Государственный финансовый контроль. 3

                                      Содержание 

1.  Государственный  финансовый контроль: основные задачи, объекты, субъекты ………………………………………………………………………. . 3

2. Основные этапы  проведения ревизии готовой продукции……………….. 7

3. Задача 5……………………………………………………………………… 13

4. Список использованных источников……………………………………….17 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.  Государственный  финансовый контроль: основные задачи, объекты, субъекты. 

     Государственный финансовый контроль представляет собой совокупность действий и операций, осуществляемых органами государственной власти, а также специально созданными ими органами, с использованием специфических форм и методов его организации за соблюдением субъектами хозяйствования и органами государственной власти норм права с целью обеспечения законности, целесообразности, эффективности образования, распределения и использования финансовых ресурсов государства.

     Государственный финансовый контроль охватывает не только государственный сектор экономики, но и распространяется на субъекты хозяйствования всех форм собственности, главным образом путем проверки соблюдения ими налогового законодательства, выполнения государственных и муниципальных заказов, целевого использования субсидий, дотаций, бюджетных кредитов, а также эффективности предоставления и законности использования налоговых льгот. Следовательно, объектом государственного финансового контроля выступают все денежные отношения, складывающиеся в процессе деятельности субъектов хозяйствования, связанные с формированием и использованием финансовых ресурсов государства.

     Этим  определяется большая роль и значение финансового контроля как основного  элемента государственного контроля и  управления.

     Целью государственного финансового контроля является обеспечение законности и  эффективности использования государственных бюджетных и внебюджетных финансовых средств и государственной собственности.

     В соответствии с этим основными его  задачами являются:

      - организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению; определение эффективности и целесообразности расходования государственных средств и использования федеральной собственности;

      - оценка обоснованности доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

      - финансовая экспертиза проектов федеральных законов, а также нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета, или влияющих на формирование и исполнение федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

      - анализ выявленных отклонений от установленных показателей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;

      - контроль за законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета и средств федеральных внебюджетных фондов в Банке России, уполномоченных банках и иных финансово-кредитных учреждениях Российской Федерации;

      - обеспечение поступления в доходную часть государственного бюджета налоговых, таможенных и прочих платежей, обеспечивающих формирование доходной части государственного бюджета;

      - оценка эффективности деятельности министерств и ведомств по использованию средств государственного бюджета и внебюджетных средств;

      - контроль за правильностью ведения бухгалтерского учета и отчетности;

      - улучшение бюджетной и налоговой дисциплины;

      - выявление резервов роста доходной базы бюджетов различных уровней и снижения расходной части бюджета;

      - контроль за реализацией механизма межбюджетных отношений;

      - проверка обращения средств бюджета и внебюджетных средств в банках и других кредитных учреждениях;

      - контроль за формированием и распределением целевых бюджетных фондов финансовой поддержки регионов;

      - пресечение незаконных решений по предоставлению налоговых и таможенных льгот, государственных дотаций, субвенций и другой помощи отдельным категориям плательщиков или регионам;

      - выявление финансовых злоупотреблений в сфере бюджетных и межбюджетных отношений;

     Хотя  государственный финансовый контроль охватывает только общественный сектор экономики, он, как видно из перечня задач, распространяется и на частнопредпринимательскую деятельность, и на все формы собственности, главным образом, путем проверки правильности составления налоговых расчетов, выполнения предприятиями государственных заказов, финансируемых из бюджета: при предоставлении частным предпринимателям, предприятиям различных форм собственности субсидий, дотаций, кредитов, а также налоговых льгот. Следовательно, объектом финансового контроля выступает не только бюджетно-налоговая сфера и бюджетный процесс, но и весь процесс финансово-хозяйственной деятельности субъектов рыночных отношений. Этим и определяется огромная роль и значение финансового контроля как важнейшего элемента государственного контроля и управления.

     Иными словами, объектом финансового контроля являются денежные отношения, возникающие между государством, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами, с другой стороны, по поводу полной мобилизации бюджетных средств, перераспределения части национального дохода в территориальном, социальном и отраслевом разрезах и его эффективного использования с целью выполнения государством своих функций.

     Субъектами  государственного финансового контроля являются государственные органы и  структуры предприятия с государственным  участием, организации полностью или частично финансируемые из бюджета, организации и предприниматели в части уплаты налогов в бюджет. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2. Основные этапы  проведения ревизии  готовой продукции. 

     Готовой продукцией считаются изделия, полученные в результате производственной деятельности организации и являющиеся конечным результатом производственного процесса. 

     Ревизия готовой продукции является одной  из форм документального контроля над  финансово-хозяйственной деятельностью  предприятия, соблюдением законодательства по финансовым вопросам, достоверностью учета и отчетности; способ документального выявления недостач, растрат, присвоений или краж средств и материальных ценностей, предупреждения финансовых злоупотреблений.

     Любая инвентаризация имущества включает несколько основных этапов, некоторые из которых можно сразу исключить при ревизии готовой продукции. Всего согласно Указаниям есть четыре этапа проведения инвентаризации:

     - подготовительный;

     - проверка наличия имущества и  обязательств;

     - сравнительно-аналитический;

     - заключительный.

     На  первом этапе осуществляются все  подготовительные мероприятия: определяются объекты, подлежащие проверке, и материально  ответственные лица, создается инвентаризационная комиссия, и распределяются обязанности между ее участниками. Если ревизия проводится уже не впервые, то подготовительный этап можно считать пройденным: в части готовой продукции его можно пропустить и переходить к следующему.

     На втором этапе осуществляется проверка фактического наличия имущества путем обязательного подсчета, взвешивания, обмера. То, что хранится в неповрежденной упаковке, инспектируется на основании документов при обязательной проверке в натуре (на выборку) части имущества. Определение веса (или объема) навалочных запасов и готовой продукции, хранящейся насыпью, допускается производить согласно обмерам и техническим расчетам, которые указываются в отдельном акте инвентаризации таких ценностей. В пищевом производстве продукция, как правило, находится в таре или упаковке, поэтому необходимости в обмерах и расчетах нет, за исключением алкогольной продукции, отпускаемой в розлив. В проверке фактического наличия участвуют инвентаризационная комиссия и материально ответственные лица, в ведении которых находятся приемка и отпуск готовой продукции.

     Третий  этап (сравнительно-аналитический) подразумевает  сопоставление фактического наличия  имущества и обязательств с данными  бухгалтерского учета, после чего выявляются расхождения и указываются причины их возникновения. Проверка наличия имущества и выявление расхождений между фактическими и учетными данными - это задачи инвентаризационной комиссии. У бухгалтерской службы задача в ходе инвентаризации иная - это контроль за проведением проверки наличия имущества и обязательств, документальным оформлением ее результатов, а также отражение в учете (при наличии) выявленных расхождений.

     Оформление  результатов проверки - заключительный, четвертый этап, на котором приводятся в соответствие данные учета и инвентаризации.

       Независимо от целей, объектов и мест проведения инвентаризации ее документооборот начинается с издания приказа руководителя (ф. N ИНВ-22), в котором указываются состав комиссии, проверяемое имущество, а также дата ее начала и окончания.

     Сведения  о наличии имущества, установленные  в ходе проверки, заносятся в инвентаризационные описи или акты. Главное их различие в том, что инвентаризационная опись используется, как правило, для оформления результатов визуального и физического контроля имущества, в то время как акт применяется в случае документальной ревизии (за исключением денежных средств). Для каждого вида имущества статведомством предусмотрены отдельные формы инвентаризационных ведомостей (актов), но для готовой продукции унифицированного бланка нет. Из имеющихся форм наиболее подходящей является опись товарно-материальных ценностей (ф. N ИНВ-3). Готовая продукция, так же как и материальные запасы, отражается в описи по каждому отдельному наименованию с обозначением вида, группы, количества и других необходимых данных (в частности, артикула и сорта). В описи можно указать и многооборотную тару, в которой хранится продукция.

     Итоговые  данные в описи материальных ценностей  указываются как в количественных, так и в стоимостных показателях. При этом в описи приводятся сведения о фактическом наличии готовой  продукции и по данным бухгалтерского учета. Они нужны для того, чтобы заполнить сличительные ведомости. Инвентаризационные описи как первичные документы должны быть подписаны всеми членами комиссии, а также материально ответственными лицами. Если материально ответственные лица обнаружат после инвентаризации ошибки в описях, они должны немедленно (до открытия склада, секции и т.п.) сообщить об этом председателю инвентаризационной комиссии. Комиссия проводит проверку указанных фактов и в случае их подтверждения производит исправление выявленных ошибок.

     Следующими  по значимости после описи документами  являются сличительные ведомости, составляемые в отношении имущества, по которому выявлены отклонения фактических данных от учетных. Для готовой продукции, как и для материальных запасов, подойдет ф. N ИНВ-19. В ней с учетом зачета по пересортице продукции отражаются выявленные расхождения в количественном измерении и денежной оценке (как излишки, так и недостачи).

     Итоговые  данные по всем видам имущества и  обязательств заносятся в ведомость  учета результатов, выявленных инвентаризацией (ф. N ИНВ-26). Этот документ не является основанием для внесения в учет соответствующих изменений, ведь окончательное решение по результатам инвентаризации принимает руководитель. Поэтому бухгалтер вправе внести данные изменения в бухгалтерский учет только после того, как будет издан приказ руководителя по результатам инвентаризации.

     Отдельным предприятиям пищевой промышленности при инвентаризации готовой продукции  следует исходить из отраслевых форм.

     Отдельных предписаний по ревизии готовой  продукции ни Указания, ни большинство отраслевых инструкций не содержат, поэтому следует исходить из того, что данная продукция является частью материальных ценностей, для которых в Указаниях есть общий порядок проверки фактического наличия.

     Инвентаризация  готовой продукции проводится по местам хранения (как правило, по складам  и иным помещениям). Комиссия проверяет  ее фактическое наличие посредством  пересчета, взвешивания или перемешивания. За исключением хранения целых партий готовой продукции в упаковках, данные о наличии готовой продукции вносятся в описи только после фактической проверки ее наличия и количества. Не допускается указывать сведения о готовой продукции со слов материально ответственных лиц или по данным учета без проверки их фактического наличия в местах хранения.

     В связи с тем что на складе может  находиться значительный объем готовой  продукции, комиссия, вероятно, не успеет проверить ее фактическое наличие за один день. Тогда не обойтись без инвентаризационных ярлыков (ф. N ИНВ-2). В них указываются наименование и количество материальных ценностей по местам хранения. Ярлыки составляются в одном экземпляре и хранятся с посчитанными ценностями. После того как все остатки на складе определены и данные о наличии готовой продукции внесены в ярлыки, комиссия на основании последних может заполнять инвентаризационную опись материальных ценностей (ф. N ИНВ-3), в которой указываются не только фактические показатели, но и данные бухгалтерского учета об остатках готовой продукции на отчетную дату, как в количественном, так и в стоимостном выражении. Опись составляется в двух экземплярах, один из которых передается в бухгалтерию, а другой - материально ответственному лицу.

     В случае поступления готовой продукции  в ходе ревизии она приходуется  на основании отдельной описи (ценности, поступившие во время инвентаризации), в которой указываются дата поступления, наименование, количество и стоимость продукции, а также реквизиты сопроводительных документов. При длительном сроке инвентаризации не исключена и обратная ситуация, когда необходимо отпустить со склада готовую продукцию. Это возможно с разрешения руководителя в присутствии членов инвентаризационной комиссии. На такую продукцию также составляется отдельная опись (ценности, отпущенные во время инвентаризации) по тому же принципу, что и опись поступившей на склад продукции.

     Инвентаризации  подлежат производственные запасы и  другие виды имущества, не принадлежащие  организации, но числящиеся в бухгалтерском  учете (находящиеся на ответственном  хранении, арендованные, полученные для переработки), а также имущество, не учтенное по каким-либо причинам. Например, отдельные небольшие предприятия пищевой промышленности могут заниматься давальческой переработкой сырья. Тогда в ходе проверки им следует сверить с забалансовым учетом наличие сырья, полученного для переработки, а также продуктов переработки, находящихся у переработчика до отправки их давальцу. Для учета таких запасов и продукции подойдет отдельная опись (ф. N ИНВ-5), в ней указываются материальные ценности, право собственности на которые к организации не переходит (в частности, давальческое сырье и результаты его переработки). Инвентаризацию перечисленных ценностей могут провести не только переработчики, но и давальцы, однако им проверять переданные в переработку запасы можно не по факту, а лишь по документам.

     Размер  и количество испорченной продукции  отражаются в инвентаризационных описях и итоговой ведомости (ф. N ИНВ-26). Кроме этого, руководствоваться следует п. 126 Методических указаний по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов, устанавливающему правила составления акта на списание материальных ценностей, которые применимы и в отношении готовой продукции. По результатам осмотра в случае невозможности дальнейшего использования некондиционной продукции инвентаризационная комиссия составляет акт, в котором необходимо отразить:

     - наименование списываемой продукции  (марку, тип, сорт и т.д.);

     - количество;

     - себестоимость;

     - дату (месяц, год) изготовления;

     - причину списания.

     Составленный  акт на списание предоставляется на утверждение руководителю организации или уполномоченному им лицу. Только после этого бухгалтер может списать с учета продукцию, которая не пригодна для реализации или иного использования.

     Многие  предприятия пищевой промышленности отражают в учете готовую продукцию по нормативной себестоимости, однако списывается она по фактической себестоимости. Кроме этого нюанса, следует также выяснить, на какие счета списывается испорченная продукция. Допускается списание на счета производственных затрат недостач в пределах норм естественной убыли, однако залежавшуюся на складе продукцию логичнее рассматривать как потери сверх норм убыли и включать ее стоимость в состав прочих расходов предприятия. 
 

                                   3. Задача 5.

    На  складе продовольственных товаров при инвентаризации ревизором Н.В.Осиповой с участием старшего бухгалтера А.С.Петровой в присутствии заведующей секцией А.Н.Сидоровой установлено следующее:

1. На день последней инвентаризации товарно-материальных ценностей на складе остатки товаров составили 1118,8 рублей;
2. По данным отчета заведующего складом, проверенного и принятого бухгалтерией, остатки товаров на день инвентаризации составили 26420 рублей;
3. Инвентаризационная комиссия проверила наличие остатков товаров на складе и включила их в инвентаризационную опись (таблица 1):

    Таблица 1 –Инвентаризационная опись

4. на основании  товарных отчетов за межинвентаризационный  период бухгалтер вывел конечные товарные остатки на день инвентаризации (по количеству и сумме).

    Движение  товаров по данным бухгалтерского учета  представлено в таблице 2:

Таблица 2 – Движение товаров по данным бухгалтерского учета

     Согласно  акту инвентаризации ценностей, составленному  бухгалтерией, сумма недостачи на складе не превышала норм естественной убыли. Согласно расчету, утвержденному руководителем организации, норм естественной убыли составляет 200 рублей;

     При проверке документов ревизором установлено:

     - по товарно-транспортной накладной  №129 от 10.05.2008г. не был оприходован  поступивший от ООО «Лик» сахар-песок на сумму 2500 рублей (в том числе НДС);

     - завышена норма естественной  убыли товаров на 57 рублей.

       Задание:

1. Составить сличительную ведомость и вывести результаты инвентаризации.
2. Определить сумму недостачи и произвести исправительные записи в учете. Сделать выводы и дать предложения.

     Решение:

     1) Составим сличительную ведомость  и выведем результаты инвентаризации. (Приложение 1)

     2) Вычислим норму естественной убыли 200 – 57 = 143 руб.

     Произведем  исправительные записи в учете

    Вывод: По результатам ревизии можно  сделать вывод, что инвентаризация, проводимая на складе, выявила расхождения  между фактическим наличием товаров  и данными бухгалтерского учета: выявлена недостача товаров на сумму 162,90 руб. и выявлены излишки товаров на сумму 168,20. При проверке документов ревизором установлено, что не были оприходованы товары, поступившие от ООО «Лик»  на общую сумму 2500 руб., кроме этого завышена норма естественной убыли товаров на  57 руб.  Выявленная сумма недостачи составляет 2362,23 руб.

    Предложения по устранению недостатков, выявленных в результате ревизии:

    - оприходовать поступившие от  ООО «Лик» товары на общую  сумму 2500 руб.;

- сумму  недостачи сверх норм естественной  убыли в сумме 2219,23 руб. удержать с виновного лица 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                 4. Список использованных  источников.

     1. Ахметова Г.В. Контроль и ревизия: Учебное пособие. – М.: Изд-во ЕАОИ,  2008. – 172 с.

     2. Бровкина Н.Д. Контроль и ревизия: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2011. – 352 с.

     3. Иванова Л.Е. Контроль и ревизия: Курс лекций 2008 г. Электронная библиотека.

     3. Мещеряков С.А. Контроль и ревизия: Учебное пособие. – 2008 г. Электронная версия.

     4. http://sprbuh.systecs.ru