Контрольная работа по экономической теории. 2

      Содержание 

1. Развитие  земельного рынка в РФ      3
1. Этапы формирования земельного рынка     3
2. Понятие  земельного рынка       4
3. Оценка состояния земельного рынка по результатам земельной реформы           5
2. Рыночная инфраструктура и ее элементы              8
1. Рыночная инфраструктура                                                              8
2. Элементы рыночной инфраструктуры                                          10
3. Задача                  15
4. Список литературы               17

1. Развитие  земельного рынка  в РФ.
1. Этапы формирования земельного рынка.

      Земельный рынок России уже существует. Это  один из очевидных итогов аграрных преобразований, осуществляющихся в  стране с 1990 года.

      Земельная реформа началась в стране с принятием  закона о земельной реформе. Ее целью  было распределение земель между  более эффективными собственниками, хозяйственными субъектами.

      Земельная реформа, под которой понимается изменение отношений собственности  на землю, устранение монополии государственной  собственности, преобразование колхозов и совхозов в различные организационно-правовые формы, предусмотренные Гражданским  кодексом. Земельная реформа проводилась  поэтапно.

      Первый  этап (1991-1995 гг.) - приватизация государственной  земельной собственности, находившейся в пользовании колхозов и совхозов, перераспределение сельхозугодий  в пользу крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, садоводческих кооперативов. В результате к 1996 г. в государственном секторе  осталось 13,4% сельхозугодий, коллективные хозяйства имели 61,8%, хозяйства граждан - 11,5%, остальные 13,3% сельхозугодий использовались вне сельского хозяйства. Произошло  уравнительное бесплатное перераспределение  земли из государственной в частную собственность.

      Второй  этап (с 1996 г.) - развитие арендных и залоговых  отношений, формирование региональных земельных рынков, применение санкций  и поощрений с учетом показателей  использования земли, постепенное  перераспределение земли в пользу более эффективных собственников.

      Указы Президента РФ, принятые в 1991-1992 гг., определили принципы приватизации государственных  земель, находившихся в бессрочном и бесплатном пользовании колхозов и совхозов. На основе земельных  долей земля передавалась в собственность  работникам сельхозпредприятий и предприятий социальной сферы, расположенных на территории хозяйства и обслуживающих его жителей, а также пенсионерам, которые ранее трудились в данном хозяйстве.

      Следующие этапы правового обеспечения  земельной реформы - Земельный кодекс РСФСР, принятый в 1991г. и закрепивший  частную собственность на землю  граждан и юридических лиц, Конституция  РФ 1993г.

      На  втором этапе земельной реформы  речь идет о вовлечении земли, земельных  ресурсов в экономику. Вступил в  силу ФЗ «О государственной регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права начали регистрировать в едином государственном органе.

      Естественным  логическим ходом стало создание ФЗ «О государственном земельном  кадастре», а закон «О землеустройстве» был третьим в этой триаде.

      И все же главным на втором этапе  земельной реформы стало принятие нового Земельного кодекса РФ. Несмотря на то, что вопрос этот сильно политизирован, основной задачей принятого кодекса  было закрепить уже достигнутое  и не совершать никаких революционных  действий, оставить работающие механизмы, исключив те, которые не работают. Все  это устанавливает право собственности  физических и юридических лиц  на землю, дающее возможность покупки  и продажи земельных участков, сдачи их в аренду, дарения, залога и т. п.  

2. Понятие земельного рынка.

         Рынок земли является неотъемлемой частью экономики любого развитого государства. В развитых странах принимаются законы, которые стоят на защите любых прав собственности, в том числе и земельной.

        Землю можно свободно покупать  и продавать, конечно в рамках этих законодательств. Например, в США сейчас насчитывается более 630 тысяч фермерских хозяйств. Они владеют огромным количеством земли на правах собственников и производят примерно 80% всей сельскохозяйственной продукции в стране. К примеру, в России фермерами производится всего 6 - 8%. Так в чем же здесь дело?  Все дело в том, что у нас в стране рынок земли фактически отсутствует, хотя право приобретения земли в собственность конституционно закреплено за жителями государства. Это происходит не от того, что люди не хотят покупать землю, а из-за отсутствия четкой законодательной базы по этому вопросу. Ведь мало кто согласится вкладывать в землю немалые денежные средства, не являясь ее собственником. В результате мы имеем на нашем рынке «засилье» импортных продуктов питания (в некоторых случаях не качественных), хотя сами можем производить продукцию, намного превышающую по качеству импортную, а по цене в 1.5 -2 раза ниже (в районах, где все же складываются земельные отношения - Н. Новгородская область и др.,  цены именно такие).   

      Создается впечатление, что законодательные  органы власти намеренно препятствуют развитию рынка земли. Это подтверждает и деятельность Гос. Думы, которая за все время своего существования так и не выработала четких законодательных актов по этому важнейшему вопросу (споры по земельному кодексу в ней ведутся уже не один год).

        Земельный рынок - одна из самых  прибыльных статей доходов бюджета  многих государств. В этот нелегкий  для нашей страны период, когда  в государстве растут внутренние  и внешние задолженности, спад  производства, увеличение безработицы  и ухудшение уровня жизни населения,  развитие рынка земли могло  бы стать дополнительным источником  бюджетных поступлений.  

3. Оценка  состояния земельного рынка по результатам  земельной реформы.

      Земельная реформа в РФ исходила из принципа социальной справедливости, а не экономической  эффективности: земля была разделена  между работниками сельхозпредприятий на условные земельные паи, значительную часть земельных долей получили пенсионеры и работники сельской социальной сферы, хотя было вполне очевидно, что работать на земле они вряд ли смогут, что и произошло на деле. Результат таков: лишь 20% собственников земли реально на ней работают, а 80% - всякое "социальное окружение". Противники частной земельной собственности оказались правы: "паявизация" обезземелила крупные сельскохозяйственные структуры, производящие основную массу сельскохозяйственной продукции, лишь 2% крестьян вышли из колхозов и совхозов и образовали фермерские хозяйства. Владельцы земельных долей передали в аренду 56,1 млн. гектаров (48,3%). Остальные земли используются сельскохозяйственными предприятиями без должного юридического оформления.

      Большинство фермерских хозяйств по размерам земельных  участков - это мелкие хозяйства, ведущие  полунатуральную сельскохозяйственную деятельность. Основная причина этого заключается не в недостатке земли, а в отсутствии капитала.

      Не  получив должного положительного эффекта  от введения института частной собственности  на землю в сельском хозяйстве, правительство, поддержанное частью ученых-аграриев, стало уповать на то, что эффективного землепользователя не возникнет  до тех пор, пока земля не будет  вовлечена в рыночный оборот. И  после этого центр научной  дискуссии переместился к определению  степени свободы коммерческого  оборота сельскохозяйственных угодий. Сторонники частной собственности  без границ, естественно, выступили  за то, чтобы эта свобода была полной. Они мотивировали это тем, что при такой свободе можно  отдать землю банкам под залог, продать  излишки и, таким образом, получить финансовые средства для инвестирования. В качестве примера приводились американские фермеры, которые под залог недвижимости получают ежегодно свыше 15 млрд. долларов.

      При свободной купле-продаже земли, утверждали они, быстрее сформируется эффективный  землепользователь. Право купли-продажи  дает возможность расширять хозяйственные площади, мобилизовать земельные ресурсы для создания высокотоварных хозяйств с оптимальными размерами производства. Рыночное сельское хозяйство - это хозяйство с динамичным землепользованием. Земля - производственный ресурс и единственный нормальный способ ее движения - купля-продажа. Наличие последней позволяет осуществиться так же аренде земли. Фермер с частным владением, при арендующий землю - типичная фигура на Западе.

      Еще один довод у сторонников в  пользу рынка земли - ускорение с его помощью миграционных процессов в стране из села в город и обратно.

      Купля-продажа  земли еще более необходима для  несельскохозяйственных целей и, наконец-то, эта необходимость узаконена  в Земельном кодексе. В развитых странах несельскохозяйственный спрос  имеет устойчивую тенденцию к  росту. Сторонники сделок с землей не отрицают, что купля-продажа земли  заключает не только позитивные, но и негативные моменты: возможность  спекуляции землей с целью перепродажи, инфляционный спрос на землю и  др. Безусловно, заявляют они, безоблачного будущего у рынка земли нет, от коррумпированности общество не застраховано, однако отсутствие земельного рынка  создает большие возможности  для махинаций с земельной  собственностью, что уже де-факто  происходит во многих регионах страны. Узаконение свободной купли-продажи  земли легитимирует уже совершившееся.

2. Рыночная  инфраструктура и  ее элементы.
1. Рыночная инфраструктура.

      Термин  “инфраструктура” произошел от лат. - “infra” - ниже, под; structura” - строение, расположение. Несмотря на широкое использование термина “инфраструктура” существуют различные трактовки понятия.

      Одна  группа авторов определяет инфраструктуру как всю систему обслуживания, видя функцию инфраструктуры в “предоставлении  услуг производству и населению”, в “обслуживании производства и  населения”.

      Другие  понимают под инфраструктурой только систему производственного обслуживания, видя ее назначение в “создании  общих условий производства”, в  “обеспечении деятельности основного производства”.

      Известна  и такая точка зрения, согласно которой инфраструктура составляет накопленное материальное богатство, как совокупность объектов и сооружений, “обеспечивающих необходимые материально-технические  условия для успешного функционирования предприятий промышленности, как  часть национального богатства, которая... призвана обеспечить... беспрепятственное  поле деятельности”.

     Одним из видов инфраструктуры является рыночная инфраструктура. С развитием рыночного механизма в экономике страны появляется необходимость создания специализированного вида деятельности по удовлетворению потребностей отдельных рынков, организованной системы, отражающей спрос и предложение. Появление рынка обусловило возникновение новых организация, учреждений, обеспечивающих его цивилизованное функционирование.

      Инфраструктура  есть категория, обозначающая сферу  услуг, организационно и материально  обеспечивающая основные рыночные процессы взаимного поиска друг друга продавцами и покупателями, товародвижение, обмен  товаров на деньги, а также финансово-экономическая  деятельность этих посреднических структур.

      Рыночная  инфраструктура представляет услуги, связанные с четырьмя основными  функциями:

      – снижение степени риска благодаря  различным видам страхования, аудиторской  деятельности, консалтинговым, сертификационным услугам;

      – ускорение оборачиваемости оборотных  средств за счет факторинга, брокерских и маклерских услуг, качественной и  быстрой контрактной подборки работников и подрядчиков, применения усовершенствованных  специальных средств связи. Одним  из важных факторов, оказывающих решающее воздействие на скорость оборота  средств, является быстрая и бесперебойная  работа банковской системы по приему, переводу и выдаче платежей различных  экономических субъектов;

      – развитие предприятий за счет расширения деятельности аренды и лизинга, эмиссии  ценных бумаг, профессиональной подготовки и переподготовки работников в сфере  менеджмента, инжиниринга; дальнейшего  роста мелких и средних предприятий.

      – содействие маркетингу по доведению  товаров и услуг до потребителей с применением рекламы и других средств продвижения, использование  прикладных исследовательских работ  по изучению спроса потребителей, емкости  конкретных рынков.

      Рыночная  инфраструктура является неотъемлемой частью развитой рыночной экономики, во многом определяющей ее воспроизводственные  и конкурентные возможности. Кроме  того, это сфера трудоемкого приложения сложного и высококвалифицированного труда, которая имеет большое  значение для создания рабочих мест и обеспечения рациональной занятости  населения.

      Экономическое назначение рыночной инфраструктуры состоит  в том, чтобы снабдить рыночно  функционирующую часть национального  хозяйства рыночными сигналами, необходимыми для успешной работы относительно изолированных субъектов рынка. Исполняя эту функцию, рыночная инфраструктура частично выполняет координирующую роль, которая ранее была свойственна народнохозяйственному планированию.

      Политическое  назначение рыночной инфраструктуры заключается  в создании стабильно функционирующего хозяйственного комплекса, чутко реагирующего на косвенные управляющие воздействия  со стороны государственных учреждений. Кроме того, государственные предприятия  и организации, активно участвующие  в деятельности рыночной инфраструктуры, определяют характер производственных отношений и непосредственно  проводят в жизнь меры национальной экономической политики.

      Социальное  назначение рыночной инфраструктуры выражается в расширении возможностей занятости  населения и свободного выбора каждым членом общества подходящего ему  места в системе общественного  разделения труда. Специфика работы посреднических предприятий, выполняющих  разного рода услуги, состоит в  том, что для занятия ими требуются  не только глубокие знания и профессионализм, но и творческий подход.

      Многие  предприятия совмещают деятельность, относимую к услугам рыночной инфраструктуры, с производством  товаров и оказанием массовых услуг. Поэтому к объектам рыночной инфраструктуры могут быть отнесены все те предприятия, которые выполняют  какую - либо функцию рыночной инфраструктуры. В условиях рынка потребность  в различных услугах, обеспечивающих совершение каждой сделки, очень велика. Рыночная инфраструктура – это система, создающая условия для свободного обмена ресурсов – финансовых, трудовых, товарных, сырьевых, информационных, технологических, интеллектуальных.

2. Элементы рыночной инфраструктуры.

       Рыночная  инфраструктура включает в себя большое количество элементов, которые тесно связаны между собой и в совокупности играют важную роль в экономике. Рыночная инфраструктура выступает как институционализированная трансакция, поэтому из этого следует, что первым ее элементом являются соответствующие институты, в которых образуются трансакции. Их можно разделить на две группы – институты общего назначения и специальные институты. Деятельность институтов общего назначения обычно не сводится к выполнению той или иной функции в составе рыночной инфраструктуры, а предполагает также участие в реализации и иных задачей и целей, особенно если учесть, что многие из этих элементов принадлежат государству и используются не только в бизнесе в коммерческих целях. Эти институты ориентированы на преимущественное взаимодействие либо с товарными, либо с денежными потоками.

     Товарные  потоки и потоки услуг циркулируют как между производителями, так и между производителями и потребителями. К числу основных общих институтов рыночной инфраструктуры в этой части рыночной экономики относятся: дороги (автомобильные и железные); порты (речные, морские); аэродромы; грузовой и пассажирский транспорт (железнодорожный, автомобильный, морской, речной, воздушный, трубопроводный, метрополитен), в том числе в городах; склады (в том числе таможенные); предприятия связи; жилищно-коммунальное хозяйство. С известной долей условности к институтам общего характера можно отнести предприятия, выпускающие средства сообщения и оборудование для складов, портов и т. п. Характер этой части институтов инфраструктуры делает возможным не только их военное использование государством в случае необходимости (отсюда – заинтересованность государства в их развитии), но и их приватизацию или коммерческой использование государством. Институты специального характера представлены как частными структурами, ведущую роль среди которых играют товарные биржи и торговая сеть, включающая предприятия оптовой и розничной торговли, так и государством в лице таможенных органов и иных

регулирующих  и контролирующих инстанций. Денежные потоки проходят через соответствующие финансово-кредитные институты, которые, в отличие от натурального хозяйства, в силу самой природы денежных потоков существуют только в рыночной экономике. Денежная форма капитала является самой универсальной и обезличенной, пронизывающей все стороны жизни современного общества и объединяющей все ее сферы. При характеристике институтов денежного рынка более целесообразно провести различие между частными и государственными институтами, то есть разграничить их по критерию формы собственности, а не функциональной ширины. Из частных институтов ключевую роль в финансово-кредитной системе играют банки как универсальные институты денежного рынка. Развитым элементом современной рыночной инфраструктуры являются небанковские финансово-кредитные институты, носящие в большей степени не универсальный, а специализированный характер. Среди них выделяются страховые компании и пенсионные фонды, деятельность которых

способствует оптимизации развития рыночной экономики благодаря уменьшению риска предпринимательской деятельности. В подсистеме фондового рынка выделяются фондовые биржи и финансовые посредники – торговцы ценными бумагами, инвестиционные фонды и компании, трастовые компании (доверительные общества), а также депозитарии, регистраторы и т. п. Государство в этой части рыночной инфраструктуры представлено, прежде  
всего, центральным банком и налоговыми службами. Говоря об институциональной составляющей рыночной инфраструктуры, следует также отметить особую роль такого элемента инфраструктурного обеспечения рынка ресурсов, как институты функционирования рынка труда. Их развитие напрямую связано с одной из ключевых макроэкономических проблем – обеспечением полной занятости. Следует, однако, отметить, что механизм функционирования этого сектора рыночной инфраструктуры не сводится к деятельности государственных служб трудоустройства и переподготовки кадров, поскольку социальная политика современного государства не сводится к борьбе с безработицей, а ориентирована на создание всего комплекса условий для развития человека, включая системы

здравоохранения, социального обеспечения, образования, культуры – как частные, так и государственные. Здесь можно говорить, с одной стороны, о службе переподготовки кадров как об элементе рыночной инфраструктуры, относительно самостоятельной и ориентированной не только на потребности чисто рынка, частного сектора экономики, но и на так называемый общественный сектор. В целом институциональная составляющая образует наиболее важный элемент рыночной инфраструктуры, выражающий ее сущность, наиболее осязаемо, и являющийся классической формой ее проявления. Однако, при всей его исключительной важности, рыночная инфраструктура не сводится только к нему. Дело в том, что институциональный элемент в большей мере подпадает под пассивную функцию рыночной инфраструктуры, выступая в качестве ее материального носителя. В то же время требуется нечто такое, что реализовало бы активную функцию рыночной инфраструктуры. В качестве этого «нечто» выступает информация о процессах, совершающихся в недрах рыночной инфраструктуры, своеобразные сигналы обратной связи рыночной инфраструктуры со всей экономической системой. Вот почему вторым элементом современной инфраструктуры рынка являются информационные сети и потоки, а также институты, обеспечивающие (включая средства массовой информации, сети  Internet, информационный и рекламный бизнес), благодаря которым она может существовать как единое целое, не только направляя функционирование рыночной экономики, но и содействуя оптимизации движения товарно-денежных потоков. Вне информационной составляющей рыночная инфраструктура не может существовать, поскольку по мере развития экономики производство и распространение информации постепенно замещает традиционное производство материальных благ. Именно единство институциональной и информационной составляющих образует так называемое внутреннее содержание рыночной инфраструктуры. Информационная составляющая выполняет важную роль – она обеспечивает связь между рыночной инфраструктуры с внешней средой, каковой для нее выступает вся остальная часть экономической системы. Но информация идет не только из рыночной инфраструктуры вовне, а и возвращается обратно в институты рыночной инфраструктуры. Идет непрерывный обмен информацией между подсистемами, который не может быть нейтральным процессом, а является, по сути, непрерывным их взаимным приспособлением. Здесь возникает необходимость периодического закрепления сигналов прямой и обратной связей, как для придания устойчивости работе систем, так и для фиксации достигнутого оптимума. Пригодность или непригодность самого института, равно как и степень его соответствия потребностям экономики, не могут быть определены иначе, как через регламентацию его деятельности и контроль, прежде всего со стороны государства. Из этой объективной необходимости вырастает третий элемент рыночной инфраструктуры – законодательство, регулирующее функционирование рыночной экономики и регламентирующее как деятельность институтов рыночной инфраструктуры, так и поведение хозяйствующих субъектов вообще, по сути, задающее «правила игры» в рыночной среде. Четвертый элемент рыночной инфраструктуры рынка представляет собой – уровень рыночного мышления и поведения населения, его готовность следовать правилам и закономерностям функционирования рынка. Это тот самый субъективный элемент рыночной инфраструктуры, игнорирование которого приводит к нежелательным последствиям для рыночных преобразований в переходных экономических системах. Итак, рассматривая содержание рыночной инфраструктуры, можно выделить 4 взаимопроникающие составляющие: институциональную, информационную, нормообразующую и ментальную, которые в своей совокупности характеризуют как внутреннее содержание рыночной инфраструктуры, так и ее внешнее выражение. 
 
 

3. Задача.

     На  путешествие самолетом из Москвы в Амстердам менеджер тратит сутки  с учетом сопутствующих затрат времени. Поездка в поезде займет двое суток. Авиабилет стоит 300 долларов, а железнодорожный  билет - 180 долларов. Во время передвижения менеджер был лишен возможности  зарабатывать.

     а) Какой способ передвижения дешевле  для менеджера, зарабатывающего 150 долларов каждый день вне зависимости от того, выходной он или рабочий?

     б) При каком дневном заработке  менеджера ему будет безразличен  выбор средства передвижения из Москвы в Амстердам?

     Решение: а) Решим эту задачу двумя способами. Первый способ основан на сравнении полных затрат (альтернативных затрат):

     Второй  способ принимает во внимание только различия между вариантами:

Результат, естественно, не меняется в зависимости от способа  решения: авиабилет дешевле на 30 долларов, если принимать во внимание все затраты.

б) Обозначим  как W неизвестный дневной заработок  менеджера. Тогда менеджеру будет  безразличен выбор средства передвижения при 300 + W = 180 + 2xW, откуда находим, что W = 120 долларов.

Ответ: а) Авиабилет дешевле на 30 долларов; б) 120 долларов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы.

1. Горемыкин, В. А. Российский земельный рынок: Учеб.  и практ. пособие/ В. А. Горемыкин. - Москва: ИНФРА-М, 1996. - 174 с.
2. Горемыкин, В. А. Современный земельный рынок России: практ. пособие/ В.А. Горемыкин. - Москва: Дашков и К, 2005. - 619 с.
3. Экономическая теория. Микроэкономика-1,2 учебник. /под ред. Журавлевой Г.П - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Дашков и К, 2006. – 934c.