Государство, его место и роль в политической системе общества. 4

Министерство  образования и науки РФ

 

Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение

высшего профессионального образования

«Санкт-Петербургский  государственный

экономический университет»

Кафедра гуманитарных и естественных наук

Контрольная работа по дисциплине

Политология на тему «Государство, его место и роль в политической системе общества»

 

 

Выполнила:  ___________________________________________

(Фамилия И.О.)

студент ________ курса ______________

(срок обучения)

группа_________№ зачетной книжки_______________________

Подпись: __________________

 

Преподаватель: _____________________________

(Фамилия И.О.)

Должность: _________________________________

Оценка: _______________ Дата: ________________

Подпись: __________________

 

 

 

Псков

2012

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание.

1 Государство………………………………………………………..3стр

1.1 Понятие и признаки государства………………………………4стр

1.2 Функции государства……………………………………………6стр

2 Политическая система общества…………………………………8стр

3Государство, его место и роль в политической

системе общества……………………………………………………10стр

4Заключение…………………………………………………………14стр

5Список литературы ………………………………………………..16стр

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1Государство.

 

Центральным элементом политической системы выступает государство. В повседневной жизни термин "государство" отождествляется со страной или  обществом. Однако в научной литературе есть 2 главных значения данного термина. Государство трактуется:

• как совокупность государственных  учреждений, то существуют аппарат  регулирования обществом;

• как специальный вид политико-правовой власти общества.

В политологии распространено иное определение. Государство понимается как организация политической упади, которая распространяется на всю территорию государства и ее населения, располагает для данного специальным аппаратом регулирования, выпускает обязательные для всех постановления и обладает самостоятельностью при решении внутренних и внешних дел.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.1 Понятие и признаки государства

 

 

 

 

Центральным институтом политической системы общества является государство. Термин “государство”  в политологии обычно употребляется  в двух значениях: в широком смысле (как страна, общество, народ, расположенные  на определенной территории и представляемые органом высшей власти; в этом значении говорят, например, о российском, французском, болгарском и т.п. государствах) и  в узком, собственном смысле слова. Последнее понимание — строго научное. В его рамках государство  определяется как организация политической власти, содействующая преимущественному  осуществлению конкретных интересов (классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и т.п.) в пределах определенной территории.

 

^ Признаки  государства, отличающие его от  социальной власти родового строя  и других структур политически  организованного общества:

 

1) наличие  публичной власти, выделенной из  общества и не совпадающей  с населением страны, материализованной  в специфических принудительных  учреждениях и распространяющейся  на всю территорию страны и  на всех находящихся там лиц  (государство обязательно обладает  аппаратом управления и принуждения,  ибо публичная власть — это  чиновники, армия, полиция, а  также тюрьмы и Другие учреждения);

 

2) система  налогов, податей, займов (необходимы  для материального обеспечения  государственной политики: экономической,  социальной, оборонной и т.п., а  также для содержания государственного  аппарата, людей, не производящих  материальные ценности и занятых  только управленческой деятельностью);

 

3) территориальное  деление населения (государство  объединяет своей властью и  защитой всех людей, населяющих  его территорию, независимо от  принадлежности к какому-либо  роду или племени, вероисповеданию  и т.д.);

 

4) суверенитет  (присущее государству верховенство  на своей территории и независимость  в международных отношениях);

 

5) право (государство  не может существовать без  права, так как последнее юридически  оформляет государственную власть  и тем

 

самым делает ее легитимной, определяет юридические  рамки и формы осуществления  функций государства и т.п.);

 

6) монополия  на легальное применение силы, физического принуждения (возможность  лишить граждан высших ценностей,  каковыми являются жизнь и  свобода, определяет особую действенность  государственной власти).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2. Функции государства

 

 

 

 

 

Функции государства  — это основные направления деятельности государства по решению стоящих  перед ним задач.

 

Понятие функций  государства не следует отождествлять  с такими понятиями, как цели и  задачи государства (если цель общества — то, к чему стремится государство, а задачи — цель и средства ее достижения, то функции — лишь основные направления деятельности государства  по решению стоящих перед ним  задач; следовательно, цели и задачи определяют функции); функции отдельных  его органов (в отличие от функций  многочисленных государственных органов, специально предназначенных для  определенного вида деятельности, функции  государства охватывают его деятельность в целом, в них находит выражение  социальная ценность и сущность государства, их осуществлению подчинена работа всего государственного аппарата и  каждого органа в отдельности).

 

В зависимости  от продолжительности действия функции  государства классифицируются на постоянные (осуществляются на всех этапах развития государства) и временные (прекращают свое действие с решением определенной задачи, как правило, имеющей чрезвычайный характер); в зависимости от значения — на основные и неосновные; в  зависимости от того, в какой сфере  общественной жизни они осуществляются, — на внутренние и внешние.

 

^ Внутренние  функции современного Российского  государства:

 

1) функция  охраны прав и свобод человека  и гражданина, обеспечения правопорядка (это деятельность государства,  направленная на защиту интересов  личности и общества, на реальное  воплощение в жизнь ст. 2 Конституции  Российской Федерации, согласно  которой “человек, его права и  свободы являются высшей ценностью”);

2) экономическая функция (здесь  весьма важны вопросы о пределах  вмешательства государства в  экономическую сферу, о методах  государственного управления экономическими  отношениями; если в условиях  административной системы управления  экономика регулируется преимущественно  директивами, то в условиях  рыночных отношений — прежде всего экономическими методами, т.е. посредством налогов, кредитов, льгот и т.д.);

3) функция  налогообложения (в современных  условиях налог становится главным  методом новой системы управления, универсальным регулятором, который  используется не только в экономической  сфере, но и в социальной, и  в юридической, и во внешнеполитической  и т.п.);

4) функция социальной защиты (прежде  всего речь идет об обеспечении нормальных условий жизни для тех категорий граждан, кто в силу различных объективных причин не может полноценно трудиться — об инвалидах, пенсионерах, студентах и других; кроме того, государство призвано поддерживать жилищное строительство, здравоохранение, общественный транспорт и т.п.);

5) экологическая функция (с помощью  законодательства государство устанавливает  правовой режим природопользования, берет на себя обязательства  перед своими гражданами по  обеспечению нормальной среды  обитания и т.д.);

6.) культурная функция (содержание  ее сегодня составляет разносторонняя  государственная поддержка развития  культуры — литературы, искусства,  театра, кино, музыки, средств массовой  информации, науки, образования).

 

^ Внешние  функции современного Российского  государства:

 

1) функция обороны страны (базируется  на принципе поддержания достаточного  уровня обороноспособности общества, отвечающего требованиям его  национальной безопасности, предназначается  для защиты суверенитета и  территориальной целостности, пресечения  угрожающих жизненно важным интересам  России вооруженных конфликтов);

2) функция поддержания мирового  порядка (это деятельность Российского  государства по предотвращению  войны, разоружению, сокращению  химического и ядерного оружия, укреплению обязательного для  всех режима нераспространения  оружия массового уничтожения и новейших военных технологий; участие в урегулировании межнациональных и межгосударственных конфликтов);

3) функция сотрудничества с другими  государствами (это разнообразная  деятельность государства, направленная  на установление и развитие  экономических, политических, культурных  и иных отношений, гармонично  сочетающих интересы данного  государства с интересами других  государств) и т.п.

Внешняя деятельность государств (в  том числе и России) в современных  условиях будет эффективной и  плодотворной лишь при базировании  ее на международно-правовых актах  с общеобязательным учетом национальных, социально-экономических, культурных и иных особенностей и интересов  всех народов, входящих в мировое  сообщество.

 

 

 

 

 

 

2 Политическая система общества

 

 

 

Политика  это:

 

1) отношения  между государствами, классами, социальными  группами, нациями, возникающие по  поводу захвата, осуществления  и удержания политической власти.

2) деятельность  государственных органов, политических  партий, общественных объединений  в сфере отношений между социальными  группами, направленная на интеграцию  их усилий с целью упрочнения  пол власти или ее завоевания.

Политическая  система (ПС) – совокупность различных  политических институтов, социально-политических общностей, форм, взаимодействия и взаимоотношения  между ними, в которых реализуется  политическая власть.

 

Особенности политической системы:

 

1. именно  в рамках ПС и с ее помощью  осуществляется политическая власть,

2. ПС зависит  от характера общественной среды  и социально-экономической структуры  общества,

3. ПС обладает  относительной самостоятельностью  от других общественных систем.

Функции политической системы:

 

1. определение  целей, задач и путей развития  общества,

2. организация  деятельности общества по достижению  целей,

3. распределение  материальных и духовных ресурсов,

4. разработка  и внедрение в общество различных  норм поведения и контроль за их выполнением,

5. обеспечение  стабильности и безопасности  общества, приобщение людей к  политической жизни.

Политическая  система включает в себя след элементы:

 

1. Институциональная  подсистема, представляет собой  совокупность политических организаций  (институтов), в которую входят  государство, негосударственные  организации (политические партии, общественно-политические движения) и некоторые другие организации (например, клубы по интересам, спортивные общества). Она состоит из:

 

- политических  институтов, непосредственной целью  которых является осуществление  власти или воздействия на  нее (государство, политические  партии, общественно-политические движения),

- организаций,  деятельность которых имеет лишь  незначительный политический аспект,

0несобственнополитические, осуществляющие свою деятельность в экономической, социальной и культурной сферах общества (профсоюзы, религиозные организации).

2. Коммуникативная  подсистема, представляет собой  совокупность отношений и форм  взаимодействия, складывающихся между  социальными группами, нациями, индивидуумами  по поводу участия в осуществлении  власти, выработки и осуществления  политики.

 

3. Нормативная  подсистема – политические нормы  и традиции, определяющие и регулирующие  политическую жизнь общества, в  том числе этико-моральные нормы.

 

4. Культурно-идеологическая  подсистема - совокупность различных  по своему содержанию политических  идей, взглядов, представлений и  чувств участников политической  жизни, т.е. политическое сознание  субъектов политической системы,  которая функционирует в двух  уровнях:

 

- теоретическом (политическая идеология);

- эмпирическом (политическая психология).

Особое внимание уделяется политической культуре –  комплексу типичных для данного  общества стереотипов поведения, ценностей, политических представлений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.Государство, его место и роль в политической системе общества

 

 

Характеризуя  роль и место государства в  политической системе общества следует

исходить, прежде всего, из того, что оно - в любой  стране и на любом этапе

развития  общества - выступает как самая массовая и самая всеобъемлющая

организация. Оно объединяет или стремиться объединить вокруг себя  различные

слои населения.

В конституциях и других законодательных актах  оно стремится определить себя

как сообщество всего народа, объединение, действующее  ради всеобщего блага.

Это стремление закреплялось и в Конституции  СССР 1977г. (ст. 1 “Союз

Советских Социалистических Республик есть социалистическое общенародное

государство, выражающее волю и интересы рабочих, крестьян, интеллигенции,

трудящихся  всех наций и народностей страны”), и в Конституции Российской

Федерации 1993 года (ст. 2 “Человек, его права и  свободы являются высшей

ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина

– обязанность  государства”, ст. 3 “.единственным источником власти в

Российской  Федерации является ее многонациональный  народ”), и в Конституции

США (“Мы, народ  Соединенных Штатов, в целях образования  более совершенного

Союза, утверждения  правосудия, охраны внутреннего спокойствия, организации

совместной  обороны, содействия общему благосостоянию и обеспечения нам и

нашему потомству  благ свободы, учреждаем и вводим эту Конституцию для

Соединенных Штатов Америки”).

Аналогичные стремления выражать волю всего народа проявляли себя и в

конституционных актах других государств. “Народ” при этом зачастую является

только социальным фоном, за которым скрывается реальная государственная

власть, принадлежащая  определенному классу, социальному  слою или правящей

группировке. В реальности же именно те, в чьих руках находится

государственная власть, являются реальными творцами внутренней и внешней

политики.

Сказанное, однако, не означает, что государство  ограничивает свою социальную

базу лишь непосредственно стоящими у власти правящими кругами. Напротив,

государство прилагает реальные усилия для расширения своей социальной базы,

которая обеспечивает ему стабильность. В идеале каждое современное

государство стремится к тому, чтобы его  социальная основа, закрепленная

конституцией, которую составляют все подданные  государства, превратилась в

его реальную основу. Для проведения эффективной  деятельности, то есть

полноценной реализации своих функций государству  необходимо иметь как можно

большее число  убежденных сторонников его внутренней и внешней политики.

Особое место  и роль государства в политической системе общества определяется

еще и тем, что в его руках находятся  огромные материальные и финансовые

ресурсы. В  некоторых странах оно является монопольным собственником основных

средств и  орудий производства, что особенно ярко  проявлялось во

внутриполитической  деятельности бывших социалистических стран. Так,  в СССР

в исключительной собственности государства находились земля, ее недра, леса и

воды, а также  основные средства производства в промышленности, банки,

средства  связи, основной жилищный фонд и т.д., иное имущество, необходимое

для осуществления  государственных функций.

Как показывает практика, наличие хорошо развитой государственной формы

собственности необходимо для нормального функционирования государства.

Однако, как  считают отечественные правоведы, необходимым условием

стабильности  общества и политической системы  в целом является сосуществование

на равных правах самых различных форм собственности. Государство в этом

смысле не должно подавлять прочие составляющие общественной системы.

Основное  отличие государства от других политических институтов общества

состоит прежде всего в том, что ему принадлежит высшая власть в обществе. Его

властная  сила универсальна: она распространяется на все население и

общественные  партии данной страны; она держится на прерогативах - полномочиях

отмены всякой другой власти, а также на наличии  таких средств воздействия,

которыми никакие другие общественные организации, кроме нее, не располагают.

К таким средствам  воздействия относятся законодательство, аппарат чиновников,

армия, суд  и т.д.

Политические  партии и массовые общественные организации  также могут иметь

свои постоянно  действующие аппараты, которые призваны обеспечивать их

нормальное  функционирование. Однако в отличие  от государственного аппарата

они не имеют  в свое структуре, например,  таких  органов, которые призваны

охранять  действующую в обществе правовую систему  -  органов милиции, суда,

прокуратуры, адвокатуры  и т.п., функционирующих  в интересах всех членов

общества.

Среди различных  элементов политической системы  государство выделяется еще и

тем, что  располагает разветвленной системой юридических средств, которые дают

ему возможность  управлять многими отраслями  экономики и оказывать воздействие

на все  общественные отношения. Обладая соответствующими полномочиями,

различные государственные  органы не только издают в рамках своей  компетенции

нормативно-правовые и индивидуальные акты, но и обеспечивают их реализацию.

Достигается это  по-разному - путем воспитания, поощрения и убеждения,

осуществлением  постоянного контроля за точным осуществлением этих актов,

применением в необходимых случаях мер  государственного принуждения.

Следует отметить, что в некоторых  странах  общественные организации могут

иметь в своем  распоряжении неприсущие им юридические  рычаги воздействия.

Однако они, в отличие юридических средств  воздействия, находящихся в руках

различных государственных  органов, носят ограниченный характер.  Возникают

они у общественных организаций не в силу самой природы  данных объединений, а

в результате того, что само государство наделило их правом издания

юридических актов.

Наконец, государство  обладает суверенитетом. Суверенность политической власти

выступает как  один из признаков государства. Его  содержание заключается в

верховенстве этой власти по отношению ко всем гражданам и образуемым ими

негосударственным организациям внутри страны и в независимом  поведении страны

(государства)  на внешней арене.

Итак, государство  и общественные объединения –  это самостоятельные части

политической  системы. Они обладают внутренней самостоятельностью и

независимостью  в решении вопросов, касающихся их внутренних и внешних дел.

Функционирование  политической системы общества осуществляется на основе

правовых  норм. Все организационные структуры  политической системы действуют  в

рамках и на основе законов, которые образуют правовой фундамент

государственной и общественной жизни.

Конечно, названные  особенности не исчерпывают всей специфики государства как

элемента  политической системы общества на фоне всех других ее структурных

элементов. Но они дают общее представление  о государстве, а также о факторах,

определяющих  место и роль государства в  политической системе общества.

                                              

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.Заключение

 

 

 

 

В зависимости  от степени участия в политической жизни органы и организации –  элементы политической системы в  научной литературе подразделяются на следующие группы:

 

Собственно-политические. К их числу относятся государство, все политические партии, отдельные  общественные организации.

 

Характерным признаком этих организаций является их прямая связь с политикой, их активное воздействие на политику.

 

Непосредственной  целью их создания и функционирования выступает политическая цель.

 

Несобственное-политические объединения.

 

К ним относятся  такие организации, которые возникают  и развиваются не в силу непосредственно  политических, а в силу экономических  и других причин.

 

Политическая  деятельность этих организаций не составляет основу их функционирования. Она не имеет для них решающего значения.

 

Решающая  роль среди всех вышеназванных объединений  – составных частей политической системы общества - всегда играло и  продолжает играть государство.

 

В структуре  политической системы общества государство  является объективно необходимым ее составным элементом на протяжении всей истории развития общества, а, следовательно, и его самого.

 

Государство выступает, прежде всего, в качестве альтернативы в бесплодной борьбе между  различными социальными группами, слоями, классами с их противоречивыми интересами.

 

Его можно  рассматривать как организационную  форму, как союз людей, объединившихся для совместного проживания.

 

В ряду факторов, обусловивших появление государства, важное место занимает социально-классовое  расслоение общества. Отсюда следует, что государство выступает политической организацией экономически господствующего  класса.

 

Право является необходимым стабилизирующим фактором политической системы. Источниками  права являются не только нормативные  акты, но и обычаи, традиции, прецеденты, а также решения (законы).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  литературы

 

1.Теория государства и права.  Мелехин А.В. М.: 2007. — 640 с.; Консультант Плюс, 2009, 2-е изд

2. Автор: Горелов А.А.

Издательство: Флинта; МПСИ, 2008 г

3. Краткий учебник для вузов. — М.: Издательская группа НОРМА— ИНФРА-М — 448 с

4.Интернет-рессурсы  http://ru.wikipedia.org

5.Интернет-рессурсы  http://politologa.net/