Инвестиционная деятельность в свободных экономических зонах. Особенности функционирования свободных экономических зон в странах западн

содержание

1. Инвестиционная деятельность в свободных экономических зонах…………………..3
2. Особенности функционирования свободных экономических зон в странах западной Европы…………………………………………………………………………………………..10

Список используемой литературы…………………………………………………………….17

1. Инвестиционная деятельность в свободных экономических зонах

Многими странами мира для  повышения уровня открытости экономики, привлечения иностранных инвестиций и ускоренного развития используется практика создания свободных экономических  зон (СЭЗ) на основе селективного подхода  к экономике отдельных территорий. Целью создания СЭЗ является обеспечение  условий, необходимых для развитой рыночной экономики, в частности, формирование современной производственной и  рыночной инфраструктуры и достижение максимально возможной либерализации  экономической, в том числе внешнеэкономической, деятельности. 
        В странах с переходной экономикой при ограниченности инвестиционных ресурсов СЭЗ призваны выполнять роль своеобразных центров роста для более динамичного перехода к экономическим отношениям, характерным для стран с развитой рыночной экономикой. Концентрация на ограниченном пространстве благоприятных для бизнеса факторов стимулирует привлечение иностранных инвестиций в такие зоны уже на ранних стадиях трансформационного процесса, когда экономика в целом еще не является достаточно привлекательной для зарубежного капитала. Активизация иностранного инвестирования способствует и более динамичному насыщению внутреннего рынка потребительскими товарами, и усилению экспортной ориентации экономики, обеспечивающей надежные источники поступления иностранной валюты. СЭЗ дают возможность стабилизировать макроэкономическую ситуацию в стране и существенно активизировать процесс рыночных преобразований. Первой на путь создания СЭЗ в анализируемом регионе еще в 1963 году стала Югославия, сформировав свободные таможенные зоны. Но большое количество ограничений, обусловленных действовавшим тогда в Югославии законодательством, не давало возможности иметь такой режим, который мог бы обеспечить их эффективное развитие.

Предприятия, расположенные  в зонах, не обладали особыми привилегиями по сравнению с другими югославскими фирмами, к ним также применялись  жесткие административные требования, порядок их создания был сложным, они могли быть размещены лишь в морских и речных портах, которые  были открыты для международного транспорта. Аналогичная ситуация имела  место в Венгрии в 70- е годы, когда в стране начался поиск  путей для привлечения иностранных  инвестиций и развития совместного  предпринимательства. Более благоприятные  условия для развития СЭЗ стали  складываться в ходе проведения радикальных  постсоциалистических реформ. Так, в Польше в середине 80-х гг. в Гданьском морском порту впервые была создана беспошлинная зона и с января 1989 г. вступил в силу закон "О хозяйственной деятельности с участием иностранных субъектов", который упрощал процедуру иностранного инвестирования и стимулировал создание СЭЗ на территории Польши. Затем, в 1994 году, был принят специальный закон о свободных экономических зонах, определивший способы их создания, принципы и условия инвестирования на их территории.

Предприятия, расположенные  в зонах, выводились за рамки, действовавшей в стране таможенной системы. Инвесторы получили льготы, включая полное или частичное освобождения от налога на прибыль и местного налога. Всего было создано 17 специальных экономических зон (на начало 2005 г. функционировали 14). Многие известные ТНК открыли в них свои предприятия. Вместе с тем в связи с предстоявшим присоединением Польши к Европейскому союзу и необходимости приведения правовой базы страны в соответствие с нормами конкурентной политики ЕС привилегии для иностранных инвесторов в виде налоговых льгот, снижения размера страховых взносов, предоставления льготных кредитов и т.п.были несколько уменьшены. Инвестор теперь может получить только ряд грантов для покрытия инвестиционных затрат при приобретении земельных участков, оборудования, строительстве сооружений - до 25% затрат, но при условии вложения не менее 10 млн. евро, создания не менее 100 рабочих мест и сохранения их на протяжении 5 лет, внедрения технологических новшеств, в том числе экологически чистых технологий. Гранты предусмотрены и за увеличение занятости - до 4 тыс. евро за одно рабочее место, и за развитие инфраструктуры. Однако общая сумма грантов и других видов государственной помощи не может превышать 50% инвестиционных затрат. При разрешении на деятельность в СЭЗ полученном после 1 января 2001 г., инвестор уплачивает налог на доходы в размере 50% от стоимости инвестиционных затрат на крупных предприятиях и 65% на малых и средних. Местные органы власти имеют право освобождать компании, которые работают в СЭЗ, от налога на недвижимость.

В 2003 г. в СЭЗ функционировало 372 предприятия, которые создали  дополнительно около 50 тыс. рабочих  мест. 41,1% инвестиций был направлен  в производство транспортного оборудования. Довольно широко используется в Польше также режим свободных таможенных зон и таможенных складов, которые  действуют на основании Таможенного  кодекса 1997 г. Иностранные товары в  них рассматриваются как находящиеся  вне польской таможенной территории (за исключением тех случаев, когда  они подлежат таможенным процедурам или были использованы с нарушением положений Таможенного кодекса). Ввоз отечественных товаров в  свободную таможенную зону или на `приписной таможенный склад` приравнен  к их экспорту. Предприятия, которые  работают в свободных таможенных зонах, могут заниматься любой торгово-хозяйственной деятельностью или услугами за исключением розничной торговли. Это ограничение не касается свободных таможенных зон в аэропортах, морских и речных пограничных портах.

В начале 2004 г. Польша имела 8 свободных таможенных зон (в Гданьске, Гливице, Малашевичах, Мшчонуве, Щецине, Свиноустье, Вроцлаве и на территории Варшавского международного аэропорта). Торговый оборот между свободной таможенной зоной и иностранным государством не подлежит квотированию, не требует таможенных разрешений, не облагается пошлинами. В Венгрии создание совместных предприятий в беспошлинных зонах было разрешено в 1982 году, а в 1996 году на промышленные беспошлинные зоны приходилось уже 16% венгерского экспорта и 11% импорта. Собственно СЭЗ создавались в пограничных районах, но большинство из них не являются территориальными - не функционируют как обособленные анклавы.

Предприятия с иностранным  капиталом могли получить оффшорный  статус, если находились целиком в  иностранной собственности и  занимались исключительно торговлей  или предоставлением услуг. Они получали скидку в 85% по налогу на прибыль, что сокращало реальную ставку налога до 5,4%. В последующем эта ставка была снижена до 3%. В связи с приведением венгерского законодательства в соответствие с законодательством ЕС им предоставлена возможность продолжить деятельность в оффшорном режиме до 31 декабря 2005 г. После этого, с 1 января 2006 года, они утратят свой оффшорный статус и будут работать как обычные венгерские фирмы, используя одну из наиболее низких в ЕС ставок налога на прибыль - 16% и значительное количество инвестиционных льгот[6]. Венгрия имеет и значительный опыт в организации индустриальных парков. В 2004г. их насчитывалось уже 165. Они создаются с помощью государства, пользуются значительными льготами, имеют прямые производственные связи с научно-исследовательскими центрами и университетами, привлекают инвестиции на основе развития инновационного производства, обеспечивают инвесторов консультационными, информационными и управленческими услугами. Из 50-ти крупнейших транснациональных корпораций, которые вкладывают капитал в экономику Венгрии, 39 имеют производство в индустриальных парках. Среди них такие известные корпорации как Suzuki, Opel, Nokia, Audi, Michelin, General Electric, Electrolux, Phillips, Fletronix, ABB, TDK и др. По расчетам Министерства экономики Венгрии до 2006 г. парки привлекут около 8 млрд. долл. инвестиций и на их долю будет приходиться одна треть промышленной продукции страны, 40% промышленного экспорта, шестая часть всех занятых в промышленности. При этом уже сегодня производительность труда в индустриальных парках на 70% выше чем в среднем в венгерской промышленности и только на 15% ниже средней производительности в ЕС. Важно также, что иностранные инвестиции в парках направляются, прежде всего, в отрасли обрабатывающей промышленности: электротехнику и электронику, химическую, автомобильную и в производство запасных частей, значительная часть продукции которых идет на экспорт[6]. В этом отношении Венгрия выгодно отличается от большинства потсоциалистических стран региона, в которых инвестиции концентрируются в банковском деле, торговле, страховании, связи и в отраслях, ориентированных на удовлетворение внутреннего потребительского спроса, прежде всего, в пищевой промышленности. В Чехии функционирует восемь свободных таможенных зон, в которые беспошлинно и без взимания НДС ввозятся компоненты и материалы с целью переработки. Для организации индустриальных зон только в 1999-2000 гг. из правительственных фондов на развитие производственной инфраструктуры было израсходовано 550 млн. крон [7]. Сегодня таких зон уже около 90.

При внедрении новых инвестиционных проектов в них предоставляются  налоговые каникулы по налогу на прибыль  на срок до 10 лет. При инвестировании в действующие предприятия, прежде всего с целью их модернизации, реализуется право на частичное  освобождение от корпоративного налога на тот же срок. [8]. В Словакии в 2000 г. для организации индустриальных парков был создан специальный фонд, средства которого предоставляются местным органам власти с целью развития производственной инфраструктуры, приобретения земельных участков, улучшения окружающей среды.

В настоящее время в  стране функционирует 9 индустриальных парков. Инвесторы в них имеют налоговые льготы, размер которых колеблется в пределах от 20 до 50% от стоимости вложений (в зависимости от региона); помощь со стороны государства малым и средним предприятиям увеличивается на 10-15%. Концерн `Фольксваген`, например, построил в Братиславе завод по выпуску 300 тыс. автомобилей, а его конкурент - корпорация `Пежо` реализует инвестиционный проект на сумму 729 млн. евро[9]. Словения имеет две специальные экономические зоны в Мариборе и порту Копер. Закон о специальных экономических зонах, действие которого заканчивается 1 января 2010 г., и предусматривает осуществление экспорта не менее 51% произведенной в них продукции. Кроме таможенных льгот предоставляется возможность уплаты не 25-ти, а 10%-го подоходного налога, получения налоговых субсидий в размере до 50% от инвестиций в материальные активы, уменьшается размер налоговой базы при корпоративном налоге (но уменьшение не может превышать 50% базы налогообложения). Общий объем инвестиционных субсидий к тому же не должен превышать 40% суммы осуществленных затрат. (Для малых и средних предприятий он может быть увеличен на 15%) [10]. В Болгарии, начиная с конца 80-х годов, было создано 5 СЭЗ (в Видине, Руссе, Пловдиве, Бурчасе, Свиленграде). Хозяйственная деятельность в них освобождалась от таможенных платежей и уплаты налога на прибыль на первые 5 лет. В последующие годы ставка налога на прибыль составляла 20% в отличие от стандартной в 25%. Налоговые каникулы с целью поощрения иностранных инвесторов использовались до 1993 г., но не дали ожидаемых результатов и были ликвидированы. Предусмотрены льготы по налогу на прибыль в регионах с высоким уровнем безработицы. В Румынии в 1992 г. был принят закон "О свободных торговых зонах". Созданы 6 СЭЗ (Сулина, Констанца, Галац, Бреила, Басараби и Куртици) и 37 индустриальных парков.

От налога на прибыль освобождаются  инвесторы, осуществляющие вложения в  обрабатывающую промышленность, начавшие свою деятельность до 1 июля 2002 г. и имеющие  капиталовложения на сумму свыше 1 млн. долл. (эта льгота действительна  до 30 июня 2007 г.). Вместо 25% стандартного налога на прибыль, используется налог  в 5%. Существуют гарантии на получение  внешних кредитов и возможности  для снижения местных налогов. Активно создаются СЭЗ и индустриальные парки в Литве (Клайпеде, Каунасе, Утене, Кайшядорисе). Инвестиции свыше 1 млн. евро освобождаются от корпоративного налога на первые 5 лет, а на следующие 10 лет устанавливается 50% налоговая скидка. Общий объем льгот не может превышать 65% стоимости инвестиций в малых и средних предприятиях и 50% в крупных. В Клайпедской свободной экономической зоне, которая занимает площадь в 205 га и будет действовать до 2045 года, представляют интерес 3 проекта: - строительство комплекса "Клайпедский деловой парк" осуществляемое совместной датско-ирландской компанией; - создание завода по переработке рыбы датской компанией "A.Espersen A/S" (уже введенного в эксплуатацию в 2004 г.); - строительство нового завода по производству пластиковых изделий литовской компанией "Veritas stili". В Латвии функционирует две специальные экономические зоны (Лиепая и Резекне) и два свободных порта (Рига и Вентспилс). В Эстонии свободные экономические зоны созданы в городах Силламяэ, Валга и порту Мууга. Довольно успешны первые результаты функционирования 6-ти белорусских СЭЗ (в Минске, Бресте, Гродно, Могилеве, Витебске, Гомеле). Например, в СЭЗ "Гомель-Ратон" на начало 2004 г. было зарегистрировано 45 резидентов. С начала 1998 г. в нее привлечены инвестиции на сумму более 50 млн. долл., в т.ч. 19,2 млн. долл. иностранных (из Германии, Израиля, Лихтенштейна, Чехии, Польши, России, Франции, Кипра, Молдовы, Швейцарии, США). Создано 2021 рабочее место, в том числе отечественными предприятиями - 653, совместными - 255, иностранными - 1113. Для создания СЭЗ в Украине в 1992 г. был принят закон "Об общих основах создания и функционирования специальных (свободных) экономических зон". В 1994 г. правительством была утверждена "Концепция создания специальных (свободных) экономических зон в Украине", в 2000 г. "Положение о критериях определения приоритетных видов экономической деятельности в специальных (свободных) экономических зонах и на территориях со специальным режимом инвестиционной деятельности и порядок их применения". Однако до 1998 г. существовала лишь одна экономическая зона "Сиваш", в северной части Крыма. С 1998 года ситуация начала изменяться. В 1998-2000 гг. были созданы СЭЗ "Славутич", "Закарпатье", "Донецк", "Азов", "Курортополис Трускавец", "Яворов", "Интерпорт Ковель", "Порт Крым" (Керчь), "Николаев", "Порто-франко" (Одесса) и "Рени". СЭЗ создавались на 20-60 лет. До последнего времени использовался также специальный режим инвестиционной деятельности на `территориях приоритетного развития` (ТПР) - в Крыму, Донецкой, Луганской, Закарпатской, Львовской, Житомирской, Черниговской, Волынской областях, а также в Харькове и Шостке. Такой режим инвестиционной деятельности используется главным образом в депрессивных районах, с высоким уровнем безработицы. Инвестор получает право на льготы в налогообложении при соблюдении определенных требований - прежде всего при реализации инвестиционных проектов в приоритетных видах экономической деятельности и при инвестициях от 200 тыс. до 3 млн. долл. (в зависимости от отрасли). СЭЗ и ТПР охватывают около 10% территории Украины, однако, эффективность их функционирования пока невысока. Наибольшие объемы капиталовложений среди иностранных инвесторов имеют инвесторы из США (25,8% общего объема иностранных инвестиций), Великобритании (10,0%), (8,5%), Австрии (7,0%), Польши (6,1%). К сожалению, имеет место непоследовательность в инвестиционной политике. Вместо улучшения контроля и качества управления СЭЗ и ТПР принято решение об отмене льгот на этих территориях. На протяжении последних 10-15 лет достаточно часто новыми законами перечеркивались преференции, предоставленные предыдущим законодательством.

В целом же в той или  иной степени все восточноевропейские  постсоциалистические страны на этапе перехода к рыночным отношениям осознали значение свободных экономических зон для привлечения иностранных инвестиций, решения социально-экономических проблем в депрессивных районах, активизации процесса структурных сдвигов в экономике. Развитие таких образований, тем не менее, сдерживалось недостаточными инвестициями государства в инфраструктуру, непоследовательностью экономических реформ, политической нестабильностью и ошибками в управлении. Нам представляется, что преференции в СЭЗ фирмы должны получать не просто потому, что они в них зарегистрированы, а только при условии реализации реальных инвестиционных проектов.

Непременной составляющей в  управлении зоной должна быть оценка эффективности ее функционирования. Льготы субъекту СЭЗ должны предоставляться  в результате предварительной экспертизы и рассмотрения соответствующих бизнес-проектов. Необходимы и государственные программы, которые обеспечивали бы согласование интересов всех участников процесса и устраивали как центральную власть, так и регионы. Они должны устанавливать перечень приоритетных видов хозяйственной деятельности, определять бюджетные ресурсы для осуществления преференций и развития инфраструктуры зон. А на правовом уровне должны быть обеспечены гарантии от неблагоприятного изменения законодательства.

2. Особенности функционирования свободных экономических зон в странах западной Европы.

Западная  Европа — один из высокоразвитых регионов, охватывающий территорию около 30 государств и играющий важную роль в мировой  экономике и хозяйственных связях. Достижение сегодняшнего уровня социально-экономического развития заняло несколько десятилетий. Укреплению позиций европейских  стран как в регионе, так и в мировом хозяйстве способствовали выбор социально-экономической модели развития, наибольшая степень открытости и интернационализации хозяйственной жизни, интеграционные процессы. Определенный вклад в развитие экономики и внешнеэкономических связей Западной Европы внесли свободные экономические зоны, получившие большое распространение. Они, как правило, вовлечены в международное разделение труда и мировые хозяйственные связи, выполняют задачи, определяемые стратегией экономического развития той или иной страны. В отличие от СЭЗ развивающихся стран, привлекающих в основном иностранный капитал, зоны в Западной Европе, как и в других развитых странах, ориентированы на привлечение национального частного капитала и установление для местных предпринимателей преференциального инвестиционного климата. Кроме того, деятельность СЭЗ в Западной Европе (особенно после 50-х годов) в значительной степени определяется интеграционными процессами — важной тенденцией экономического развития стран региона. Образование свободных экономических зон позволяет расширить горизонты сотрудничества между странами.

Свободная экономическая  зона (СЭЗ)- это район (часть территории страны), обладающий выгодным экономико-географическим положением, в котором устанавливаются  беспошлинный или льготный режимы ввоза  и вывоза товаров, определённая обособленность в торговом и валютно-финансовом отношении от остальных районов. Главные признаки СЭЗ - тесная связь  с мировым хозяйством, мировым  рынком и активное привлечение иностранного капитала. Создаются СЭЗ чаще вблизи морских и речных портов, международных  аэропортов, обеспечивающих тесную связь  с мировым рынком. Чтобы привлечь иностранный капитал в СЭЗ  освобождают от налогов, вводят минимальный таможенный контроль для инвесторов Число СЭЗ в экономически развитых странах Запада уже превышает 250. Примерно 90 из них находится в Западной Европе.

Следует отметить, что колыбелью  зарождения и развития свободных  портов и свободных торговых зон  является Западная Европа. Принято  считать, что первым официально признанным, открытым в 1547 г., в Италии портом был  порт Ливорно в Генуэзском заливе. Первая зона открытой торговли была создана в Гамбурге в 1888 г . Ко времени второй мировой войны в 26 странах было создано 75 открытых портов и зон открытой торговли. Особенностями СЭЗ в тот период были: немногочисленность, малораспространенность, монофункциональность, ориентация исключительно на внешний рынок и транзитную торговлю.

Западная Европа – один из высокоразвитых регионов, охватывающий территорию около 30 государств, который играет важную роль в мировой экономике и мирохозяйственных связях.

Определенный вклад в  развитие экономики и внешнеэкономических  связей Западной Европы внесли свободные  экономические зоны, получившие большое  распространение в регионе. СЭЗ, как правило, вовлечены в международное  разделение труда и миро-хозяйственные связи и выполняют задачи, определяемые стратегией экономического развития той или иной страны.  

В отличие от СЭЗ развивающихся  стран, привлекающих в основном иностранный  капитал, СЭЗ в Западной Европе, как  и в других развитых странах, ориентированы на привлечение национального частного капитала и установление для местных предпринимателей более преференциального инвестиционного климата. Кроме того, деятельность СЭЗ в Западной Европе (особенно после 1950-х гг.) в значительной степени определяется интеграционными процессами – важной тенденцией экономического развития стран региона.

Свободные экономические  зоны в Западной Европе представлены многими видами, среди которых  наибольшее развитие получили зоны свободной  торговли, технопарки, оффшорные центры и комплексные зоны. В Западной Европе количественно преобладают зоны свободной торговли (ЗСТ). Они появились здесь еще в XIX в. и даже раньше (вольные гавани). В начале XXI в. их число возросло примерно до 120. Сначала такие зоны формировались преимущественно в морских портах. Так, в Германии крупные ЗСТ находятся в портах Бремен, Бремерхавен, Куксхавен, Эмден, Гамбург 38и Киль. В этих зонах производится погрузка, разгрузка, перегрузка, хранение, сортировка, маркировка и продажа товаров, организуются выставки товаров и торги, ремонтируются суда, предоставляются различные услуги, связанные с внешнеторговой деятельностью. Особый преференциальный режим на их территории создается главным образом путем отмены таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость (НДС), образуемую в результате доработки и переработки товаров на территории зоны порта.

Новейшая история европейских  и мировых ЗСТ началась в конце 1950-х гг. и связана с ирландским международным аэропортом Шеннон. Аэропорт Шеннон, расположенный в западной части Ирландии, специализировался на дозаправке самолетов, обслуживавших Трансатлантические рейсы. Но по мере того как ведущие авиакомпании стали переходить на самолеты, не нуждавшиеся в дозаправке, экономическое положение Шеннона ухудшилось, и он оказался на грани закрытия. Тогда в 1959 г. правительство страны объявило о своем намерении сделать Шенон зоной международного предпринимательства.

Благодаря удобному транспортному  сообщению и предоставлению целого ряда льгот национальным инвесторам, в частности права беспош-линного ввоза сырья, полуфабрикатов и комплектующих, низкой арендной плате за производственные помещения и склады, упрощению процедур капиталовложений и комфортабельным бытовым условиям зона Шеннон довольно быстро добилась впечатляющих успехов.

В Италии широкое распространение  получила такая форма ЗСТ, как  беспошлинные склады. В стране насчитывается 12 беспошлинных складов, в том числе  в Неаполе (4), Генуе (2), Вари, Империи, Ливорно, Палермо и Риме. В Испании действуют четыре СЭЗ, в том числе зона свободной торговли «Кадис», созданная в 1929 г. с целью способствовать развитию внутренней и транзитной торговли, активации внешнеторговых операций и развитию промышленности, ориентированной на экспорт. В Западной Европе получили широкое распространение разновидности ЗСТ –специальные магазины «дьюти фри» (магазины беспошлинной торговли), которые расположены в крупнейших аэропортах континента. Эти магазины, как правило, обладают экстерриториальностью и наделяются правом беспошлинного ввоза товаров.

В Западной Европе созданы  и функционируют разновидности  комплексных зон – предпринимательские зоны. Эти зоны располагаются в депрессивных районах, например в угольных бассейнах Великобритании – Йоркшире и Мидленде, которые длительное время переживали экономический спад и безработицу. Цели создания предпринимательских зон заключаются в оживлении хозяйственной деятельности в экономически отсталых районах посредством предоставления национальным предпринимателям финансово-кредитных и налоговых льгот. Уровень льгот в этих зонах, как правило, находится в прямой зависимости от количества рабочих мест, которые создают предприниматели. Предпринимательские зоны действуют в Великобритании и Франции. Широкое распространение в странах Западной Европы полу-чили технико-внедренческие зоны, которые известны как научно-промышленные парки, научные парки, технопарки. В них ведется разработка принципиально новых технологий, материалов и товаров, осуществляется экспериментальное малосерийное производство наукоемкой продукции. Технопарки стали возникать в конце 1970-х гг. сначала в Ве-ликобритании, затем в Бельгии, Франции и других странах. В Германии такие структуры начали появляться лишь с 1983 г., но их развитие шло довольно быстро: в 1998 г. насчитывалось уже более 20 технопарков. Во Франции действует около 30 технопарков, которые называют мини-питомниками. Мини-питомники хорошо оснащены технически, укомплектованы квалифицированными специалистами, которые помогают всем желающим начать свое дело, консультируют их при разработке бизнес-плана, содействуют поиску необходимых кадров. В Великобритании создано около 40 технопарков, где занято свыше 18 тыс. человек. Кроме того, в Европе насчитывается  20 центров новой промышленной технологии, не связанных с конкретными университетами. Функциональная специфика технопарков различается по странам. Если во Франции минипитомники ориентированы на опеку малого бизнеса, то в Германии они делают акцент на создание малых наукоемких фирм, передачу технологий в промышленность, обмен технологиями между фирмами, включая действующие в пределах самого технопарка.

Аналогичны организация  и цели работы технопарков в Великобритании. Так, научный парк, расположенный в Кембридже, сформирован на базе использования достижений науки и производства с активным участием университета, который предлагает специальные курсы повышения квалификации. Сотрудники университета участвуют в совместных научно-исследовательских проектах, а производственная база предприятий научного парка используется для проведения научных исследований. Про-филь научного парка сформировался на основе основных направлений исследований университета и включает в себя небольшие (численностью около 30 чел.) инновационные фирмы. Специфика льгот, предоставляемых в технопарках по сравнению с другими СЭЗ, состоит в том, что основной акцент делается на поощрение малого венчурного бизнеса. Налоговые, кредитные и административные льготы призваны облегчить деятельность этих фирм на первоначальных, наиболее рискованных стадиях деятельности. Вводятся специальные упрощенные процедуры регистрации компаний, создаются административные структуры, занимающиеся организационными проблемами малых фирм. Приток капиталов извне, создание в технопарках инвестиционных фондов, финансирующих небольшие фирмы, призваны способствовать эффективной передаче технологических наработок для массового промышленного освоения. Активно действует в Западной Европе и такой вид СЭЗ, как оффшорные центры. В общем виде под оффшорными центрами, как известно, понимают страны и территории, осуществляющие регистрацию иностранных компаний, на деятельность которых распространяется

_____________________________________

¹Зименков Р.И. Свободные экономические зоны: Учеб. пособие. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. – С. 81. 39

льготный режим налогообложения. Во второй половине 1950-х гг. количество оффшорных зон значительно возросло, в начале XXI в. в Западной Европе насчитывалось уже 17 подобных зон. Оффшорные зоны, как правило, располагаются на территориях, островах и в небольших государствах с выгодным географическим расположением, развитыми транспортными и телекоммуникационными сетями, вблизи крупных финансовых и торговых центров. Оффшорные зоны дают использующим их хозяйственным агентам следующие преимущества: налоговые льготы, свободу, практическое отсутствие валютного контроля, возможность проведения операций с резидентами в любой иностранной валюте, списание затрат на месте, анонимность, секретность финансовых операций (главным образом, действует лишь требование инфор-мировать власти о сомнительных операциях, связанных с наркобизнесом). При этом внутренний рынок ссудных капиталов зоны изолируется от счетов резидентов, так как классический вариант оффшора предполагает хозяйственную и финансовую деятель-ность в оффшорной зоне только нерезидентов. Масштабы оффшорного бизнеса в последние десятилетия растут весьма стремительными темпами. По данным статистики, в начале XXI в. около четверти всего мирового объема валютных операций проходит через европейские оффшорные зоны. В них участвует свыше 300 тыс. физических и юридических лиц, и каждый год регистрируется несколько тысяч новых компаний, уве-личивая таким образом масштабы оффшорных операций. Оффшорный бизнес приносит большие доходы странам и территориям их базирования. В некоторых из них доходы отоффшорного бизнеса составляют 25–35% их валового внутреннего продукта. Примером оффшорного «налогового рая» является Гибралтар, последняя колония Великобритании в Европе. Гибралтар, в котором проживает 30 тыс. человек, является самоуправляющимся образованием с 1965 г. Гибралтар предлагает два типа компаний, особо выгодных с точки зрения налогообложения: нерезидентные и компании, освобожденные от налогов.42 Нерезидентная компания регистрируется в Гибралтаре, но централизованно управляется и контролируется правлением, находящимся вне Гибралтара. Если такая компания не имеет доходов в пределах Гибралтара и не является посредником в переводе прибылей в Гибралтар, то она не платит никаких налогов. Обычная гибралтарская компания может получить статус освобожденной от налогов за ежегодный взнос в 225 фунтов.

^{____________________________________________________}

² Подробнее см.: (глава 23. «О. Мэн», гл.6 «О.Гэрнси», гл.10 «Джер-си», гл.7 «Гибралтар» и гл.11 «Ирландия») Корнеева Е.И. Офшорный мир. Взгляд изнутри. – М.: ЗАО «Изд-во «Экономика», 2001. – 318 с.41

В отличие от стран «налогового рая», в которых деятельность иностранных компаний облагается только регистрационным и небольшим ежегодным сбором, в Европе имеется ряд стран, которые взимают с зарегистрированных в них фирм определенные виды налогов. К числу стран с умеренным налогообложением относятся  Швейцария, Люксембург, Лихтенштейн, Кипр и Мальта Видное место в оффшорном бизнесе занимает Лихтенштейн – маленькое княжество между Швейцарией и Австрией с населением в 32 тыс. человек. Выгодное расположение, хорошо развитые коммуникации, наличие высокопрофессиональной юридической службы, льготы иностранным компаниям способствовали быстрому развитию этого оффшорного центра. В Лихтенштейне зарегистрировано свыше 40 тыс. иностранных фирм, доходы от которых составляют более 30% бюджета страны. Среди иностранцев в княжестве популярны фирмы, управляющие собственностью других фирм, а также холдинговые компании, которые владеют акциями других фирм и получают с этого доход. Такие фирмы не платят Лихтенштейну никаких налогов, кроме низкого налога на уставный капитал. Они также освобождены от аудиторского контроля. Их минимальный акционерный капитал – от 30 до 50 тыс. швейцарских франков. Фирме требуется, как минимум, один местный директор. Срок регистрации – две недели, ее стоимость – 6 тыс. долл. Примерно столько же составляет ежегодный взнос. Швейцария – ведущая страна мира в области банковского дела, где также действует умеренное налогообложение. Несмотря на то, что в Швейцарии можно зарегистрировать фирмы различных типов, самая популярная среди иностранцев – корпорация. По своей сути она похожа на российское акционерное общество. Минимальный размер акционерного капитала составляет 100 тыс. швейцарских франков, из них 40% должны быть перечислены в местный банк до регистрации фирмы. С корпораций взимается федеральный налог в размере 0,825% от всего капитала фирмы и подоходный налог (3,6–9,8% от прибыли). Активно развивались оффшорные операции на Кипре, который в 1990-е гг. приобрел статус признанного центра деловой активности в Восточном Средиземноморье и вошел в первую десятку стран, специализирующихся на оффшорном бизнесе.

Представителей иностранных  деловых кругов привлекало выгодное географическое положение Кипра, современная  система связи, отлаженное банковское дело, отсутствие ограничений на вывоз  капитала, льготное налогообложение. По

 _______________________________

³Подробнее см.: (Гл. 32. «Швейцария», гл.18 «Люксембург», гл.17 «Лихтенштейн», гл.14 «Кипр», гл. 22 «Мальта») Корнеева Е.И. Офф-шорный мир. Взгляд изнутри. – М.: ЗАО «Изд-во «Экономика», 2001. – 318 с.43

совокупному набору различных  льгот все оффшорные центры региона  отличаются друг от друга, но в целом  налоговые условия в таких  центрах намного льготнее, чем в

большинстве стран мира. Это один из основных факторов успешного функционирования оффшорных центров в Западной Европе.

Список используемой литератураты

1. Доронина Н.Г. Особые экономические зоны во внешнеэкономической деятельности // Журнал российского права. — 2004. — № 6.

2. Маркова М. В зоне экономической свободы // Бизнес-адвокат. — 2005.

3. Мешалкин В. Особые экономические зоны // Новая бухгалтерия. — 2005. — № 11.

4. Оганян К.И. Вопрос с применением льгот в особых экономических зонах до сих пор остается спорным... // Учет. Налоги. Право. — 2005. — № 31.

5. Орлова Н.А. Налоговые льготы в свободных экономических зонах // Налоговые споры: теория и практика. — 2005. — № 11.