Грузовые транспортные перевозки

Вопрос 1: «Развитие рынка  международных транспортных услуг  в Калининградской области»

 

Калининградская область расположена  на юго-восточном побережье Балтийского  моря. Она отделена от остальной  России территорией независимых  иностранных государств. На юге область  граничит с Польшей, на севере и востоке - с Литвой. На западе Калининградская  область омывается водами Балтийского  моря. Развитие экономики и инфраструктуры региона во многом определяется особенностями  географического положения. Небольшая  площадь области (15100 кв. км), а также  относительно малая протяженность  позволяют создать кратчайшие транзитные коммуникации, связывающие Россию с  Западной Европой.

Протяженность автомобильных дорог  общего пользования с твердым  покрытием в Калининградской  области составляет 6693 километров (что  составляет 92% от их общей протяженности). При этом с уверенностью можно  говорить о том, что практически 100% дорог в странах Европы (направление  Польша-Германия) имеют твердое покрытие. Также следует отметить, что только 204 км из общей протяженности автомобильных  дорог имеют федеральное значение. Плотность автодорожной сети с твердым  покрытием Калининградской области  в среднем составляет 443 км на 1000 кв. км.

На сегодняшний день на региональном рынке автомобильных перевозок  Калининградской области насчитывается  более 200 зарегистрированных перевозчиков различных форм собственности. Среди  них можно выделить три основных группы по численности машинного  парка. Первая группа перевозчиков, имеющих  одну-две машины; вторая группа - перевозчики  со средней численностью машинного  парка от трех до десяти машин; третья группа - крупные перевозчики, имеющие  свыше десяти машин. Основными видами деятельности на рынке являются каботажные перевозки по Калининградской области, перевозки по направлению “Калининградская область – Россия”; и перевозки  по направлению “Калининградская область  – Европа”. Последние два направления (будем их называть международными грузоперевозками) осуществляются исключительно на транспортных средствах иностранного производства, так как только они соответствуют экологическим требованиям Евросоюза.

Отличительной особенностью отрасли  автомобильного транспорта Калининградской  области является высокая доля автомашин  иностранного производства – 52,8 %. Более высокий процент грузовых иномарок в России наблюдается только в Дальневосточном федеральном округе – до 65% в Приморском крае. Однако представляется, что указанное соотношение отечественных и иностранных машин не отражает действительной ситуации в Калининградской области, поскольку происходит учет как грузового автотранспорта предприятий, основным видом деятельности которых являются грузоперевозки в интересах третьих лиц, так и транспорта, используемого предприятиями и организациями для перевозок в своих нуждах по территории области.

 

Грузовые транспортные перевозки

Значительная доля автомобильных  перевозок в экспортном сообществе приходится на металлолом (48%). Стабильную долю составляют перевозки древесины  и изделий из неё (14%), целлюлозы (13%), увеличивается экспорт цветных  и чёрных металлов (27%), возрастает объём  контейнерных перевозок.

Анализ состояния рынка  автотранспортных услуг свидетельствует  о том, что у российских перевозчиков неплохое положение в осуществлении  экспортных перевозок через Калининградский  морской торговый порт, так как  эти перевозки представляют особый экономический интерес.

Привлечению дополнительных объёмов грузов в Калининградский  регион способствовала благоприятная  тарифная политика.

Спрос на международные автомобильные  перевозки определяются двумя факторами:

  1. Динамикой и структурой изменения объёмов производства в регионе.
  2. Платежеспособностью предприятий и организаций.

Автомобильным транспортом  перевезено из морского торгового порта  свыше 170 тыс. тонн импортного груза. Значительная доля перевозок приходится на строительные грузы, мясо продукты, рыбопродукты.

Наиболее лимитирующим элементом  при перевозке внешнеторговых грузов из морского порта автомобильным  транспортом является большой объём  рутинной работы с бумажными носителями информации, т.е учётно-отчётными документами, что порождает непроизводительные простои транспортных средств, усложняет взаиморасчёты между субъектами рынка транспортных услуг и как следствие этого задерживает передачу грузовых отправок с одного вида транспорта на другой.

Создание автоматизированных информационных систем в Калининградском морском торговом порту позволяет исключить дублирование транспортной информации, ускорить оформление транспортной и таможенной документации, ускорить процесс обработки судов; приведет к повышению степени информированности грузовладельцев, позволит сократить сроки доставки грузов и снизить уровень запасов на транспортных терминалах порта. Логистическая автоматизированная система Калининградского морского торгового порта позволит повысить эффективность и качество перевозок в системе «Морской транспортный порт - автомобильный транспорт».

Калининградский Морской  торговый порт предоставляет полный комплекс услуг, связанных с транспортировкой грузов от отправителя к получателю и стоянкой судов в порту.

Основными из них являются:

  • погрузочно-разгрузочные работы;
  • хранение грузов;
  • экспедирование грузов железнодорожным и автомобильным транспортом, включая расчеты за перевозку грузов железнодорожным транспортом непосредственно с администрацией железной дороги;
  • логистика;
  • энергоснабжение сторонних организаций;
  • услуги телефонной и интернет-связи.

 

 Имеется прямой договор с ОАО  «Российские Железные дороги» на экспедирование грузов по железной дороге, а также договоры о сотрудничестве с Литовской и Белорусской  железной дорогой. Все услуги в порту  осуществляются на основе прямых договоров  при использовании гибкой системы  тарифов и индивидуального подхода  к клиенту. Кроме того, клиентам и  инвесторам порта предоставляются  налоговые и таможенные льготы, предусмотренные  Законом РФ «Об особой экономической  зоне Калининградской области».

 

Международные автомобильные  пункты на территории Калининградской  области

 

Приоритетным  направлением работы Росграницы является обустройство государственной границы, выстраивание единой системы управления инфраструктурой государственной границы РФ. 

На сегодняшний день инфраструктура пунктов пропуска на территории области  обустроена недостаточно и не в полной мере удовлетворяет экономические  потребности региона. Дорожная сеть, прилегающая к автомобильным  пунктам пропуска, также требует  принятия кардинальных решений по её реконструкции и дальнейшему  развитию. 

На текущий момент на территории области установлено 26 международных  пунктов пропуска, из них реально  функционируют – 20:

      • 8 автомобильных,
      • 4 железнодорожных,
      • 5 морских,
      • 1 речной,
  • 2 воздушных.
  • На российско-польском участке государственной границы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.05.1992 № 338 о подписании Договора между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Польша по пограничным переходам и Протокола к нему установлены 6 постоянных грузо-пассажирских многосторонних автомобильных пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации.

Одной из приоритетных задач  в деятельности КТУ Росграницы является оптимизация количества пунктов пропуска за счет их модернизации и увеличения пропускной способности, в том числе, за счет строительства новых, а также реконструкции существующих пунктов пропуска:

  • Строительство подъездных путей с мостовым переходом через реку Неман и многостороннего автомобильного пункта пропуска Советск - Панемуне за пределами города Советска;
  • Реконструкция автомобильного пункта пропуска Пограничный – Рамонишкяй.

В целях увеличения пропускной способности автомобильных пунктов  пропуска КТУ Росграницы совместно с Калининградской областной таможней подготовлены Временные технологические схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в АПП Багратионовск - Безледы и Чернышевское-Кибартай на период проведения эксперимента по применению принципа «одного окна» при оформлении грузовых транспортных средств.

Кроме этого, КТУ Росграницы совместно с Калининградской областной таможней и ПУ ФСБ по Калининградской области проводятся мероприятия, направленные на реализацию технологии «зеленого коридора» в автомобильном пункте пропуска Мамоново-Гжехотки. Целью технологии «зеленого коридора» является создание условий для быстрого и беспрепятственного пересечения границы гражданами и легковыми транспортными средствами обоих сторон.

Если говорить о позиции  Росграницы в общем и целом, то она такова – государственная граница и прилегающая к ней инфраструктура должны соответствовать международным стандартам и требованиям к обеспечению конкурентоспособности страны в мировой экономике.

Улучшаться должно не только состояние пунктов пропуска, но и  состояние приграничной инфраструктуры: необходимо строить дороги, придорожные  гостиницы, кафе, автозаправки, а также  обустраивать приграничные территории. Для достижения поставленных целей  мы намерены использовать разные механизмы, в том числе механизм международного сотрудничества, а также механизм государственно-частного партнёрства.

Сегодня формируется новый  облик государственной границы, создаются современные пункты пропуска с высокой пропускной способностью. Часть из них полностью обустраивается за счет федерального бюджета. Средством  реализации инвестиционных проектов за счет федерального бюджета является ФЦП «Государственная граница Российской Федерации». Впервые в разрабатываемой  Росграницей совместно со всеми заинтересованными федеральными органами ФЦП «Государственная граница Российской Федерации (2012-2017 гг.) » будут учтены все фундаментальные документы развития страны до 2020 года, позволяющие гармонично и комплексно развивать систему пунктов пропуска и инфраструктуру государственной границы.

 

Вопрос 2: «Разработка внешнеторгового контракта аренды оборудования или транспортных машин»

 

Аренда (leasing)  -  сдача внаем предметов,  оборудования  и товаров иностранному  контрагенту.  Суть  аренды  состоит в предоставлении   одной стороной - арендодателем (lessor)  другой  стороне -  арендатору  (lessee) товара в исключительное пользование на установленный срок  за  определенное вознаграждение на основе арендного контракта.  В контракте купли-продажи, при котором право собственности на  товар переходит   от   продавца   к покупателю,  аренда  сохраняет за  арендодателем право собственности   на сданное в наем оборудование,  предоставляя  арендатору  лишь  право на  его временное использование.

 

Виды международной аренды транспортного средства

 

Международная аренда –  это отношения имущественного найма, по которому арендодатель из одной  страны передает арендатору из другой страны имущество во временное пользование  и за согласованную плату. В ВЭД  применяется краткосрочная аренда (рентинг), среднесрочная (хайринг), долгосрочная (лизинг) .

Рентинг – предусматривает  обязательное страхование и техническое  обслуживание арендодателем. Ставки складываются под воздействием спроса и предложения  на мировом рынке и хорошо известны объекты (транспорт, туристические  и др. товары)

Хайринг – транспорт, дорожно-строительные машины, монтажное оборудование. Срок аренды до 1 года. Страхование и тех. обслуживание – в зависимости  от условий договора. Сдача в аренду может производиться с эксплуатационным персоналом или без него. Ставки также известны.

Лизинг – это долгосрочная аренда оборудования с помощью и  через специализированные компании с возможным последующим выкупом  арендатором оборудования. Лизинговая компания по заявке арендатора закупает у поставщика оборудование для использования его в производственных целях арендатором, сохраняя при этом право собственности на объект лизинга до конца лизингового периода. Лизинговая компания получает кредит от кредитной организации, расплачивается с поставщиком и гасит кредит, а также возмещает свои издержки по сделке и получает прибыль из арендных платежей.

Лизинговые сделки по количеству участников бывают : сделка с двумя участниками (поставщик и арендатор. Это 10-15% от всех лизинговых сделок. В этом случае поставщик выступает и лизингодателем, и описанная выше схема работает также).

Трехсторонняя сделка –  поставщик, лизинговая компания, арендатор.

Многосубъектная сделка - когда в лизинг сдается сложное техническое оборудование и для того, чтобы его выкупить лизинговая компания привлекает инвесторов и все они становятся участниками сделки.

Различают несколько видов  лизинга:

Финансовый лизинг предусматривает  выплату в течение лизингового  периода сумм, возмещающих полную стоимость амортизации оборудования или большую ее часть, а также  прибыль арендодателя. По истечении  лизингового периода арендатор  может вернуть объект аренды, заключают  новое соглашение на аренду данного  оборудования, выкупить объект по остаточной стоимости. Финансовый лизинг отличается наиболее продолжительными сроками  использования лизингового имущества, которые могут составлять 10 лет  и более.

Операционный лизинг –  предполагает возможность лизингодателя  сдавать свое имущество, которое  он закупает на свой страх и риск, в аренду неоднократно в течение  нормативного срока службы этого  имущества. Этот вид лизинга позволяет: сократить сроки аренды; возложить  риски порчи, утраты или утери  объекта лизинга на лизингополучателя.

По объему сервисного обслуживания выделяют «чистый», «мокрый» лизинг, лизинг с неполным набором услуг и  генеральный лизинг .

«Чистый» лизинг – это  вид лизинга, при котором все  расходы по эксплуатации, ремонту, страхованию  используемого оборудования несет  арендатор и они не включаются в лизинговые платежи. При этом арендатор обязан содержать объект в рабочем состоянии, тщательно обслуживать его и после окончания срока сделки возвратить лизингодателю в хорошем состоянии с учетом нормального износа.

«Мокрый» лизинг – предусматривает  комплексную систему технического обслуживания, ремонта, страхования, а  также оказание доп. услуг. Предметом  такого лизинга чаще бывает сложное  специализированное оборудование.

Лизинг с неполным набором  услуг предполагает заранее согласованное  разделение функций по техническому обслуживанию объекта между сторонами  договора.

Генеральный лизинг позволяет  при постоянном и проверенном  сотрудничестве арендатора с лизинговой компанией заключить общее соглашение по предоставлению лизинговой линии, по которой можно брать оборудование без заключения дополнительного  контракта.

Компенсационный лизинг предусматривает  оплату обязательств лизингополучателем поставкой продукции, выпускаемой  на взятом в лизинг оборудовании или  в форме оказания встречных услуг. Он особенно эффективен при недостатке у предприятия валютных средств для приобретения высокопроизводительных машин и оборудования.

Возвратный лизинг – его  сущность состоит в том, что собственник  оборудования продает лизинговой компании оборудование, а затем берет его  в аренду, то есть продавец оборудования превращает в лизингополучателя. С  коммерческой точки этот вид лизинга  выгоден тогда, когда фирма испытывает острую нужду в средствах.

К преимуществам международного лизинга для страны лизингополучателя  относятся: лизинг увеличивает конкуренцию  между источниками финансирования; лизинг повышает общий уровень капиталовложений; сумма лизинговых сделок не учитывается в подсчете нац. задолженности, т.е. появляется возможность повысить лимиты кредиторской задолженности, установленным МВФ по отдельным странам.

Международный лизинг подразделяется на: прямой экспортный, прямой импортный, транзитный. Технологически они реализуются с помощью договоров, заключаемых: отечественной лизинговой компанией непосредственно с зарубежным арендатором.

Прямой международный  лизинг представляет собой сделку, где все операции совершаются  между коммерческими организациями  с правом юридического лица из двух разных стран. Его привлекательность  состоит в том, что: лизингодатель  имеет возможность получить экспортный кредит в своей стране и тем  самым расширить рынок сбыта  своих товаров и услуг; арендатор  обеспечивает полное финансирование использование  современных машины, оборудования и  ускоренное техническое переоснащением производства. Различие экспортного  и импортного лизинга определяется страной месторасположения лизингодателя  и лизингополучателя. При импортном  лизинге поставщик находится  за рубежом, а при экспортном –  зарубежным партнером является лизингополучатель .

Транзитный (косвенный) международный  лизинг имеет место в случаях, когда лизингодатель одной страны берет кредит или приобретает  имущество в другой стране и поставляет его арендатору в третью страну. Инвестирование в транзитный лизинг по сравнению с прямыми сделками имеет для арендодателя следующие преимущества: получение доступа к местным фин. источникам; уменьшение риска, связанного с обменом валюты; расширение номенклатуры сдаваемых в аренду технических средств; снижение налоговых барьеров за перевод лизинговых платежей за границу; снятие ограничений на деятельность иностранных партнеров-лизингодателей; упрощение процедуры регистрации имущества на имя иностранных владельцев; расширение иностранных рынков сбыта производимой продукции.

Договор лизинга имеет  некоторые особенности: оговаривается  тех. состояние оборудования, фиксируется  срок аренды. Арендодатель может обязываться  информировать арендатора о появлении  более современного оборудования и  поставлять его при перезаключении контракта. Оговаривается право  выкупа после завершения лизингового  периода, Возможность пролонгирования  контракта. Может устанавливаться  базисный период, в течение которого стороны не имеют права расторгнуть  контракт.

 

Особенности внешнеторгового контракта

 

Основные условия контракта (договора):

  • место, дата составления контракта (договора);
  • вид контракта (договора);
  • предмет и объект контракта (договора) (наименование и количество товара);
  • цена товара;
  • условия платежа (срок и форма оплаты);
  • порядок сдачи-приемки товара;
  • транспортные условия;
  • гарантийный ремонт;
  • права и обязанности сторон;
  • ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств;
  • порядок разрешения споров;
  • форс-мажорные обстоятельства;
  • юридические адреса сторон и банковские реквизиты;
  • подписи продавца и покупателя.

Согласно ст.425 ГК РФ контракт (договор) вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента  его заключения.

Изменение и расторжение  договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено договором. По требованию одной из сторон договор  может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных  ГК РФ, другими законами или договором. Существенным признается нарушение  контракта (договора) одной из сторон, которое влечет для другой стороны  такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Соглашение об изменении  или о расторжении контракта (договора) совершается в той же форме, что  и договор. Требование об изменении  или о расторжении договора может  быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны  на предложение изменить или расторгнуть  договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении. При расторжении договора обязательства  сторон прекращаются.

Одним из основных видов  договора в международной торговле является договор купли-продажи. Порядок  заключения международных договоры купли-продажи, права и обязанности  сторон регулируются Венской конвенцией ООН О международных договорах  купли-продажи 1980г. (Россия присоединилась к Конвенции в 1991 г.) и национальным законодательством РФ. Венская конвенция  не затрагивает вопросы действительности договора, срока его действия и  перехода права собственности по договору. Конвенция применяется  при заключении международных договоров  купли-продажи между сторонами, находящимися в государствах, присоединившихся к  Конвенции. Стороны международной  сделки могут сами выбирать право, применимое к данной сделке. При заключении договоров стороны могут исключить  применение Конвенции (ст.6), отойти от нее или изменить результаты любого ее положения.

 

Вопрос 3: «Привлечение иностранных  инвестиций в экономику региона: динамика и перспективы»

 

Под инвестициями в Россию из-за рубежа понимается вложение иностранного капитала,  а также капитала зарубежных филиалов российских юридических и  физических лиц в предприятия  и организации на территории России с целью получения последующего дохода.

К инвестициям относятся  приобретение в полную или частичную  собственность предприятий и  организаций,  покупка акций и  прочих ценных бумаг,  взносы в уставной фонд совместных предприятий,  кредиты юридическим и физическим лицам, а также банковские вклады и приобретение недвижимости.

Инвестиционная деятельность позволяет создавать новые ценности в области современных технологий, знаний,  основных фондов и т.д.,  что в итоге дает возможность производить качественную продукцию и услуги, конкурентные на внутреннем и мировом рынках.

Актуальность ускоренного  привлечения отечественных и  иностранных инвестиций в хозяйство  Калининградской области диктуются  и тем, что за последние шесть  лет в связи с высокими темпами  инфляции,  обвальной приватизацией  и резким спадом производства были обесценены оборотные и основные производственные и амортизационные  фонды.

Физический и моральный  износ основных производственных фондов промышленности и транспорта за эти  годы достиг таких размеров, что  это прямым образом негативно  сказывается на качестве выпускаемой  продукции и услуг, превращая  их в неконкурентную продукцию не только на мировом рынке, но зачастую и на внутрироссийском.

 

Динамика поступлений  иностранных инвестиций в Калининградскую  область

 

За последние 5 лет роль ПИИ в экономике региона существенно  не увеличилась, однако на этот период приходится мировой финансово-экономический кризис, который сказался на резком снижении объемов иностранного капитала в 2009 г. В 2011 г. практически достигнуты докризисные показатели притока ИИ, а объем ПИИ превысил их, при этом удельный вес ПИИ в 2011 г. превысил значение прочих инвестиций в структуре иностранного капитала.

 

Рисунок 1 - Динамика поступления ИИ и ПИИ в Калининградскую область  за 2007-2011 гг.

 

Несмотря на положительную тенденцию  и устойчивый рост поступлений, динамика ИИ и ПИИ характеризуется скачкообразными темпами, слабой и однородной структурой. Исследование показало, что наиболее существенное значение ИИ оказали на обрабатывающую промышленность региона (в среднем за последние 5 лет доля в общем объеме ИИ составляет 48,7 %, которые приходятся на производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака, производство транспортных средств и оборудования), финансовую деятельность (16,2%), оптовую и розничную торговлю, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий (15,1%), операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг (11,8%) и транспорт и связь (5,9%). Удельный вес ПИИ в ИИ также носит скачкообразный характер,  их доля ежегодно колеблется от 37% в 2010 г. (минимальная доля ПИИ в ИИ) до 54 %  в 2007 г.

Наибольшее увеличение объемов  ИИ в 2011 г. по сравнению с 2010 г. произошло  в финансовой деятельности (в 6,2 раза) и составило 24,2 % от общего объема ИИ, в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и  предметов личного пользования (увеличение на 55 %) и составило 15,1% от общего объема ИИ, а также в организациях, осуществляющих операции с недвижимым имуществом (увеличение на 17 %) и составило 11,8 % от общего объема ИИ. В обрабатывающей промышленности увеличение в 2011 г. по сравнению с 2010 г. составило всего лишь 4,5 %, однако доля ИИ в обрабатывающей промышленности по прежнему высока (31,2 % от всего объема ИИ в 2011 г.). Впервые за 4 года ИИ поступили в рыболовство и рыбоводство (10,9 млн долл., 3,5 % от общего объема ИИ), а также отмечено увеличение ИИ в сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство (1,8 млн долл., увеличение с 2010 г. в 890 раз), однако их доля в общем объеме ИИ невелика – 0,6 %. Структура поступления ИИ в Калининградскую область по видам экономической деятельности в 2011 г. представлена на рисунке 2.

 

Рисунок 2 - Структура поступления  ИИ в Калининградскую область  по видам экономической деятельности в 2011 г, в % к итогу

 

Все это свидетельствует  о привлекательности региона для иностранных инвесторов. Однако по общероссийским показателям объема ИИ Калининградская область не входит в число лидеров (на Калининградскую область в 2011 г. приходится всего 0,163 % всех ИИ, поступивших в РФ, и 0,88 % всех ПИИ (в 2010 г. 0,18 % и 0,55 % соответственно). В рамках СЗФО на эксклавный регион приходится 3,0 % всех ИИ округа и 6,1 % прямых инвестиций. Имеющийся потенциал области недоиспользован в полной мере, существует множество факторов и угроз для нормального функционирования инвестиционной деятельности региона.

Меры по привлечению инвесторов

В целях поддержки реализации крупных инвестиционных проектов на территории Калининградской области  действует Федеральный закон  № 16-ФЗ от 10.01.2006 г. «Об Особой экономической  зоне в Калининградской области  и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с Федеральным  законом Особая экономическая зона в Калининградской области (далее  — ОЭЗ) – территория Калининградской  области, на которой действует специальный  правовой режим осуществления хозяйственной, производственной, инвестиционной и  иной деятельности.

Федеральный закон предусматривает  специальный статус резидента ОЭЗ  – юридического лица, включенного  в единый реестр резидентов и осуществляющего  инвестиционный проект в соответствии с Федеральным законом.

Грузовые транспортные перевозки