Контрольная работа по "Финансовому праву". 72

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Астраханский государственный  университет

 

 

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

по дисциплине «Финансовое  право»

 

Вариант № 1

 

  •                                                                       Выполнил:  студент 5 курса

  •                                                                          факультета заочного обучения

  •                                                   Кононенко А.А. 

 

                                                                      Проверила: Корчагина И.В.

Астрахань - 2013

Содержание:

 

 

1.  Полномочия  Министерства финансов РФ в  регулировании финансовых отношений………………………………………………………………3-8 стр.

2.    Порядок  предоставления из бюджета субсидий  и субвенций…..9-11 стр.

3.   Схематичное изображение основных звеньев механизма валютного регулирования РФ………………………………………………………12 стр.

4. Задача № 1……………………………………………………………12-14 стр.

5. Задача №  2……………………………………………………………14-17 стр.

6. Список использованной  литературы, законов и других  нормативно правовых актов…………………………………………………………..18 стр.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. Полномочия Министерства финансов РФ в регулировании финансовых отношений.

 

Министерство финансов РФ занимает важнейшее место в системе  финансового контроля, оно не только разрабатывает финансовую политику страны, но и контролирует ее осуществление.

 

Минфин осуществляет финансовый контроль за:

    • целевым использованием федерального бюджета и средств государственных внебюджетных и целевых бюджетных фондов;
    • поступлением доходов от имущества, находящегося в федеральной собственности;
    • доходами от проведения лотерей, зарегистрированных в РФ;
    • обеспечением платежеспособности страховщиков;
    • формированием и сохранностью Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней в РФ;
    • использованием и хранением драгоценных камней организациями и совершением сделок с ними;
    • расходами, связанными с государственным внутренним и внешним долгом;
    • качеством аудиторских проверок.1

 

В связи с этим Минфин России вправе проводить комплексные ревизии  и тематические проверки поступления и расходования средств федерального бюджета, внебюджетных фондов и других федеральных средств, проводить документальные ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности по заданиям правоохранительных органов.

Для выполнения контрольных полномочий Минфин России имеет право запрашивать необходимые материалы по бюджетным и внебюджетным фондам и применять меры воздействия по результатам контроля – при установлении фактов нецелевого использования взыскивать их с наложением штрафа; ограничивать, приостанавливать и прекращать финансирование организаций в случае нарушения финансовой дисциплины. Вместе с тем, Минфин уполномочен предоставлять отсрочки и рассрочки по налоговым платежам в федеральный бюджет.

Следует при этом отметить, что  контрольные полномочия Минфина Российской Федерации распространяются на финансовые средства только федерального уровня. В тех случаях, когда проверяется деятельность исполнительных органов власти субъектов Федерации, его контрольные функции не должны выходить за эти рамки. Такой подход обусловлен принципом самостоятельности бюджетного устройства в Российской Федерации, самостоятельности финансовой деятельности субъектов Федерации и органов местного самоуправления в установленных законодательством пределах, их ответственностью за формирование и использование своих финансовых ресурсов.

Однако, принимая во внимание принятый в 1998г. Бюджетный кодекс, отметим, что  на Минфин возложено осуществление  финансового контроля за исполнением  бюджетов субъектов российской Федерации  и местных бюджетов, если субъект Российской Федерации получает помощь в объеме свыше 50% расходов его консолидированного бюджета. Назначается ревизия и исполнение бюджета субъекта Федерации переходит под контроль Минфина и в случаях, когда субъект не в состоянии обеспечить обслуживание и погашение своих долговых обязательств.

 

Финансовый контроль осуществляют все структурные подразделения  Министерства финансов РФ соответственно их компетенции. Однако Минфин имеет в своей структуре и специальные подразделения, предназначены именно для проведения финансового контроля: Департамент государственного финансового контроля и аудита, Департамент страхового надзора. В его ведении находятся Федеральное казначейство, Пробирная палата и др. органы.

 

Департамент государственного финансового контроля и аудита создан на основании постановления Правительства РФ на базе нескольких упраздненных структурных подразделений Минфина России, в том числе контрольно-ревизионного управления и Департамента организации аудиторской деятельности.

 

В задачи этого Департамента входит контроль за:

    • исполнением федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов, 
    • организацией денежного обращения,
    • использованием кредитных ресурсов,
    • состоянием государственного внутреннего и внешнего долга, государственных резервов,
    • предоставлением налоговых льгот и преимуществ.

 

Департамент государственного контроля и аудита организует и проводит самостоятельно и с привлечением территориальных  КРУ ревизии и проверки; контролирует использование федеральных средств, в том числе в иностранной валюте; организует контроль за качеством проведения аудиторами и аудиторскими организациями аудиторских проверок.

 

В случае установления нарушений использования  федеральных средств, израсходованных  незаконно или не по целевому назначению средства, а также доходы от их использования, по предписанию Департамента, подлежат возмещению в течение одного месяца после выявления нарушений. 

 

Территориальные контрольно-ревизионные  органы осуществляю последующий финансовый контроль на территории соответствующего субъекта РФ2. В частности, они:

    • контролируют целевое использование средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов;
    • проводят документальные ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности организаций любых форм собственности по мотивированным постановлениям правоохранительных органов;
    • в ряде случаев на договорной основе проводят ревизии и проверки поступления и расходования средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов;
    • контролируют своевременное устранение нарушений в финансово-хозяйственной деятельности проверенных управлением организаций, а также возмещение ими причиненного ущерба и т.д.

 

Территориальные контрольно-ревизионные  органы Минфина России имеют право:

    • проверять в ревизуемых организациях денежные, бухгалтерские и другие документы;
    • получать от должностных лиц ревизуемых организаций объяснения;
    • получать от органов государственной власти и местного самоуправления, а также организаций данные, необходимые для осуществления своих функций;
    • направлять предложения о приостановлении и прекращении финансирования ревизуемых организаций при выявлении фактов нецелевого использования бюджетных средств, а также непредставления ими бухгалтерских документов, связанных с использованием этих средств;
    • ставить вопрос об отстранении от работы должностных лиц, виновных в нарушениях, передавать материалы проверок и ревизий в правоохранительные органы и т.д.

 

Органы федерального казначейства, находящиеся в подчинении Минфина, наряду с другими функциями осуществляют и контроль, направленный на исполнении федерального бюджета и использование средств государственных внебюджетных фондов.

 

В этих целях Главное управление федерального казначейства:

    • организует контроль за поступлением  и использованием внебюджетных средств;
    • организует и осуществляет сводный учет операций по движению средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов;
    • организует и осуществляет сбор и анализ информации о состоянии федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и государственных внебюджетных фондов.

 

Органы федерального казначейства по субъектам РФ, по городам, районам  в городах:

    • контролируют своевременность совершения операций со средствами федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов, а также целевое направление использования указанных средств;
    • передают правоохранительным органам материалы по фактам нарушений, за которые предусмотрена уголовная ответственность и др.

 

В целях осуществления контроля финансовое казначейство наделено следующими правами:

    • проверять денежные документы, регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы и иные документы, связанные с зачислением, переначислением и использованием средств федерального бюджета;
    • получать от финансово-кредитных учреждений справки о состоянии счетов предприятий и учреждений, использующих средства федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов;
    • приостанавливать операции по счетам организаций, использующих средства федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов;
    • изымать на основе письменного постановления должностного лица органа казначейства документы, свидетельствующие о нарушениях бюджетной дисциплины;
    • накладывать на кредитные организации штраф в случае несвоевременного исполнения ими платежных документов на перечисление средств в федеральный бюджет;
    • взыскивать в бесспорном порядке денежные средства используемые не по целевому назначению.

 

Функции органов Государственного страхового надзора также ограничены особой сферой – страховой деятельностью. Они осуществляются в целях обеспечения соблюдения требований законодательства РФ о страховании, развития страховых услуг, защиты прав и интересов участников страховых отношений.3

 

Важное место в их функциях занимает предварительный контроль, осуществляемый ими в процессе выдачи лицензий на осуществление страховой деятельности. По результатам текущего и последующего контроля они вправе приостановить, ограничить действие лицензии или отозвать ее.

 

2. Порядок предоставления из бюджета субсидий и субвенций.

 

     1.   Настоящий   Порядок   разработан  во  исполнение  пункта  40

Постановления Правительства Российской Федерации  от 23 февраля 2007 г.

N  126  "О   мерах  по  реализации  Федерального  закона "О федеральном

бюджете  на 2007 год" (Собрание законодательства Российской Федерации,

2007,  N  10,  ст.  1240,  "Российская  газета",  N  44, 02.03.2007) и

устанавливает  порядок  предоставления  за  счет  средств федерального

бюджета субсидий и субвенций бюджетным учреждениям.

2.  Субсидии  (субвенции)  предоставляются бюджетным  учреждениям,

которые    определены    в   соответствии   с   порядком   (правилами)

предоставления  субсидий  (субвенций)  за  счет  средств  федерального

бюджета     организациям    любой    организационно-правовой    формы,

установленным  соответствующим  органом, осуществляющим государственную

власть  в Российской Федерации, или федеральным органом исполнительной

власти, осуществляющим функции  по нормативно-правовому регулированию  в установленной сфере деятельности (далее - порядок (правила)).

3.   Предоставление   субсидий  (субвенций)   осуществляется  на

основании  соглашений (договоров), заключенных бюджетным учреждением  с главным  распорядителем средств  федерального бюджета или находящимся  в его  ведении получателем  средств федерального бюджета (далее  именуемые- уполномоченный получатель), в соответствии с порядком (правилами).

  В указанных соглашениях  (договорах) должны быть предусмотрены: размер,   сроки,   цели   и   условия   предоставления   субсидий (субвенций);

     порядок   предоставления   отчетности  о  результатах  выполнения

получателем    субсидий    (субвенций)   предусмотренных   соглашением

мероприятий.

4.  Субсидии  (субвенции) предоставляются бюджетному  учреждению в

соответствии  со сводной бюджетной росписью в пределах остатков лимитов

бюджетных  обязательств и объемов финансирования расходов, учтенных на

лицевом   счете  получателя  средств  федерального  бюджета,  открытом

уполномоченному   получателю  в  территориальном  органе  Федерального

казначейства.

    Уполномоченный   получатель  не  вправе  предоставлять   указанные

субсидии  (субвенции)  подведомственным  федеральным  учреждениям,  за

исключением  случаев, установленных законодательными актами Российской

Федерации,  актами  Президента  Российской  Федерации  и Правительства

Российской  Федерации.

Перечисление    субсидий    (субвенций)   бюджетному   учреждению

осуществляется  уполномоченным получателем:

     на   счета  территориальных  органов   Федерального  казначейства,

открытые на балансовом счете N 40503 "Счета организаций, находящихся в

федеральной   собственности.  Некоммерческие  организации",  по  месту

открытия  получателям  субсидий  (субвенций) - федеральным  учреждениям

лицевых  счетов  по учету средств, полученных от предпринимательской и

иной  приносящей доход деятельности, с указанием  в платежном поручении

(поле  104)  кода  бюджетной классификации  доходов бюджетов Российской

Федерации 000 3 03 02010 01 0000 180 "Прочие безвозмездные  поступления

федеральным учреждениям";

     на  соответствующие счета, открытые в соответствии с нормативными

правовыми  актами  субъектов  Российской  Федерации  (органов местного

самоуправления),   получателям   субсидий   (субвенций)   -  бюджетным

учреждениям,  находящимся  в  ведении  субъекта  Российской  Федерации

(муниципального  образования),  или  органам,  осуществляющим кассовое

обслуживание   исполнения   бюджета   субъекта   Российской  Федерации

(местного бюджета).

5.  Отражение   операций  с  полученными   субсидиями (субвенциями)

осуществляется  в  порядке,  установленном  для использования средств,

полученных    от   предпринимательской   и   иной   приносящей   доход

деятельности.

6.   Контроль  за  целевым  использованием  субсидий  (субвенций)

осуществляют  главные распорядители средств федерального бюджета.

   


   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Схематичное изображение основных звеньев механизма валютного регулирования РФ

 

 

Задача 1

При рассмотрении дела об оплате векселя, при наступлении  указанного в векселе срока суд  установил, что вексель был выдан покупателем поставщику в оплату за отгруженный товар. Однако товар так и не был доставлен векселедателю. Поставщик, тем не менее, предъявил вексель к оплате, ссылаясь на безусловный характер вексельного обязательства.

Дайте понятие  векселя.

Дайте понятие трассанта, трассата, авалиста и индоссанта.

Каким должно быть решение суда?

Решение:

 Вексель  - это составленное по установленной  законом форме безусловное письменное  долговое денежное обязательство,  выданное одной стороной (векселедателем) другой стороне (векселедержателю) и оплаченное гербовым сбором. Вексель, являясь ценной бумагой, используется как способ оформления кредита, а также средство платежа.

Сторонами в  переводном векселе (тратте) выступают  векселедатель (трассант), плетельщик (трассат) и векселедержатель (ремитент).

Платеж по векселю  может быть обеспечен полностью  или в части вексельной суммы  посредством поручительства (аваль). Авалист должен указать, за кого он поручается. Если такое указание отсутствует, аваль считается данным за векселедателя. Авалист отвечает солидарно с лицом, за которое совершил поручительство. Авалист, оплативший вексель, может в порядке регресса предъявить требование ко всем предшествующим надписателям, к векселедателю и плательщику, акцептовавшему вексель.

Индоссант обязуется в случае, если в акцепте или платеже по векселю будет отказано и будет совершен необходимый протест, оплатить вексель держателю либо любому последующему индоссанту или любому гаранту индоссанта, который оплачивает вексель.

Индоссант может исключить или ограничить свою ответственность путем прямой оговорки в векселе. Такая оговорка действительна лишь в отношении этого индоссанта4.

В данном случае суд должен решить дело в пользу поставщика (векселедержателя) в соответствии с ст. 147 ГК РФ так как безусловное письменное долговое денежное обязательство: «Лицо, выдавшее ценную бумагу, и все лица, индоссировавшие ее, отвечают перед ее законным владельцем солидарно. В случае удовлетворения требования законного владельца ценной бумаги об исполнении удостоверенного ею обязательства одним или несколькими лицами из числа обязавшихся до него по ценной бумаге они приобретают право обратного требования (регресса) к остальным лицам, обязавшимся по ценной бумаге.

Отказ от исполнения обязательства, удостоверенного ценной бумагой, со ссылкой на отсутствие основания обязательства либо на его недействительность не допускается».

 

Задача 2

Субъектами-участниками налоговых правоотношений в соответствии со ст. 9 НК РФ являются:

     1. Организации физические лица, признаваемых налоговым кодексом налогоплательщиками или плательщиками сборов;

     2. Организации и физические лица, признаваемые налоговым кодексом налоговыми агентами;

     3. Министерство Российской Федерации по налогам  и сборам и его подразделения в РФ;

     4. Государственный таможенный комитет РФ и его подразделение (далее -таможенные органы);

     5. Государственные органы исполнительной власти и исполнительные органы местного самоуправления, другие уполномоченные ими должностные лица, осуществляющие в установленном порядке по мимо налоговых  и таможенных органов прием и взимание налогов и (или)  сборов, а также контроль за их уплату налогоплательщиками  и плательщиками сборов (далее – сборщики налогов и сборов);

     6. Минфин РФ, Минфин республик, финансовое управление (департаменты отдела ) администрации краев , властей, городов Москвы и Санкт– Петербурга, автономной области, автономных округов, районов и городов ( далее – финансовые органы ) , иные уполномоченные органы – при решение вопросов об отсрочке и о рассрочки уплаты налогов и сборов других вопросов, предусмотренных налоговым кодексом;

     7. органы государственных внебюджетных  фондов;

     8. федеральная служба налоговой полиции РФ и её территориальные подразделения (далее – органы налоговой полиции) – при решении вопросов, отнесённых к их компетенции Налоговым Кодексом РФ.

 

Субъектами-участниками валютных правоотношений в соответствии с Федеральным законом "О валютном регулировании  и валютном контроле" от 10.12.2003 N 173-ФЗ являются:

1) Резиденты

а) физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации, за исключением граждан Российской Федерации, признаваемых постоянно  проживающими в иностранном государстве  в соответствии с законодательством  этого государства;

б) постоянно  проживающие в Российской Федерации на основании вида на жительство, предусмотренного законодательством Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства;

в) юридические  лица, созданные в соответствии с  законодательством Российской Федерации;

г) находящиеся за пределами территории Российской Федерации филиалы, представительства и иные подразделения юридических лиц;

д) дипломатические  представительства, консульские учреждения Российской Федерации и иные официальные  представительства Российской Федерации, находящиеся за пределами территории Российской Федерации, а также постоянные представительства Российской Федерации при межгосударственных или межправительственных организациях;

е) Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, которые выступают в отношениях, регулируемых настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами.

 

 

2) Нерезиденты

а) физические лица, не являющиеся резидентами;

б) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и имеющие местонахождение за пределами территории Российской Федерации;

в) организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные  в соответствии с законодательством  иностранных государств и имеющие местонахождение за пределами территории Российской Федерации;

г) аккредитованные  в Российской Федерации дипломатические  представительства, консульские учреждения иностранных государств и постоянные представительства указанных государств при межгосударственных или межправительственных организациях;

д) межгосударственные и межправительственные организации, их филиалы и постоянные представительства  в Российской Федерации;

е) находящиеся  на территории Российской Федерации  филиалы, постоянные представительства и другие обособленные или самостоятельные структурные подразделения нерезидентов;

ж) иные лица, не являющиеся резидентами.

 

Субъектами-участниками бюджетных правоотношений в соответствии с "Бюджетным кодексом РФ" от 31.07.1998 N 145-ФЗ являются:

1) государство  и его территориальные подразделения  (РФ в целом, субъекты РФ, Муниципального образования); 

2) Президент  РФ; высшие должностные лица субъектов  РФ, главы Муниципальных образований; 

3) законодательные  (представительные) ОГВ и представительные органы МСУ;

5) исполнительные  ОГВ (исполнительно-распорядительные  органы Муниципальных образований);

6) органы денежно-кредитного  регулирования, кредитные организации  (Центральный банк РФ; коммерческие  банки и небанковские кредитные  организации (РКЦ);

7) органы государственного (муниципального) финансового контроля; 

8) главные распорядители,  распорядители и получатели бюджетных  средств;

9) главные администраторы  и администраторы доходов бюджета; 

10) главные администраторы  и администраторы источников финансирования дефицита бюджета.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  использованной литературы, законов и других нормативных правовых актов:

  1. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Запольский С.В, 2011.
  2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изм. от 03 ноября 2013 г.).
  3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ)
  4. Федеральный закон "О валютном регулировании  и валютном контроле" от 10.12.2003 N 173-ФЗ (с изм. от 01 сентября  2013 г.).
  5. "Бюджетный кодекс РФ" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
  6. Финансовое право России: Учебник / Автор  Ю.А. Крохина, 2011.
  7. Финансовое право.  Схемы с комментариями: Учебное пособие/ Автор  Грачева Е.Ю. – М., 2013.
  8. Козырин А.Н. Финансовое право России, 2010.
  9. Барциц И.Н., Павлова Л.Н., Финансовое право: Учебник, 2010

 

 

 

 

 

1 Положение о Министерстве финансов Российской Федерации

2 Карасева М.В., Финансовое право. Общая часть: Учебник. – М.: Юристъ, 2012. – стр. 45

3 Бабич А.М., Павлова Л.Н., Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000. – стр. 97 – 100

4 Конвенция ООН от 9 декабря 1988 г. "О международных переводных векселях и международных простых векселях" ст. 44

 


Контрольная работа по Финансовому праву. 72 📙 Контрольная → 🆔 75591

Контрольная работа по Финансовому праву. 72 📙 Контрольная → 🆔 75591

Контрольная работа по "Финансовому праву". 72