Контрольная работа по "Экологические основы природопользования"

 

 

федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение Высшего профессионального образования

«САХАЛИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Южно-Сахалинский педагогический колледж

 

 

 

Кафедра

ПЦК естествознания и

физического развития

 

контрольная работа

по дисциплине

экологические основы природопользования

вариант-5

 

Комаровой Елены

Юрьевны

Специальность 050144.52

Дошкольное образование

Курс II, группа 213а-Г

 

Преподаватель:

Рыбошлыкова

Тамара Александровна

 

Дата получения работы ЮСПК СахГУ ____________________________

Дата проверки __________________________

Оценка__________________ Подпись преподавателя __________________

Южно-Сахалинск

2014

 

 

 

 

 

Оглавление.

Задание 1.

Мониторинг окружающей среды-----------------------------------------------3

Задание 2.

Приведите примеры « разрушителей» природы в 65 регионе,

в городе Южно-Сахалинске------------------------------------------------------5

Задание 3.

Органы правления и надзора по охране природы,

их основные задачи и цели-------------------------------------------------------8

Задание 4.

Предложите формы работы с детьми в дошкольных учреждениях

по привитию любви к природе-------------------------------------------------16

Список литературы-------------------------------------------------------------18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

Задание 1.

Экологический мониторинг (мониторинг окружающей среды) — это комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза и изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов.

 

     Мониторинг представляет собой комплекс мероприятий по определению состояния окружающей среды и отслеживанию изменений в ее состоянии. 
 Основными задачами мониторинга являются: 
   • систематические наблюдения за состоянием среды и источниками, воздействующими на окружающую среду; 
   • оценка фактического состояния природной среды; 
   • прогноз состояния окружающей среды и оценка прогнозируемого состояния последней. 
     С учетом обозначенных задач мониторинг — это система наблюдений, оценки и прогноза состояния среды обитания. 
     Мониторинг является многоцелевой информационной системой. 
     Контроль состояния среды включает наблюдение за источниками и факторами техногенного воздействия (в том числе источниками загрязнений, излучений и т. п.) — химическими, физическими, биологическими — и за последствиями, вызываемыми этими воздействиями на окружающую среду. 
     Наблюдение осуществляют по физическим, химическим и биологическим показателям. Особенно эффективными представляются интегральные показатели, характеризующие состояние окружающей среды. При этом подразумевается получение данных о первоначальном (или фоновом) состоянии среды. 
     Наряду с наблюдением одной из основных задач мониторинга является оценка тенденций изменений состояния окружающей среды. Подобная оценка должна дать ответ на вопрос о неблагополучии положения, указать, чем именно обусловлено такое состояние, помочь определить действия, направленные на восстановление или нормализацию положения, или, наоборот, указать на особо благоприятные ситуации, позволяющие эффективно использовать имеющиеся экологические резервы природы в интересах человека. 
     В настоящее время различают следующие системы мониторинга. 
 Экологический мониторинг — универсальная система, целью которой являются оценка и прогноз за реакцией основных составляющих биосферы. Он включает геофизический и биологический мониторинги.

 

 

 

 

 

 

4

 

К геофизическому мониторингу относится определение состояния крупных систем — погоды, климата.

Основной задачей биологического мониторинга является определение реакции биосферы на техногенное воздействие. 
     Мониторинг в различных средах (различных сред) — включающий мониторинг приземного слоя атмосферы и верхней атмосферы; мониторинг гидросферы, т. е. поверхностных вод суши (рек, озер, водохранилищ), вод океанов и морей, подземных вод; мониторинг литосферы (в первую очередь почвы). 
     Мониторинг факторов воздействия — это мониторинг различных загрязнителей (ингредиентный мониторинг) и других факторов воздействия, к которым можно отнести электромагнитное излучение, тепло, шумы. 
     Мониторинг сред обитания человека — включающий мониторинг природной среды, городской, промышленной и бытовой сред обитания человека. 
     Мониторинг по масштабам воздействия — пространственным, временным, на различных биологических уровнях. 
     Фоновый мониторинг — базовый вид мониторинга, умеющий целью знание фонового состояния биосферы (как в настоящее время, так и в период до заметного влияния человека). Данные фонового мониторинга необходимы для анализа результатов всех видов мониторинга. 
     Территориальный мониторинг — включающий системы мониторинга техногенных загрязнений, в основу классификации которых положен территориальный принцип, так как данные системы являются важнейшей составной частью мониторинга окружающей среды. 
     Различают следующие системы (подсистемы) территориального мониторинга: 
   • глобальный — проводимый на всем земном шаре или в пределах одного-двух материков, 
   • государственный — проводимый на территории одного государства, 
   • региональный — проводимый на большом участке территории одного государства или сопредельных участках нескольких государств, например внутреннем море и его побережье; 
   • локальный — проводимый на сравнительно небольшой территории города, водного объекта, района крупного предприятия и т. п., 
   • "точечный" — мониторинг источников загрязнения, являющийся по сути импактным, максимально приближенным к источнику поступления загрязняющих веществ в окружающую среду, 
   • фоновый — данные которого необходимы для анализа результатов всех видов мониторинга.

 

5

 

Задание 2.

По сравнению с 2011 годом на территории Сахалинской области наблюдается уменьшение выбросов твердых загрязняющих веществ, газообразных и жидких загрязняющих веществ. Уменьшение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 2012 году связано с реализацией предприятиями области мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ, в том числе и по переводу на газ Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 и муниципальных котельных.

Реализация долгосрочной целевой программы «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования Сахалинской области на период 2010-13 годы с прогнозом до 2020 года» также позволит снизить запыленность воздуха и улучшить экологическую ситуацию в области.

Большая часть территории Сахалинской области представляет собой горы и возвышенности, поэтому почти все города и посёлки расположены в котловинах и долинах рек, большинство из которых вытянуты в меридиональном направлении. Характерными особенностями метеорологического режима этих долин являются застой воздуха, формирование частых приземных и приподнятых инверсий, препятствующих рассеиванию примесей в атмосфере.

Застройка населённых пунктов - нерациональная, велась без учёта условий, влияющих на загрязнение воздушного бассейна. Предприятия-загрязнители располагаются таким образом, что основная часть выбросов переносится на центральные районы и жилые массивы, особенно при неблагоприятных метеоусловиях. Основными источниками загрязнения воздуха являются предприятия энергетической, лесной, рыбообрабатывающей, угольной,строительной промышленности; предприятия жилищно-коммунального хозяйства.

Результаты мониторинга атмосферного воздуха в 2012 году свидетельствуют, что в целом на территории области качество воздуха стабильное, кроме городов Ю-Сахалинск и Корсаков.

В 2012 году по сравнению с 2011 годом на территории Сахалинской области наблюдается уменьшение выбросов твердых загрязняющих веществ, газообразных и жидких загрязняющих веществ.

 

 

 

 

6

Для улучшения качества атмосферного воздуха в населенных пунктах и снижения вредного воздействия загрязнения атмосферного воздуха на здоровье населения в области осуществляются следующие мероприятия:

1. Мониторинг качества  атмосферного воздуха на территориях  населенных пунктов.

2. Контроль выполнения  мероприятий, направленных на снижение загрязнения атмосферного воздуха приоритетными загрязнителями.

3. Ограничение вредного  воздействия промышленных предприятий на качество атмосферного воздуха путем установления зон ограничения застройки в градостроительной документации населенных пунктов.

4. Усиление государственного  контроля за организацией санитарно-защитных зон промышленных предприятий и иных объектов.

5. Организация комплекса  мероприятий, направленных на снижение загрязнения воздуха населенных мест выбросами от автотранспорта.

6. Работа с предприятиями  различных форм собственности по организации ведомственного экологического контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

7. Газификация городских  и сельских населенных мест, перевод  на газовое топливо предприятий  теплоснабжения с целью снижения  количества выбросов вредных  веществ в атмосферный воздух  в городах и районах Сахалинской  области.

8. Озеленение и благоустройство  населенных пунктов, повышение качества  текущего содержания улично-дорожной  сети.

Основными источниками загрязнения почвы в Сахалинской области являются предприятия нефтегазодобывающей отрасли, предприятия автотранспорта, сельского хозяйства, рыбопереорабатывающие предприятия, предприятия топливно-энергетического комплекса, лечебно-профилактические учреждения, ремонтно-механические предприятия

Серьезной проблемой по всей территории области является загрязнение водоемов ливневыми сточными водами.

Источники загрязнения водных объектов – это, прежде всего, сточные воды городов и промышленных предприятий.

Основными источниками загрязнения морских прибрежных вод являются предприятия по добыче каменного, бурого угля и прочих полезных ископаемых, добыче сырой нефти и природного газа, а также жилищно-

коммунальные хозяйства.

 

7

Основными предприятиями, сбросы которых определяют гидрохимическое качество поверхностных вод в городском округе «город Южно-Сахалинск», являются ОАО «Сахалинский водоканал» и ОАО «Сахалинская коммунальная компания», очистные сооружения которых длительное время не модернизировались. Свое влияние на загрязнение водных объектов оказывают предприятия: рыбоперерабатывающие, животноводческие фермы, птицефабрики, навозохранилища и пометохранилища.

В условиях научно-технического прогресса и интенсификации промышленного производства проблемы охраны окружающей среды стали одной из важнейших общегосударственных задач, решение которых неразрывно связано с охраной здоровья людей. Долгие годы процессы ухудшения окружающей среды были обратимыми, т.к. затрагивали лишь ограниченные участки, отдельные районы и не носили глобального характера, поэтому эффективные меры по защите среды обитания человека практически не принимались. В последние же 20—30 лет в различных районах Земли начали появляться необратимые изменения природной среды или возникать опасные явления. В связи с массированным загрязнением окружающей среды вопросы ее охраны из региональных, внутригосударственных выросли в международную, общепланетарную проблему. Все развитые государства определили охрану окружающей среды одним из наиболее важных аспектов борьбы человечества за выживание. Передовые промышленные страны выработали ряд ключевых организационных и научно-технических мероприятий по охране окружающей среды . Они заключаются в следующем: определение и оценка основных химических, физических и биологических факторов, отрицательно влияющих на здоровье и работоспособность населения, с целью выработки необходимой стратегии снижения отрицательной роли этих факторов; оценка потенциального воздействия токсичных веществ, загрязняющих окружающую среду, для установления необходимых критериев риска в отношении здоровья населения; разработка эффективных программ предупреждения возможных производственных аварий и мер по снижению вредных последствий аварийных выбросов на окружающую среду.

Кроме того, особое значение в охране окружающей среды приобретает установление степени опасности загрязнения окружающей среды для генофонда, с точки зрения канцерогенности некоторых токсичных веществ, содержащихся в промышленных выбросах и отходах. Для оценки степени риска массовых заболеваний, вызываемых возбудителями, содержащимися в окружающей среде, необходимы систематические эпидемиологические исследования.

8

Другим важным направлением охраны окружающей среды является изменение подхода к принципам размещения различных производств, замена наиболее вредных и стабильных веществ менее вредными и менее стабильными. Взаимовлияние разных промышленных и сельско-хозяйственных объектов становится все более существенным, а социальный и экономический урон от аварий, вызванных соседством различных предприятий, может превысить выгоды, связанные с близостью сырьевой базы или транспортными удобствами. Чтобы задачи размещения объектов решались оптимально, необходимо сотрудничество специалистов разного профиля, способных прогнозировать неблагоприятное воздействие разнохарактерных факторов, использовать методы математического моделирования. Довольно часто в связи с метеорологическими условиями загрязняются территории, удаленные от непосредственного источника вредных выбросов.

В нашей стране исследования в этой области ведут более 70 учреждений (гигиенических институтов, кафедр коммунальной гигиены медицинских институтов, институтов усовершенствования врачей). коммунальной гигиены.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9

Задание 3.

Исключительно важную роль в реализации основ экологического законодательства играют органы управления, надзора и контроля в сфере охраны окружающей среды России. Действующей структурой органов управления в указанной области деятельности предусматриваются две категории: органы общей и специальной компетенции.

К государственным органам общей компетенции относятся: Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Государственная Дума, Правительство РФ, представительные и исполнительные органы власти субъектов Федерации, муниципальные органы. Наряду с охраной окружающей среды эти органы ведают и другими вопросами, входящими в круг их полномочий: высшие федеральные, республиканские, областные и краевые законодательные органы России призваны определять основные направления экологической политики, утверждать экологические программы, устанавливать в пределах своей компетенции правовые основы и нормы.

К государственным органам специальной компетенции относятся те, которые выполняют функции в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Эти органы  в свою очередь подразделяются на комплексные, отраслевые, функциональные.       

Указами Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" и от 20 мая 2004 г. № 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти" установлена новая структура государственного управления в Российской Федерации, включающая: федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.

Комплексные органы выполняют все природоохранные задачи или какую-нибудь из них. К таким органам относятся: Министерство природных ресурсов РФ( МПР России), Департамент Госсанэпиднадзора Минздрава РФ( Санэпиднадзор РФ),Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды(Роскомгидромет).

Отраслевые органы выполняют функции управления и надзора по охране и использованию отдельных видов природных ресурсов или объектов. К ним относятся: комитет РФ по земельным ресурсам и землеустройству (Роскомзем),Федеральная служба лесного хозяйства России (Рослесхоз), Комитет РФ по рыболовству (Роскомрыболовство),Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ (Минсельхозпрод России).

10

Функциональные органы выполняют одну или несколько родственных функций в отношении всех природных объектов. К ним относятся:Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзор России);Федеральный горный и промышленный надзор России (Госгорте6хнадзор);Государственный таможенный комитет РФ (ГТК России);Министерство внутренних дел России (МВД России).

Функции, которые выполняют специальные органы управления охраны окружающей природной среды, следующие:

1. Госкомэкологии России является головным и комплексным органом всей системы специально уполномоченных органов в области охраны окружающей природной среды. На Госкомэкологии России возложено осуществление государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечение экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия, межотраслевой координации и функционального регулирования в этой сфере деятельности, а также осуществление государственного экологического контроля, государственной экологической экспертизы и управления государственными природными заповедниками им другими особо охраняемыми территориями, находящимися в его велении.

Деятельность Госкомэкологии имеет три особенности:

Первая состоит в комплексном выполнении контрольно-инспекционных функций. Непосредственно в ведении Госкомэкологии находится лишь контроль за охраной атмосферного воздуха и природно-заповедных объектов. Контроль за охраной других природных объектов ведут отраслевые органы, специально уполномоченные государством.

Вторая особенность заключается в том, что Госкомэкологии не относится к числу хозяйственных комитетов, так как он не ведает управлением использования природных ресурсов в экономике страны.

Третья особенность – функция государственного экологического контроля Госкомэкологии осуществляется отдельно от руководства эксплуатацией природных ресурсов.

В сферу функциональных обязанностей Госкомэкологии входят:

• координация мероприятий по охране природных объектов, выполняемых специально уполномоченными органами, а также всеми другими министерствами и ведомствами, связанными с использованием природных ресурсов и воздействием на природную среду;

11

• регулирование природопользования, т. е. утверждение норм и правил использования природных ресурсов, правил ведения хозяйственной деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду. Эти нормы и правила являются обязательными не только для исполнения любыми природопользователями независимо от их принадлежности и формы собственности, но и для всех природоохранных организаций;

• руководство и организация контрольно-инспекционной деятельности. Часть этой функции Госкомэкологии выполняет непосредственно через свои территориальные органы загрязненности атмосферного воздуха, проведение государственной экологической экспертизы. Другие функции поручаются отраслевым правоохранительным органам. Например, охрана земель, недр, вод, лесов, животного мира осуществляется ведомствами и организациями, специально уполномоченными государством. Госкомэкология ведает также единой государственной системой экологического мониторинга;

• разрешительная деятельность, выполняемая Госкомэкологии и его органами, заключается в выдаче разрешений на выбросы, сбросы вредных веществ, их захоронении, на добывание, сбор, продажу, скупку, обмен пересылку, хранение, вывоз за границу и ввоз в страну биологических объектов, в том числе относящихся к видам, занесенным в Красную книгу России. Сюда входит также определение нормативов, лимитов, условий природопользования, а также нормативов качества окружающей природной среды;

• информационная деятельность, согласно которой Госкомэкологии обязан обеспечивать своевременную и правдивую информацию о состоянии окружающей среды и ее изменениях под воздействием хозяйственного развития. Ежегодно Госкомэкологии публикует доклад о состоянии природной среды и использовании природных ресурсов России;
• руководство охраной природно-заповедного фонда;
• организация экологического образования и воспитания;
• участие в развитии международного сотрудничества в области охраны окружающей среды и природных ресурсов.

Свои полномочия Госкомэкология осуществляет через систему территориальных органов в краях, областях, городах и районах, созданных по согласованию с органами исполните6льной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления.

2. На министерство природных ресурсов РФ возложены задачи в части рационального использования и охраны видов

12

природных ресурсов, применяемых в экономике страны. Кроме того, Министерству природных ресурсов переданы функции упраздненных Комитета РФ по геологии и использованию недр (Роскомнедр) и Комитета РФ по водному хозяйству (Роскомвод)

В связи с этим Министерству природных ресурсов РФ переданы два блока функциональных обязанностей: по управлению фондом недр и регулированию водных ресурсов.

В области управления фондом недр Министерство природных ресурсов осуществляет:

• регулирование использования и охраны недр;

• геологическое изучение недр;

• поиск, разведку и разработку полезных ископаемых.

В области регулирования водных отношений Министерство природных ресурсов осуществляет мероприятия в целях охраны и воспроизводства водных ресурсов, восстановления водных объектов для обеспечения населения и народного хозяйства чистой водой, сохранения чистоты и полноводности рек и озер, морей и других водных объектов.

Министерство природных ресурсов ведет учет, регистрацию и паспортизацию водных объектов. Оно выступает заказчиком при сооружении водохозяйственных объектов, организует эксплуатацию и строительство водохранилищ. На Министерство возложены функции государственного контроля за охраной и использованием вод, которые Министерство выполняет через систему территориальных управлений.

3. Госкомсанэпиднадзор России является головным органом санитарного надзора России. В области охраны окружающей природной среды он выполняет следующие функции:

• координирует деятельность министерств и ведомств, предприятий и организаций в области санитарной охраны природной среды;

• разрабатывает и утверждает санитарные нормативы вредных веществ в окружающей среде, санитарные нормы и правила, обязательные для всех хозяйствующих субъектов и граждан;

• осуществляет через санитарно-эпидемиологическую службу надзор за соблюдением санитарных нормативов и санитарных правил по охране атмосферного воздуха, водных источников и почвы от загрязнения веществами, вредными для здоровья человека;

13

• проводит информационную работу путем создания банка данных о состоянии общественного здоровья и среды обитания людей, прогнозирование изменений среды обитания под влиянием антропогенного воздействия, оповещения населения о санитарно- эпидемиологической обстановке и мерах, принимаемых по оздоровлению окружающей среды.

Свою работу Госкомсанэпиднадзора России выполняет через систему территориальных органов (санэпидемстанций и инспекций) расположенных в краях, областях, городах и районах.

4. Росгидромет является головной организацией в осуществлении единой государственной службы мониторинга окружающей среды. На этот орган возложена организация и проведение наблюдений, оценка, прогноз состояния окружающей среды и ее изменений в процессе хозяйственного развития. Объектом его наблюдения являются: атмосфера, почвы, поверхностные воды, суши, морская среда, сельскохозяйственные угодья и культуры, околоземное космическое пространство.

Основная функция Росгидромета информировать население и государственные службы о состоянии и изменениях в окружающей среде.

Особенностью в деятельности Росгидромета является то, что этот орган не наделен полномочиями предупредительного или карательного характера и не имеет средств реагирования на выявленные правонарушения. Этой деятельностью занимается получатель информации, т.е. соответствующие министерства, ведомства, инспекции, организации, предприятия.

Система служб Росгидромет получает регулярно информацию от 682 стационарных постов в 248 городах и поселках. Для исследования проб почвы, водя и воздуха имеются химические, гидроболические и гидрохимические лаборатории. За трансграничным перемещением загрязняющих веществ наблюдают три станции. Состояние Мирового океана и экологического пространства изучается с помощью спутников, кораблей, постов наземного наблюдения и системы спутников связи.

Среди мероприятий по стабилизации и дальнейшему улучшению экологической обстановки в России особое место отводится формированию системы экологического мониторинга, основной задачей которого является информационное обеспечение и поддержка процедур принятия решений в области природоохранной деятельности и экологической безопасности

 

14

В Российской Федерации функционирует несколько ведомственных систем мониторинга:

• служба наблюдения за загрязнением окружающей среды Росгидромета;

• служба мониторинга лесного фонда Рослесхоза;

• служба мониторинга водных ресурсов Министерства природных ресурсов;

• служба агрохимических наблюдений и мониторинга загрязнения сельскохозяйственных земель Роскомзема;

• служба санитарно-гигиенического контроля среды обитания человека и его здоровья

• Госкомсанэпидемнадзор Россия;

• Контрольно-измерительная служба Госкомэкологии и др.

Мониторинг окружающей среды России входит в систему глобального мониторинга окружающей природной среды.

5.Министерство по чрезвычайным  ситуациям (МЧС) России занимается вопросами обеспечения безопасности людей в условиях экстремальной ситуации, стихийных бедствий, производственных аварий и катастроф. Экологическая функция МЧС России состоит в принятии чрезвычайных мер по ликвидации экологических катастроф.

6.Роскомзем осуществляет учет земель, ведение государственного земельного кадастра, регулирование предоставления и изъятия земель, государственный контроль за охраной и использованием земель, руководство землеустроительной службой. Свои функции Роскомзем осуществляет через территориальные органы в краях, областях, районах.

7.Рослесхоз осуществляет охрану, использование, воспроизводство и защиту лесов, организацию лесного хозяйства, отвод лесосек, выдачу лесорубочных билетов и ордеров, борьбу с лесными пожарами и нарушителями лесного законодательства, проведение мероприятий по воспроизводству лесных массивов

8.Роскомрыболовства осуществляет разработку мер по регулированию использования, охране и воспроизводству рыбных запасов; регулирование рыболовства и правил охраны рыбных запасов, учет рыбных запасов, установление норм допустимого улова рыбы и других водных животных. Роскомрыбоволовтсва определяет нормативы чистоты вод рыбохозяйственных водоемов, выдает разрешение на промысловый, спортивно-любительский, научно-исследовательский лов рыбы. Органы Комитета РФ по рыболовству построены по бассейновому принципу.

15

9.Минсельхозпрод России относится к числу специально уполномоченных органов. Это министерство выполняет три экологические функции, осуществляя:

- управление и охрану животных (учет, регулирование, контроль охоты);

- защиту от проникновения на  территорию Российской Федерации  болезней животных и растений;