Контрольная работа по "Гражданское право". 45

ВВЕДЕНИЕ

Государство осуществляет свои функции через  органы государственной власти. В  Республике Беларусь государственная  власть осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную. Каждый из органов действует в пределах своей компетенции и полномочий. Особое место в системе государственной власти занимает Президент, который является Главой государства. Также такие органы как Суды и комитет государственного контроля, которые по своим функциям несколько отличны от остальных органов государственной власти. Государственные органы, должностные лица, осуществляющие власть составляют определенную систему, обеспечивающую все потребности реализации государственной власти. Только в этом случае исключаются пробелы в осуществлении властных полномочий, исключается дублирование органами друг друга.

1.Законодательная  власть. Понятие парламента, его  структура и полномочия.

Одним из важнейших  достижений человечества является разделение властей на исполнительную, законодательную  и судебную. Это сделано для решения целого ряда важнейших проблем:                                       

необходимость более четкого определения компетентности, основных функций, сфер деятельности, ответственности каждой ветви власти, каждого государственного органа;                                                                          

необходимость предотвращения    злоупотребления властью, установления диктатуры, авторитаризма или тоталитаризма;                                     

возможность на основе разделения властей диалектического  объединения в единое целое таких, казалось бы, не совместимых важнейших  сфер жизни, как закон и свобода, власть и право, государство и гражданское общество.

Еще известный  английский мыслитель Джон Локк в  своем главном труде «Два трактата о государственном правлении» писал  о недопустимости соединения в руках  какого-либо одного органа государства  законодательной и исполнительной власти, в противном случае возникает  угроза деспотизма и ликвидации естественных прав и  свобод. Он придавал теории разделения властей характер универсальной доктрины. Джоном Локком были развиты ее основные положения: об осуществлении законодательной власти через выборный представительный орган, о недопустимости этому органу заниматься исполнением законов, о создании в связи с этим новой постоянно действующей структуры и т. д. По Джону Локку, законодательная и исполнительная власти в своей деятельности независимы, но обе эти власти имеют над собой высшего судью в лице народа, обладающего правом привлекать к ответу любую власть. Законодательной власти принадлежит исключительное право издавать законы, обязательные для всех. Отличаясь друг от друга по своим функциям, эти власти должны быть разделены и переданы в различные сферы, так как правители в противном случае получают возможность освобождать себя от подчинения законам и приспособлять их к своим частным интересам. Вид концепция разделения властей приобрела в работах Шарля Луи Монтескье. Он сделал вывод, что только разделение властных функций между разными государственными органами способно обеспечить согласие в обществе, права и свободы человека, верховенство права в жизни государства. В настоящее время законодательная власть - это ветвь государственной власти, которая занимается разработкой и принятием законов и других нормативных актов, регулирующих общественную жизнь, принимает и контролирует бюджет страны. Законодательная власть ответственна за то, насколько она эффективно представляет общественные интересы и отражает их в законах страны. Закон обязателен для всех именно потому, что он является высшим актом парламента, представляющего интересы всех слоев и социальных групп населения страны. Важнейшими субъектами законодательной власти в современных обществах являются парламенты. Парламент- это высший представительный и законодательный орган государства. Именно от работы парламентов, их эффективности и целенаправленной деятельности во многом зависит, какие в стране будут приниматься политические решения и законодательные акты, торжествовать идеи, ценности, идеалы, взгляды, принципы, нормы, убеждения, модели поведения. Законодательные органы создают объективные условия для реализации важнейших задач, стоящих перед человеческим сообществом, для формирования общественных ценностей, идеалов.                                                           

 Высшим представительным и законодательным органом в структуре власти является парламент. Представительный - это означает, что в составе парламента работают избираемые народом или частично назначаемые его представители, которые получили право представлять интересы людей и от их имени принимать законы и политические решения. Законодательный - это означает, что основная задача парламента- разработка и принятие законопроектов. Представительные и законодательные органы имеют давние традиции. Первыми законотворческими органами, известными во всемирной истории, были «совет четырехсот» (по законам древнегреческого правителя Солона) и «совет пятисот» (по реформе его преемника Клисфена). В Римской республике (510 - 27 гг. до н.э.) высшим органом власти считалось Народное собрание, которое избирало руководителей, принимало или отклоняло предложенные управленческие акты. Эти органы стали прообразами современных парламентов. Латинское слово parliamentum в тот период означало послеобеденную беседу монахов. Этим же термином в ХII-ХIII веков пользовались для обозначения совещания священнослужителей. В Англии слово parliament появилось вначале для обозначения любого обсуждения. При План-тагенетах этим словом называли «великие советы». Вестминстерский статус 1275 года впервые использует французское слово parlement для названия «Великого совета Англии». Дословным переводом этого    термина является «говорить, разговаривать».                                               

 Современный       парламент    -  это общегосударственный представительный орган, главная функция которого в системе разделения властей состоит в осуществлении законодательной власти, разработке и принятии законов. Парламенты также принимают государственные бюджеты и контролируют их исполнение. В значительной мере от формы правления зависят методы и степень контроля парламента за исполнительной властью. Парламенту принадлежит ведущая роль в процессах формирования политической культуры. Создание свободно избранного органа народного представительства относится к наиболее существенным элементам демократического механизма власти. На процессы формирования парламента оказывают огромное влияние многие факторы: соотношение политических и социальных сил в обществе, уровень правовой культуры, традиции, зарубежный опыт, различные субъективные факторы. Каждая страна самостоятельно определяет роль парламента и его особенности в любой период времени.                                                                          Представительный и законодательный орган Республики Беларусь называется Парламентом - Национальным собранием Республики Беларусь. Он имеет свои четко очерченные задачи и функции, самостоятельно и эффективно решает многочисленные проблемы современного белорусского общества. В Республике Беларусь Парламент - Национальное собрание состоит из двух палат - Палаты представителей и Совета Республики. Палаты Национального собрания заседают раздельно, за исключением установленных законодательством случаев проведения совместных заседаний. Общий орган палат отсутствует. Единственным временным совместным органом двух палат может быть согласительная комиссия, формируемая на паритетной основе для преодоления разногласий по законопроекту, отклоненному Советом Республики. Палата представителей представляет интересы всех жителей Республики Беларусь. Она состоит из 110 депутатов, избранных по мажоритарной системе на всеобщих выборах. Депутатом Палаты представителей может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 21 года. Деятельность Палаты представителей основывается на принципах: демократичности; разделения властей; верховенства права и законности; приоритета общепризнанных принципов международного права; равенства всех граждан перед законом; свободного обсуждения и принятия решений; многообразия мнений; участия граждан в решении и обсуждении вопросов государственной жизни. Работа Палаты представителей осуществляется в форме пленарных заседаний, парламентских слушаний, деятельности постоянных: комиссий Палаты представителей, депутатов в избирательных округах. Совет Республики является палатой территориального представительства. Его деятельность направлена на обеспечение принятия качественных законов страны.  Совет Республики состоит из 64 членов. В него избирается от каждой области и города Минска на собрании депутатов местных Советов базового уровня по 8 человек,  8   членов Совета   назначает    Президент страны. Членом Совета может быть гражданин республики, достигший 30 лет и проживающий на территории соответствующей области и города Минска не менее пяти лет.                                                              Основными элементами внутренней организации парламентов являются:

• руководящие органы;
• парламентские комиссии (комитеты);
• парламентские объединения депутатов;

Руководит работой  парламента председатель (в англоязычных странах - спикер), избирающийся на весь срок полномочий парламента, который, как правило, является первым среди  равных и координируют деятельность парламента. В Беларуси руководят  деятельностью парламента председатели палат. Они ведут заседания палат, представляют парламент в отношениях с другими органами и организациями  как внутри страны, так и за ее пределами, организуют работу аппарата, контролируют расходование финансовых средств. В руководящие Органы многих парламентов, кроме председателей, входят их заместители, секретари и квесторы (наблюдатели).                                          В Национальном собрании Республике Беларусь имеются специальные руководящие органы - Совет Палаты представителей и Президиум Совета Республики.

Они создаются  для организации законопроектной  работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся  к ведению парламента, организации  работы постоянных комиссий и иных органов.

      В состав Совета Палаты представителей входят Председатель Палаты представителей, его заместитель, председатели постоянных комиссий Палаты представителей, а также шесть депутатов, избираемых Палатой представителей.                                                                                                               Парламентские комиссии (комитеты) образуются из депутатов и подразделяются на два основных вида: временные и постоянные. Постоянные комиссии (комитеты) создаются на весь срок деятельности парламента. Их основная задача — оценка и разработка законопроектов, контроль за реализацией законов. Временные комиссии (комитеты) образуются для рассмотрения какого-либо вопроса, решения каких-либо проблем. После достижения своих целей временные парламентские структуры прекращают свою деятельность. В некоторых парламентах состав комиссий (комитетов) пропорционален партийному составу палат. При этом во многих законодательных органах руководители комиссий, как правило, работают на профессиональной основе, а остальные депутаты - на временной. Так работали депутаты Верховного Совета Республики Беларусь ХIII созыва. Выборы председателя комиссии (комитета) могут осуществляться:

• самими членами комиссии (комитета);
• исходя из принципа старшинства;
• назначаться председателем палаты.

Основным  выражением парламентской системы  власти является парламентская республика, которая характеризуется провозглашением  принципа верховенства парламента. Основополагающий принцип парламентской республики состоит в том, что правительство формируется не главой государства - президентом или монархом, а лидерами партий парламентского большинства и, как правило, из числа депутатов политических партий, обладающих большинством голосов в парламенте. Правительство ответственно перед парламентом, а парламент правомочен выражать ему доверие или недоверие. Если парламент отказывает правительству в доверии, происходит одно из двух: либо правительство уходит в отставку и парламент начинает формировать новое правительство; либо парламент распускается, назначаются его новые выборы, затем новый парламент формирует новое правительство. Решение о том, что именно произойдет, формально принимает глава государства, а фактически-действующий премьер-министр. Таким образом, при парламентской системе правительство находится у власти только до тех пор, пока оно имеет поддержку парламентского большинства. Такая форма правления существует в таких странах, как Финляндия, Турция, Германия, Израиль.                                                                                                                                    

В соответствии со статьей 97 Конституции Палата представителей: Национального собрания Республики Беларусь:   

• рассматривает по предложению Президента либо по инициативе не менее 150 тысяч граждан Республики Беларусь, обладающих избирательным правом, проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию, о толковании Конституции;
• рассматривает проекты законов;
• назначает выборы Президента;
• дает согласие Президенту на назначение Премьер-министра;
• заслушивает доклад Премьер - министра о программе деятельности Правительства и одобряет или отклоняет программу; повторное отклонение палатой программы означает выражение вотума недоверия Правительству;
• рассматривает по инициативе Премьер-министра вопрос о доверии Правительству;
• по инициативе не менее одной трети от полного состава Палаты представителей выражает вотум недоверия Правительству; вопрос об ответственности Правительства не может быть поставлен в течение года после одобрения программы его деятельности;
• принимает отставку Президента;
• выдвигает большинством голосов от полного состава Палаты представителей обвинение против Президента в совершении государственной измены или иного тяжкого преступления; на основании соответствующего решения Совета Республики принимает большинством не менее двух третей голосов от полного состава решение о смещении Президента с должности.       В соответствии со статьей 98 Конституции страны Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь:
• одобряет или отклоняет принятые Палатой представителей проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию; о толковании Конституции; проекты иных законов;
• дает согласие на назначение Президентом Председателя Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного Суда, Председателя и судей Высшего Хозяйственного Суда, Председателя Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка    избирает шесть судей Конституционного Суда;
• избирает шесть членов Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов;
• отменяет решения местных Советов депутатов, не соответствующие законодательству;
• принимает решение о роспуске местного Совета депутатов в случае систематического или грубого нарушения им законода-                                                   тельства и в иных случаях, предусмотренных законом;
• рассматривает выдвинутое Палатой представителей обвинение против Президента в совершении государственной измены или иного тяжкого преступления, принимает решение о его расследовании. При наличии оснований большинством не менее двух третей голосов от полного состава принимает решение о смещении Президента с должности;
• рассматривает указы Президента о введении чрезвычайного положения, военного положения, полной или частичной мобилизации и не позднее чем в трехдневный срок после их внесения принимает соответствующее решение.
• решение проблем, стоящих перед обществом.

В парламентах  представлены и сталкиваются основные интересы различных социальных групп  и территориальных общностей, на высоком уровне проявляются политические и идеологические позиции и взгляды. Право представительства - важнейший признак современного парламентаризма. Представительная функция означает, что парламент является выразителем интересов и воли народа, то есть всей совокупности граждан данного государства.

2.Исполнительная власть. Понятие полномочия и структура  правительства.

             Разделение властей признается величайшей государственно-правовой доктриной, история которой, как утверждают некоторые исследователи, начинается с библейских времен. Теория разделения властей лежит в основе западных концепций правового государства. Еще античные мыслители - Платон, Аристотель высказывали в своих работах подобные идеи. Одним из первых выдвинул идею разделения властей на исполнительную, законодательную и судебную с целью гарантии законности и предупреждения возможных злоупотреблений в государстве Д. Мильберн (1614-1657 гг). Традиционно основоположниками «классического» варианта теории разделения властей в юридической литературе называют Дж. Локка и Ш. Монтескье. Однако Дж. Локк, не выделяя отдельно судебную власть и разделяя власти лишь на законодательную, исполнительную и федеративную, подчинил все власти законодательным органам, поскольку, «тот выше, кто может подписывать законы».. Свое дальнейшее развитие теория разделения властей получила в работах Монтескье, назвавшего три «рода власти»: законодательную, исполнительную и судебную. Советский тоталитарный режим не устраивала эта теория. Конституция Республики Беларусь четко разделила государственную власть на три вида: законодательную, исполнительную и судебную. В Конституции Республики Беларусь записано, что «судебная власть в Республике Беларусь принадлежит судам». Таким образом, Конституцией определено, что судебная власть - один из видов государственной власти. Парламент - Национальное собрание Республики Беларусь является представительным и законодательным органом Республики Беларусь. Исполнительную власть в Республике Беларусь осуществляет Правительство - Совет Министров Республики Беларусь - центральный орган государственного управления. Правительство в своей деятельности подотчетно Президенту Республики Беларусь и ответственно перед Парламентом Республики Беларусь. Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом Республики Беларусь. Правительство Республики Беларусь состоит из Премьер-министра, его заместителей и министров. В состав Правительства могут входить и руководители иных республиканских органов государственного управления. Премьер-министр назначается Президентом Республики Беларусь с согласия Палаты представителей. Решение по этому вопросу принимается Палатой представителей не позднее чем в двухнедельный срок со дня внесения предложения по кандидатуре Премьер-министра. В случае двукратного отказа в даче согласия на назначение Премьер-министра Палатой представителей Президент Республики Беларусь вправе назначить исполняющего обязанности Премьер-министра, распустить Палату представителей и назначить новые выборы. Работой Правительства руководит Премьер-министр.                                        Премьер-министр:

1) осуществляет  непосредственное руководство деятельностью  Правительства и несет персональную  ответственность за его работу;

2) подписывает  постановления Правительства; 

3) в двухмесячный  срок после своего назначения  представляет Парламенту программу  деятельности Правительства, а  в случае ее отклонения представляет  повторную программу деятельности  Правительства в течение двух  месяцев; 

4) информирует  Президента об основных направлениях  деятельности Правительства и  о всех его важнейших решениях;

5) выполняет  другие функции, связанные с  организацией и деятельностью  Правительства.

 Президент вправе по собственной инициативе принять решение об отставке Правительства и освободить от должности любого члена Правительства. В случае отставки или сложения полномочий Правительство Республики Беларусь по поручению Президента продолжает осуществлять свои полномочия до сформирования нового Правительства. Правительство Республики Беларусь издает постановления, имеющие обязательную силу на всей территории Республики Беларусь. Премьер-министр издает в пределах своей компетенции распоряжения. Правовое положение Президента охватывает несколько сфер: полномочия, связанные с законодательными органами государственной власти; полномочия, связанные с исполнительными органами государственной власти; полномочия, связанные с органами судебной власти; полномочия в сфере обороны и безопасности государства; полномочия в сфере внешней политики; иные полномочия Президента Республики Беларусь.

Президент Республики Беларусь:

1) назначает  республиканские референдумы; 

2) назначает  очередные и внеочередные выборы  в Палату представителей, Совет  Республики и местные представительные  органы;

3) распускает  палаты в случаях и в порядке,  предусмотренных Конституцией;

4) назначает  шесть членов Центральной комиссии  Республики Беларусь по выборам  и проведению республиканских  референдумов;

5) образует, упраздняет и реорганизует Администрацию  Президента Республики Беларусь, другие органы государственного  управления, а также консультативно-совещательные  и иные органы при Президенте;

6) с согласия  Палаты представителей назначает  на должность Премьер-министра;

7) определяет  структуру Правительства Республики  Беларусь, назначает на должность  и освобождает от должности  заместителей Премьер-министра, министров  и других членов Правительства,  принимает решение об отставке  Правительства или его членов;

8) с согласия  Совета Республики назначает  на должность Председателя Конституционного  Суда, Председателя Верховного Суда, Председателя Высшего Хозяйственного  Суда из числа судей этих  судов; 

9) с согласия  Совета Республики назначает  на должность судей Верховного  Суда, судей Высшего Хозяйственного  Суда, Председателя Центральной  комиссии по выборам и проведению  республиканских референдумов, Генерального  прокурора, Председателя и членов  Правления Национального банка; 

10) назначает  шесть судей Конституционного  Суда, иных судей Республики Беларусь;

11) освобождает  от должности Председателя и  судей Конституционного Суда, Председателя  и судей Верховного Суда, Председателя  и судей Высшего Хозяйственного  Суда, Председателя и членов Центральной  комиссии по выборам и проведению  республиканских референдумов, Генерального  прокурора, Председателя и членов  Правления Национального банка  по основаниям, предусмотренным  законом, с уведомлением Совета  Республики;

12) назначает  на должность и освобождает  от должности Председателя Комитета  государственного контроля;

13) обращается  с посланиями к народу Республики  Беларусь о положении в государстве  и об основных направлениях  внутренней и внешней политики;

14) обращается  с ежегодными посланиями к  Парламенту, которые заслушиваются  без обсуждения на заседаниях  Палаты представителей и Совета  Республики; имеет право участвовать  в работе Парламента и его  органов, выступать перед ними  в любое время с речью или  сообщением;

15) имеет  право председательствовать на  заседаниях Правительства Республики  Беларусь. Следует отметить, что  право Президента председательствовать  на заседаниях Правительства  характерно для президентских  республик, в которых глава  государства возглавляет одновременно  исполнительную власть, а также  для полупрезидентских республик; 

16) назначает  руководителей республиканских  органов государственного управления  и определяет их статус; назначает  представителей Президента в  Парламенте и других должностных  лиц, должности которых определены  в соответствии с законодательством,  если иное не предусмотрено  Конституцией;

17) решает  вопросы о приеме в гражданство  Республики Беларусь, его прекращении  и предоставлении убежища; 

18) устанавливает  государственные праздники и  праздничные дни, награждает государственными  наградами, присваивает классные  чины и звания;

19) осуществляет  помилование осужденных;

20) ведет  переговоры и подписывает международные  договоры, назначает и отзывает  дипломатических представителей  Республики Беларусь в иностранных  государствах и при международных  организациях;

21) принимает  верительные и отзывные грамоты  аккредитованных при нем дипломатических  представителей иностранных государств;

22) в случае  стихийного бедствия, катастрофы, а  также беспорядков, сопровождающихся  насилием либо угрозой насилия  со стороны группы лиц и  организаций, в результате которых  возникает опасность жизни и  здоровью людей, территориальной  целостности и существованию  государства, вводит на территории  Республики Беларусь или в  отдельных ее местностях чрезвычайное  положение с внесением в трехдневный  срок принятого решения на  утверждение Совета Республики;

23) в случаях,  предусмотренных законодательством,  вправе отложить проведение забастовки  или приостановить ее, но не  более чем на трехмесячный  срок;

24) подписывает  законы; имеет право в порядке,  установленном Конституцией, возвратить  закон или отдельные его положения  со своими возражениями в Палату  представителей;

25) имеет  право отменять акты Правительства; 

26) непосредственно  или через создаваемые им органы  осуществляет контроль за соблюдением  законодательства местными органами  управления и самоуправления; имеет  право приостанавливать решения  местных Советов депутатов и  отменять решения местных исполнительных  и распорядительных органов в  случае несоответствия их законодательству;

27) формирует  и возглавляет Совет Безопасности  Республики Беларусь; назначает  на должность и освобождает  от должности Государственного  секретаря Совета Безопасности;

28) является  Главнокомандующим Вооруженными  Силами Республики Беларусь; назначает  на должности и освобождает  от должностей высшее командование  Вооруженных Сил;

29) вводит  на территории Республики Беларусь  в случае  военной угрозы или  нападения военное положение,  объявляет полную или частичную  мобилизацию с внесением в  трехдневный срок принятого решения  на утверждение Совета Республики;

30) осуществляет  иные полномочия, возложенные на  него Конституцией и законами.                                                                                         

Все эти полномочия вписываются в модель главы государства, призванного обеспечить единство государства  и государственной власти в целом, устойчивое и согласованное функционирование всех органов государственной власти, а, следовательно, не могут быть оценены  как чисто исполнительские. Поэтому  обосновано говорить, что Президент  обладает полномочиями исполнительной власти, но не входит в неё. Здесь  уместна спортивная аналогия: судья  не игрок на поле, но он и не за лицевой  линией.

3.Место судебной власти в  системе органов государственной  власти.

           Судебная власть является одной из трех ветвей государственной власти. В соответствии со статьей 6 Конституции государственная власть осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную. Являясь самостоятельной и независимой ветвью государственной власти, судебная власть выполняет три основные функции. Первая функция судебной власти – осуществление правосудия (для Конституционного Суда – осуществление конституционного правосудия путем контроля за конституционностью нормативных актов). Вторая и основная функция судебной власти защита прав, свобод и законных интересов граждан. Третьей функцией судебной власти является ее участие в так называемой системе «сдержек и противовесов»

Судебной  власти уделено значительное внимание в Конституции Республики Беларусь. Конституционные нормы о судебной власти содержаться в разделе 1 –  «Основы конституционного строя», разделе 2 – «Личность, общество, государство», разделе 5 – «Местное управление и  самоуправление», главе 7 раздела 6 «Прокуратура». В разделе 4 судебной власти посвящена  специальная глава 6 «Суд».

Конституционные положения о судебной власти регулируют наиболее значимые вопросы о том, что:

1. государственная власть осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную (ст.6);
2. каждому гарантируется защита его прав и свобод независимым и беспристрастным судом (ст.60);
3. судебная власть принадлежит судам (ст.109);
4. образование чрезвычайных судов запрещается (ст.109);
5. судьи при осуществлении правосудия независимы и подчиняются только закону. Какое либо вмешательство в деятельность судей по отправлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по закону (ст.110);
6. правосудие осуществляется на основе Конституции и принятых в соответствии с ней иных нормативных актов (ст.112);
7. дела в судах рассматриваются коллегиально, а в предусмотренных законом случаях – единолично судьями (ст.113);
8. разбирательство дел во всех судах открытое (ст.114);
9. правосудие осуществляется на основе состязательности и равенства сторон в процессе (ст.114);
10. обязательность судебных постановлений для всех граждан и должностных лиц (ст.115);
11. право на обжалование решений, приговоров и других судебных постановлений (ст.115);
12. возможность граждан обжаловать в судебном порядке решения местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов, ограничивающие их права, свободы и законные интересы (ст.122).

В Законе «О судоустройстве и статусе судей  в Республике Беларусь» кроме  уже отмеченных основных начал судебной власти специально выделяется принцип  осуществления правосудия на началах  равенства граждан перед законом  и судом, независимо от происхождения, социального, должностного и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, политических и иных убеждений, отношения к религии, пола, образования, языка, рода и характера  занятий, места жительства и иных обстоятельств (ст.5), а также указывается  на право граждан выступать в  суде на родном языке (ст.10) и пользоваться квалифицированной юридической  помощью (ст.12).

Судебная  власть осуществляется общими, хозяйственными и иными судами, предусмотренными законами Республики Беларусь. К общим судам в Республике Беларусь относятся: Верховный Суд Республики Беларусь, областные, Минский городской, районные (городские), а также военные суды.

К хозяйственным  судам относятся: Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь, хозяйственные суды областей и хозяйственный суд города Минска.

В системе  общих и хозяйственных судов  допускается образование специализированных коллегий, а в случаях, предусмотренных  законами Республики Беларусь, в системе  общих и хозяйственных судов  могут быть образованы специализированные суды: по делам несовершеннолетних, семейным делам, административные, земельные, налоговые и иные.

Особое  место среди органов судебной власти занимает Конституционный Суд Республики Беларусь.

Судебная власть представляет собой систему независимых судов  и судей как носителей судебной власти. Содержанием судебной власти является юрисдикционная, правоприменительная  деятельность по разрешению правовых споров и конфликтов а также осуществление  иных полномочий, связанных с отправлением правосудия. В соответствии с Конституцией Республики Беларусь судебная власть принадлежит только судам, образованным в установленном порядке, и осуществляется независимо от законодательной, исполнительной властей. Судебная власть осуществляется общими, хозяйственными и иными судами, предусмотренными законами Республики Беларусь. Суды обеспечивают осуществление судебной власти посредством конституционного, гражданского, хозяйственного, уголовного и административного судопроизводства, действуя на основе единых конституционных принципов правосудия.    

В правовом государстве особое место занимает судебная власть как независимая, самостоятельная  ветвь государственной власти. Речь идет о суде (судах) как о судебной власти в силу того, что судебные органы, не подменяя законодательные и исполнительные органы государственной власти, являются эффективным элементом в механизме сдержек и противовесов, разрешая конфликты между ними и другими субъектами общественных отношений на основе конституции и закона. Судебные решения обязательны для всех субъектов права, и в этом проявляется сила судов как государственной власти. Суды выносят решения от имени государства, и государство обеспечивает исполнение этих решений. Суды в правовом государстве, во-первых, разрешают конфликты, споры между участниками общественных отношений на основе Конституции и законов; во-вторых, осуществляют конституционный контроль, т.е. проверку на соответствие законов и других актов и действий различных государственных органов, должностных лиц принципам и нормам Конституции; в-третьих, защищают, восстанавливают нарушенные права и свободы граждан и других субъектов общественных отношений;    в-четвертых, применяют меры юридической ответственности (конституционной, гражданской, административной, уголовной и т.п.) в виде наказания за содеянные правонарушения на основе закона и в установленном законом порядке, т.е. в форме конституционного, гражданского,  административного, уголовного судопроизводства. Социальное назначение судов - обеспечение надлежащего правового режима во всех областях общественной жизни. По своим задачам суды - правоохранительные органы, и им принадлежит ведущее место среди других органов государства, деятельность которых направлена на укрепление законности и правопорядка. Существенное значение в контексте действия принципов правового государства имеет институт судебного конституционного контроля за правомерностью законов и других правовых актов и действий всех властей для обеспечения верховенства и прямого действия конституции в обществе и государстве. В Конституции РБ термин "судебная власть" раскрывается через ряд положений, охватывающих как организацию судебной системы, так и принципы деятельности судов. Наряду с этим термином в Конституции РБ употребляется термин "правосудие" (ст.115), которым обозначается содержание судебной деятельности, если она соответствует всем требованиям закона. Но следует иметь в виду, что в литературе оба термина нередко употребляются как идентичные. Место судебной власти в системе органов государственной власти Республики Беларусь в решающей степени определяется положением о разделении властей, закрепленным в ст. 7 Конституции РБ. Судебная власть признается как разновидность государственной власти наряду с законодательной и исполнительной, ее органы пользуются самостоятельностью. Эта самостоятельность судебной власти проявляется в независимости судей, которые подчиняются только Конституции РБ и закону (ст.110 Конституции РБ ) . В своей деятельности по осуществлению правосудия они никому не подотчетны. Судебная власть в Республике Беларусь принадлежит судам и осуществляется общими, хозяйственными и иными судами, предусмотренными законами Республики Беларусь. Контроль за конституционностью нормативных актов в государстве осуществляет Конституционный Суд. Конституционный Суд даёт заключения о конституционности нормативных актов по предложениям Президента, Национального Собрания, Верховного Суда, Высшего Хозяйственного Суда и Совета Министров Республики Беларусь.