Контрольная работа по финансовому праву. 9

Министерство сельского хозяйства Российской федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Воронежский государственный аграрный университет имени

императора Петра I»

 

 

Кафедра педагогики и социально-политических наук

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Финансовое право»

 

 

 

 

Выполнила студентка

факультета бухгалтерского

учёта и финансов

заочной формы обучения

группы Ф-5

шифр 09556

Козлова Надежда Ивановна

Руководитель

Филоненко Наталья Викторовна

 

 

 

 

 

ВОРОНЕЖ – 2013

Содержание

1. Вопрос № 26: Субъекты финансовых правоотношений…………….3
2. Вопрос № 36: Система налогов и сборов России.

Федеральные, региональные и местные налоги……………………...8

3. Задача…………………………………………………………………….11

Список используемой литературы…………………………………….12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Субъекты финансовых правоотношений

Финансовые правоотношения - это урегулированные нормами финансового права общественные отношения, участники которых выступают как носители юридических прав и обязанностей, реализующие содержащиеся в этих нормах предписания по образованию, распределению и использованию государственных и муниципальных фондов денежных средств.

Финансовые правоотношения - общественные отношения в бюджетной сфере, в области кредитования, страхования и налогообложения, урегулированные нормами финансового права.

По содержанию финансово-правовых норм финансовые правоотношения подразделяются на:

• материальные, через которые реализуются права и обязанности субъектов финансового права (они возникают на основании материальных норм финансового права);
• процессуальные, в которых выражается юридическая форма реализации материальных прав и обязанностей субъектов финансового права (они возникают на основании процессуальных норм).

По особенностям объекта финансовые правоотношения подразделяются на:

• имущественные, объектом которых являются непосредственно деньги - налог, бюджетный кредит, трансферт и т. д.;
• неимущественные, объектом которых являются не деньги, а иные явления, связанные с деньгами, - проект бюджета, закон о бюджете, финансовый контроль и т. д.

Финансовые правоотношения можно классифицировать в зависимости от подотрасли, института финансового права на следующие виды:

• бюджетные правоотношения;
• налоговые правоотношения; неналоговые правоотношения;
• финансовые правоотношения в области государственного кредита;
• финансовые правоотношения в области страхования;
• правоотношения, возникающие при осуществлении государственных расходов, в том числе и при сметно-бюджетном финансировании;
• финансовые правоотношения в области банковской деятельности;
• финансовые правоотношения в области денежного обращения и расчетов;
• валютные правоотношения.

Элементы финансовых правоотношений включают в себя:

• субъекты финансовых правоотношений - органы государственной власти, управомоченные ими органы государства, а также органы местного самоуправления, различные юридические или физические лица;
• содержание - права и обязанности субъектов по поводу формирования, распределения и использования денежных фондов;
• объекты (то, на что направлено поведение участников отношения) -деньги, денежные обязательства; объекты делятся на отделимые (финансовые ресурсы государства и муниципальных образований, нормативные акты, плановые сметы и их проекты) от материального содержания и неотделимые (государственный финансовый контроль, установление порядка распределения прибыли на казенном предприятии и т. д.).

Финансовое право, регулируя относящиеся к его предмету общественные отношения, определяет круг участников или субъектов этих отношений, наделяет их юридическими правами и обязанностями, которые обеспечивают планомерное образование, распределение и использование государственных и муниципальных денежных фондов и доходов. Носители этих прав и обязанностей являются субъектами финансового права. Следует различать понятие «субъект финансового права» и «субъект (или участник) финансового правоотношения», хотя они во многом совпадают.

Субъект финансового права – это лицо, обладающее правосубъектностью, т. е. потенциально способное быть участником финансовых правоотношений.

Субъект финансового правоотношения – это реальный участник конкретных правоотношений.

Юридические права и обязанности в сфере финансовой деятельности принадлежат субъектам финансового права в силу действия финансово-правовых норм, независимо от участия в конкретных правоотношениях. В результате, субъект финансового права – понятие более широкое, чем субъект (участник) финансового правоотношения.

Особенность круга субъектов финансового права состоит в том, что в него входят три основные группы, на которые подразделяются субъекты российского права:

• государство и его территориальные подразделения;
• коллективные субъекты;
• индивидуальные субъекты.

Государство и его территориальные подразделения:

• Российская Федерация;
• субъекты РФ – республики, края, области, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург, автономные округа и автономная область;
• муниципальные образования;
• городские и сельские поселения, входящие в состав муниципального образования;
• административно-территориальные образования особого режима (закрытые административно-территориальные образования, свободные экономические зоны).

Такой круг субъектов свойственен, в частности, бюджетным правоотношениям.

Коллективными субъектами финансового права являются государственные и общественные организации, к числу которых относятся:

• представительные и исполнительные органы государственной власти;
• органы местного самоуправления;
• предприятия, организации, учреждения разных форм собственности: коммерческие и некоммерческие организации.

Индивидуальные субъекты финансового права, или физические лица – это граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства. Их права и обязанности связаны большей частью с налоговыми и другими обязательными платежами, поступающими в государственную или муниципальную казну. Граждане могут вступать в финансовые правоотношения в области государственного и банковского кредита, государственного страхования, по поводу самообложения в муниципальных образованиях. Среди физических лиц – субъектов финансового права выделяются граждане, занимающиеся индивидуальной предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в том числе главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

Финансово-правовой статус субъекта финансового права включает в себя следующие элементы:

правоспособность – способность иметь права и обязанности (они имеют право на участие в финансовой деятельности государственных органов, что основано на положениях Конституции России (ст. 32));

дееспособность – способность своими действиями осуществлять права и обязанности (обязанность по уплате налога);

деликтоспособность – способность нести юридическую ответственность за совершение правонарушение (ответственность за налоговые правонарушения – нарушение налогоплательщиками срока постановки на учет в налоговом органе на срок более 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей (ст. 116 НК РФ)).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Система налогов и сборов России. Федеральные, региональные и местные налоги

Налоговая система - это совокупность следующих установленных в государстве существенных условий налогообложения:

• принципы налогообложения;
• порядок установления и введения налогов;
• система налогов;
• порядок распределения налоговых поступлений между бюджетами различных уровней;
• права и обязанности участников налоговых отношений;
• формы и методы налогового контроля;
• ответственность участников налоговых отношений;
• способы защиты прав и интересов налоговых отношений.

 Понятие «налоговая  система» характеризует налоговый  правопорядок в целом, система  налогов - элемент налоговой системы.

Налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав. Ни на кого не может быть  возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными НК РФ признаками налогов или сборов, не предусмотренные НК РФ либо установленные в ином порядке, чем это определено НК РФ.

При установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения. Акты законодательства о налогах и сборах должны быть сформулированы таким образом, чтобы каждый точно знал, какие налоги (сборы), когда и в каком порядке он должен платить.

Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.

В РФ устанавливаются следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные.

Федеральными налогами и сборами (ст. 13 НК РФ) признаются налоги и сборы, которые установлены НК РФ и обязательны к уплате на всей территории РФ, если иное не предусмотрено законом.

К федеральным налогам и сборам относятся:

• налог на добавленную стоимость;
• акцизы;
• налог на доходы физических лиц;
• единый социальный налог;
• налог на прибыль организаций;
• налог на добычу полезных ископаемых;
• налог на наследование или дарение;
• водный налог;
• сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов;
• государственная пошлина.

Региональными налогами признаются налоги, которые установлены НК РФ (ст. 14) и законами субъектов РФ о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих субъектов РФ, если иное не предусмотрено законом. Региональные налоги вводятся в действие и прекращают действовать на территориях субъектов РФ в соответствии с НК РФ и законами субъектов РФ о налогах.

К региональным налогам относятся:

• налог на имущество организаций;
• налог на игорный бизнес;
• транспортный налог.

При установлении региональных налогов законодательными органами государственной власти субъектов РФ определяются в порядке и пределах, следующие элементы налогообложения: налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов. Иные элементы налогообложения по региональным налогам и налогоплательщики определяются НК РФ.

Законодательными органами государственной власти субъектов РФ законами о налогах в порядке и пределах, которые предусмотрены НК РФ, могут устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения.

Местными налогами признаются налоги, которые установлены НК РФ (ст. 15) и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований, если иное не предусмотрено законом (земельный налог и налог на имущество физических лиц).

Местные налоги вводятся в действие и прекращают действовать на территориях муниципальных образований в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах.

Федеральные, региональные и местные налоги и сборы отменяются НК РФ.

Не могут устанавливаться федеральные, региональные или местные налоги и сборы, не предусмотренные НК РФ.

НК РФ (ст. 18) устанавливаются специальные налоговые режимы, которые могут предусматривать федеральные налоги, не указанные в НК РФ, определяются порядок установления таких налогов, а также порядок введения в действие и применения указанных специальных налоговых режимов.

Специальные налоговые режимы могут предусматривать освобождение от обязанности по уплате отдельных федеральных, региональных и местных налогов и сборов, указанных в статьях НК РФ.

 

 

3. Задача

Условие:

Прибывшие для проведения налоговой проверки сотрудники налоговой инспекции по распоряжению директора предприятия «Озон» не были допущены на территорию предприятия. Среди причин такого поведения директор указал внезапность проверки, а также то, что пять месяцев назад на предприятии уже проводилась налоговая проверка.

Содержится ли в действиях директора предприятия состав правонарушения? Какого? Раскройте его содержание.

Какая мера ответственности и каким нормативным актом предусмотрена за данное правонарушение?

Решение:

Если к вам пришли на проверку представители налогового органа в первую очередь необходимо выяснить, кто пришел (фамилия, должность, название органа), желательно сделать копии документов, которые будут предоставлены проверяющими.

Перед началом проведения внеплановой выездной проверки налоговики должны предъявить: направление на проведение проверки, копию приказа о проведении проверки и служебное удостоверение лица (лиц), которое указано в направлении на проведение проверки.

Не предъявление указанных документов, в т.ч., одного из них, или предъявление документов, оформленных с нарушениями требований является основанием для не допуска налоговиков к проверке.

Решение о проведении выездной налоговой проверки должно содержать следующие сведения:

• полное и сокращённое наименование либо Ф.И.О. налогоплательщика;
• предмет проверки, то есть налоги, правильность исчисления и уплаты которых подлежит проверке;
• периоды за которые проводится проверка;
• должности, Ф.И.О. сотрудников налогового органа, которым поручается проведение проверки.

Согласно статьи 89 НК РФ налоговый орган не вправе проводить в течение одного календарного года две выездные налоговые проверки и более по одним и тем же налогам за один и тот же период (повторные налоговые проверки). Если налоговая нарушит это требование, вы вправе оспаривать законность проверки в суде. При этом налоговая проверка может быть приостановлена по решению суда.

 По закону повторной  считается только та налоговая  проверка, которая проводится по  одним и тем же налогам за  один и тот же период ( ст. 89 НК РФ). А это значит, что налоговая инспекция вправе провести две выездные проверки в году, но по разным налогам или разным периодам деятельности фирмы. Такие ревизии повторными не будут.

Также они не вправе проводить в отношении одного налогоплательщика более двух выездных налоговых проверок в течение календарного года, за исключением случаев принятия решения руководителем федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов (смотрите Постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе"), о необходимости проведения выездной налоговой проверки налогоплательщика сверх указанного ограничения.

Налоговики могут приступить к налоговой проверке только после того, как предъявили решение о ее проведении и служебные удостоверения (ст. 91 НК РФ).

Если с документами все в порядке, но вы все-таки не допустили налоговиков на свою территорию, они могут самостоятельно определить суммы налогов, которые вы должны уплатить, на основании имеющейся у них информации о вашей деятельности или по аналогии с другими фирмами или предпринимателями ( ст. 31 НК РФ).

Кроме того, налоговики могут составить протокол об административном нарушении и направить его районному или мировому судье.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

1.     Налоговое  право России: Учебник для ВУЗов / Отв. ред. д.ю.н., проф. Ю.А. Крохина. 2-е изд., перераб. –М.: Норма, 2005. -720с.

2.     Парыгина В.А., Тедеев А.А. Налоговое право России в схемах и таблицах с комментариями: Учебное пособие. – М.: Изд-во Эксмо, 2005. – 240с.

3.     Финансовое  право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. М.В. Карасева –М.: Юристъ, 2004. –574с.

4.        Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. – М., 2003. –750 с.

5.  Химичева Н.И., Покачалова Е.В. Финансовое право: Учебно-методический комплекс. – М.: Норма, 2005. – 464 с.

6.        Избранные труды по финансовому праву: А. И. Худяков — Москва, Юридический центр Пресс, 2010 г.- 472 с.

7.   Словарь терминов и определений по административному праву, финансовому праву, информационному праву и административной деятельности органов внутренних дел: — Санкт-Петербург, КноРус, 2009 г.- 208 с.

8.   Финансовое право.  Химичева Н.И., Покачалова Е.В. Учебно-методический комплекс. М.: Норма, 2005. — 464 с.

9.         Налоговое право России: Учебник для ВУЗов / Отв. ред. д.ю.н., проф. Ю.А. Крохина. 2-е изд., перераб. –М.: Норма, 2005. -720с.

10.    Налоговое право России в схемах и таблицах с комментариями: Учебное пособие. Парыгина В.А., Тедеев А.А. – М.: Изд-во Эксмо, 2005. – 240с.

11. Налоговый кодекс Российской  федерации в двух частях.