Содержание:

1. Формы права собственности
2. Право общей долевой собственности

Задача 1

Задача 2

 

1)Формы  права собственности 

1. В Российской  Федерации признаются частная,  государственная, муниципальная  и иные формы собственности.

2. Имущество  может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

3. Особенности  приобретения и прекращения права  собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им  в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

4. Права всех  собственников защищаются равным  образом.

Частная собственность

Право собственности  физических лиц так же как и  право собственности юридических  лиц относится к частной форме права собственности. Согласно ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан может находиться любое имущество и в любых количествах. Закон делает исключения только для отдельных видов имущества, которые не могут быть собственностью граждан, например, тяжелое вооружение. Граждане могут быть субъектами права частной собственности независимо от возраста, состояния здоровья, дееспособности. Субъектами права собственности могут быть и иностранные граждане, наравне с гражданами РФ, а также лица без гражданства, кроме случаев, установленных специальными законами.

Круг объектов, которые граждане могут иметь  в собственности, очерчен оборотоспособностью  имущества. В отношении его оборотоспособности действует общий принцип –  разрешено все, что не запрещено  законом и не ограничено им. То есть в собственности гражданина может быть сколько угодно имущества (квартиры, автомобили и т.д.), если оно не изъято из гражданского оборота.

Виды объектов гражданских прав, нахождение которых  в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), должны быть прямо указаны в законе. (п.2 ст.129 ГК РФ)

Виды объектов гражданских прав, которые могут  принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых  в обороте допускается по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные), определяются в порядке, установленном законом.(абз.2 п.2 ст.129 ГК РФ)

Итак, гражданин  может иметь в собственности  не только предметы потребления, в том  числе различные виды недвижимости, включая земельные участки, предприятия как имущественные комплексы, а также иметь в собственности оборудование, транспортные средства и другие средства производства. При этом имущество может быть как движимым (ценные бумаги, предметы домашнего обихода, автомашины и прочее), так и недвижимым (жилой дом, квартира и прочее).

Содержание права  собственности граждан составляют триада правомочий (владения, пользования  и распоряжения). Гражданин осуществляет их своей властью, по своему усмотрению, но в пределах, установленных законом, и в установленном законом порядке (существует ряд ограничений, связанных с целевым использованием имущества).

При осуществлении  права собственности с нарушениями  законодательства применяются различные  санкции, включая меры ответственности (например, изъятие по решению суда квартиры, земельного участка для продажи с публичных торгов).

Государственная собственность

В соответствии со ст.214 ГК РФ, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве  собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Особенностью  института государственной собственности  является то, что как совокупность указанных правовых норм, институт права государственной собственности  охватывает не только нормы гражданского права, но и нормы других правовых отраслей, также регулирующих рассматриваемые отношения: государственного, административного, финансового, земельного и пр., т. е. представляет собой комплексный правовой институт.

Изучая ст. 214 ГК РФ, необходимо обратить внимание на множественность субъектов государственной  собственности, в роли которых выступают Российская Федерация в целом (в отношении имущества, составляющего федеральную собственность) и ее субъекты республики, края, области и т. д. (в отношении имущества, составляющего собственность субъекта Российской Федерации). В соответствии с п. 5 ст. 214 ГК закон определяет порядок отнесения государственного имущества к собственности Федерации, и её субъектов. Субъектом права государственной собственности выступают именно соответствующие государственные образования в целом, то есть Российская Федерация и входящие в ее состав республики, края, области и т. д., но не их органы власти или управления (которые в свою очередь выступают в имущественном обороте от имени определенного государственного образования и в соответствии со своей компетенцией осуществляют те или иные конкретные правомочия публичного собственника).

Законодательство  предусматривает ведение Реестра  федеральной собственности и  Реестра собственности субъектов  РФ.

По содержанию право государственной собственности не отличается от содержания права собственности вообще. Вместе с тем ему присущи специфика, заключающаяся в том, что Российская Федерация и нередко субъект РФ в законодательном порядке сами устанавливают для себя правила поведения как собственника. 

Муниципальная собственность

Статья 8 Конституции  РФ признает муниципальную собственность  как одну из форм собственности в  Российской Федерации. Российское законодательство не считает муниципальную собственность  разновидностью государственной собственности. Это самостоятельная форма собственности.

Преимущество  муниципальной формы собственности  перед государственной заключается  в том, что владение, пользование  и распоряжение муниципальным имуществом осуществляет население непосредственно  или органами местного самоуправления в соответствии с волей и в интересах, а также с историческими и местными традициями населения.

Субъектами муниципальной  собственности являются городские  и сельские поселения и другие муниципальные образования в  целом, которые регистрируются в едином Федеральном реестре муниципальных образований. Множественность субъектов права муниципальной собственности не исключает единства ее фонда в пределах субъекта, которому она принадлежит, как бы в том или ином конкретном случае ни осуществлялось управление ею.

Можно разделить  муниципальную собственности на виды: собственность городских и  сельский поселений и собственность  других муниципальных образований.

В состав объектов муниципальной собственности входят средства местного бюджета, муниципальные  внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения и другое имущество.

В соответствии с ч.2 ст.125 ГК РФ и п.2 ст.51 Закона об общих принципах организации  местного самоуправления, права собственника в отношении муниципального имущества  осуществляют органы местного самоуправления (выборный представительный орган, выборный глава местного самоуправления, иные выборные должностные лица), а в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ и уставами муниципальных образований, население непосредственно.

Муниципальное имущество подобно государственному, делится на две части (п. 3 ст. 215 ГК РФ): имущество, закрепленное за муниципальными образованиям и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления и муниципальная казна соответствующего муниципального образования, которая состоит из средств местного бюджета и иного муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями. Закон определяет виды имущества, находящегося в муниципальной собственности, т.е. изъятого из оборота (муниципальные учреждения образования, культуры, спорта). Специфика муниципальной собственности состоит в том, что все её объекты носят целевой характер, т.е. предназначены для решения вопросов местного значения, удовлетворения жилищно-коммунальных, социально-бытовых и иных потребностей населения соответствующей территории.

Основания возникновения  муниципальной собственности, источники  её формирования можно разделить  на две группы: общегражданские способы  и специальные способы возникновения  муниципальной собственности. Специальными способами будут являться поступления от приватизации, местные налоги и штрафы, плата пользование природными ресурсами, передача объектов госсобственности в муниципальную собственность и другие способы. 

2)Право  общей долевой  собственности

Понятие права общей долевой  собственности

       Право собственности определяется как юридически защищенная возможность управомоченного лица осуществлять господство над вещью наиболее абсолютным образом, в максимально возможном объеме и с минимальными ограничениями. К главным отличительным признакам права собственности относится исключительный характер власти собственника над вещью, означающий, что у одной вещи не может быть более одного собственника, а также свобода и независимость собственника от третьих лиц при реализации правомочий владения, пользования и распоряжения вещью. Разумеется, в современном праве выработаны многочисленные средства, имеющие целью гармонизировать и сбалансировать отношения между сособственниками, а также между собственниками и третьими лицами, не допуская нарушения ни частного, ни публичного интереса в процессе реализации правомочий собственника. Иными словами, права собственника, оставаясь абсолютными, не являются безграничными, рамки их реализации задает закон. В отечественном законодательстве за собственником признано право по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, но так, чтобы они не противоречили закону и не нарушали права и охраняемые законом интересы других лиц (п. 2 ст. 209 ГК РФ) Скловский К.И. Применение гражданского законодательства о собственности и владении. Практические вопросы - М. Издательство Статут. 2004. - С. 178.. Права собственника реализуются на основе общеправовых принципов юридического равенства, неприкосновенности, автономии воли и недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. В силу статей 15 (часть 2), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости право собственности должно осуществляться и обеспечиваться защитой на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота - как собственников, так и третьих лиц. При этом возможные ограничения федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения имуществом должны отвечать требованиям справедливости, быть адекватными, пропорциональными, соразмерными, носить общий и абстрактный характер, не иметь обратной силы и не затрагивать существо конституционных прав, т.е. не ограничивать пределы и применение основного содержания соответствующих конституционных норм. Сама же возможность ограничений, как и их характер, должна обусловливаться необходимостью защиты конституционно значимых ценностей, а именно: основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Общеизвестно, что вещь может принадлежать на праве собственности не одному, а двум и более лицам, и в таком случае имеет место общая собственность. Существование общей собственности до известной степени противоречит тому, что право собственности предоставляет ее субъекту исключительную, осуществляемую по своей воле и в своем интересе власть над вещью, в случае общей собственности у вещи нет полного господина, исключающего всех других и единолично решающего судьбу вещи Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. - М. Дело. 1999. - С. 167.. С одной стороны, наличие общей собственности - несомненное препятствие гражданскому обороту, а с другой - она значительно ограничивает свободу усмотрения и автономию воли каждого из участников. Право собственности неделимо само по себе, а представление о доле права лишено всякой юридической определенности. В действительности право одно и принадлежит нераздельно всем субъектам, оно распространяется на всю вещь. Право каждого из собственников в отдельности имеет своим объектом только долю ценности вещи - так понимал суть общей собственности ученый-правовед Г.Ф. Шершеневич Шершеневич Г.Ф. Указ. раб. - С. 279.. Согласно мнению другого выдающегося русского цивилиста Д.И. Мейера "право общей собственности (сondominium)- это такое право, когда несколько лиц являются субъектами права собственности на одно и то же имущество, но так, что каждому из них принадлежит право только на его идеальную долю" Мейер Д.И. Русское гражданское право. Т. 2. - Казань. 1864. - С. 41 - 42.. Каковы бы ни были расхождения в объяснении феномена общей собственности, тем не менее как дореволюционные, так и современные ученые-юристы сходятся в том, что вещь в целом, поступающая в общую собственность, принадлежит всем сособственникам вместе, как одному лицу, в то время как объектом права собственности каждого из сособственников является некая идеальная (интеллектуальная) доля в праве собственности. Следует признать, что право общей собственности с содержательной точки зрения, а также в части гарантий его осуществления, охраны и защиты абсолютно идентично по соответствующим параметрам субъективному праву индивидуальной (исключительной) собственности. С той лишь разницей, что на стороне собственника присутствует множественность субъектов.

Гражданский оборот в целом и его участники в частности - стороны договора, и любые третьи лица испытывают определенные трудности и неудобства от того, что в случае общей собственности собственник представлен не одним лицом, а множественностью лиц. К задачам специального правового регулирования в первую очередь относится смягчение, ослабление в интересах стабильности имущественного оборота "эффекта множества собственников одной вещи" до степени создания юридической фикции единства субъекта - носителя права общей собственности.

Отношения общей собственности - это, с одной стороны, отношения сособственников друг с другом, складывающиеся по поводу осуществления правомочий владения, пользования и распоряжения объектом общей собственности (внутренние отношения), а с другой - это отношения всех сособственников, складывающиеся по поводу объекта общей собственности с любыми третьими лицами (внешние отношения) Белов В.А. Право общей собственности // Законодательство. - 2002. - № 11. - С. 34..

Современному  российскому законодательству известны два вида общей собственности: долевая и совместная. Возникновение последней возможно лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральным законом (п. 3 ст. 244 ГК). Общая долевая собственность на делимое имущество возникает на основании не только закона, но и договора. Что касается неделимых вещей, то общая долевая собственность на таковые возникает в силу поступления таких вещей в собственность двух или нескольких лиц (п. 4 ст. 244 ГК).

Анализ действующего законодательства позволил ученым сделать  обоснованный вывод о появлении особой разновидности права общей долевой собственности Крашенинников П.В. Жилищное право. - М. Статут. 2000. - С. 174.. При этом как на главный отличительный признак новой разновидности права общей долевой собственности указывается в первую очередь на отсутствие самостоятельной гражданской оборотоспособности объекта.

Отношения общей  долевой собственности на имущество  общего пользования, весьма непросты и  специфичны. Их специфика проявляется  уже на стадии возникновения общей  долевой собственности на имущество общего пользования. Основанием возникновения общей долевой собственности на общее имущество является прямое указание закона. Так, например, в ст. 289 ГК РФ установлено, что собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома. К.П. Крашенинников справедливо подчеркивает: "Объединение имущества, не относящегося к жилью в многоквартирных домах, но находящегося в собственности различных лиц, происходит не по воле субъекта, а в силу предусмотренных законом юридических фактов... Лицо направляет свою волю на возникновение права собственности на конкретное жилище, но, поскольку существование его в многоквартирном доме невозможно без вспомогательных элементов, одновременно с приобретением права собственности на жилое помещение у него возникает право общей собственности на общее имущество" Крашенинников П.В. Жилищное право. - М. Статут. 2000. - С. 172 - 173..

До сих пор  мы рассматривали особенности осуществления  правомочий собственника в отношении  принадлежащей ему доли в праве  на общее имущество, однако не менее  интересные особенности обнаруживаются при анализе правового регулирования  осуществления правомочий владения, пользования и распоряжения по отношению к общему имуществу в целом.

По общему правилу  распоряжение имуществом, находящимся  в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (п. 1 ст. 246 ГК РФ), а владение и пользование  имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (п. 1 ст. 247 ГК РФ) Певницкий С.Г. Еще раз о праве общей собственности // Нотариус. - 2005. - № 2. - С. 27..

Нами выделены следующие отличительные признаки, характеризующие общую неделимую  долевую собственность:

- основанием  возникновения является прямое  указание закона;

- оборотоспособность  общего имущество в целом ограничена, а доля в праве общей собственности на общее имущество самостоятельной оборотоспособности лишена полностью;

- раздел и  выдел в натуре доли в праве  собственности на общее имущество  невозможен;

- имеется преимущественное  право покупки доли в праве  на общее имущество;

- правомочия  по владению, пользованию и распоряжению общим имуществом осуществляются по решению собственников Толчеев Н. Преимущественное право покупки доли жилого дома (квартиры) // Российская юстиция. - 2000. - № 7. - С. 28..

Перечисленные особенности правового режима общей неделимой долевой собственности продиктованы спецификой объекта - общего имущества. 
 

 ЗАДАЧА № 1 

Задача № 1. Фролов, получивший в 1994 г. в собственность  земельный

участок для  организации фермерского хозяйства, построил на нем

двухэтажный дом, ряд надворных построек, огородив все высоким набором.

На территории его подворья оказался родник, водой  которого до выделения

участки Фролову  пользовался Чирков, постоянно проживающий  в этой

деревне. Первое время Фролов разрешал соседу брать  воду из родника,

однако позднее  отношения между ними испортились. Он заявил, что не

желает, чтобы  из его колодца, который он построил над бьющим из земли

родником, брали  воду посторонние люди. Чирков решил  в спор не вступать,

вырыть колодец  на своем участке. Попытки решить проблему собственными

силами оказались  безуспешными, воду обнаружить не удалось. Приглашенные

им работники  специализированной фирмы установили, что колодец на его

земельном участке  построить нельзя, вода находится  на слишком большой

глубине. В создавшейся ситуации Чиркову пришлось отстаивать свое право

на забор воды из источника, оказавшегося на участке  соседа. Он

обратился в  суд с просьбой признать за ним  такое право. 

1)Какое решение по данному делу должен принять суд? 

2) Имеет ли значение для решения вопроса тот факт, что земельный участок

принадлежит Фролову  не на праве собственности, а на праве  пожизненного

наследуемого  владения или он пользуется им по договору аренды? 

РЕШЕНИЕ. 

При решении  данной задачи необходимо руководствоваться  положениями главы

17 Гражданского  Кодекса Российской Федерации  «Право собственности и

другие вещные права на землю». 

Федеральный закон  от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ «О введении в  действие

части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» приостановил

действие главы 17 Кодекса до введения в действие Земельного кодекса,

который подлежит принятию Государственной Думой. Глава 17 ГК вступает в силу одновременно с Земельным кодексом. Дата его вступления в силу будет датой вступления в силу глава 17 ГК. 

Земельный кодекс, принятый 25 апреля 1991 г., в своей большей части утративший силу, не может регулировать земельные отношения согласно

нормам ГК, поскольку  не отвечает его принципам. Чтобы  исключить

противоречие  между этими актами, Вводный закон  приостановил действие

главы 17 ГК о земле. 

Гражданский Кодекс включил землю в число объектов гражданских прав(статьи 129, 130, 164). Приостановление  действия главы 17 ГК не

прекращает гражданский  оборот земли, поскольку земля может  отчуждаться

или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в

какой ее оборот допускается законами о земле (пункт 3 статьи 129).

Гражданский оборот земли урегулирован второй частью ГК, федеральными

законами и  указами Президента РФ. 

Среди вещных прав на землю помимо права собственности  Кодекс выделяет и другие, в числе которых большое место занимают сервитуты, т.е. права

ограниченного пользования чужой недвижимостью. До недавнего времени

российское право  знало этот институт только в историческом аспекте. Ни

один из юридических  словарей, ни один из юридических учебников даже не

упоминал этого  термина. Он встречался только в учебниках  по римскому

праву и в  учебниках по истории государства  и права. 

Впервые в законодательстве Российской Федерации данный институт появился

в 1994 году. Указом Президента РФ от 2 июля 1994 г. № 1535 были

утверждены «Основные  положения государственной программы  приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года». В этом нормативном акте, в частности,

констатировалось, что в связи с необходимостью обеспечения общественных

нужд собственники приобретенных застроенных земельных  участков

обременяются  некоторыми публичными сервитутами.  

Затем институт сервитута нашел свое отражение  в статье 216 ГК «Вещные

права лиц, не являющихся собственниками», где в числе прочих вещных прав указаны и сервитуты. Глава 17 ГК РФ уже подробнее говорит о сервитутах как о праве ограниченного пользования чужим земельным участком (статьи

274–277). 

Так, согласно статьи 274 ГК собственник земельного участка Чирков вправе требовать от собственника соседнего земельного участка Фролова

предоставления  ограниченного пользования соседним участком. Такого рода

сервитут может  устанавливаться не только для обеспечения  водоснабжения и

мелиорации, но и для обеспечения прохода и проезда через соседний

земельный участок, прокладки и эксплуатации линий  электропередач, связи

и трубопроводов, а также других нужд собственника недвижимого

имущества, которые  не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Из условия  задачи ясно, что обеспечение водоснабжения  участка Чиркова

невозможно без  установления сервитута на родник, расположенный на

участке Фролова, т.к. вода находится на слишком большой  глубине на его

земельном участке  Чиркова и колодец построить  нельзя. Истец должен

доказать эти  обстоятельства в суде с целью  признания за ним сервитутного

права.

Государственная регистрация является юридическим  актом признания и

подтверждения государством установления сервитута, а также единственным

доказательством существования зарегистрированного сервитута.

Государственная регистрация земельных, водных и  лесных сервитутов

осуществляется  учреждениями юстиции на основе системы  записей в Едином государственном  реестре прав на недвижимое имущество  и сделок с ним.

Запись о регистрации сервитута может быть произведена на основании:

- заявления правообладателя  во всех случаях установления  сервитута;

- заявления лица, в пользу которого установлен  сервитут, в случаях, если

сервитут установлен соглашением сторон или вступившим в законную силу

решением суда либо возникает на основании акта государственного органа

или органа местного самоуправления;

- заявления органов  государственной власти или местного  самоуправления в

случае, если сервитут установлен этими органами в соответствии с

законодательством в публичных интересах.

Если сервитут относится к части земельного участка или иного объекта

недвижимости, к  документам, в которых указываются  содержание и сфера

действия сервитута, прилагается заверенный организацией по учету

соответствующего объекта недвижимости план, на котором отмечена сфера

действия сервитута.