Институциональная экономика. 11

Содержание

 

1. Основные отличия нового институционализма от неоклассической школы и традиционной институциональной теории. 3

1.1. Старый институциализм 3

1.2. Неоинституционализм 4

2. Типология фирм, их преимущества и недостатки. 8

2.1. Классификация предприятий 8

2.2. Унитарные предприятия 10

2.3 Хозяйственные товарищества и общества. 13

2.4 Производственные кооперативы 18

3. Тесты 21

4. Список литературы. 22

 

 

1. Основные отличия нового институционализма от неоклассической школы и традиционной институциональной теории.

 

Институционализм - направление, получившее широкое распространение в западной экономической науке. Его образует обширный массив разнородных концепций, общей чертой которых является изучение экономических явлений и процессов в тесной связи с социальными, правовыми, политическими и другими явлениями и процессами.

 

Возникло данное течение в США  и других странах в конце XIX- начале XX вв. Сторонники этого течения под "институциями" понимали разнообразные  социально-экономические процессы: в XX в. обновлялась и укрупнялась  техническая база производства, совершался переход от индивидуалистической к  коллективистской психологии, вводился "социальный контроль над производством" и "регулирование экономики".

 

1. Старый институциализм

 

Современный институционализм возник не на пустом месте. У него были предшественники - представители «старого», традиционного институ- ционализма, которые также пытались наладить связи между экономической теорией и правом, социологией, политологией и т.д.

 

Основные  представители данного течения: Торстейн Веблен (1857 -1929), Уэсли Клэйр Митчелл (1874-1948), Джон Морис Кларк (1884-1963), Джон Коммонс (1862-1945).

 

 

 Старый институционализм отличают следующие характеристики.

 

а) Отрицание принципа оптимизации.

Хозяйствующие субъекты трактуются не как максимизаторы (или минимизаторы) целевой функции, а как следующие различным «привычкам» приобретенным правилам поведения – и социальным нормам.

 

б) Отрицание методологического  индивидуализма.

Действия  отдельно взятых субъектов в значительной мере предопределяются ситуацией в  экономике в целом, а не наоборот. В частности, их цели и предпочтения формируются обществом.

 

в) Сведение основной задачи экономической науки к «пониманию»  функционирования хозяйства, а не к  прогнозу и предсказанию.

 

г) Отрицание подхода  к экономике как к равновесной  системе и трактовка экономики  как эволюционирующей системы, управляемой  процессами, носящими кумулятивный характер.

 

 Старые институционалисты исходили здесь из предложенного Т. Вебленом принципа «кумулятивной причинности», согласно которому экономическое развитие характеризуется причинным взаимодействием различных экономических феноменов, усиливающих друг друга.

 

д) Благосклонное отношение  к государственному вмешательству  в рыночную экономику.

 

Человек, по мнению Т. Веблена, не является «калькулятором, мгновенно вычисляющим удовольствие и боль», связанные с приобретением благ. Поведение хозяйствующего субъекта определяется не оптимизирующими расчетами, а инстинктами, определяющими цели деятельности, и институтами, определяющими средства достижения этих целей.

 

На  поведение людей сказывается, мотивы, сравнения, инстинкт подражания, закон социального статуса, и прочие врожденные и благоприобретенные склонности

 

В этом отношении Т.Веблен часто критиковал неокласиков, которые нередко представляли человека в виде идеальной счетной установки, мгновенно оценивающей полезность того или иного блага, с целью максимизировать общий эффект от использования наличного запаса ресурсов.

1.2. Неоинституционализм

Неоинституционализм (называемый также новым институционализмом) представляет собой экономический анализ роли институтов и их влияния на хозяйство на основе принципов рациональности и методологического индивидуализма. В этом заключается фундаментальное отличие новых институционалистов от старых.

 

Основные  представители: Рональд Коуз (род. 1910), Оливер Уильямсон (род. 1932), Дуглас Норт (род. 1920).

 

Всех представителей неоинституционализма характеризуют следующие воззрения.

 

а) «Институты имеют значение», т.е. они влияют на результаты функционирования и динамику экономики.

 

б) Человеческое поведение не характеризуется  полной (всеобъемлющей) рациональностью,  его важнейшими характеристиками являются ограниченная рациональность и оппортунизм.

 

в) Осуществление рыночных трансакций а следовательно, функционирование ценового механизма и других атрибутов рыночной экономики связано с издержками, которые в неоинституциональной традиции называют трансакционными.

 

Неоклассическая теория сужает возможности своего экономического анализа из-за того, что учитывает  лишь издержки взаимодействия людей  с природой.

 

Неоинституционалисты выделяют следующие виды трансакционных издержек:

 

а) издержки поиска информации;

б) издержки измерения;

в) издержки ведения переговоров  и заключения контрактов;

г) издержки спецификации и  защиты прав собственности;

д) издержки оппортунистического  поведения.

 

Между взглядами «старых» институционалистов  и неоинституционалистов есть, по крайней мере, три коренных различия:

Во-первых, «старые» институционалисты двигались от права и политики к экономике, пытаясь подойти к анализу проблем современной экономической теории при помощи методов других наук об обществе.

Неоинституционалисты идут прямо противоположным путем — изучают политологические, правовые и многие другие проблемы общественных наук при помощи методов неоклассической экономической теории и прежде всего с применением аппарата современной микроэкономики и теории игр.

Во-вторых, «старый» институционализм базировался, прежде всего, на индуктивном методе, шел от частных случаев к обобщениям, в результате чего общая институциональная теория так и не сложилась. Институты здесь анализировались без общей теории, в то время как ситуация с основным течением экономической мысли была, скорее, обратной: традиционная неоклассика была теорией без институтов.

В современном институционализме положение коренным образом меняется: неоинституционализм использует дедуктивный метод — от общих принципов неоклассической экономической теории к объяснению конкретных явлений общественной жизни. Здесь сделана попытка анализировать институты на базе единой теории и внутри нее.

В-третьих, «старый» институционализм как течение радикальной экономической мысли преимущественно обращал внимание на действия коллективов (в первую очередь профсоюзов и правительства) по защите интересов индивида.

Неоинституционализм ставит во главу угла независимого индивида, который сам, по своей воле и в соответствии со своими интересами решает, членом каких кяллективов ему выгоднее быть.

Первые институты - социальные, политические, правовые - были введены в предмет  экономической теории представителями так называемого старого институционализма - американскими экономистами Т. Вебленом, Д. Коммонсом, У. Митчеллом. В первой четверти XX в. они составили радикальное течение экономической мысли, выступили с критикой существовавших институтов, подчеркивали актуальность защиты интересов работников профсоюзами и государством.

 

Так называемые «старые» институционалисты пытались подойти к анализу проблем современной экономической теории при помощи методов других наук об обществе. Но институционализм так и не смог предложить позитивной самостоятельной исследовательской программы и на смену ему приходит неоинституционализм.

 

Защитники теорий техноструктуры, постиндустриального общества, следуя традициям «старого» институционализма, исходят из первичности институтов: государства, управленческих и других структур, которые определяют действия индивидов. Но в отличие от этих концепций методологической основой теорий прав собственности, общественного выбора, трансакционных издержек служит неоклассическая экономическая теория, рассматривающая рынок как наиболее эффективный механизм регулирования экономики.

 

Неоинституционализм вывел современную теорию из институционального вакуума, из вымышленного мира, где экономическое взаимодействие происходит без трений и издержек. Трактовка социальных институтов как орудий по решению проблемы трансакционных издержек создала предпосылки для плодотворного синтеза экономической науки с другими социальными дисциплинами.

 

2. Типология фирм, их преимущества и недостатки.

 

Фирмы являются главными субъектами рыночных отношений. Они осуществляют производство и реализацию товаров, оказывают самые разнообразные услуги. По сферам предпринимательской деятельности фирмы могут быть промышленными, сельскохозяйственными, транспортными, строительными, рекламными, юридическими и т. д.

 

Фирма — это юридически оформленная  единица предпринимательской деятельности, хозяйственное звено, реализующее  собственные интересы посредством  изготовления и реализации товаров  и услуг путем планомерного комбинирования факторов производства.

 

Каждая  фирма как организационно-хозяйственная  единица имеет в своем составе  одно или несколько предприятий, которая специализируется на конкретных видах деятельности.

 

В России фирма – это общее  название, которое используется по отношению к любому хозяйственному, промышленному, посредническому или  торговому предприятию. Оно указывает  на то, что это предприятие (или  группа предприятий) является самостоятельной  предпринимательской единицей, т.е. обладает правами юридического лица, конкретизируемыми в учредительных  документах.

 

В России существует Единый государственный  реестр предприятий и организаций (ЕГРПО). ЕГРПО – единая система  государственного учета и идентификации  субъектов деятельности на территории страны.

2.1. Классификация предприятий

В странах с развитой рыночной экономикой существуют самые различные типы и виды компаний, отражающие различные формы и способы привлечения и использования капитала, ведения предпринимательской деятельности.

Все это многообразие принято  классифицировать по ряду признаков:

• видам хозяйственной деятельности;
• формам собственности;
• количественному критерию;
• с точки зрения значения и территориального размещения.

Кроме того, одним из важнейших  классификационных признаков является организационно-правовая форма компаний. 

1. По видам деятельности фирмы подразделяются:

• Производство товаров личного и производственного назначения

• Услуги производственного характера
• Научно-исследовательские работы
• Услуги бытового назначения
• Транспортные перевозки грузов и населения
• Торговля (оптовая, розничная)
• Услуги связи
• Финансово-кредитные услуги
• Посреднические и другие услуги

2. По форме собственности

• Государственная
• Муниципальная
• Собственность общественных объединений (организаций)
• Частная
• Прочие формы собственности

3. По размеру

• Крупные
• Средние
• Мелкие

4. По уровню регулирования деятельности

• Объекты федерального значения
• Объекты регионального значения
• Объекты местного значения

5. По организационно правовой форме:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2. Унитарные предприятия

В Российской Федерации  основным законом, регламентирующим деятельность унитарных предприятий, является Федеральный  закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Унитарные предприятия  могут быть трёх типов:

1. Федеральное государственное унитарное предприятие — ФГУП
2. Государственное унитарное предприятие — ГУП (субъекта федерации)
3. Муниципальное унитарное предприятие — МУП (Муниципального образования)

 

Унитарное предприятие  не наделено правом собственности на закреплённое за ней собственником имущество. Такие предприятия именуются унитарными, поскольку их имущество является неделимым и не может быть распределено по вкладам, паям, долям, акциям, поскольку находится в государственной собственности. Имущество принадлежит унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В такой форме  могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия.

 

Государственные предприятия имеют  следующие особенности:

 

• представитель государства (директор), осуществляющий руководство, в случае неэффективного управления рискует премией, заработной платой, но не своим имуществом;
• государственное предприятие получает государственное бюджетное финансирование;
• при тех же объемах производства что и частное или акционерное предприятие, государственное часто затрачивает больше ресурсов;
• деятельность государственного предприятия в основном зависит от правительства.

 

Поскольку в соответствии с п. 2 ст. 50 и ст. 113 Гражданского кодекса Российской Федерации унитарные предприятия  являются коммерческими юридическими лицами, их деятельность направлена на извлечение прибыли в пользу собственника имущества — государства или муниципального образования, а также для покрытия собственных расходов. Кроме того, безусловно, целью деятельности является не извлечение прибыли, а удовлетворение публичных интересов государства, обеспечение государственных нужд.

Унитарные предприятия  подразделяются на унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, и унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления. Объём этих прав определяется статьями 294—299 ГК РФ.

Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается переданным ему имуществом в пределах, определяемых ГК РФ. Такое предприятие не вправе продавать переданное ему собственником недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. Порядок согласования сделок с федеральным имуществом, закреплённым за государственными унитарными предприятиям, регулируется постановлением правительства РФ от 6 июня 2003 года № 333 «О реализации федеральными органами исполнительной власти полномочий по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия» (с изменениями от 23 марта, 13 августа 2006 года).

Остальным имуществом, принадлежащим государственному предприятию, оно распоряжается самостоятельно.

Собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении  унитарного предприятия, решает вопросы  создания предприятия, определения  предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего государственному предприятию имущества. Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

Унитарное предприятие на праве  оперативного управления создаётся, реорганизуется и ликвидируется в соответствии с решением правительства РФ.

Предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться  закреплённым за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества  и в пределах, не лишающих предприятие  возможности осуществлять деятельность, предмет и цели которой определены уставом. Порядок распределения  и использования доходов предприятия  также определяется собственником  и фиксируется в его уставе. Руководство предприятием так же, как и в случае унитарного предприятия, строится на базе единоначалия. Избрание и освобождение на должность руководителя осуществляется федеральным органом  правительства, утвердившим его  устав. Деятельность такого предприятия  осуществляется в соответствии со сметой расходов, утверждаемой собственником  его имущества.

Собственник имущества, закреплённого за предприятием на праве  оперативного управления, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться  им по своему усмотрению.

Предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим  ему имуществом, но при его недостаточности  субсидиарную ответственность по обязательствам несёт Российская Федерация.

Также данное предприятие  не имеет права учреждать иные предприятия, входить в состав других юридических лиц и, что существенно  сокращает его возможности, заниматься последующим внедрением и развитием  научных разработок или иным образом  участвовать в рыночных отношениях.

2.3 Хозяйственные товарищества  и общества.

Хозяйственные товарищества и общества - наиболее распространенная и универсальная  форма объединения и обособления  имущества для самых различных  видов предпринимательской деятельности.

 

Хозяйственные товарищества и общества обладают общей  правоспособностью, приобретают право  собственности на имущество, полученное в результате их деятельности, а  конечную прибыль могут распределять между своими участниками.

 

Общим для всех хозяйственных товариществ  и обществ является деление их уставного (складочного) капитала на доли, права на которые принадлежат  их участникам. Обладание долей в  уставном капитале позволяет, с одной  стороны, участвовать в управлении делами организации и распределении  получаемой ею прибыли, а с другой - как правило, ограничивает собственные  риски участников товарищества (общества), связанные с предпринимательской  деятельностью юридического лица.

 

Права и обязанности участников хозяйственных  товариществ и обществ также  схожи. Они вправе в той или  иной форме участвовать в управлении делами юридического лица, получать информацию о его деятельности, принимать  участие в распределении прибыли  и получать ликвидационный остаток - часть имущества юридического лица, оставшегося после расчетов с  кредиторами ликвидированного юридического лица, либо стоимость этого имущества. Участники хозяйственного товарищества и общества обязаны вносить вклады в уставный (складочный) капитал  в порядке и размере, установленных учредительными документами, и не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности товарищества или общества.

 

Существует  два вида хозяйственных товариществ: полное товарищества и товарищества на вере (коммандитного товарищества).

 

Полным  признается такое товарищество, участники  которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором  занимаются предпринимательской деятельностью  от имени товарищества и несут  ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом (п. 1 ст. 69 ГК).

Отличительными  признаками данной организации является:

1) основой создания и деятельности  полного товарищества является  договор между его учредителями, устава у полного товарищества нет;

2) полное товарищество является  коммерческой организацией, т.е.  создается для предпринимательской  деятельности;

3) предпринимательская деятельность  полного товарищества осуществляется  самими его участниками, это  определяет и особенности состава  участников полного товарищества, в которое могут входить только  индивидуальные предприниматели  и коммерческие организации;

4) ответственность по обязательствам  полного товарищества несут, помимо  товарищества, и его участники.

 

К особенностям управления следует отнести  необходимость общего согласия участников товарищества для принятия им решений, а также то, что независимо от размера вклада в складочный капитал  каждый участник по общему правилу  обладает одним голосом. Однако учредительным  договором могут быть установлены  и исключения из этого правила, когда  отдельные решения могут приниматься  большинством голосов участников, а голоса участников - определяться в ином порядке (например, в зависимости от величины вклада либо степени участия в делах товарищества)

Каждый из участников полного товарищества вправе в любое время выйти из него, заявив об отказе от участия в товариществе не менее чем за 6 месяцев до фактического выхода. Выбывшему участнику выплачивается стоимость части имущества товарищества, соответствующей его доле в складочном капитале. Доли оставшихся участников при этом увеличиваются таким образом, чтобы сохранилось их соотношение, закрепленное в учредительном договоре.

 

Помимо общих оснований ликвидации юридических лиц, полное товарищество прекращается, если в нем остался  только один участник. Причем такому участнику  предоставляется 6-месячный срок для  преобразования полного товарищества в хозяйственное общество.

 

Принимая полную имущественную  ответственность по обязательствам юридического лица, участники полного  товарищества возлагают на себя значительные риски, причем за последствия как  своих собственных действий по ведению  дел товарищества, так и действий других участников. Поэтому данная форма юридического лица используется редко.

 

Товарищество  на вере. Создается для того, чтобы ограничить риски, связанные с участием в хозяйственном товариществе, но сохранить преимущества, предоставляемые этим видом юридических лиц, и привлечь дополнительные финансовые ресурсы. 
В таком товариществе, наряду с участниками, осуществляющими от его имени предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества всем своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько вкладчиков. Вкладчик не несет полную имущественную ответственность по обязательствам товарищества, но на него падает риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах суммы внесенного вклада.

 

Права вкладчика ограничиваются возможностью получать часть прибыли товарищества, приходящуюся на его долю в складочном капитале, знакомиться с годовыми отчетами и балансами, выйти из товарищества и получить свой вклад, а также передать свою долю в складочном капитале другому вкладчику или третьему лицу.

 

Вкладчики могут участвовать в  управлении товариществом и ведении  дел товарищества, а также оспаривать действия полных товарищей по управлению и ведению дел товарищества только по доверенности.

 

При выходе из товарищества вкладчик может получить не долю в имуществе товарищества (как полный товарищ), а лишь внесенный им вклад.

 

Товарищество на вере может существовать лишь в случае, если в нем имеется  хотя бы один вкладчик. Соответственно, при выбытии из товарищества всех вкладчиков оно ликвидируется либо преобразуется в полное товарищество. В отечественной практике эта  форма юридического лица широкого применения не получила.

 

Основные преимущества товариществ:

• Объединение материальных и финансовых средств участников.
• Каждый участник вносит в дело свои свежие идеи или способности.
• Полные товарищества привлекают кредиторов, т.к. их члены несут неограниченную ответственность по обязательствам товарищества.

Для товарищества на вере дополнительным преимуществом является то, что они  для увеличения капитала могут привлекать средства вкладчиков.

 

Основные  недостатки полных товариществ

 

  - Каждый участник полного товарищества несет полную и неограниченную ответственность по обязательствам товарищества, т.е. в случае банкротства каждый участник отвечает не только вкладом, но и личным имуществом.

 

- Между участниками полного товарищества должны быть удоверительные отношения и отсутствовать разногласия, которые могут затруднить деятельность товарищества.

 

 

Общество  с ограниченной ответственностью характеризуется следующими признаками:

 

• уставный капитал такого хозяйственного общества разделен на доли определенных учредительными документами размеров;
• участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов (п. 1 ст. 87 ГК).

 

Эта форма широко распространена (в России существует около 1,5 млн. обществ с  ограниченной ответственностью) и помимо норм ГК регламентируется Законом об обществах с ограниченной ответственностью.

 

Общество с ограниченной ответственностью может быть образовано одним или  несколькими участниками. Максимальное число участников общества с ограниченной ответственностью не может превышать 50. Если этот предел превышен, участники  общества обязаны преобразовать  его в акционерное общество в  течение года либо уменьшить численность  до максимально допустимой; в противном  случае общество подлежит ликвидации в судебном порядке.

 

Общество  с ограниченной ответственностью создается  и действует на основании учредительного договора и устава, которые являются его учредительными документами.

 

Основой имущества общества с ограниченной ответственностью является уставный капитал, образуемый из стоимости вкладов  учредителей. Закон устанавливает  минимальный размер уставного капитала (100 МРОТ), предъявляет требование его  полной оплаты, а также возлагает  на общество обязанность поддерживать стоимость чистых активов на уровне не меньшем, чем размер его уставного  капитала. В противном случае общество обязано зарегистрировать соответствующее  уменьшение уставного капитала, а  если его размер окажется ниже минимально допустимого - осуществить ликвидацию. Уменьшить уставный капитал общество может лишь после уведомления  всех его кредиторов, которые могут  потребовать досрочного прекращения  или исполнения обязательств общества и возмещения убытков. Увеличение же уставного капитала допускается  после полной его оплаты участниками.