Контрольная работа по "Экономике". 302

2.Какие различия существуют между экономическим ростом и экономическим развитием экономики? 

Можно выделить несколько экономических процессов, например экономический рост, модернизацию, экономическое развитие и развитие общества.

Экономический рост представляет собой количественное изменение производственной системы  страны (отрасли, предприятия), выражающееся в увеличении ВВП (ВНП) или чистого  продукта (валового дохода) на предприятии. Он может происходить в одних  случаях без качественного изменения  производственных систем, что традиционно  определялось как экстенсивный экономический  рост, в других - сопровождаться качественными  совершенствованиями в структуре  и функциях производственной системы  того или иного уровня. По существующей терминологии - это интенсивный экономический  рост.

Под экономическим  развитием, по нашему мнению, необходимо понимать целенаправленное, прогрессивное  изменение состава, взаиморасположения и взаимодействия элементов, уровня и качества функционирования производственной системы, повышающие ее эффективность. Близка к понятию экономического развития модернизация производства, заключающаяся в обновлении структуры  и функций производственной системы. Если это прогрессивные изменения, которые повышают эффективность  производственной системы, то такая  модернизация - непременный составной  элемент экономического развития. Но новое по эффективности может  оказаться равным старому или  даже ниже его, тогда такую модернизацию необходимо считать не закономерным изменением, а одним из многочисленных тупиковых вариантов модификации  производственной системы.

Наибольшее  распространение имеют варианты роста: на основе или в сочетании  с развитием; без развития; при  регрессивном развитии. Развитие как  качественное совершенствование производства чаще бывает: в сочетании с экономическим  ростом - при растущем спросе; при  снижающихся объемах производства - при уменьшении спроса; без экономического роста - при стабильном спросе. Вместе с тем возможен и любой другой вариант, в том числе и самый  неблагоприятный: снижение объемов  производства с регрессивными процессами в уровне развития производственной системы. И такой вариант реально  существовал в экономике России с 1991 по 1998 г. При этом разрушается  материально-техническая база, падает производительность труда, повышается материало- и энергоемкость единицы продукции, растет себестоимость, и даже при росте цен снижается рентабельность производства.

Вместе  с тем экономический рост без  развития хотя и увеличивает количество товаров, но при отсутствии качественных изменений производства это требует  пропорционального увеличения расхода  ресурсов.

Такой экономический рост не сопровождается повышением производительности труда, снижением материало- и фондоемкости. Себестоимость и цены при этом имеют тенденцию к сохранению постоянной величины, хотя при ухудшении условий производства могут и возрасти.

При отсутствии увеличения объема спроса на продукцию  отдельных отраслей повышение экономической  эффективности возможно при развитии без роста. При этом объем производства остается неизменным, но техническое, технологическое и кадровое обновление, организационное совершенствование  производства вызывают улучшение экономических  показателей: повышается производительность труда, снижается фондоемкость и себестоимость, за счет чего при небольшом относительном снижении цен растет рентабельность производства.

При низком уровне потребления продуктов питания  в России, применении устаревших технологий наиболее подходящим был бы рост большинства  отраслей комплекса на основе развития. Сочетание позитивных количественных и прогрессивных качественных перемен в производстве будет способствовать в этом случае более полному удовлетворению потребностей населения в продуктах питания при преобладающих тенденциях к снижению цен на них и повышению конкурентоспособности и эффективности производства.

Наращивание объема выпуска продукции за счет единовременного комплексного обновления производства практически невозможно, поскольку требует огромных инвестиций, да и возможности и планы отдельных  производителей могут не совпадать. Поэтому даже в отдельной отрасли  мы имеем дело как с обновлением  производственных мощностей в части  предприятий, так и сохранением  или увеличением объема выпуска  продукции на основе традиционных технологий в другой части предприятий.

На современной  стадии развития экономики РФ наибольшее распространение должен иметь рост в сочетании с развитием. После  завершения обновления материально-технической  базы он может приближаться к варианту роста без развития, а при стабилизации объемов производства, но продолжающемся процессе его обновления - к варианту развития без роста.

С позиции  нового толкования основных понятий  несколько по-другому представляются и движущие силы экономического роста. По нашему мнению, роль и влияние  одних и тех же факторов на экономический  рост и развитие непостоянны и  меняются в зависимости от варианта сочетания различных условий  и конкретной экономической ситуации.

Чем больше диспропорция в экономике из-за недостаточного обеспечения тем или иным фактором, тем более положительное влияние он оказывает на темпы экономического роста при его изменении в сторону достижения сбалансированности всех элементов производства.

Некоторые факторы являются более простыми (уровень заработной платы, ставка банковского  процента и т. п.), другие - более сложными, т. е. определяются рядом простых  факторов. Например, производительность труда зависит от уровня механизации, технологии и организации производства, организации труда, степени его  стимулирования, профессиональной подготовки работников. Также рядом других, более простых факторов определяются спрос и предложение, оказывающие влияние на темпы экономического развития.

В целом  все факторы экономического роста  и развития мы предлагаем распределить на шесть больших групп: ресурсные, производственные, мотивационные, структурные, рыночные и институциональные. Каждая из выделенных групп включает несколько факторов, перечень которых можно увеличить за счет их разбивки на более мелкие составляющие. Например, к природным ресурсам необходимо отнести землю, воду, леса, нефть, газ, каменный уголь, минералы и т. п.; к трудовым - количество населения, отношение к труду, уровень образования; к денежным - величину национального дохода, накопление, инвестиции; к материальным - производственные здания и сооружения, машины и механизмы, сырье и материалы.

Между этими факторами существуют сложные  взаимосвязи и взаимозависимости. Часть их является взаимозаменяемой в определенных размерах: трудовые факторы - материальными (т. е. машинами, автоматами, роботами), природные - денежными ресурсами (т. е. при отсутствии минералов, нефти, газа их можно закупить). От производственных и мотивационных факторов зависит эффективность использования ресурсных факторов, а структурные и институциональные влияют на проявление ресурсных, производственных и мотивационных. Использование различных групп факторов для повышения темпов экономического роста зависит от разных субъектов. Так, степень влияния производственных факторов зависит от руководителей, специалистов и всего состава трудовых коллективов предприятий, тогда как значимость мотивационных и институциональных определяется экономической политикой государства.

В условиях, когда проблемы экономического роста  и развития приобрели в России большую актуальность, изучение теоретических  и прикладных вопросов данной темы заслуживает более глубокого исследования. Это может способствовать выбору эффективных направлений развития производства, достижению более высоких темпов экономического роста, повышению уровня материального благосостояния населения

В отличие  от экономического развития, экономический  рост — количественный показатель. Под реальным выпуском обычно понимают реальный ВВП, реже — реальные ВНП, ЧНП, или НД. Экономический рост тесно  связан с ростом общего благосостояния: ростом продолжительности жизни, качества медицинского обслуживания, уровня образования, сокращением продолжительности  рабочего дня и т. д. Изучение экономического роста проходит в рамках теорий экономического роста 
 

6. В каком соотношении  находятся экстенсивный  и интенсивный  экономический рост?

  У  общества всегда есть два пути  экономического роста —экстенсивный и интенсивный. При экстенсивном типе экономический рост достигается благодаря количественному увеличению факторов производства при сохранении прежней технической основы. К примеру, для увеличения выпуска продукции вдвое наряду с уже имеющимся предприятием вводится примерно такое же по мощности, количеству и качеству установленного оборудования, численности работающих и их квалификации. В данном случае при увеличении выпуска продукции в 2 раза вдвое возрастает и численность работающих, и капитала.

    На экстенсивный тип развития  приходятся достаточно длительные  периоды в истории многих государств. Продолжительность этих периодов  во многом определяется количеством  природных, людских и инвестиционных  ресурсов. Но как бы велики  они ни были, они неизбежно  истощаются. Следовательно, осуществлять  экономический рост только экстенсивным  путем невозможно. Рано или поздно  становится необходимым переход  к интенсивному типу роста.

    При интенсивном типе экономического  роста увеличение масштабов выпуска  продукции достигается путем  качественного совершенствования  факторов производства — применяются  более прогрессивные средства  производства и более экономичные  природные ресурсы, повышается  квалификация работников, улучшается  использование имеющегося производственного  потенциала путем совершенствования  организации производства, используются  новые технологии. 

    В этом случае экономический  рост достигается путем увеличения  отдачи вовлеченных в производство  ресурсов. Скажем, для увеличения  выпуска продукции в 2 раза  в условиях интенсивного роста  нет нужды строить еще одно  предприятие, равноценное имеющемуся. Этот результат можно получить за счет реконструкции и технического переоснащения действующего производства, лучшего использования имеющихся в его распоряжении ресурсов.

    В реальной жизни в чистом  виде не существуют экстенсивный  и интенсивный пути развития  экономического роста, они сочетаются  друг с другом в определенной  комбинации. Поэтому различают преимущественно  экстенсивный илипреимущественно интенсивный тип экономического роста.

 7. Выделите основные предпосылки и факторы перспектив экономического роста в России.

В 2010 г. Всемирный банк оценивает рост мирового ВВП в 3,9%, однако в 2011 г. ожидается  замедление роста до 3,1%, и незначительное ускорение до [3,4%] в 2012 г. (таблица 1.8). В 2011 г. сдерживающими факторами  глобального роста, скорее всего, будут денежно-кредитные и бюджетные ограничения, оставшиеся проблемы с долгами и финансовым сектором некоторых крупнейших экономик мира, а также повышение цен на сырьевые товары и менее активное движение капитала. Продемонстрировав уверенный рост в 7% в 2010 г., развивающиеся страны будут по-прежнему значительно опережать страны с высоким уровнем дохода: средние прогнозируемые темпы роста ВВП в развивающихся странах могут составить около 6% в 2011 г. и 6,1% в 2012 г. (таблица 1.8). Сопоставимые темпы роста для стран с высоким уровнем дохода - прогнозируются на уровне 2,4% и 2,7% (в 2010 г. - 2,8%). В целом, несмотря на замедление глобального роста в 2011 г., краткосрочный прогноз для мировой экономики, которая все еще борется с последствиями Великой рецессии, остается довольно благоприятным. 

Таблица 1.8. Прогноз развития мировой экономики (темпы роста ВВП, %) 2009(факт) 2010 2011 2012

Мировая экономика -2,2 3,9 3,1 3,4

Страны  с высоким уровнем дохода -3,4 2,8 2,4 2,7

Развивающиеся страны 2,0 7,0 6,0 6,1

Россия -7,9 4,0 4,4 4,0 
 

Источник: Группа глобальных экономических прогнозов  Всемирного банка.

Однако  ужесточение денежно-кредитной политики во многих странах и политическая нестабильность в некоторых регионах могут привести к сокращению притока  капитала и даже вызвать отток  капитала из ряда развивающихся стран. В связи с появлением признаков  роста инфляции и перегрева экономики  многие развивающиеся страны начинают ужесточать свою денежно-кредитную  политику. Страны БРИК повысили процентные ставки, и уже есть факты, свидетельствующие о возможном прекращении притока капитала в развивающиеся страны, а в ряде случаев даже о его оттоке (в конце февраля из акционерного капитала стран с формирующимся рынком было выведено около 1,9 млрд. долларов США, причем одной из стран, где с начала 2011 г. происходит наиболее значительный отток капитала, является Бразилия). Нам представляется, что это отчасти обусловлено сокращением различий между темпами роста и процентными ставками в пользу стран с высоким уровнем дохода, где также появляются признаки начавшегося цикла ужесточения денежно-кредитных условий, а также увеличением политических рисков, прежде всего, в регионе Ближнего Востока и Северной Африки (БВСА). Это может создать дополнительное давление на развивающиеся страны с более слабым платежным балансом. Тем не менее, ожидаемые ограничения капитальных потоков могут не затронуть Россию, в связи с высокими ценами на нефть (врезка 2), умеренными темпами роста и запланированной программой приватизации, о чем свидетельствует недавний пример успешно проведенного IPO ВТБ. 

Рисунок 1.10. Средняя цена сырой нефти, прогноз  Всемирного банка ($/баррель, Brent, Dubai и WTI) 
 
 

Врезка 2. Мировой рынок нефти: новый нефтяной шок и его влияние на нефтяные цены 

Развитие  событий. Начало 2011 г. ознаменовалось неожиданным  сокращением предложения нефти  и соответствующими рисками для  мировой экономики. В феврале 2011 г. цена сырой нефти выросла на 5,6%, и это был уже седьмой  месяц роста цен на нефть. Обострение конфликта в Ливии и сокращение поставок ливийской нефти, а также  озабоченность возможными беспорядками в других странах- производителях и экспортерах нефти на Ближнем Востоке и в Северной Африке (БВСА) привели к тому, что в начале марта 2011 г. цена нефти марки Brent, которая является международным эталоном, превысила 116 долларов за баррель. Эта озабоченность была связана, в том числе, с появившимися ранее опасениями по поводу возможного закрытия Суэцкого канала и нефтепровода СУМЕД в Египте в результате массовых протестов и последовавшей за этим сменой правительства страны. Во второй половине марта 2011 г. добыча нефти в Ливии сократилась на 1 млн. баррелей в сутки, при том что обычный объем добычи нефти в Ливии составляет 1,6 млн. баррелей в сутки (это немногим более 1% мировых поставок нефти). Большая часть легкой низкосернистой ливийской нефти поступает в Западную Европу, и нефтеперегонным заводам будет трудно в полном объеме заменить нефть этого сорта, что в краткосрочной перспективе повлечет за собой изменение цен. Согласно имеющейся информации, Саудовская Аравия и другие члены ОПЕК наращивают объемы добычи нефти с целью компенсации возникшего дефицита, однако значительная часть этих резервных мощностей приходится на среднесернистую нефть, которую труднее и дороже перерабатывать. Как отражение этих событий, отрицательная разница между ценой нефти марки Urals (которую добывает и экспортирует Россия) и эталонной, менее сернистой нефти Brent к началу марта 2011 г. достигла почти 6 долларов США, что является рекордно высокой разницей за последние несколько лет и в два с половиной раза больше дифференциала, установившегося в конце 2010 г. 

Международное Энергетическое Агентство (МЭА) повысило прогноз мирового спроса на нефть  в 2010 и 2011 гг. Основанием для такого пересмотра прогноза стал более высокий, чем ожидалось, спрос на нефть  в странах Азии, не входящих в  ОЭСР, и улучшение перспектив экономического развития самих стран-членов ОЭСР, особенно наиболее энергоемкой экономики  США. В настоящее время МЭА прогнозирует, что мировой спрос на нефть, который в 2010 г. составлял, согласно оценкам, 87,8 млн. баррелей в сутки (+3,3% или +2,8 млн. баррелей в сутки к предыдущему году), в 2011 г. возрастет до 89,3 млн. баррелей в сутки (+1,7% или +1,5 млн. баррелей в сутки к предыдущему году). С ростом производства сырой нефти и газоконденсатных жидкостей в странах ОПЕК объем мировых поставок нефти увеличился до 88,5 млн. баррелей в сутки. Мировой уровень добычи нефти вырос в январе 2011 г. на 2,4 млн. баррелей в сутки к предыдущему году. Поставки нефти из стран, не входящих в ОПЕК, в январе не изменились по сравнению с предыдущим месяцем (53,0 млн. баррелей в сутки). Оценки объема добычи нефти в 2010 г. остаются на уровне 52,8 млн. баррелей в сутки, в то время как прогноз на 2011 г. был пересмотрен в сторону увеличения и составляет 53,5 млн. баррелей в сутки, поскольку падение объемов добычи в странах бывшего СССР должно компенсироваться ростом добычи в Северной Америке. Объем добычи нефти в России снова увеличился в январе 2011 г. до 10,5 млн. баррелей в сутки. Согласно оценкам, в 2010 г. общий объем добычи нефти в России составлял 10,45 млн. баррелей в сутки, а в 2011 г. вырастет до 10,51 млн. баррелей в сутки, что значительно ниже темпов роста, наблюдавшихся в 2009 и 2010 гг. По данным МЭА, к началу декабря 2010 г. общие запасы нефти в странах ОЭСР покрывали 91 день потребления. До сих пор недопоставки нефти, обусловленные падением объемов добычи в Ливии, компенсировались другими крупными производителями. В прошлом, когда нефтяной рынок утрачивал стабильность, страны ОПЕК задействовали резервные мощности в объеме около 6 млн. баррелей в день, из которых на страны Персидского залива приходится примерно 5 млн. баррелей в день, причем почти две трети от общего объема - это доля Саудовской Аравии. Согласно оценкам, от одной трети до половины этих совокупных резервных мощностей уже используются в целях компенсации сокращения добычи нефти в Ливии (что само по себе также привело к сокращению имеющихся мировых резервных мощностей), и это предполагает значительное превышение спроса над предложением на мировых рынках нефти. 

Перспективы. Прогнозируется, что средние номинальные  цены на нефть составят 96,8 доллара  за баррель в 2011 г. и несколько  снизятся до 92,3 доллара за баррель  в 2012 г. В то время как до нефтяного  шока прогнозы составляли, соответственно, около 80 и 85 долларов за баррель. Несмотря на то, что баланс рисков сместился  в сторону повышения цены на нефть, многое зависит от развития событий  в регионе Северной Африки и Ближнего Востока, а также от изменения  глобальных нефтяных балансов, особенно в Японии. События в этих регионах могут повлиять не только на резервные  мощности, но также на уровень производства нефти. Новые долгосрочные шоки со стороны  предложения нефти могут вызвать  более широкого распространения  негативных последствий в мировой  экономике в связи с постоянно  высокими ценами на нефть, что, в конечном итоге, приведет к падению мирового спроса. 

С учетом ускорения роста экономики Западной Европы, крупнейшего торгового партнера России, и повышения цен на нефть  в России прогнозируется рост экономики  в размере 4,4% в 2011 г. и 4,0% в 2012 г. (таблица 1.9). Предполагается, что в первой половине 2011 г. главным фактором роста  будет инвестиционный спрос, а во второй - частное потребление, поддерживаемое дальнейшим снижением безработицы (рисунок 1.11 и 1.12). Однако мы полагаем, что темпы экономического роста в 2011 и 2012 гг. могут быть ограничены и будут зависеть от устойчивости роста потребления и темпов восстановления объемов долгосрочного кредитования частного сектора. При этом сохраняются риски снижения темпов роста, связанные с высокой волатильностью цен и мирового спроса на нефть. 

Таблица 1.9. Прогноз для России на 2011-2012 гг. 2011 2012

Темпы роста  ВВП, % 4,4 4,0

Дефицит консолидированного бюджета, % -0,9 -0.8

Счет  текущих операций, млрд. долларов США 67 28

Счет  операций с капиталом и финансовыми инструментами, млрд. долл. СШа13 19 
 

Источник: оценки сотрудников ВБ. 

С учетом прогноза цен на нефть и стремительного роста объемов импорта мы ожидаем  ухудшения состояния счета текущих  операций в 2011 г. и 2012 г. В тоже время, в 2011-2012 гг. предполагается улучшение  состояния счета операций с капиталом  и финансовыми инструментами, в  то время как потоки капитала останутся  волатильными. Если цены на нефть останутся в пределах прогнозов, то профицит счета текущих операций составит 67 млрд. долларов США в 2011 г. (около 4% ВВП) и сократится до 28 млрд. долларов США в 2012 г. Ввиду улучшения возможностей рефинансирования долгов частного сектора мы прогнозируем профицит счета операций с капиталом и финансовыми инструментами, который составит около 13 млрд. долларов США в 2011 г. и 20 млрд. долларов США в 2012 г. Рост профицита капитального счета будет отражать увеличение притока недолгового капитала, сокращение объема платежей по выплате долга и расширение возможностей получения заимствований у банков и предприятий нефинансового сектора. Наряду с этим существуют риски, связанные с ухудшением условий торговли вследствие резкого падения цен на нефть, а также с возможным оттоком капитала в результате роста политических рисков, связанных с выборами в 2011-2012 гг. По мере ухудшения состояния счета текущих операций в 2011 и 2012 гг. обменный курс будет все больше зависеть от чистых потоков капитала при условии, что цены на нефть останутся в рамках прогноза. 

Рост  доходов бюджета благодаря повышению  цен на нефть, вероятно, будет частично компенсироваться ростом дополнительных социальных расходов, а также расходов на инфраструктуру и модернизацию вооруженных  сил. С учетом прогнозов мировых цен на нефть мы оцениваем дефицит консолидированного бюджета в 0,9% ВВП в 2011 г. и 0.8% ВВП в 2012 г. Ввиду сокращения Резервного фонда до уровня менее 2% ВВП (по состоянию на 1 марта 2011 г.), а также политики, направленной на пополнение Фонда в период высоких цен на нефть, дефицит бюджета в 2011 и 2012 гг., скорее всего, буде финансироваться за счет внутренних и внешних заимствований и доходов от приватизации. При этом сохраняются риски снижения бюджетных доходов, связанные с крайне волатильными ценами на нефть. 

Рисунок 1.11. Источники роста реального  ВВП со стороны спроса, поквартально (изменение в % к соответствующему периоду предыдущего года)

Рисунок 1.12. Помесячная динамика безработицы  в России, 1999-2011 гг. 

Источник: Росстат; оценки сотрудников Всемирного банка. 

С учетом текущих тенденций, в первом полугодии 2011 г., вероятно, будет сохраняться  инфляционное давление. При том что ужесточение денежно-кредитных условий может способствовать сдерживанию инфляции ближе к концу 2011 г., Банк России, вряд ли, сможет обеспечить плановый уровень инфляции в 6-7%. Мы оцениваем инфляцию потребительских цен в пределах 8-9% в 2011 г., что отражает сроки принятия мер по ужесточению денежно-кредитной политики и негативные последствия повышения мировых цен на продовольствие. В 2011 и 2012 гг. риски высоких темпов инфляции сохраняются в связи с дополнительными бюджетными расходами в предвыборный период. Мы не ожидаем снижения инфляции потребительских цен ниже 8% в 2011 г. и 7% в 2012 г., если только не будет проведено ужесточения бюджетной политики. 

В среднесрочной  перспективе у российского правительства  есть возможность ускорить проведение сложных реформ, которые крайне необходимы для динамичного и устойчивого  экономического роста в долгосрочной перспективе. Основные направления  этих реформ хорошо известны - это инфраструктура, эффективность государственного сектора  и энергоэффективность, образование, качество институтов, развитие малых и средних предприятий, улучшение делового и инвестиционного климата. Правительство продолжает работу над важными инициативами по вступлению в ВТО, приватизации, реформе гос. управления и повышению эффективности государственных расходов. От успешного осуществления этих реформ будут зависеть последующий рост производительности и конкурентоспособности российской экономики, и ее экономическое будущее. В следующих главах настоящего Доклада обсуждаются две темы, которые очень важны для роста эффективности государственного и частного секторов, конкурентоспособности и экономического роста России - это государственные расходы на транспортную инфраструктуру, а также деловой и инвестиционный климат.