Государство Древних Афин и Спарты

      1. Образование Др. Аафинского государства.

Образование государства народная традиция связывает с именем греческого героя Тезея, проведшего ряд реформ. В результате чего афинское общество было разложено на три социальных группы: родовую знать - эвпатридов, имевших монополию на занятие государственных должностей; простых земледельцев (геоморов) и ремесленников (демиургов). Кроме того значительную часть населения составляли метеки - выходцы из других общин, лично свободные, но ограниченные в своих политических и экономических правах.

Высшая  власть принадлежала ареопагу, заменившему совет старейшин и архонтам, осуществляющим непосредственное управление, административную, судебную и военную власть.

Дальнейшее  развитие Афинского государства  тесно связано с борьбой широких народных масс - демоса с господством родовой аристократии, долговым рабством и другими формами закабаления. Решающими этапами в становлении новых общественных отношений в Афинах стали реформы, проведенные архонтами Солоном и Клисфеном.

В результате всех этих изменений в Афинах сложилось  рабовладельческое государство в форме демократической республики.

Государственный аппарат Афинской демократии состоял из следующих органов власти: народного собрания, гелиэи, совета пятисот, коллегии стратегов и коллегии архонтов.

Народное  собрание являлось законодательным органом афинской республики. Право участия в народном собрании имели все полноправные афинские граждане (мужчины), не моложе 20 лет, независимо от рода занятий и имущественного положения. К компетенции народного собрания относились вопросы законодательства, внутренней политики и международных отношений, войны и мира, выборы важнейших должностных лиц и контроль за их деятельностью.

Совет пятисот (булэ) представлял собой постоянно действующий исполнительный орган власти. Компетенция Совета была довольно обширна. Члены Совета собирали народные собрания, готовили заключения по рассматриваемым на этих собраниях вопросам. Совет имел право привлекать к суду должностных лиц, заслушивал их отчеты. Под руководством и наблюдением действовал весь финансовый и административный аппарат Афин.

Коллегия  десяти стратегов осуществляла руководство вооруженными силами афинского государства.

Коллегия  архонтов рассматривала религиозные и семейные дела, и также дела, связанные с вопросами нравственности. Коллегия включала 9 архонтов и секретаря. Под руководством коллегии архонтов действовал высший  судебный орган гелиэя. Она разбирала наиболее важные частные дела афинских граждан и все государственные дела. 

4. Государственный строй Спарты.

Спартанское государство возникло в IХ веке до н.э. Спарта была примером рабовладельческой аристократии. Народное собрание (апелла) решающей роли в политической жизни страны не играло. Созывалось оно не чаще одного раза в месяц, участвовали в собрании спартиаты, достигшие 30-летнего возраста и сохранившие свои наделы. При чрезвычайных обстоятельствах созывались чрезвычайные собрания, в которых принимали участие представители наиболее знатных и влиятельных фамилий.

Герусия (совет старейшин) сохранилась от родоплеменной организации. Она состояла из 28 виднейших представителей спартиатов, кроме того в состав герусии входили 2 царя. Члены герусии (герунты) избирались народным собранием пожизненно и были безответственны. Герусия обсуждала предварительно дела, которые должны были рассматриваться в народном собрании. Это было судебное учреждение. Герусия рассматривала уголовные дела, в том числе о государственных преступлениях. Она являлась судебной инстанцией для процессов против царей.

Для общественного  строя Спарты характерно длительное сохранение пережитков первобытного строя и военная организация общества.

Политическими правами пользовались лишь спартиаты. Все они были обеспечены земельными наделами, которые передавались им вместе с обрабатывавшими землю илотами. Первоначально наделы были одинаковы, но со временем социальное неравенство стало проявляться, хотя все спартанские граждане именовались "равными" Из их числа исключались спартриаты, которые не могли делать взносы для организации общественных трапез; они переходили в разряд "гипомейенов" - опустившихся.

Периэки - были лично свободными, политическими правами не пользовались, но в других отношениях были правоспособны. Могли приобретать собственность и совершать сделки. Несли воинскую повинность. Со стороны государства над периэками был установлен надзор, осуществляемый специальными должностными лицами.

Илоты - представители побежденных племен, превращенные в государственных рабов. Своей земли они не имели, работали на участке, предоставленном спартиату государством. Однако, илоты имели свое хозяйство и свои орудия производства. От урожая, полученного с земли, около 50% илоты платили господину в виде оброка. Илоты несли также военную службу. Свое господство над илотами спартиаты поддерживали методами жестокого террора. Илоты могли быть отпущены на волю государством. 

3. Реформы Солона, Клисфена, Эфиальта, Перикла.

К VI веку до н.э. в Афинах складывается крайне сложная обстановка. Развитие товарно-денежных отношений привело к дальнейшему социальному расслоению свободного населения. В среде свободных возникает целый комплекс противоречий - между богатыми и обедневшими эвпатридами, все еще удерживающими власть, и богачами из землевладельцев, торговцев и ремесленников, стремящимися к власти и использующими недовольство бедноты и средних и мелких собственников.

Для смягчения  этих противоречий и сплочения всех свободных в единый господствующий класс требовались глубокие социальные и политические преобразования. Начало им положил Солон, избранный архонтом в 594 году до н.э. Главной целью реформ Солона было примирение интересов различных враждующих группировок свободных. Поэтому они носили компромиссный, половинчатый характер.

В это  время в городе было три партии: горцы, которые хотели все изменить; паралии, которые хотели изменить немногое; педиеи, которые не хотели ничего изменять. Подкупленные беспристрастием Солона, все эти партии дали ему неограниченную власть, предоставили в его распоряжение все должности и доходы; словом, провозгласили его неограниченным властителем на все время, нужное для устройства государства. Друзья Солона убеждали его удержать эту власть навсегда и сделаться тираном вместо того, чтобы быть только законодателем; но он отвечал им едкими насмешками и продолжал свою работу.

Прежде  чем мечтать об устройстве государства, нужно было искоренить настоящее  зло – долги, и остановить распространение  этого зла. Солон достиг этого, издав  закон о погашении долгов (сисахфия – долговая реформа), облегчавший уплату изменением величины процентов и номинальной цены монеты. Другой закон возвратил свободу тем, долги которых сделали их рабами, и отняв у кредиторов всякое право в будущем на личность должника. Солон хвалился, что очистил от долгов афинскую землю.

Сначала многие были недовольны этими законами, но впоследствии все убедились в  их мудрости. Прежде всего он провозгласил общую амнистию или прощение, из которой исключались изменники и убийцы.

Из древней  конституции Солон сохранил только некоторые положения, остальные  отменил. Он начал с уничтожения  законов Дракона, за исключением  тех, которые относились к убийцам. Он узаконил два главных нововведения: по первому, каждый гражданин обладал известными правами, которые доставляло ему его звание; вторым он разделил всё население на четыре класса по состоянию. Четыре класса были организованы следующим образом.

В первый входили все граждане, обладавшие годовым доходом, по крайней мере, в 500 медимнов пшеницы или соответственным количеством масла или вина. Они назывались пентакосиомедимнами. Из них выбирались архонты, главные должностные лица, предводители войска и флота.

Второй класс – всадники или гипеи – должны были иметь более 300 медимнов дохода – состояние, признанное необходимым для содержания лошади. Этот класс поставлял кавалерию и, кроме того, ему предоставлялись второстепенные должности.

Третий  класс – зевгиты или владельцы двух мулов: их состояние равнялось от 150 до 200 медимнов, они поставляли тяжеловооружённую пехоту и занимали низшие должности.

Четвёртый класс – теты или подёнщики; он заключал всех тех, кто имел менее 150 медимнов; из них набирали рекрутов для лёгкой пехоты и флота. Они не допускались к общественным должностям и почестям, но могли участвовать в народном собрании и судах. 

Это неравенство  в общественном положении вознаграждалось  распределением государственных податей: четвёртый класс ничего не платил, и это было действительным удовлетворением. Три первые класса занимали соответственные должности и платили подать, соответствующую их состоянию; она была так распределена, что не могла возбуждать недоразумений.

Нужно, однако, заметить, что государственные  налоги взимались только в случае необходимости; постоянные же таможенные пошлины на товары ввоза платились  как бедными, так и богатыми.

По конституции  Солона четыре политических учреждения руководили управлением страны: архонты, сенат, народное собрание и ареопаг.

Архонтов было всегда девять. Они исполняли также судейские обязанности, но не принимали участия в судах присяжных, члены которых выбирались по жребию из всех трёх классов. Пока они были облечены властью, их особа считалась священной.

Народное  собрание, созываемое всегда сенатом, состояло из всех граждан, число которых колебалось между пятнадцатью и двадцатью тысячами. Хотя город гостеприимно открывал свои ворота для иностранцев, но если кто-нибудь из них проникал в народное собрание до получения звания гражданина, он подвергался смертной казни, так как являлся узурпатором, т.е. незаконно захватившим власть. Народное собрание утверждало законы, избирало судей, которые должны были давать ему отчет по окончании исполнения обязанностей, обсуждало политические дела, представленные сенатом. Словом оно соглашалось, отвергало и исправляло.

Чтобы предупредить слишком большое скопление  процессов, Солон постановил, чтобы  шестидесятилетние граждане, принятые обеими партиями, могли составлять верховный суд, решения которого считались безапелляционными, то есть окончательными.

Ареопаг – древнее учреждение, пользовавшееся большим уважением народа, разбирал дела по особенно важным преступлениям: убийства, отравы и измены. Главная сила этого учреждения заключалась в том высоком уважении, которым оно пользовалось в общественном мнении.

Солон придал больше значения брачным союзам.

До 16 лет родители воспитывали ребенка как хотели. В 16 лет афинянин делался учеником государства и поступал в общественный гимназиум, где до 18лет учился под надзором должностных лиц и подвергался строгой дисциплине.

В 18 лет, т.е. в год своего гражданского совершеннолетия, юноша имел право вступить во владение родовым имением. В это же время он поступал на военную службу.

В 20 лет – в год политического совершеннолетия – молодой человек делался полноправным гражданином. Он принимал участие в народном собрании, где уже пользовался правом голоса.

В 30 лет гражданин имел право поступить в сенат.

В 60 лет он оставлял военную службу и мог отдыхать.

Желая поднять промышленность страны, Солон всячески поощрял занятие торговлей и ремеслами.

Реформы Солона явились важным этапом в образовании  государства в Афинах, и их результаты можно сравнить с политической революцией.  

Реформы Клисфена, проведенные в 509 году до н.э., ликвидировали в Афинах последние остатки родового строя. Они уничтожили старое деление населения на четыре племени.

Аттика  была разделена на десять территориальных фил, каждая из которых включала три находящиеся в разных местах территории - городскую, прибрежную и земледельческую. Они делились в свою очередь на демы. Такая структура фил подрывала политические позиции земельной аристократии, т.к. на первых двух территориях преобладали торгово-ремесленные слои рабовладельцев. Крестьянство было освобождено от влияния древних родовых традиций, на которых основывался авторитет знати, доступ к участию в политической позиции получили и те, кто не входил в местную племенную организацию. На смену кровнородственному пришёл территориальный принцип деления населения.

Клисфен упразднил Совет четырёхсот и на основе вновь созданной территориальной организации населения учредил Совет пятисот, формировавшийся из представителей 10 фил по 50 чел. от каждой. Совет руководил политической жизнью Афин в период между созывами народного собрания и осуществлял исполнение его решений. Был создан ещё один орган – коллегия десяти стратегов, которая также комплектовалась с учётом территориальной организации населения: по одному представителю от каждой филы. Первоначально стратеги имели лишь военные функции, но позднее они оттеснили на второй план архонтов и стали высшими должностными лицами Афинского государства.

С целью  предотвратить попытки аристократии реставрировать старые порядки при  Клисфене в практику народных собраний была введена особая процедура, получившая название остракизма. Ежегодно созывалось народное собрание, определявшее голосованием, нет ли среди сограждан таких лиц, которые являются опасными для государства. Если такие лица назывались, собрание созывалось вторично, и каждый его участник писал на остраконе (глиняном черепке) имя того, кто, по его мнению, был опасен. Осуждённый большинством голосов удалялся за пределы Аттики сроком на 10 лет. Остракизм, направленный вначале против родовой аристократии, использовался впоследствии в политической борьбе между различными группировками, существовавшими в афинском обществе.

Реформы Клисфена завершили длительный процесс становления гос-ва в Древних Афинах.

На 2 половину V в. до н.э. приходится заключительный цикл политико-правовых реформ. Инициаторы Эфиальт и Перикл. Цель реформ (462 г. до н.э.):усовершенствование уже сложившегося государственного механизма Афин; дальнейшая демократизация общественного и государственного строя.

Реформы Перикла:

Придали завершенный вид государству (демократической республике).

1)отмена  деления населения на имущественные  разряды. Обеспечение доступа всем гражданам к участию в управление государством. 2)введена оплата должностей членов народного собрания. 3)норикон – денежная сумма, выделяемая гражданам на посещение театра.4)увеличивает роль народного собрания в политической жизни государства, практикует бесплатную раздачу хлеба неимущим гражданам.

Демократизация политической системы афинского  государства в V веке до н.э. была связана с именами Эфиальта и Перикла.

О происхождении  Эфиальта историкам мало, что  известно,  кроме  имени его отца Софонида. Предполагают, однако, что он  был представителем  высших слоев общества,  о  чем  говорит  в  частности  избрание  его  на  должность стратега.  В  этой  роли  Эфиальту,  “пользовавшемуся  репутацией   человека неподкупного и справедливого в государственных делах”,  удалось провести ряд  законов,  направленных  против  ареопага  – органа,   в   свое   время заменившего совет  старейшин  и  сохранявшегося  как  центр  консервативного влияния.

Сущность  реформы Эфиальта заключалась в том,  что он,  организовав судебный процесс над коррумпированными ареопагитами, отнял у ареопага  право налагать вето на постановления Народного собрания и  передал  его  народному суду (гелиэе) (462 г. до н.э.). Принадлежавшее ареопагу  право контроля  за должностными лицами и  надзора  за  исполнением  законов  перешло  к  Совету пятисот и Народному собранию, но главным образом – к гелиэе.

Параллельно были сужены судебные полномочия ареопага: в  его  ведении сохранялись лишь религиозные дела  и  некоторые  уголовные.  Ареопаг,  таким образом, почти полностью был лишен политической власти.

Кроме того, с именем  Эфиальта  античная  традиция  связывает обычай выставлять все документы (декреты и постановления) на  Агоре  для  всеобщего ознакомления.

С его  именем связывают не только проведение реформ, но  и  разработку новых  принципов  управления  обществом,  в  основе  которых  –   требование политического профессионализма и формирование  новой  социальной  философии.

Перикл, бессменно избиравшийся стратегом в 444/443-429 гг. до н.э.,  сплотил вокруг   себя   союз   единомышленников,   своеобразную    политическую    и интеллектуальную  элиту  афинского  общества,  при  поддержке   которой   он осуществлял все свои внешнеполитические и внутриполитические мероприятия.

Аристотель  связывает с именем Перикла два  важнейших законодательства: о гражданских правах  и  об  оплате  должностных  лиц.  Прежде  всего,  была введена плата судьям. Народный суд, учрежденный еще  при  Солоне,  составлял основу всей демократической системы  афинского  государства

В тесной взаимосвязи с началом выплат жалованья чиновникам находилась и другая проведенная Периклом реформа – гражданская.  В соответствии  с ее требованиями, гражданином Афин мог считаться лишь тот, чьи мать и отец  были афинянами.

Таким образом, в период  правления Перикла  происходит  более  четкое разделение  властей:  законодательная   принадлежала   Народному   собранию, исполнительная – Совету 500 и магистратам, судебная – гелиэе.  Одновременно принцип жеребьевки распространяется на большинство выборных должностей,  что также свидетельствует об укреплении демократических начал в управлении.

 В  целом же можно сказать, что  реформы Эфиальта  и Перикла завершили процесс  формирования   системы   афинской   рабовладельческой   демократии, обеспечили механизм ее успешного  функционирования.  Широкие  круги  граждан полиса   получили   возможность   принимать   участие   в    государственной деятельности – как через избираемые должности, так и через участие в  работе Народного собрания. Право быть избранным распространялось  на  всех  граждан без  ограничения.  Введение  платы  за   выполнение   общественных   функций создавало    реальную    возможность    для    политической     деятельности малообеспеченных  граждан.  Был  признан  и  стал  реальностью  для   любого афинского гражданина принцип свободы слова. 

2. Понятие полиса

Основной  формой политической и социальной организации  античного общества является полис. Полис – это факт общественной жизни Древней Греции, но вместе с тем это и теоретическое понятие, выдвинутое первоначально самими же древними, а затем возрожденное и развитое наукой современного времени. Вслед за немецкими учеными XIX в. слово «полис» часто переводится как «город-государство». В связи с этим главная особенность античной жизни видится в том, что каждый город был самостоятельным государством, жившим по своим собственным законам.  Самое слово «полис» означает по-гречески «город».

Семантически  оно вполне соответствует русскому понятию, обладая схожим кругом более  конкретных, исторически развившихся  значений. Первоначально, в гомеровское  время (XI – IX вв. до н. э.), слово «полис» могло означать просто огороженное, укрепленное место, оплот племени во время войны, постепенно становившийся его постоянным административным центром, то, что по-русски лучше было бы назвать «городище».

 Важнейшей  его характеристикой выступает  наличие акрополя, стен, агоры, общественных зданий и т.п. При этом обращают особое внимание на то, что античный город в своей основе был не промышленным (ремесленным) или административным центром, а поселением земледельцев, созданным для обороны от врагов. И позднее в большинстве полисов сельское хозяйство преобладало над ремеслом, а земледельцы были основой античного общества, наиболее почтенной его частью. Позднее слово «полис» стало обозначать государство, так как в классической древности это слово по своему значению почти совпадало с городом и контролируемой им территорией.

Одновременно  с таким пониманием полиса современные  ученые возвращаются к представлениям о нем самих древних греков, которые считали, что полис –  это не стены, а, прежде всего люди, гражданский коллектив. Поэтому  слово полис можно переводить как гражданская община. По своему политическому устройству, структуре государственных органов греческие полисы V- IV вв. до н.э. делились на два основных типа: полисы с демократическим устройством и полисы с олигархическим устройством. Политическое устройство не было случайным, оно отражало отношения сложившиеся внутри этих полисов.

Полисы  с высоким уровнем экономики, интенсивным сельским хозяйством, развитым ремеслом и активной торговлей тяготели к демократическим формам государственного устройства. А полисы, оформлявшие  в политической области консервативную политику, архаические общественные отношения склонялись к олигархии. Спарта и Афины, два крупнейших греческих  полиса, в которых можно выделить общие черты полисного строя. 

5. Особенности законодательной  системы Др. Спарты.

 Спартанскую  политику в Греции отличали  одновременно наклонность к самоизоляции и желание помыкать остальными греками. Спартанцы боролись за первенство в Греции, бесцеремонно вмешиваясь в дела других государств, запугивая слабых соперников и не давая подняться сильным. Огромная военная мощь, практически непререкаемый авторитет среди ближних и дальних соседей, поразительная внутренняя стабильность сочетались в спартанском государстве с удивительной хозяйственной и культурной отсталостью.

На протяжении столетий Спарта и Законы царя Ликурга  оставались неразделимыми понятиями. В легендарной фигуре законодателя жители Лаконии видели основателя спартанской государственности, связывая с его именем едва ли не все особенности своей общественной жизни и быта. Главной задачей системы неписаных правил, которую спартанцы связывали с именем Ликурга, стало поддержание единства и монолитности гражданского коллектива. Спартанцы назывались гомеями, то есть «равными». На войне они были тяжеловооруженными воинами-гоплитами и выступали в одном строю спартанской фаланги. Законы Ликурга решительно пресекали потенциальные возможности имущественного расслоения спартанского общества, которое могло поколебать его единство. Спартанцам воспрещалось любое другое занятие, кроме военного дела. Они не только не могли заниматься никаким производительным трудом, но даже не имели права сходить на рынок: за них трудились другие.

С середины VIII века до н.э. Спарта, подобно другим греческим государствам, была вынуждена решать проблемы, вызванные острым земельным голодом. От стремления к уравнительству хозяйственная жизнь Спарты веками пребывала в состоянии глубокого упадка. Законы позволяли спартанцам брать вещи соседей и пользоваться ими как своими собственными («если только они не были нужны хозяевам»). Спартанец мог в любой момент залезть в чужой амбар или погреб и взять, что ему нужно.

Ради  поддержания единства гражданского коллектива и исключения раскольнических  настроений в Спарте активно внедрялась идеология мужского и военного братства. Ничто из того, что происходило  в Спарте, не подлежало разглашению  – на эту «засекреченность» спартанского государства указывает Фукидид. Для существования спартанского государства было характерно желание  отгородиться от всего мира, отделить себя глухой стеной культурной и хозяйственной  самоизоляции. Ощущение жизни в «осажденном  лагере» неизбежно выливалось в  чувство собственного превосходства, тогда как «потусторонний» мир  воспринимался как потенциальный  источник «тлетворного влияния», распущенности. Спартанцам не разрешалось покидать пределы страны, а иноземцам –  приезжать в нее. Найденные в  Спарте иноземцы подлежали немедленной  высылке. «С новыми лицами входят, естественно, и новые речи, с новыми речами являются новые понятия, вследствие чего на сцену выступает множество  желаний и стремлений, не имеющих  ничего общего с установившимся порядком правления. Поэтому Ликург считал нужным строже беречь родной город от заразы дурных нравов, нежели от чумы», – сообщает Плутарх.