Государство как основной институт власти

Кафедра: Философии 
 
 

Контрольная работа

по дисциплине: Политология

на тему: Государство как основной институт власти 
 
 
 
 
 

Выполнила:

студентка  4  курса

специальность:

Шифр:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2011 г.

Оглавление 

1. Сущность и основные типы государства 3

1.1. Теории происхождения и сущности государства 10

1.2. Основные вопросы  типологии государств 12

1.3. Общая характеристика отдельных типов государств 13

2. Правовое государство: идеал и принципы функционирования. 19

2.1. Принципы и признаки  правового государства 20

2.2. Три ветви власти 22

Список  используемой литературы 25 

1. Сущность  и основные типы государства

      Общеизвестно, что государство существовало у  народов не всегда, его образованию  предшествовал первобытно-общинный строй – древний тип коллективного или кооперативного производства, который был результатом слабости отдельного, обособленного человека перед окружающей природой. Трудовые навыки только формировались, орудия труда были примитивны. Однако с момента естественного возникновения коллективности труд человека становится коллективным, т.е. совместным трудом всех членов общины, которая выступала экономической формой организации людей.

      Характер  собственности был общим, иными словами, все орудия труда, добытые с их помощью средства к существованию (плоды, рыба, животные и т.д.) принадлежали всем. Поскольку орудия труда и средства к существованию использовались коллективно, распределение продуктов труда было уравнительным. Такая коллективность, общность была своеобразным «коммунизмом», но не как результат какого-либо обобществления, а как естественное состояние первоначально возникшей коллективности.

      Формой  социальной организации в тот  период (после первобытного строя) был  род, причем не только как объединение людей, связанных узами родства, но и как общественная группа, сложившаяся для совместного ведения хозяйства.

      Первобытно-общинный строй последовательно проходит несколько этапов в своем развитии, причем только на определенном этапе он стал перерастать в государственно-организованное общество.

      Стала другой общественная организация –  первобытное стадо преобразовалось  в род как носитель и накопитель коллективного опыта труда, который  постоянно совершенствуется. Роды объединились в племена, а последние – в  союз племен. Возникла необходимость  в управлении общественными делами, то есть потребность во власти, но государства  еще не было в родовом устройстве общества. Хотя принудительная власть, уже существовала, но она являлась неполитической, так как не была связана с государством.

      Власть  – древнее и повсеместное, универсальное  свойство любой социальной организации. В своем первоначальном, зачаточном виде родоплеменная организация  есть власть, осуществляемая в интересах  всего общества. Ее воплощением были общие собрания членов рода, племени, советы старейшин как «первых  среди равных», глава рода, вождь  племени, по старшинству получившие право управлять родом, племенем в интересах всех сородичей и  соплеменников.

      Власть  вначале не давала никаких материальных преимуществ, а покоилась только на авторитете. Впоследствии она стала видоизменяться и принимать новые, не свойственные ей изначально черты.

      С марксистской точки зрения происхождение  государства обусловлено образованием антагонистических классов. Одним  из главных процессов классообразования в сфере материального производства признается переход от охоты и собирательства к производящей экономике, который в современной литературе именуется неолитической революцией, приведшей к появлению прибавочного продукта. Фактическое увеличение производства во всех отраслях сделало рабочую силу человека способной производить большее количество продуктов, чем это было нужно для ее поддержания, следовательно, функция создания продукта и функция его присвоения расчленяются. Возникают реальные условия для имущественной и социальной дифференциации, что ведет к возможности появления разных форм эксплуатации внутри родового строя. Все эти явления порождены общественным разделением труда, который взорвал родовой строй, привел к расколу общества на классы, появлению государственно-организованного общества.

      Рост  производительности труда с неизбежностью  ведет к увеличению объёма избыточного  продукта, обусловившему появление  частной собственности, что явилось материальным выражением обособленности членов рода.

      Постепенный переход от парного брака к  моногамному приводит к экономической  самостоятельности отдельной семьи, которая противостоит всему роду. Семья становится социальной формой материальной обособленности членов рода, ибо и частная собственность и наследство сосредотачиваются в рамках отдельной семьи.

      Рост  производительности труда, переход  в целом к производящей экономике, разложение ранее существовавших коллективных форм производства и проникновение  в общину товарных отношений, приводят к созданию предпосылок рабства.

      На  этом этапе первобытно-общинная организация начинает испытывать кризис власти, потому что она возникла и действовала в обществе, где индивидуальные и общие интересы совпадали. Возникновение частной собственности и имущественного неравенства приводит к расхождению этих интересов. Органы первобытно-общинного строя постепенно перерождаются в органы военной демократии для ведения войн с соседними племенами.

      Перерождение  органов первобытного общества постепенно ведет к возникновению государства.

      У разных народов возникновение частной  собственности вызывало различные  формы расслоения на богатых и  бедных, эксплуататоров и эксплуатируемых, что привело к появлению противоположных классов, наличию непримиримых, антагонистических противоречий между ними. До определенного времени эти противоречия были неявными, не проявлялись в открытом столкновении. Но развитие производства сопровождается усилением эксплуатации чужого труда, приводит к острым непримиримым конфликтам внутри общества. В данных условиях родоплеменные связи теряют своё значение, органы родового строя оказываются неспособными урегулировать общественные разногласия, возникающие в связи с частной собственностью. Поэтому появляется новая организация уже не всего общества, а только его части – собственников средств производства, для охраны сложившихся экономических отношений имущественного неравенства.

      С марксистской точки зрения государство  есть продукт развития общества, продукт  непримиримости классовых противоречий. Государство появляется там, тогда  и поскольку, где, когда и поскольку  классовые противоречия объективно не могут быть примирены, когда общество делится на эксплуататоров и эксплуатируемых. Везде и всегда вместе с ростом и укреплением этого деления  возникает и развивается особый институт – государство.

      Общество  создает себе орган для защиты своих интересов от внутренних и  внешних нападений. Этот орган есть государственная власть. Едва возникнув, он приобретает самостоятельность  по отношению к обществу и тем  более преуспевает в этом, чем  более он становится органом одного определенного класса и чем более  явно осуществляет его господство.

      Ф.Энгельс в работе «Происхождение семьи, частной собственности и государства» делает общий вывод, что государство никоим образом не представляет собой силы, извне навязанной обществу. Государство есть продукт общества на известной стадии развития; государство есть признание, что это общество запуталось в неразрешимых противоречиях, раскололось на непримиримые противоположности, избавиться от которых оно бессильно. Нужна была сила, которая бы умеряла столкновения, держала общество в границах «порядка». И эта сила, происшедшая из общества, ставящая себя над ним, все более и более отчуждающаяся от него, есть государство.

      Если  общественное производство в результате тысячелетней революции пришло к  частной собственности, то для всех других областей организации общества характерны перемены, приспособленные к тому, что произошло в производстве. Возникновение государства – это приспособление общества к новым условиям, которое не устраняет того, что произошло в производстве (экономике), а наоборот, служит тому, чтобы новые экономические отношения частной собственности сохранялись, поддерживались, развивались. Экономические отношения – базис, причина всех трансформаций, протекающих в надстройке, к которой относится государство.

      Для марксистского понимания происхождения  государства недостаточно сказать, что оно возникает в результате появления частной собственности  и раскола общества на враждебные классы. Нужно из этого положения  сделать выводы о том, что государство  не устраняет борьбы классов. Государство  есть «продукт» и «проявление» непримиримости классов.

      Сложившийся экономический базис, основанный на частной собственности на средства производства, развивается под охраной  и защитой государства; государство  возникает для того, чтобы сохранять  его, держать в узде угнетенные классы; государство не примиряет, а только, умеряет, столкновение, классов, для, того, чтобы, они не уничтожили друг друга  в бесплодной борьбе. Полный мир  между классами невозможен.

      Для того чтобы научно достоверно сделать  вывод, завершился ли переход того или  иного народа от догосударственного к государственно-организованному обществу, специально определяются  признаки государства, отличающие его от общественной власти первобытно-общинного строя.

      Государственная власть отличается от родовой в первую очередь территориальным, а не родовым  принципом организации населения.

      В качестве признака государства рассматривается  не территория как таковая, а присущее государству деление граждан по территориальному признаку, их организация по месту жительства.

      второе  отличие заключается в наличии  общественной власти, интересы которой  не совпадают с интересами населения. Государственная власть – это  власть не всего общества, а лишь его части, она стоит над обществом, отделена от него тем, что выражает интересы не всего общества, а только экономически сильного меньшинства, чужда основной массе населения. Такую власть, власть над обществом, называют публичной.

      Публичная власть воплощается в аппарате власти (государственный аппарат). Первоначально  государственная власть существовала в виде особого отряда вооруженных  людей. Впоследствии складывается все  более сложный аппарат принуждения.

      Аппарат публичной власти коренным образом  отличается от аппарата управления первобытно-общинного строя:

• во-первых, наличием особой категории людей, главным призванием которых является управленческий труд;
• во-вторых, наличием особого аппарата принуждения для подчинения чужой воли насилию (полиция, армия);
• в-третьих, наличием самостоятельного фонда материальных средств для поддержания аппарата управления и принуждения, что приводит к введению налогов и займов;
• в-четвертых, важнейшим качеством государства – суверенитетом, который означает независимость и самостоятельность в определении и проведении политики как внутри, так и вовне государства;
• в-пятых, возможностью государства заниматься правотворчеством, в результате которого появляются правовые нормы, имеющие отношение ко всему обществу или его части;

      В чем состоит сущность государства? Ответ на этот вопрос предполагает выявление главного и определяющего  в процессе, как возникновения, так  и дальнейшего развития, функционирования государства, а также познание закономерностей  развития государственно-организованного  общества. Есть несколько подходов в исследовании этого вопроса.

      Классовый подход состоит в том, что государство рассматривается как машина для поддержания господства одного класса над другим, причем меньшинства над большинством, а сущность такого государства заключается в диктатуре экономически и политически господствующего класса. Такое понятие государства отражает идею государства в собственном смысле слова, которое является орудием диктатуры этого класса. Так, известные господствующие классы осуществляли диктатуру рабовладельцев, феодалов, буржуазии. Диктатура класса определяет основные цели, задачи и функции этих государств.

      Социалистическое  государство на этапе диктатуры  пролетариата осуществляет ее уже в  интересах гигантского большинства  населения, тем самым оно является государством не в собственном смысле слова. Это уже полугосударство. Со сломом государственного аппарата, рассчитанного на осуществление преимущественно функций подавления, на первое место выдвигаются созидательные цели и функции, происходит расширение социальной базы нового государства, сущностью которого является выражение воли и интересов трудящихся через государство. К сожалению, многие теоретические положения в социалистических государствах так и остались только в теории, на практике же власть в обществе оказалась узурпированной бюрократией; государственный аппарат служил не широким слоям трудящихся, а партийно-государственной верхушке.

      Другой  подход заключается в рассмотрении сущности государства с общечеловеческих, общесоциальных начал. Изменения произошли как в социалистических, так и в западных буржуазных государствах.

      Вопреки предсказаниям политологов капиталистическое  общество устояло, сумело успешно преодолеть кризисные явления, спад производства, во многом используя опыт развития государств социалистической ориентации. Государство как активная деятельная сила, вмешиваясь в экономику, вывело общество из депрессии, тем самым, подтвердив мысль о том, что любое государство призвано решать и общие дела в интересах всего общества. Произошло соединение идей социализма с практикой цивилизованного гражданского общества.

      Государственный механизм превратился из орудия преимущественно  подавления в средство преимущественно  реализации общих дел, инструмент достижения согласия и поиска компромиссов.

      В сущности государства в зависимости  от исторических условий на первый план может выходить либо классовое  начало (насилие), что характерно для  эксплуататорских государств, либо общесоциальное (компромисс), что все больше и больше проявляется в современных посткапиталистических и постсоциалистических обществах. Если же отказаться от какого-либо из них, то характеристика сущности государства будет ущербной.

      Сущность  государства как политической организации  особенно ярко проявляется в его  сопоставлении с гражданским  обществом, которое включает в себя все богатство общественных отношений  за пределами политического государства. Государство и гражданское общество предстают как единство формы  и содержания, где форма представлена правовым государством, а его содержание – гражданским обществом.

      Кроме того, что государство есть публичная  власть, отделенная от населения, имеющая  аппарат управления, материальные придатки, оно может рассматриваться и  как политическая организация-ассоциация, проникнутая самыми различными системами  властеотношений и институтов. И. Кант писал, что государство есть объединение людей, подчиненных правовым законам. К. Маркс исходил из того, что государство следует рассматривать как определенную ассоциацию, в которой члены её объединяются в единое целое публично-властными структурами и отношениями.

1. Теории  происхождения и  сущности государства

      Кроме марксистской теории происхождения  государства существуют и иные теории, в которых связь государства  с процессами классообразования не учитывается, прежде всего, в силу выражения в них определенных идеологических представлений и интересов.

      Теологическая теория довольно многоаспектна.

      У древних народов политико-правовая мысль восходит к мифологическим истокам и развивает представление  о том, что земные порядки есть часть общемировых, космических, имеющих  божественное происхождение. В русле  такого понимания и освещаются в  мифах темы земной жизни людей, общественного  и государственного строя, их взаимоотношения  между собой, права и обязанности.

      Основная  идея теологической теории – божественный первоисточник происхождения и  сущности государства: вся власть от бога. Это придавало ей безусловную  обязательность и святость.

      Основателями  патриархальной теории считаются Платон и Аристотель.

      Платон  в своем знаменитом труде «Государство»  конструирует идеальное справедливое государство, вырастающее из семьи, в котором власть монарха олицетворяется с властью отца над членами  его семьи, где есть соответствие между космосом в целом, государством и отдельной человеческой душой; государство – это обруч, скрепляющий  своих членов на основе взаимного  уважения и отеческой любви.

      Идеи  патриархальной теории получили развитие в XVII в. в сочинении Фильмера «Патриарх», где он доказывает получение власти от бога и затем передачу её своему старшему сыну – патриарху, а затем уже своим потомкам – королям.

      Договорная  теория (Г. Гроций, Д. Локк, Ж. Руссо, А. Радищев и др.). Согласно этой теории государство возникает в результате заключения общественного договора между людьми, находящимися в «естественном» состоянии, превращающего их в единое целое, народ. На основе этого первичного договора создается гражданское общество и его политическая форма – государство. Последнее обеспечивает охрану частной собственности и безопасности заключивших договор индивидов.

      Теория  насилия (Л. Гумплович). Сторонником той теории был также К. Каутский.

      Причину происхождения и основу политической власти и государства они видели не в экономических отношениях, а  в завоевании, насилии, порабощении одних племен другими. Утверждалось, что в результате такого насилия образуется единство противоположных элементов государства: властвующих и подвластных, правящих и управляемых, господ и рабов, победителей и побежденных. Не божественное провидение, общественный договор или идея свободы, а столкновение враждебных племен, грубое превосходство силы, война, борьба, опустошение, словом, насилие, - «вот родители и повивальная бабка государства», - заявил Л. Гумплович.

1.2. Основные вопросы  типологии государств

      Первые  попытки типизации государств были предприняты еще Аристотелем, который  считал, что основными критериями разграничения государств являются, во-первых, количество властвующих  в государстве и, во-вторых, осуществляемая государством цель.

      Попытки типизации государств предпринимали также: Г. Елинек, Г. Кельзен, Р. Макайвер, Р. Дарендорф и др.

      Под типом государства понимаются взятые в единстве наиболее общие черты различных государств, система их важнейших свойств и сторон, порождаемых соответствующей эпохой, характеризующихся общими сущностными признаками.

      До  последнего времени вопросы типологии  государств рассматривались преимущественно  с позиций формационного подхода. Суть его состоит в том, что в основе типизации государств лежит категория общественно-экономической формации, основанной на том или ином способе производства, отражающей соотношение базиса и надстройки, классовой сущности, целей, задач и функций государства с позиции его социального назначения.

      Известная триада К. Маркса делит мировую историю  на три макроформации: первичную (архаичную), вторичную (экономическую), третичную (коммунистическую), получившие название общественных. Основными критериями такой классификации являются, во-первых, наличие или отсутствие частной собственности; во-вторых, наличие или отсутствие противоположных классов; в-третьих, наличие или отсутствие товарного производства. Следовательно, государственно-организованное общество – элемент экономической общественной формации, в рамках которой выделяются соответствующие способы производства: азиатский, античный, феодальный, буржуазный. В этом случае в основу деления истории социального развития положена идея естественноисторического процесса смены одной общественно-экономической формации другой.

      Наряду  с формационным подходом к решению  вопроса типологии государств широко применяется цивилизационный подход, в основе которого тоже лежит идея соотношения государства и социально-экономического строя с учетом духовно-нравственных и культурных факторов общественного развития.

      В самом общем виде понятие «цивилизация» можно определить как социокультурную систему, включающую как социально-экономические условия жизнедеятельности общества, так и этнические, религиозные его основы, степень гармонизации человека и природы, а также уровень экономической, политической, социальной и духовной свободы личности. Цивилизация, её ценности влияют не только на социальную, но и на государственную организацию общества. Каждая цивилизация придает устойчивую общность всем государствам, существующим в её рамках.

3. Общая характеристика отдельных  типов государств

      1. Рабовладельческое государство явилось первым историческим типом государства, возникшим на рубеже IV и III веков до нашей эры (Месопотамия, Египет). Рабовладельческий строй существовал в странах Азии, Европы и Африки вплоть до III – V веков нашей эры. У славян возникновение государства относится к эпохе феодализма, поэтому они миновали рабовладельческий строй.

      Экономическую основу рабовладельческого государства составляли производственные отношения, характеризуемые тем, что частной собственностью рабовладельца были не только орудия производства, но и рабы, которых нещадно эксплуатировали, продавали, покупали, могли безнаказанно убивать и т.д.

      В основе рабовладельческой эксплуатации лежит прибавочный продукт, создаваемый  посредством внеэкономического  принуждения. Рабовладельческое хозяйство  строилось на непосредственных отношениях господства и подчинения.

      Самым главным противоречием рабовладельческого общества, неминуемо ведшим его к  гибели, было противоречие между рабской формой труда и рабовладельческой формой собственности, между рабами и рабовладельцами.

      Основной  экономический закон рабовладельческого общества состоял в производстве добавочного продукта путем эксплуатации рабов в условиях полной собственности  рабовладельцев на средства производства и рабов.

      Рабовладельческое государство представляло собой  орган классового господства и насилия  класса рабовладельцев над рабами и  мелкими производителями – крестьянами  и ремесленниками. Это была гигантская машина военно-политического характера, располагавшая всеми средствами принуждения: вооруженной силой, полицией, тюрьмами, аппаратом чиновничества, которые являлись орудием диктатуры  класса рабовладельцев.

      Классовая сущность государства проявлялась  в его функциях, которые показывают, для чего рабовладельцы организовались в государство. Функции рабовладельческого государства:

• подчинение сопротивления рабов;
• охрана рабовладельческой собственности на орудия и средства производства;
• идеологическое воздействие и создание культурных ценностей;
• обороны страны и мирного контакта с другими народами;
• захвата чужих территорий;
• по управлению завоеванными территориями.

      2. Феодальное государство является исторически вторым типом государства, который отображает качественный скачек в поступательном развитии человеческого общества, ибо перемена формы эксплуатации превратила рабовладение в крепостничество.

      Способом  присвоения феодалом прибавочного продукта была земельная рента. Известны три  её формы: отработочная, продуктовая, денежная, которые условно соответствуют  трем периодам в развитии феодального  государства.

      Вся деятельность феодального государства  сводилась в основном к одному – удержать власть помещиков над  крепостными. На крестьянство ложилась вся тяжесть содержания класса эксплуататоров: князей, дворянства, духовенства. Крестьянин не признавался полной собственностью помещика, но мог быть продан, куплен, наказан своим господином.

      В истории Западной Европы феодализм  занял более чем тысячелетнюю эпоху (V – XVII века). Экономический строй, взаимоотношения классов, государственные  порядки и правовые институты  нашли свое отражение в сословно-корпоративной  структуре феодализма. Антагонистические  противоречия между феодалами и  угнетенными массами, борьба между  различными группировками среди  феодалов – вот чем характерно это общество.

      Эволюция  социально-экономических и политических институтов приводила и к изменениям в государстве. На первом этапе раннефеодального строя существует раннефеодальное  государство (конец V – середина XI века). Феодализм еще только консолидируется  и упрочняется как новая общественно-экономическая  формация; в рамках данного этапа  государства сначала организуются в большие, но весьма слабые по степени  интеграции монархии. Для второго этапа – периода полного развития феодального строя, фазы его расцвета (середина XI – конец XV века) типичны централизованные сословно-представительные монархии. Для третьего этапа – периода позднего средневековья (конец XV – XVII век), полосы заката, упадка феодализма и зарождения капиталистического способа производства характерны абсолютные монархии.