Контрольная работа по «Гражданское процессуальное право». 5

Министерство образования  и науки Российской Федерации

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Южно-Уральский государственный  университет» (НИУ)

Факультет юридический

Кафедра гражданского права и процесса

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Гражданское процессуальное право»

Вариант-1

Нормоконтролер, ст. лаборант                                               Руководитель, доцент

___________________                                                                                       И.О. Ф.

___________________2013 г.                                                  __________________2013 г.

                                                                                                  Автор работы

                                                                                                   Студент группы Ю-329

                                                                                                   Е.П.Беляева И.О. Ф.

                                                                                                   ___________________2013 г.

                                                                                                  Работа защищена

                                                                                                  С оценкой

                                                                                                   _______________________

                                                                                                  ____________________2013 г.

Челябинск 2013

Содержание

1. Формы участия прокурора в гражданском процессе…………………….…..3
2. Понятие и виды судебных расходов……………………………………….….8

Список использованных нормативных правовых актов и литературы……...13

Формы участия  прокурора в гражданском процессе

Участие прокурора в гражданском  процессе регулируется Конституцией РФ, Федеральным законом № 168-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 ноября 1995г., иными федеральными законами, международными договорами, а также Гражданским процессуальным кодексом и другими законами  РФ.

Гражданским процессуальным законодательством  прокурор отнесен к лицам, участвующим в деле (ст. 34 ГПК РФ), что связано с его юридической заинтересованностью в защите субъективных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Однако эта заинтересованность иного рода, чем заинтересованность сторон и третьих лиц, заявителей по неисковым делам, лично заинтересованных в исходе дела, в котором они участвуют как субъекты предположительно нарушенных (оспоренных) прав и интересов. Прокурор же от имени Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением действующих на ее территории законов. Следовательно, заинтересованность прокурора является государственно-правовой.

Закон «О прокуратуре Российской Федерации» предусматривает осуществление  прокуратурой РФ надзорной функции  в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина. Кроме того, прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством РФ участвуют в рассмотрении дел судами, опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов (п. 3 ст. 1 Закона «О прокуратуре Российской Федерации»).

Законодатель не наделяет прокуроров функцией надзора за деятельностью судов по осуществлению правосудия. В этом выражается одно из проявлений конституционного принципа независимости судей и подчинения их только Конституции и федеральному закону (ст. 120 Конституции РФ).

В гражданском судопроизводстве прокурор выступает самостоятельно и независимо от других участвующих в деле лиц, поскольку его заинтересованность в процессе вытекает из его компетенции. Сущность участия прокурора в гражданском судопроизводстве четко выражена в законе: прокурор обеспечивает законность действий всех участников судопроизводства, правильность выносимых судом постановлений, устраняет всякие нарушения закона, оказывает помощь суду в осуществлении правосудия.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ст. 12 ГПК РФ прокурор участвует в рассмотрении судами гражданских дел, если того требует защита прав граждан, их свобод и законных интересов общества и государства. Из этого следует, что основанием участия прокурора в гражданском судопроизводстве является осуществление им законоохранительной функции.

Статья 45 ГПК РФ гласит: «Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования».

Помимо того, прокурор имеет право вступить в дело в любой стадии процесса, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства (п. 3 ст. 35 Закона «О прокуратуре Российской Федерации»).

Из вышесказанного вытекают две формы участия прокурора  в гражданском процессе:

• Первая форма — обращение в суд с заявлением о возбуждении производства по гражданскому делу в целях защиты прав и интересов других лиц. Данное правомочие осуществляется путем предъявления иска или подачи заявления по делам неисковых производств. Необходимо учитывать также, что заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случаях, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд (о чем говорилось выше).

Деятельность прокурора, намеренного предъявить иск (подать заявление), начинается до обращения в суд. Прокурор должен собрать необходимые материалы и тщательно их проверить, выявить все доказательства, которые необходимо представить суду, и обосновать свое требование. Прокурор не может начинать дело, в исходе которого не уверен.

Проделав предварительную работу, прокурор составляет исковое заявление (заявление), соответствующее требованиям ст. 131 ГПК. Исковое заявление прокурора государственной пошлиной не оплачивается, о чем говорится в п.п. 18 п. 2 ст. 5 Закона «О государственной пошлине».

Прокурор, предъявивший иск, пользуется всеми правами и несет все обязанности истца, кроме права на заключение мирового соглашения, так как не является субъектом спорного материального правоотношения. По этой же причине отказ прокурора от иска (заявления), поданного в защиту интересов другого лица, не лишает это лицо права требовать рассмотрения дела по существу.

Прокурор — всегда представитель  государства и закона. Это обязывает его к объективности в оценке объяснений участвующих в деле лиц, показаний свидетелей, заключения эксперта.

Если в результате рассмотрения дела прокурор убедится в необоснованности своих требований, он не только вправе, но и обязан заявить суду об отказе от них.

Задача прокурора, участвующего в гражданском судопроизводстве, состоит, прежде всего, в том, чтобы добиться вынесения законного и обоснованного решения, которым укрепляется высокий авторитет суда.

Исследование обстоятельств  дела в судебном заседании, в котором  участвует прокурор, заявивший иск, после доклада дела председательствующим начинается именно с его объяснения по поводу этого иска. Затем дает объяснение лицо, в интересах которого иск предъявлен. Судебные прения в этом случае также начинаются с речи прокурора.

• Вторая форма участия прокурора в гражданском деле — вступление в процесс, начатый по инициативе заинтересованного лица, для дачи заключения.

Вопрос о наличии оснований  к вступлению прокурора в процесс  не входит в процессуальные задачи суда и не подлежит его контролю. Проверить наличие оснований  к вступлению прокурора в процесс  по конкретному делу может только вышестоящий прокурор в порядке  общей проверки деятельности нижестоящего прокурора.

В соответствии с ч. 3 ст. 45 ГПК РФ прокурор вступает в процесс по делам о выселении, восстановлении на работе, возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных ГПК и другими федеральными законами в целях осуществления возложенных на него полномочий.

Прокурор, вступивший в процесс  для дачи заключения, не должен обосновывать исковые требования, представлять доказательства, давать объяснения по делу, он лишь доводит до суда свое мнение о том, как должен быть разрешен спор между сторонами.

Заключение прокурора  должно отвечать следующим требованиям:

• быть обоснованным, содержать оценку исследованных в суде доказательств, указание на установленные с помощью этих доказательств существенные фактические обстоятельства;
• давать анализ норм материального права, подлежащих применению к установленным судом фактическим обстоятельствам; квалификацию спорного правоотношения.

Значение юридически грамотного, доступного по форме заключения прокурора состоит в том, что оно помогает суду в вынесении законного и обоснованного решения.

По итогам анализа нормативных  правовых актов, а также литературы, можно сделать следующий вывод. Существует две формы участия прокурора в гражданском процессе: первая форма – обращение прокурора в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований; вторая форма – вступление прокурора в процесс, начатый по инициативе других лиц, и дача им заключения по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий. 

Понятие и виды судебных расходов

Осуществление правосудия –  это деятельность, которая требует  значительного государственного финансирования. Для возмещения государству расходов, понесенных на содержание судебной системы и обеспечение ее деятельности законом, определенные расходы возлагаются на тех, кто обращается в суд за защитой.

ГПК РФ не дает определения судебных расходов, указывает лишь на то, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Судебные расходы можно определить как денежную сумму, выплачиваемую указанными в законе лицами в связи с производством по гражданскому делу в суде.

Наличие государственной  пошлины призвано дисциплинировать граждан, юридических лиц, предотвращая необоснованное заявление требований. Сравнительно высокие ставки государственной пошлины должны стимулировать добровольное исполнение обязанностей (под страхом уплаты судебных расходов). Однако государственная пошлина, ее размер должны позволять каждому гражданину обратиться к суду за защитой. По этой причине гражданский процессуальный механизм обладает специальными институтами, гарантирующими защищенность граждан (отсрочка уплаты государственной пошлины).

Государственная пошлина — установленный законом денежный сбор, взимаемый с юридических и физических лиц, в интересах которых уполномоченные государственные органы совершают действия и выдают документы, имеющие юридическое значение.

Размер и порядок уплаты государственной  пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах, основным из них является Налоговый кодекс РФ.

Гражданин с учетом его имущественного положения может быть освобожден судьей или судом от уплаты государственной пошлины. Кроме того, в соответствии со ст. 89 ГПК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, освобождаются:

1) истцы — по искам о восстановлении  на работе, взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых отношений,

2) истцы — по спорам об  авторстве; авторы — по искам,  вытекающим из авторского права,  из права на изобретение, полезную  модель, промышленный образец, а  также из других прав на интеллектуальную собственность;

3) истцы — по искам о взыскании  алиментов;

4) истцы — по искам о возмещении  вреда, причиненного увечьем,  иным повреждением здоровья или  смертью кормильца;

5)  фонды государственного социального страхования — по регрессным искам о взыскании с причинителя вреда сумм пособий, выплаченных потерпевшему или членам его семьи;

6) истцы — по искам о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением;

7)   в других случаях, указанных в ГПК РФ.

В соответствии со ст. 90 ГПК РФ судья или суд, исходя из имущественного положения сторон, вправе отсрочить или рассрочить уплату государственной пошлины, уменьшить ее размер.

Есть два вида государственной  пошлины — простая и пропорциональная. Первая взимается по заранее установленным ставкам, определяемым исходя из минимального размера оплаты труда. Размер второй рассчитывается в соответствии с ценой иска. 

Для определения размера  уплаты государственной пошлины  важно правильно определить цену иска. Цена иска – это денежное выражение стоимости спорного имущества (ст. 91 ГПК). В случае явного несоответствия указанной цены действительной стоимости истребуемого имущества цену иска определяет судья при принятии искового заявления.

Если исковое заявление сочетает в себе требования имущественного и неимущественного характера, то одновременно взимается государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера и для исковых требований неимущественного характера. Заявитель уплачивает государственную пошлину до обращения в суд и прилагает к исковому заявлению квитанцию банка об оплате государственной пошлины.

В судебные расходы процессуальный закон включает и издержки, связанные  с рассмотрением дела (ст. 94 ГПК  РФ).

Судебные издержки — это фактические расходы, которые понесло государство, осуществляя правосудие по конкретному гражданскому делу.

Судебные издержки складываются из:

•  сумм, подлежащих выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;

• расходов на оплату услуг переводчика, понесенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РФ;

• расходов на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенных ими в связи с явкой в  суд;

• расходов на оплату услуг представителей;

• расходов на производство осмотра  на месте;

• компенсации за фактическую потерю времени;

• связанных с рассмотрением  дела почтовых расходов, понесенных сторонами;

• других признанных судом необходимыми расходов.

Денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и  специалистам, или другие связанные  с рассмотрением дела расходы, признанные судом необходимыми, предварительно вносятся на банковский счет управления (отдела) Судебного департамента в  субъектах РФ стороной, заявившей  соответствующую просьбу. В случае, если указанная просьба заявлена обеими сторонами, требуемые суммы вносятся сторонами в равных частях.

ГПК РФ относит к судебным издержкам также взыскание компенсации за потерю времени. Со стороны, недобросовестно заявившей неосновательный иск или спор относительно иска либо систематически противодействовавшей правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела, суд может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени. Размер компенсации определяется судом в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств.

Суд, а также мировой  судья может освободить гражданина с учетом его имущественного положения  от уплаты судебных издержек или уменьшить  их размер. В этом случае расходы  возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

В соответствии со ст. 98 ГПК  РФ судебные расходы распределяются между сторонами в следующем порядке. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, последний присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, когда судебные расходы принесены за действия по инициативе суда или мирового судьи. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику — пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При отказе истца от иска понесенные им судебные расходы ответчиком не возмещаются. Истец возмещает ответчику издержки, понесенные им в связи с ведением дела. В случае, если истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, все понесенные истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе истца взыскиваются с ответчика. При заключении мирового соглашения стороны должны предусмотреть порядок распределения судебных расходов, в том числе расходов на оплату услуг представителей (ст. 101 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 103 ГПК  издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств федерального бюджета. Порядок и размер возмещения судебных расходов, понесенных судом в соответствии с настоящей статьей, устанавливаются Правительством РФ.

На определение суда по вопросам, связанным с судебными  расходами, может быть подана частная  жалоба (ст. 104 ГПК).

Таким образом, можно сделать следующий  вывод.  Судебные расходы подразделяются на государственную пошлину и  судебные издержки. Они в свою очередь  складываются из сумм, подлежащих выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходов на оплату услуг переводчика, понесенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РФ; расходов на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенных ими в связи с явкой в суд; расходов на оплату услуг представителей; расходов на производство осмотра на месте; компенсации за фактическую потерю времени; связанных с рассмотрением дела почтовых расходов, понесенных сторонами; других признанных судом необходимыми расходов.

Список использованных нормативных правовых актов и  литературы

1. Конституция Российской Федерации от 25.12.1993г. принята на всенародном голосовании.
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации № 138-ФЗ от 14.11.2002 // "Парламентская газета", N 220-221, 20.11.2002г.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации N 146-ФЗ от 31.07.1998 // "Российская газета", N 148-149, 06.08.1998г.
4. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» № 168-ФЗ от 17 ноября 1995г // "Российская газета", N 229, 25.11.1995г.
5. Антипов Н.П., Бабаков В.А., Волкова И.А. и др. Гражданский процесс: Учебник. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2008г.
6. Гражданское процессуальное право России: Учебник / О.В. Исаенкова, А.А.Демичев. М.: Норма, 2009г.
7. Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М. К. Треушникова. М.: ООО «Городец-издат», 2003г.
8. Ушаков О. В. Участие прокурора в гражданском процессе. М., 2007г.
9. Гражданское процессуальное право России / Под ред. М. С. Шакарян. М.: Юристъ, 2009г.
10. Судебные расходы в гражданском процессе: статья Судьи Д. Охапкина, 2012г.