Государство: генезис, сущность, структура, типология

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

"МОСКОВСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ИНСТИТУТ

ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА" 
 
 
 
 

КАФЕДРА

"СОЦИОЛОГИЯ  И ПРАВО" 
 

ДИСЦИПЛИНА

"ПОЛИТОЛОГИЯ" 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

"Государство: генезис, сущность, структура, типология" 
 
 
 

Выполнила студентка

 1 курса 108с группы

факультета  заочного обучения

Бутакова М.Г. 

Проверил  преподаватель

Симонова  М.М. 
 
 
 
 
 
 
 

МОСКВА  2011 год 
 
 

    СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ГОСУДАРСТВО: ГЕНЕЗИС, СУЩНОСТЬ, СТРУКТУРА, ТИПОЛОГИЯ

      1.1. Генезис

      1.2. Сущность

      1.3. Структура

      1.4. Типология

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Список литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ВВЕДЕНИЕ

     Вопрос  о понятии государства является достаточно сложным и далеко не ординарным вопросом. Это обусловлено как  сложностью и многогранностью самого государства как явления, так и неодинаковостью восприятия одних и тех же государственно-правовых явлений разными людьми.     За  многотысячелетний опыт образования, становления, развития и функционирования государства у разных народов, в  различные исторические эпохи сложились  многочисленные теории, научные школы, доктрины, концепции (от теологических, светских до современных авангардистских), в которых теоретически реконструируется государство в любых его проявлениях - причины происхождения, форма, функции, государственная власть, перспективы  и судьбы. При этом важно учесть, что данные теории могут иметь и действительно имеют несхожие, а порой просто противоположные  методологические основы (вплоть до идеи о непознаваемости государства).

     Из  истории политический мысли известны сотни понятий и определений  государства, которые были сформулированы философами, теологами, теоретиками-государствоведами, социологами, практическими политическими  и государственными деятелями. Вот  лишь некоторые из них: государство - это «сообщество равных людей для достижения возможно лучшей жизни»; государство - это «совершенный союз свободных людей, заключенный ради соблюдения права и общей пользы»; государство - это «власть, население, территория»; государство - это «нечто разумное в себе», или «нравственный универсум»; государство - это политическая форма социально-экономически дифференцированного общества; государство - это аппарат (машина) для поддержания господства единого класса над другим.

     Понять  государство - значит создать развернутую  и целостную систему понятий  и определений различных сторон государства, т.е. создать своего рода его конкретный теоретический портрет.  

     Глава 1. ГОСУДАРСТВО: ГЕНЕЗИС, СУЩНОСТЬ, СТРУКТУРА, ТИПОЛОГИЯ

     1.1.Генезис

     В вопросе о генезисе государства  существуют разные точки зрения. Главные  из них: теологическая концепция  объясняет происхождение государства  Божьей волей; патриархальная теория доказывает, что государство — это результат  исторического развития семьи, а  абсолютная власть монарха — это  продолжение власти отца в семье (патриарха); договорная теория исходит  из того, что государство возникло в результате договора между людьми, т.е. выводит государство не из экономических  отношений, а непосредственно из воли и сознания людей (Гоббс, Локк, Руссо); теория покорения утверждает, что государство в его первоначальной форме было организацией господства победителей над побежденными. Классовая теория происхождение государства объясняет возникновением частной собственности и делением общества на классы. Государство появляется как выразитель интересов экономически господствующего класса. Со становлением бесклассового общества предполагалось, что государство отомрет.

     Однако, как показали многочисленные исследования, государства возникали и развивались  под воздействием целого ряда факторов и причин. Возникнув на определенном этапе зрелости человеческого общества вследствие экономических, социальных, нравственных, психологических и  других факторов, государство становится его основной управляющей системой.

     1.2.Сущность    

     Примерно  до XVII в. государство понималось в  широком смысле как общность людей, проживающих на определенной территории и организуемая органом высшей власти. Государства назывались “полисом”, “княжеством”, “королевством”, “империей”, “республикой” и др. И лишь Н. Макиавелли вводит один из ключевых терминов политической науки Нового времени – государство (“stati”), которое, по его мнению, означает политическое состояние общества, отношения властвующих и подвластных, наличие организованной политической власти, существование правовых институтов. Классовая теория трактует государство как машину власти над обществом, как аппарат классового принуждения. Государство, в понимании М. Вебера, “есть отношение господства людей над людьми, основывающееся на легитимном насилии”. Многообразие взглядов на государство обусловлено тем, что само государство представляет собой чрезвычайно сложное, многогранное и исторически меняющееся явление.

     В современной политической науке  понятие “государство” понимается в широком и узком смысле. В  широком смысле государство –  это исторически сложившийся  политический институт, обладающий верховной  властью на территории страны, призванный обеспечить безопасность и права  граждан, а также управление страной. В узком смысле государство –  это аппарат управления обществом на определенной территории.

     Вопрос  о понятии государства относится  к числу дискуссионных и не имеет единообразных трактовок  ни в отечественной, ни в зарубежной литературе. Это объясняется в значительной степени многообразием подходов, которые сложились в науке относительно понимания государства

     Сущность  государства — то главное в  этом явлении, что определяет его  содержание, цели, функционирование, т.е. власть, ее принадлежность. Государство, возникает тогда, когда развитие экономики достигает определенного уровня, при котором становится объективно невыгодной существовавшая на протяжении многих тысячелетий система уравнительного распределения общественного продукта, и для дальнейшего развития общества становится необходимым выделение определенного элитарного слоя, занимающегося только управлением. Это привело к социальному расслоению общества, к тому, что власть, ранее принадлежавшая всем его членам, приобрела политический характер, стала осуществляться в интересах, прежде всего привилегированных социальных групп, классов. Однако зарождение социального неравенства, социальной несправедливости объективно носит прогрессивный характер: в условиях еще крайне низкой производительности труда появляется, хотя бы у части людей, возможность освободиться от повседневного тяжелого физического труда. Это приводит не только к существенному улучшению социального управления, но и к возникновению науки и искусства, к заметному росту экономического и военного могущества такого общества. Итак, возникновение государства всегда связано с изменением характера публичной власти, с превращением ее в политическую власть, осуществляемую, в отличие от власти первобытного общества, в интересах прежде всего привилегированной части общества. Поэтому классовый подход дает богатые возможности для анализа характера такой власти, для определения сущности государства.

     Вопрос  о сущности государства, как и вопрос о его понятии, не имеет в науке однозначного решения. К настоящему времени в этом вопросе сложилось два основных подхода: классовый и надклассовый.

     Классовый подход характерен для марксистской (марксистско-ленинской) теории государства, которая исходит из того, что государство - явление классовое. Оно возникает  с расколом общества на антагонистические  классы и существует только там, где  существуют такие классы.

     Надклассовый  подход в понимании сущности государства  выражен в различных немарксистских теориях государства, основными  из которых являются теория элит, технократическая теория, теория «государства всеобщего  благоденствия» и теория «плюралистической  демократии».

     Отдельно  взятые, классовый и общесоциальный подходы дают лишь одностороннее представление о сущности государства. Поэтому необходимо использовать оба подхода: как классовый, так и общесоциальный, надклассовый, например: с древнейших времен и примерно до середины ХХ в., государство, носило классовый характер и выступало в качестве орудия классового господства. Современное же государство, начиная с развитых западных демократий послевоенного периода (после Второй мировой войны), утратило классовый характер и из орудия классового господства превратилось в орудие социальных компромиссов. Или сущность государства следует рассматривать одновременно и с классовых, и с общесоциальных позиций, поскольку в любом государстве присутствуют как классовые, так и общесоциальные начала. Различным лишь является удельный вес каждого из них. В частности, в демократических государствах преобладают общесоциальные начала, а в антидемократических - классовые. Вследствие этого сторонники данной позиции исходят из двуединой сущности государства - классовой и общесоциальной одновременно.

     Социальное  назначение и сущность государства  находят наиболее полное выражение  в его функциях. Под функциями  государства понимаются главные  направления его деятельности по решению важнейших задач, стоящих  перед ним на различных этапах развития, включая механизм государственного воздействия на развитие общественных процессов. Поскольку государство - категория историческая, его функции  меняются в процессе развития самого государства - одни возникают, другие отмирают.

     Задача  государства - это глобальная проблема, стоящая перед обществом на данном этапе его развития.

     Задачи  государства - проблемы, требующие разрешения, они определяются условиями деятельности государства и носят объективный  характер (т. к. они предопределены). Любое государство должно по мере возможностей разрешать стоящие  перед ним задачи.

     Задачи  государства на современном этапе:

• обеспечение самосохранения общества и государства;
• обеспечение безопасности и укрепление государства;
• государство содействует социальному, экономическому и культурному развитию общества;
• государство преодолевает противоречия, существующие в обществе (социальные, национальные).

     Таким образом, государство - это политико-территориальный  союз людей, представляющий собой принципиально  новый тип общества и управляемый  особой публичной властью, выраженной в специальном аппарате управления и принуждения. Сущность государства определяет его содержание, цели, функционирование, т.е. власть, ее принадлежность. Государство, как это было показано выше, возникает тогда, когда развитие экономики достигает определенного уровня, при котором становится объективно невыгодной существовавшая на протяжении многих тысячелетий система уравнительного распределения общественного продукта, и для дальнейшего развития общества становится необходимым выделение определенного элитарного слоя, занимающегося только управлением.

     1.3.Структура

     В политологии термин «государство» употребляется в узком значении слова. Государство – это универсальный политический институт, осуществляющий власть в интересах проживающих на данной территории людей и регулирующий их взаимоотношения с помощью права.

     Место государства в политической системе  общества раскрывается через его  функции.

     Функции государства делятся на внутренние и внешние.

     К внутренним функциям государства относятся  следующие:

1. Государственное регулирование экономики посредством налоговой, кредитной, инвестиционной, таможенной политики.
2. Социальная функция, которая включает в себя следующие подфункции:

• регулирование социальных отношений посредством национальной, демографической, религиозной и т.п. политики, а также политики в области занятости населения;

• создание государственной системы социального обеспечения;
• создание условий для нормальной жизнедеятельности общества посредством жилищной, экологической политики, создания государственной системы услуг.

3. Культурно-воспитательная функция, которая реализуется посредством создания государственной системы учреждений образования, науки, культуры.

4. Охрана общественного порядка и поддержание дисциплины граждан в рамках существующего права.
5. Защита существующего общественного строя от внутренних деструктивных сил.

     К внешним  функциям государства относятся  следующие:

1. Защита страны от внешней агрессии.
2. Защита государственных интересов на международной арене посредством дипломатической деятельности.
3. Развитие сотрудничества с другими странами мира в целях обеспечения благоприятных условий для развития национальной экономики и для интеграции в мировую экономику.

     Для осуществления этих функций созданы  специальные государственные органы, в совокупности образующие структуру  государства.

     В структуру государства входят:

1. Органы государственной власти – законодательной и исполнительной. Часто говорят о триаде властей: законодательной, исполнительной и судебной. Однако в строгом, формально-юридическом смысле судебная власть (в лице министерства юстиции) входит в структуру исполнительной власти. Выделение судебной власти из структуры исполнительной обусловлено тем значением, которое придается в либерально-демократической традиции судебной власти: она рассматривается как один из важнейших механизмов обеспечения контроля со стороны общества над государством.
2. Органы охраны правопорядка и органы правосудия. Сюда относятся милиция, внутренние войска, суд, прокуратура.
3. Органы, обеспечивающие внутреннюю безопасность страны. Сегодня в нашей стране это ФСБ – Федеральная служба безопасности.
4. Органы, обеспечивающие внешнюю безопасность страны (армия, управление внешней разведки, таможенная служба, федеральная пограничная служба).

     Второй, третий и четвертый элементы приведенной  структуры государства представляют собой ничто иное, как так называемые силовые ведомства и министерства. Все они входят в структуру исполнительной власти. Возникает вопрос: на каком же основании силовые ведомства и министерства выделяются из структуры исполнительной власти в качестве самостоятельных элементов государства? Ответ очевиден: в силу их особой значимости для выполнения основных функций государства.

     1.4.Типология

     Типология государств, в своем основании, имеет  общественно-экономические формации. Каждая формация вызывает к жизни  определенный исторический тип государства. Так как в истории человечества их выделялось пять, а именно: первобытнообщинная, рабовладельческая, феодальная, буржуазная и коммунистическая, и с каждой из них, кроме первой, связывался определенный тип государства, то был сформулирован основополагающий тезис, гласивший, что история знает четыре исторических типа государства: рабовладельческий, феодальный, буржуазный и социалистический.

     Рабовладельческое государство является первым историческим типом государства, возникшим в результате разложения первобытнообщинного строя и представляющим собой политическую организацию экономически господствующего класса рабовладельцев. Экономический базис рабовладельческого общества составляет полная собственность рабовладельцев не только на орудия и средства производства, но и на работников производства. Рабовладельческая собственность – это первый вид частной собственности. Рабовладельческое государство – государство, охраняющее, укрепляющее и развивающее собственность рабовладельцев, как орудие классового господства.

     Государство было необходимо рабовладельцам для  удержания в повиновении огромных масс рабов. Формационная теория относит  к рабовладельческому типу государств помимо античных государств – Афинского  и Римского – многочисленные государства  Древнего Востока: Египет, Вавилонское  государство, Индию и Китай. В  качестве разновидностей рабовладельческого типа государства называют города-государства  Древней Греции, получившие названия полисов, Римскую империю, возникшую  в I веке до н.э., и Спарту. Но сейчас такой подход устарел. Не рабы являлись там производительной силой, а общинники-земледельцы. По настоящему рабовладельческий строй существовал только в Древней Греции и Древнем Риме.

     Рабство, как экономическое и юридическое  состояние, имело место на определенных последующих этапах государства, но не было социально-экономической основой  в процессе становления этого  государства, не являлось результатом  разложения первобытнообщинного строя. Произошло перерастание первобытного общества в раннеклассовые государства. Что же касается возникновения рабства  на последующих этапах развития государственности  в Афинах и Риме, приведшего к  их становлению как рабовладельческих  городов-государств, то это действительно  уникальный процесс.

     Феодальное  государство - это второй исторический тип государства. Его экономический  базис и основу производственных отношений составляет собственность  феодалов на землю, как главное средство производства, в эпоху феодализма. Эта собственность сочеталась с  собственностью лично зависимых  от феодалов крестьян на необходимые  для обработки земли сельскохозяйственные орудия и их труд.

     К основным разновидностям феодального  типа государства, например в Европе, формационный подход относит раннефеодальные  государства (княжества, герцогства и  др.), пришедшие им на смену абсолютистские государства и, наконец, свободные  торговые города, типа Венеции, Генуи, Новгорода и др. Современные представления  о феодальном государстве значительно  более глубоки. Например, выделяется договорная взаимозависимость сеньоров и вассалов, взаимная система прав и обязанностей, в том числе  обязанность сеньора содержать  вассалов, и обязанность вассалов защищать сеньоров.

     Буржуазное  государство - это третий исторический тип государства, предусматриваемый  данной типологией. Как надстройка над экономическим базисом оно  закрепляет и защищает буржуазный экономический  строй. Капиталистическое государство  охраняет условия буржуазной эксплуатации, и прежде всего, ее основу – частную  собственность на орудия и средства производства. Независимо от своей  формы оно выступает как орудие господства капитала над трудом.

     Возникновение такого типа государства означает движение вперед по сравнению со средневековьем. Оно является частью политической надстройки над таким экономическим базисом, который предполагает личную свободу  работника, его независимость как  личности от капиталиста. При капитализме  не применяются внеэкономические средства принуждения к труду, как это  было в условиях предыдущих типов  государств. На последующих этапах развития капитализма усиливается  регулирующая роль государства во всех сферах общественной жизни. На стадии империализма происходит перерастание домонополистического капитализма в государственно-монополистический капитализм, что означает непосредственное вмешательство государства в процесс капиталистического воспроизводства.

     Согласно  формационной теории - это высший и  последний исторический тип государства. Это организация политической власти трудящихся во главе с рабочим  классом, важнейшая организационная  форма экономического и социально-культурного  руководства обществом в условиях строительства социализма и коммунизма, орудие защиты революционных завоеваний народа. Согласно теории, в отличие  от вышеперечисленных исторических типов государств, социалистическое государство отличается следующими чертами:

1. Экономическую базу соц. государства составляют общественные социалистические формы собственности и социалистическая система государства. Все перечисленные виды основывались на частной собственности.
2. Социалистическое государство с момента своего рождения становится орудием уничтожения всякой эксплуатации и причин, ее порождающих.
3. Социалистическое государство имеет более широкую социальную базу, т.к. управляют им трудящиеся.

     Исходя  из данной теории, социалистическое государство  уже не есть государство в собственном  смысле т.к. оно не является орудием  власти. Фактически оно «полугосударство», выражающее волю и интересы большинства членов общества- рабочего класса.

     Исходя  из основных исторических типов государств, формационная теория утверждает, что  в рамках одного и того же исторического  типа государства, как правило, существуют его разновидности. Их возникновение  при одинаковой экономической и  классовой базе  и классовой  природе обусловлено наличием специфических условий – это соотношение классовых сил в стране, климатические условия, внешние условия и др.

     Такие разновидности государств в рамках одного и того же исторического типа носят обычно промежуточный характер. В переходных государствах власть принадлежит не одному, а коалиции двух или нескольких классов. Пример – государства, возникавшие в период перерастания буржуазно-демократической революции в социалистическую. В такие периоды возникали и хотя недолго, но все же функционировали государства революционно-демократической диктатуры пролетариата и крестьянства.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Любое государство есть единство его сущности, содержания и формы. Чтобы оно  активно функционировало, чтобы  качественно и слаженно действовал его механизм, требуется четко  организованная государственная власть.

       Государство вообще и современное  государство в частности представляют  собой политическую организацию  общества. Политический параметр  государства глубоко раскрывает  сущность государства, хотя и  далеко не исчерпывает ее. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  литературы

1. Тарасов  Е.Н. Государство как институт  политической системы // Социально-политический журнал. – 1994 - № 1-2.

2. Санистебан Л. Государство и общество // Диалог. – 1993. – № 5-6.

3. Бутенко А.П. Государство: его вчерашние и сегодняшние трактовки // Государство и право. – 1993. – № 7.

4. Чиркин  В.Е. Три ипостаси государства  // Государство и право. – 1993. – № 

5. Пугачев  Е.П., Соловьев А.И. Введение в  политологию. – М., 1995.