программ не только повысит эффективность канадской экономики, укрепит ее конкурентные позиции, но и позволит Канаде "стать магнитом для талантов и инвестиций со всей планеты". Конечно же, среди факторов нового поворота в политике Новой Зеландии стоят и конкретные экономические интересы.

Особая часть новой  национальной программы инноваций  состоит в ускорении процесса доведения новой продукции, новых  знаний до рынка, их коммерциализация.

11. Бюджетная политика

Пеформирование бюджетного процесса в Новой Зеландии является главной составляющей комплексной реформы системы государственного управления, направленной на улучшение качества государственных услуг. Насущная потребность в реформировании государственного сектора была вызвана постоянным увеличением государственных расходов, особенно в социальной сфере, и отсутствием весомых социально-экономических результатов. Законодательную основу для осуществления реформ государственного управления изначально создавали путем принятия закона «О государственном сектор» (он был принят в 1988 году). А чтобы навести порядок в сфере государственных финансов, приняли закон «О государственных финансах» (случилось это в 1989 году).

Законом «О государственном секторе» определялась основная сфера ответственности  руководителей департаментов, а  также их подотчетность министрам. Результатом этого стало внедрение  системы контрактных взаимоотношений  между министрами и руководителями департаментов. В этих контрактах заранее  указывался ожидаемый результат  от деятельности руководителя департамента, то есть они были основой оценки эффективности их деятельности. И, исходя из этой оценки, определялось следующее  – выплачивать вознаграждение руководителю департамента или внедрять относительно него штрафные санкции.

Основной идеей закона «О государственных  финансах» было смещение акцентов с  финансирования государственных (бюджетных) учреждений на приобретение услуг, предоставляемых  этими учреждениями. То есть в процессе составления и исполнения бюджета  упор делался на ожидаемый и фактически достигнутый результат, а не на стоимости  функций, осуществляемых этими учреждениями. И время доказало, что бюджетные процессы, основанные на таких принципах, являются очень эффективными (что, собственно, и требовалось).

Как было отмечено выше, одним из инновационных  подходов к государственному управлению в Новой Зеландии является внедрение  системы договорных отношений между  правительством и министерствами. Так  вот, эти контракты стали основой  для формирования бюджета страны, где, в отличие от традиционного  подхода, четко определяется, какой  именно итоговый результат должен быть достигнут за счет выделенных денежных средств.

12. Налоговая политика

Налогообложение в Новой Зеландии легче чем в других странах OECD. Новая Зеландия - одна из большинства экономических систем капиталиста свободного рынка согласно toeconomic индексам свободы.