Государственное регулирование национальной экономики

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ФГБОУ ВПО «Уральский государственный  экономический университет»

 

Центр дистанционного образования

 

 

 

 

 

Контрольная работа по дисциплине

 «Государственное  регулирование национальной экономики»

 

 

	Исполнитель: А.С.Анкушин
	Студент группы: ЭПБ-10 ДБ
	Научный руководитель:
	Н.В.Сбродова

 

Екатеринбург

2013

Задание 1

 

1. С конца 70-х годов XIX века в экономической теории господствовал микроэкономический подход. В центр анализа помещался экономический субъект (потребитель или фирма), который максимизирует выгоду. Предполагалось, что экономические субъекты функционируют в условиях совершенной конкуренции, где эффективность функционирования фирмы отождествлялась с эффективностью функционирования экономики в целом. Этот подход подразумевал рациональное распределение ресурсов в народном хозяйстве и не допускал возможности длительного нарушения равновесия экономической системы.

Эти постулаты  были поставлены под сомнение Кейнсом. Он считал основой исследование зависимостей и пропорций между совокупными  народнохозяйственными величинами: национальным доходом, сбережениями, инвестициями, совокупным спросом - и главную задачу видел в достижении общенациональных экономических пропорций.

Кейнс поставил в центр своих исследований факторы  спроса, получившие в его теории название "эффективного спроса" (сумма  потребительских расходов и инвестиций)

 

2.

                       2000 год

Алгоритм	Решение задания в соответствии с алгоритмом
1.Определение потребительских расходов С	С = 2937 млрд.р (величина известна из условия задания)
2.Определение величины чистого  экспорта NX	NX = 105-44,9=60,1*28,16=1692,4млрд.р
3.Определение величины инвестиций I	I=1165,20млрд.р (величина известна из условия задания)
4.Определение величины гос.расходов на покупку товаров G	G=1871,60млрд.р (величина известна из условия задачи)
5.Определение ВНП	ВНП=2937+1165,20+1871,60+1692,40=7666,20млрд.р

 

                                                        2007 год

Алгоритм	Решение задания в соответствии с алгоритмом
1.Определение потребительских расходов С	С = 15053,0млрд.р (величина известна из условия задания)
2.Определение величины чистого экспорта NX	NX = 355,5-223,4*24,55=3243,1млрд.р
3.Определение величины инвестиций I	I=6626,8млрд.р (величина известна из условия задания)
4.Определение величины гос.расходов на покупку товаров G	G=11245,8млрд.р (величина известна из условия задачи)
5.Определение ВНП	ВНП=15053+6626,8+11245,8+3243,1=36168,7млрд.р

 

 

Задание 2

 

1. Задачи  и функции Центрального банка  в осуществлении денежно-кредитного  регулирования определены Конституцией  Российской Федерации и Федеральным  законом "О Центральном банке  Российской Федерации (Банке России)". Основная цель деятельности Банка России - защита и обеспечение стабильности рубля. При этом Банк России выступает как единственный эмиссионный центр, а также как орган банковского регулирования и надзора. Комплекс основных функций Банка России закреплен в ст. 4 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", в соответствии с которой Банк России:

- во взаимодействии  с Правительством Российской  Федерации разрабатывает и проводит  единую государственную денежно-кредитную  политику, направленную на защиту  и обеспечение устойчивости рубля; 

- монопольно  осуществляет эмиссию наличных  денег и организует их обращение; 

- является  кредитором последней инстанции  для кредитных организаций, организует  систему рефинансирования;

- устанавливает  правила осуществления расчетов  в Российской Федерации; 

- устанавливает  правила проведения банковских  операций бухгалтерского учета  и отчетности для банковской  системы; 

- осуществляет  государственную регистрацию кредитных  организаций, выдает и отзывает  лицензии кредитных организаций  и организаций, занимающихся их  аудитом: 

- осуществляет  надзор за деятельностью кредитных  организаций; 

- регистрирует  эмиссию ценных бумаг кредитными  организациями в соответствии  с федеральными законами:

- осуществляет  самостоятельно или по поручению  Правительства Российской Федерации  все виды банковских операций, необходимых для выполнения своих  основных задач; 

- осуществляет  валютное регулирование, включая  операции по покупке и продаже  иностранной валюты; определяет  порядок осуществления расчетов  с иностранными государствами; 

- организует  и осуществляет валютный контроль  как непосредственно, так и  через уполномоченные банки в  соответствии с законодательством  Российской Федерации: 

- принимает  участие в разработке прогноза  платежного баланса Российской  Федерации и организует составление  платежного баланса Российской  Федерации: 

- проводит  анализ и прогнозирование состояния  экономики Российской Федерации  в целом и по регионам, прежде  всего денежно-кредитных, валютно-финансовых  и ценовых отношений; публикует  соответствующие материалы и  статистические данные, а также  выполняет иные функции в соответствии  с федеральными законами.

Он независим  от распорядительных и исполнительных органов государственной власти. Он может быть распущен и ликвидирован только специальным законодательным  актом. Банк России экономически самостоятелен, то есть осуществляет свои расходы  за счет собственных доходов. Однако Банк России в проведении кредитно-денежной политики не руководствуется стремлением  к прибыли, а проводит политику улучшения  состояния экономики в целом.

Банк России является "банком банков", он предоставляет  кредиты и принимает вклады только от депозитных учреждений. Он имеет  право выпускать в обращение  денежные знаки, которые, тем самым, образуют предложение бумажных денег. Такую функцию другие банки в  РФ не имеет.

Банк России возглавляется Председателем Банка  и имеет свой Устав. Председатель назначается сроком на 5 лет.

Управление  Банком России осуществляется на коллективной основе Советом Директоров Банка. Банк России имеет большое количество своих отделений по всей стране.

 

2.

Алгоритм	Решение задания в соответствии с алгоритмом
1. Определение обязательной резервной  нормы для банков r	Из условия задания r = 25%
2. Расчет банковского мультипликатора m по формуле	m = 1 × 100% / r = 1 × 100% / 25% = 4. Таким образом, банковский мультипликатор принял значение 4

 

При увеличении величины обязательной резервной нормы  сокращается денежная масса, а также  сокращается национальный доход. А  при сокращении национального дохода падает объем сбережений, но растет предельная склонность к сбережению.

 

Задание 3

 

1. Государственное регулирование инвестиционной деятельности основано на необходимости сбалансировать частные и общественные интересы в процессе осуществления инвестиций.

Задача государства  при этом состоит в том, чтобы  правильно определить общественный интерес и в процессе реализации инвестиционной политики хозяйствующими субъектами обеспечить его паритет  с частными интересами.

Государственное регулирование инвестиционной деятельности направлено на решение следующих  задач:

-максимальное  использование благоприятнойконъюктуры  внешних рынков;

-проведение  институциональных преобразований;

-снижение  процентных ставок;

-повышение инвестиционной привлекательности предприятий;

-формирование  организационно-правовых предпосылок  снижения инвестиционных рисков;

-стимулирование  инвестиционной деятельности в  приоритетных для государства  сфкрах экономики;

-снижение  неравномерности инвестиционной  привлекательности российских регионов;

-повышение  эффективности использования бюджетных  инвестиционных регионов.

 

2.           

2000 год

Алгоритм	Решение задания в соответствии с алгоритмом
1. Определение суммы кредита  банка Р	Р = 226,5 млрд.р/28*100=808,93млрд.р
2. Определение процентной ставки i в виде десятичной дроби	i = 24,3/100=0,243
3. Определение срока действия  кредита n	При расчете кредита, выданного  на неполный год, срок его действия следует разделить на количество дней в году-360
4. Определение суммы платежа  для погашения кредита S по формуле	S = P × (1 + n × i) = 808,93*(1+1,41*0,243)=1086,1 Таким образом, сумма платежа для  погашения кредита составит 1086,1млрд.р

 

2007 год

Алгоритм	Решение задания в соответствии с алгоритмом
1. Определение суммы кредита  банка Р	Р = 4479,2/37,4*100=11976,47млрд.р
2. Определение процентной ставки i в виде десятичной дроби	i = 10,2/100=0,1
3. Определение срока действия  кредита n	При расчете кредита, выданного  на неполный год, срок его действия следует разделить на количество дней в году – 360. 20,3*30/360=1,69
4. Определение суммы платежа  для погашения кредита S по формуле	S = P × (1 + n × i) =11976,47* ( 1+1,69*0,1)=14000,49млрд.р Таким образом, сумма платежа для  погашения кредита составит 14000,49 млрд.р

 

Можно отметить рост суммы кредита, а также рост сроков кредитования (позитивная макроэкономическая динамика позволяет осуществлять долгосрочные проекты и получать под них финансирование). Снижение процентных ставок (улучшение макроэкономической динамики, снижение инфляции).

 

Задание 4.

 

1. Негативные  социальные и экономические последствия  инфляции вынуждают правительства  разных стран проводить определенную  экономическую политику. Антиинфляционная  политика насчитывает богатый  ассортимент самых разных денежно-кредитных,  бюджетных мер, налоговых мероприятий,  программ стабилизации и действий  по регулированию и распределению  доходов. Очень важным условием  антиинфляционной политики является  независимость правительства от  групп давления: антиинфляционные  меры нужно проводить последовательно  и взвешенно. 

Важно отметить, что основным способом борьбы с инфляцией  должна быть борьба с ее основополагающими  причинами. Целями антиинфляционной политики должны быть в первую очередь быть:

- сокращение  инфляционного потенциала

- предсказуемость  динамики инфляции 

- снижение  темпов инфляции

-стабилизация  цен

Стратегическая  цель антиинфляционной политики —  привести темпы роста денежной массы  в соответствие с темпами роста  товарной массы (или реального ВВП) в краткосрочном плане, а объем  и структуру совокупного предложения  с объемом и структурой совокупного  спроса в долгосрочном плане. Для  решения этих задач должен осуществляться комплекс мер, направленных на сдерживание  и регулирование всех трех компонентов  инфляции: спроса, издержек и ожиданий.

Как показывает мировая практика, сократить инфляцию в короткие сроки помогает программа  стабилизации, которая включает набор  взаимосвязанных мероприятий в  области бюджетной, и денежно-кредитной  политики. Как правило, она осуществляется единым комплексом, и часто в этом процессе участвуют зарубежные правительства  и международные организации. Основными  задачами стабилизационной программы  являются:

- сокращение  правительственных расходов, в том  числе сокращение субсидий;

- повышение  налогов;

- снижение  объемов кредитования коммерческих  банков;

- увеличение  выпуска казначейских облигаций  и объемов зарубежных займов;

- повышение  социальных расходов на нужды  малообеспеченных слоев населения;

- фиксация  обменного курса национальной  валюты.

В осуществлении  стабилизационных мер наряду с экономической  логикой требуется и политическая дальновидность. Известно, что повышение  налогов является крайне непопулярным шагом любого правительства. И проведение этой меры не находит поддержку у  населения. Поэтому она должна быть скомпенсирована увеличением расходов на социальные нужды. Но поскольку стабилизационный пакет в первую очередь направлен  на сокращение бюджетного дефицита, то помочь правительству оплатить социально  значимые программы могут зарубежные займы.

 

 

 

2.

Алгоритм	Решение задания в соответствии с алгоритмом
1. Определение доли каждой группы  потребительских товаров и услуг  в их общем объеме (в долях  единицы)	Перевод всех известных из задания  величин в доли единицы (при этом потребительские расходы населения  должны составить в сумме 1 или 100%). Таким образом, продукты питания  составят 0,3; непродовольственные товары – 0,3; расходы на жилье – 0,2; прочие услуги – 0,2
2. Определение уровня изменения  цен на каждую группу (в долях  единицы)	Прирост цен составит на продукты  питания 0,2; на непродовольственные  товары 0,15; на жилье и коммунальные услуги – 0,2 и прочие услуги – 025
3. Определение темпа инфляции  за год по формуле	Перемножим последовательно получившиеся пары чисел: Дi × Цi = 0,3 × 0,2 = 0,06; 0,3 × 0,15 = 0,045; 0,2 ×0,2 = – 0,04; 0,2 × 0,25 = 0,05. Сложим получившиеся значения: 0,06 + 0,045 + 0,04 + 0,05 = 0,195. Это будет темп инфляции в долях  единицы. Если умножить эту величину на 100%, то получим темп инфляции в  процентах, т.е. 19,5%

 

Задание 5.

1. Заработная плата выполняет несколько функций:

- воспроизводственная функция состоит в обеспечении возможности воспроизводства рабочей силы на социально нормальном уровне потребления, то есть  в определении такого абсолютного размера заработной платы, который позволяет осуществить условия нормального воспроизводства рабочей силы, иными словами поддержание, а то и улучшение условий жизни работника, который должен иметь возможность нормально жить (платить за квартиру, пищу, одежду, т.е. предметы первой необходимости), у которого должна быть реальная возможность отдыхать от работы, чтобы восстанавливать силы, необходимые для работы. Также работник должен иметь возможность растить и воспитывать детей, будущие трудовые ресурсы. Отсюда и исходное значение данной функции, ее определяющая роль по отношению к другим. В случае, когда зарплата по основному месту работы не обеспечивает работнику и членам его семьи нормальное воспроизводство, возникает проблема дополнительных заработков. Работа на два-три фронта чревата истощением трудового потенциала, снижением профессионализма, ухудшением трудовой и производственной дисциплины и т.д.

- социальная функция.  Заработная плата,  как один из основных источников дохода должна не только способствовать воспроизведению рабочей силы как таковой, но и давать возможность человеку воспользоваться набором социальных благ – медицинские услуги, качественный отдых, получение образования, воспитание детей в системе дошкольного образования и т.д. А кроме того, обеспечить безбедное существование работающего в пенсионном возрасте.

- стимулирующая функция важна с позиции руководства предприятия: нужно побуждать работника к трудовой активности, к максимальной отдаче, повышению эффективности труда. Этой цели служит установление размера заработков в зависимости от достигнутых каждым результатов труда. Отрыв оплаты от личных трудовых усилий работников подрывает трудовую основу зарплаты, ведет к ослаблению стимулирующей функции заработной платы, к превращению ее в потребительскую функцию и гасит инициативу и трудовые усилия человека.

- статусная функция зарплаты предполагает соответствие статуса, определяемого размером заработной платы, трудовому статусу работника. Статусная функция важна, прежде всего, для самих работников, на уровне их притязаний на зарплату, которую имеют работники соответствующих профессий на других предприятиях, и ориентация персонала на более высокую ступень материального благополучия. Для реализации этой функции нужна еще и материальная основа, которая воплощается в соответствующей эффективности труда и деятельности фирмы в целом

- регулирующая функция – это регулирование рынка труда и прибыльности фирмы. Естественно, что при прочих равных условиях, работник наймется на работу в то предприятие, где больше платят. Но верно и другое – предприятию невыгодно платить слишком много, иначе его рентабельность снижается. Предприятия нанимают работников, а работники предлагают свой труд на рынке труда. Как и всякий рынок, рынок труда имеет законы образования цены на труд.

- производственно-долевая функция заработной платы определяет меру участия живого труда (через заработную плату) в образовании цены товара (продукции, услуги), его долю в совокупных издержках произ­водства и в издержках на рабочую силу. Эта доля позволяет установить степень дешевизны (дороговизны) рабочей силы, ее конкурентоспособность на рынке труда, ибо только живой труд приводит в движение овеществленный труд, а значит, предполагает обязательное соблюдение низших границ стоимости рабочей силы и определенные пределы повышения зарплаты.

 

2.

 

Алгоритм	Решение задания в соответствии с алгоритмом
1.Определение индекса номинальной  заработной платы	Среднемесячную заработную плату  за следующий временной период (известна из условия задания) делим на аналогичную  величину в исходном периоде (известна из условия задания), т.е. Iнзп = НЗ1 / НЗ0 = 7000/5000 = 1,4
2. Определение индекса реальной  заработной платы	Iрзп = Iнзп/ Iпц = 1,4/4,3 (из условия задания) = 0,33.  Так как цены на товары  росли быстрее заработной платы  (4,3 > 1,4), то реальная заработная  плата в следующем году составила  лишь 0,33 от уровня предыдущего  года, т.е. жизненный уровень занятых  в экономике понизился

 

 

Задание 6

 

1. Федеральные  налоги

- налог на  добавленную стоимость

- акцизы

- налог на  доходы физических лиц

- налог на  прибыль организаций

- сборы за  пользование объектами животного  мира и за пользование объектами  водных биологических ресурсов

- водный налог

- государственная  пошлина

- налог на  добычу полезных ископаемых

2. Региональные  налоги и сборы

- транспортный  налог

- налог на  игорный бизнес

- налог на  имущество организаций

3. Местные  налоги

- земельный  налог

 

Определяем размер эффективной  ставки налога на прибыль через построение кривой Лаффера.

Ставка налога на прибыль, %	110	220	330	440	550	660	770
Сумма поступлений в бюджет, млн  усл. ед.	335	770	995	1105	1110	1100	880

 

Кривая Лаффера

 

На оси абсцисс указана ставка налога на прибыль, % ; на оси ординат сумма поступлений в бюджет.

   Наиболее высокая точка графика соответствует ставке налога в 56–57% – это величина, при которой в бюджет поступает максимально возможное количество средств.

Негативные последствия проявляющиеся в национальной экономике при установлении неэффективной ставки налогообложения:

- дифицит бюджета;

- нарушение перераспределительной функции;

- невозможность стимулирования отдельных отраслей, и видов деятельности.

 

Задание 7

 

1. Экономическая и бюджетная политика, как ее составная часть должна быть нацелена на проведение всесторонней модернизации экономики, создание условий для повышения ее эффективности и конкурентоспособности, долгосрочного устойчивого развития, на улучшение инвестиционного климата, достижение конкретных результатов.

Исходя из этого, необходимо решение следующих  задач:

- обеспечение  макроэкономической стабильности, которая предусматривает в том  числе сбалансированный бюджет, последовательное снижение бюджетного  дефицита, предсказуемые параметры  инфляции, снижение размеров дефицита  бюджета. В среднесрочной перспективе  следует ограничить использование  нефтегазовых доходов, ориентируясь  на обеспечение сбалансированности  федерального бюджета при разумных  прогнозных оценках стоимости нефти;

- координация  долгосрочного стратегического  и бюджетного планирования. Необходимо  трезво оценивать приоритетность  стратегических задач, сопоставив  их с реальными возможностями.  Только комплексный подход к  принятию стратегических решений,  в полной мере учитывающий  уроки кризиса, новые внутренние  и внешние условия развития  российской экономики, позволит  перераспределить ресурсы в пользу  эффективных направлений государственной политики. Нужны четкие правила оценки объема действующих расходных обязательств и процедуры принятия новых расходных обязательств, предусмотрев повышение ответстенности за достоверность их финансово-экономических обоснований. Любое предлагаемое новое решение должно быть проанализировано с точки зрения возможностей его финансового обеспечения и вклада в достижение стратегических целей развития страны;

- обеспечение  нацеленности бюджетной системы  на достижение конкретных результатов.  Правительством Российской Федерации  создан комплекс взаимосвязанных  мер по повышению эффективности  всей системы государственного  управления. На повышение доступности  и качества государственных и  муниципальных услуг нацелены  изменения в правовом положении  государственных и муниципальных  учреждений (для реализации данных  мер распоряжением от 10 июня 2011 г.  № 1021-р утверждена «Концепция снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы»). Практическая реализация этих решений позволит уйти от платы только за сам факт существования учреждения, вне зависимости от результатов его работы;

- разработка  и внедрение инструментов поддержки  инноваций. В ближайшие годы  необходимо обеспечить комплексный  подход к формированию инновационной  системы и инвестиционной среды  в целом, создать условия для  полного цикла развития инноваций,  в том числе путем обеспечения  макроэкономической стабильности, защиты конкуренции и прав  собственности, устранения административных  барьеров. Необходима разработка  и реализация на практике конкретных  механизмов внедрения и поддержки  инновационных технологий, прежде  всего в рамках проектов в  таких областях, как энергоэффективность,  медицинская техника и фармацевтика, космос и телекоммуникации, ядерные  технологии, стратегические компьютерные  технологии и программное обеспечение.  Для повышения конкурентоспособности российской продукции на внешнем рынке необходимо активно использовать потенциал торговых представительств, совершенствовать систему предоставления экспортного кредитования, экспортного страхования и государственных гарантий. В первую очередь это касается экспорта продукции высокотехнологичных отраслей, атомного и энергетического машиностроения, а также военной техники;

- повышение  качества человеческого капитала. Никакая модернизация не возможна  без квалифицированных специалистов, талантливых ученых, без качественного  образования и постоянного профессионального  обучения. Необходимо стремиться  к росту научного потенциала  нашей страны, накоплению объектов  интеллектуальной собственности,  обеспечению в этих целях преемственности  поколений в сфере научных  исследований и технологических  разработок, привлечения и закрепления  в ней молодежи. Помимо развития  собственных научных школ, следует  уделять внимание привлечению  высококвалифицированных иностранных  специалистов, а также способствовать  повышению квалификации российских  специалистов в зарубежных учебных  заведениях. Серьезнейшее внимание  должно уделяться как образованию,  так и улучшению здоровья граждан,  формированию здорового образа  жизни, созданию условий для  повышения трудовой и творческой  активности.

2.

Политика  предшествующих лет позволила заблаговременно  создать ряд инструментов и резервов, необходимых для того, чтобы существенно  смягчить воздействие на российскую экономику мирового финансового  кризиса. Была заложена и хорошая  основа для позитивных структурных  изменений в экономической и  социальной сфере.

За последние  годы в экономике России произошли  существенные положительные сдвиги. Ряд важных отраслей промышленности успешно преодолевают кризисное  состояние и выходят на траекторию стабильного и устойчивого развития. Но говорить о том, что экономика страны полностью вышла из кризиса, а негативные тенденции – явление давно минувших дней, было чрезмерно оптимистично и безответственно.

Российская  экономика на сегодняшний день все  еще ослаблена, неконкурентоспособна, имеет деформированную структуру  производства и довольно низкий уровень  жизни населения. Угроза экономической  безопасности страны продолжает сохраняться, а по некоторым направлениям даже возрастать. Поэтому государственное  антикризисное регулирование имеет  чрезвычайно важное значение для  обеспечения экономической безопасности России.

К основным мерам государственного регулирования  кризисных ситуаций в экономике  относятся:

- меры по  финансовому оздоровлению предприятий;

- государственная  поддержка неплатежеспособных предприятий;

- сокращение  налогов и увеличение расходов  бюджета;

- увеличение  государственных инвестиций;

- государственная  поддержка субъектов малого предпринимательства;